Rahmenvereinbarung zur Lieferung von Standard Industrieservern im 19“ Format für den Südwestrundfunk und weitere Bezugsberechtigte

Kurze Beschreibung

Die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten sind zur Erfüllung ihrer Aufgaben auf eine leistungsfähige und funktionierende IT-Infrastruktur zwingend angewiesen. Hierzu gehören auch Industriestandardserver im 19“ Format, die überwiegend in den Rechenzentren der einzelnen Rundfunkanstalten aber auch für andere Aufgaben eingesetzt werden.
Dabei wird die Strategie verfolgt, mit leistungsfähigen und skalierbaren Server-Systemen für die Plattformen Microsoft Windows, VMware ESXi, RedHat und SUSE Linux Enterprise eine einheitliche Maschinenplattform zur Verfügung zu stellen. Mit dieser Standardplattform können heute mehr als 95 % aller Aufgabenstellungen gelöst werden. Mit dieser Vorgehensweise werden Administration, Sicherstellung des Regelbetriebs und Instandhaltung der zu betreuenden Maschinen in erheblichem Maße erleichtert.

Beschreibung der Beschaffung

Unter Federführung des Südwestrundfunks (SWR) wird mit diesem EU-weiten Vergabeverfahren beabsichtigt, eine Rahmenvereinbarung mit einem Auftragnehmer für die Lieferung und Instandhaltung von Standard Industrieservern im 19“ Format abzuschließen.
Die Serversysteme werden vom Auftraggeber und den Bezugsberechtigten in verschiedene Managementumgebungen eingebunden. Im Einzelnen sind dies:
—— Vollautomatische Softwareverteilung mit initialem Start über das Netzwerk;
—— Zentrale Auswertung aller hardwarenahen Systemmeldungen;
—— Zentraler Terminalzugriff über ein vorhandenes KVM-System;
—— Ferninitiierung eines Neustarts über eine separat zugängliche betriebssystemunabhängige IP-Schnittstelle.
An dieser Rahmenvereinbarung sind neben dem SWR als Vertragspartner dieser Rahmenvereinbarung folgende öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten sowie deren Tochter- und Beteiligungsunternehmen, sofern die Beteiligung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten mindestens 50 % beträgt, als Bezugsberechtigte beteiligt:
— Bayerischer Rundfunk (BR);
— Deutsche Welle (DW);
— Deutschlandradio (DR);
— ARD Sternpunkt;
— Mitteldeutscher Rundfunk (MDR);
— Norddeutscher Rundfunk (NDR);
— Radio Bremen (RB);
— Rundfunk Berlin Brandenburg (RBB);
— Saarländischer Rundfunk (SR);
— Südwestrundfunk (SWR);
— Westdeutscher Rundfunk (WDR).
Die über dieses Vergabeverfahren ausgeschriebenen Hauptleistungen sind:
— Abschluss einer Rahmenvereinbarung zur Lieferung von Standard-Industrie-Servern (x86) unterschiedlicher Bauhöhen eines Herstellers inkl. Herstellergarantie von 60 Monaten und Vor-Ort-Service am nächsten Arbeitstag.
Optionale Leistungen sind:
— Ergänzende Ausstattungsvarianten der Standard-Industrie-Server;
— Erweiterung der Herstellergarantie von 60 auf 72 oder 84 Monate;
— Herstellergarantie von 60, 72 und 84 Monaten inkl. Vor-Ort-Service mit verkürzter Reaktions- und Wiederherstellungszeit.
Wichtig sind für dieses Vorhaben folgende Punkte:
— Technische Leistungsmerkmale der Server;
— Kontinuität und Qualität in der Abwicklung der Garantieleistungen;
— Logistische Leistung.
Es sind ausschließlich Neugeräte (keine wiederaufbereiteten Geräte) zulässig.
Die Rahmenvereinbarung soll für die Laufzeit von zunächst 48 Monaten und einer Verlängerungsoptionen von 12 Monaten abgeschlossen werden. Die Verlängerungsoption wird durch den Auftraggeber ausgeübt und gilt auch für alle aus dieser Rahmenvereinbarung Bezugsberechtigten.
Die Rahmenvereinbarung beginnt am 1.1.2021.

Beschreibung der Optionen

— Ergänzende Ausstattungsvarianten der Standard-Industrie-Server;
— Erweiterung der Herstellergarantie von 60 auf 72 oder 84 Monate;
— Herstellergarantie von 60, 72 und 84 Monaten inkl. Vor-Ort-Service mit verkürzter Reaktions- und Wiederherstellungszeit.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

— Zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen gemäß § 42 VgV in Verbindung mit §§ 123,124 GWB ist die Eigenerklärung (siehe Anlage 6) ausgefüllt, unterzeichnet und mit Stempel versehen dem Angebot beizulegen (A1.1);
— Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— > Nachweis, dass der Bieter im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens eingetragen ist (Handelsregisterauszug nicht älter als 1 Jahr) (A2.1).
Wichtiger Hinweis für Bietergemeinschaften und Nachunternehmer:
— Bei Bildung einer Bietergemeinschaft sind mit Abgabe des Angebots die unter Formalen Teil A, Kapitel 4.3ff geforderten Nachweise zum „Nichtvorliegen von Ausschlussgründen“, „Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung“ und „Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit“ von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft nachzuweisen. Die geforderten Nachweise zur Feststellung der „Technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit“ können getrennt nach Aufteilung der Leistung innerhalb der Bietergemeinschaft eingereicht werden;
— Beim Einsatz von Nachunternehmern müssen mit Abgabe des Angebots die unter Formalen Teil A, Kapitel 4.3.2 und 4.3.3 geforderten Nachweise zur „Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung“ und „Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit“ nur vom Bieter vorgelegt werden. Die geforderten Nachweise unter „Technische und berufliche Leistungsfähigkeit“ müssen vom Bieter für die geplanten Nachunternehmer gemäß den Angaben in Kapitel 4.3.4 vorgelegt werden;
— Die geforderten Nachweise unter „Nichtvorliegen von Ausschlussgründen“ und die „Verpflichtungserklärung zum Mindestentgelt (LTMG)“ sind vom Bieter mit Abgabe des Angebots auch für den geplanten Nachunternehmer einzureichen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung (A3.1) mit folgenden Deckungssummen:
—— Für Sach- und Vermögensschäden min. 2 500 000 EUR je Schadensereignis;
—— Für Personenschäden min. 500 000 EUR je Schadensereignis oder
—— Einreichung einer Eigenerklärung, dass im Auftragsfall ggf. bestehende Unterdeckungen an die oben aufgeführten Deckungssummen angepasst werden und der Nachweis dieser Anpassung dem Auftraggeber noch vor Abschluss des ersten Einzelkaufvertrages vorgelegt wird
— Vorlage von Bilanzen oder Bilanzauszügen über die letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist (A3.2);
— Vorlage Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (Creditreform, Bürgel, o.ä.) oder gleichwertiger Nachweis einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft aus dem Land, in dem der Bieter angemeldet ist (nicht älter als 1 Jahr) (A3.3);
— Bewertung von Bilanzen oder Bilanzauszügen über die letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist (B3.1);
— Bewertung des Bonitätsindex aus dem Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (Creditreform, Bürgel) oder gleichwertiger Nachweis einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft aus dem Land, in dem der Bewerber angemeldet ist (nicht älter als 1 Jahr) zur Bewertung der Bonität des Bieters (B3.2);
— Darstellung der Entwicklung des Umsatzes bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand in den letzten 3 Jahren (B3.3);
— Darstellung der Mitarbeiterentwicklung bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand in den letzten 3 Jahren (B3.4);
— > Die Angaben der Bieter zu den Bewertungs-Items werden in 3 Zielerfüllungsgrade eingeteilt und diesen die entsprechende Punktzahl zugeordnet (Beispiel):
Niederer Zielerfüllungsgrad (NZ) = Minimalpkt (0 Pkte.)
Mittlerer Zielerfüllungsgrad (MZ) = Mittlere Pkt (7,5 Pkt. bei Maximalpunktzahl 15)
Hoher Zielerfüllungsgrad (HZ) = Maximalpkt (15 Pkt.)
— > Im Einzelnen bedeutet dies bei der Bewertung der:
— Für die Bewertungs-Items Bilanzen oder Bilanzauszüge (B3.1)
NZ = Eigenkapitalquote im Schnitt <10 % in der Periode, errechnet aus den o.a. Bilanzen oder Bilanzauszügen
MZ = Eigenkapitalquote im Schnitt >10 % und <30 % in der Periode, "
HZ = Eigenkapitalquote im Schnitt >30 % in der Periode, "
Es können maximal 15 Eignungspunkte erreichen werden.
— Für die Bewertungs-Items Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (B3.2)
NZ = schwache Bonität
MZ = mittlere bis gute Bonität
HZ = sehr gute Bonität bis hervorragende Bonität
Es können maximal 15 Eignungspunkte erreichen werden.
— Für die Bewertungs-Items Umsatzentwicklung (B3.3)
NZ = Umsatzentwicklung ist tendenziell fallend
MZ = Umsatzentwicklung ist tendenziell gleich
HZ = Umsatzentwicklung ist tendenziell steigend
Es können maximal 5 Eignungspunkte erreichen werden.
— Für die Bewertungs-Items Mitarbeiterentwicklung (B3.4)
NZ = Mitarbeiterentwicklung ist tendenziell fallend
MZ = Mitarbeiterentwicklung ist tendenziell gleich
HZ = Mitarbeiterentwicklung ist tendenziell steigend
Es können maximal 5 Eignungspunkte erreichen werden.

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung (A3.1) mit folgenden Deckungssummen:
—— Für Sach- und Vermögensschäden min. 2 500 000 EUR je Schadensereignis;
—— Für Personenschäden min. 500 000 EUR je Schadensereignis oder
—— Einreichung einer Eigenerklärung, dass im Auftragsfall ggf. bestehende Unterdeckungen an die oben aufgeführten Deckungssummen angepasst werden und der Nachweis dieser Anpassung dem Auftraggeber noch vor Abschluss des ersten Einzelkaufvertrages vorgelegt wird;
— Vorlage von Bilanzen oder Bilanzauszügen über die letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist (A3.2);
— Vorlage Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (Creditreform, Bürgel, o.ä.) oder gleichwertiger Nachweis einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft aus dem Land, in dem der Bieter angemeldet ist (nicht älter als 1 Jahr) (A3.3).
Die Eignung wird festgestellt, wenn der Bieter insgesamt in der Wirtschaftlichen / finanziellen Leistungsfähigkeit und Technischen / beruflichen Leistungsfähigkeit mehr als 65 Eignungspunkte erreicht.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis, der aktuellen Unternehmenszertifizierung als Partner für den Vertrieb der angebotenen Produkte, wenn nicht Hersteller (A4.1);
— Nachweise eines zertifizierten Qualitätsmanagements des Bieters nach DIN EN ISO 9001:2012 oder neuer (A4.2);
— Nachweise eines zertifizierten Umweltmanagements des Bieters nach DIN EN ISO 14001(A4.3);
— Nachweis von 3 Referenzen von IT – Liefer- und Dienstleistungsrahmenverträgen in vergleichbarer Art und Größe mit den angebotenen Produkten innerhalb der vergangenen 3 Jahre mit den folgenden Angaben: (A4.4).
Hierzu ist das Referenztemplate (Anlage 4) mit dem Angebot vorzulegen
— Nachweis der beruflichen Befähigung von mindestens 8 zertifizierten Mitarbeitern (auch anonymisiert) für die Erbringung der Instandhaltungsleistungen. Die zugehörigen persönlichen Zertifizierungen sind beizulegen. (A4.5)
—— Hierzu ist der Eignungsnachweis berufliche Befähigung (Anlage 5) mit dem Angebot vorzulegen.
— Nachweis einer strategischen Partnerschaft mit folgenden Herstellern in der Informationstechnik: Oracle, Microsoft, VMware und Citrix (A4.6);
— Bewertung der 3 vorgelegten Referenzen von IT – Liefer- und Dienstleistungsrahmenverträgen Referenzen zu Projekten zur Lieferung und Instandhaltung von Standard Industrieservern in vergleichbarer Art und Größenordnung in den vergangenen 3 Jahren (B4.1);
— >Die Angaben der Bieter zu den Bewertungs-Items werden in 3 Zielerfüllungsgrade eingeteilt und diesen die entsprechende Punktzahl zugeordnet (Beispiel):
Niederer Zielerfüllungsgrad (NZ) = Minimalpunktzahl (0 Pkte.)
Mittlerer Zielerfüllungsgrad (MZ)= Mittlere Punktzahl (7,5 Pkt. bei Maximalpunktzahl 15)
Hoher Zielerfüllungsgrad (HZ)= Maximalpunktzahl (15 Pkt.)
— >Die Bewertung der eingereichten Referenzen (B4.1) erfolgt in Form einer vergleichenden Bewertung. Die eingereichten Referenzen werden vergleichend, anhand der vorgegebenen Punkte in nachfolgenden Punkten in Art und Größenordnung im Hinblick auf Ihren Schwierigkeitsgrad bewertet und danach -ob und in welchem Grad sie der ausgeschriebenen Leistung (Zielerfüllungsgrad) nahekommen,
— Angaben zum Auftraggeber;
— Vertragslaufzeit (Rahmenvertrag mit mind. 24 Monate);
— Projektvolumen-Größenordnung 1(mindestens 500 000 EUR p. a.);
— Projektvolumen-Größenordnung 2(Anzahl der ausgelieferten Server);
— Projektvolumen-Größenordnung 3(Anzahl der Lieferorte);
— Projektvolumen-Größenordnung 4(Anzahl der Bezugsberechtigten);
— Projektinhalt 1(Kurze Beschreibung des Warenkorbes);
— Projektinhalt 2(Kurze Beschreibung der Organisation des Helpdesks (Headcount, Verfügbarkeit, etc.));
— Projektinhalt 3(Kurze Beschreibung der Vorgehensweise, bei Garantieabwicklung und der vereinbarten SLA's).
Niederer Zielerfüllungsgrad (0 Wertungspunkte) - 1 bis 3 Kriterien erfüllt.
Mittlerer Zielerfüllungsgrad (10 Wertungspunkte) -4 bis 6 Kriterien erfüllt.
Hoher Zielerfüllungsgrad (20 Wertungspunkte) -7 bis 9 Kriterien erfüllt.
Auch hier werden die Referenzen wieder in die oben benannten Zielerfüllungsgrade eingeteilt und bepunktet. Die Erwartungshaltung der Vergabestelle ist hier ein möglichst hohes Maß an Übereinstimmung der Referenz im Schwierigkeitsgrad der ausgeschriebenen Leistung.
Es sind 3 Referenzen gefordert, die jeweils einzeln bewertet werden und jeweils maximal 20 Eignungspunkte erreichen können.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis, der aktuellen Unternehmenszertifizierung als Partner für den Vertrieb der angebotenen Produkte, wenn nicht Hersteller (A4.1);
— Nachweise eines zertifizierten Qualitätsmanagements des Bieters nach DIN EN ISO 9001:2012 oder neuer (A4.2);
— Nachweise eines zertifizierten Umweltmanagements des Bieters nach DIN EN ISO 14001(A4.3);
— Nachweis von 3 Referenzen von IT – Liefer- und Dienstleistungsrahmenverträgen in vergleichbarer Art und Größe mit den angebotenen Produkten innerhalb der vergangenen 3 Jahre mit den folgenden Angaben: (A4.4)
Hierzu ist das Referenztemplate (Anlage 4) mit dem Angebot vorzulegen
— Nachweis der beruflichen Befähigung von mindestens 8 zertifizierten Mitarbeitern (auch anonymisiert) für die Erbringung der Instandhaltungsleistungen. Die zugehörigen persönlichen Zertifizierungen sind beizulegen. (A4.5)
—— Hierzu ist der Eignungsnachweis berufliche Befähigung (Anlage 5) mit dem Angebot vorzulegen.
— Nachweis einer strategischen Partnerschaft mit folgenden Herstellern in der Informationstechnik: Oracle, Microsoft, VMware und Citrix (A4.6).
Die Eignung wird festgestellt, wenn der Bieter insgesamt in der Wirtschaftlichen / finanziellen Leistungsfähigkeit und Technischen / beruflichen Leistungsfähigkeit mehr als 65 Eignungspunkte erreicht.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Der Auftragnehmer verpflichtet sich zur Einhaltung
— Regelungen des Tariftreue- und Mindestlohngesetzes für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (LTMG);
— Formaler Teil A der VU's gem. Kapitel 3.4 Datenschutz und IT-Sicherheit ff.
Der Bieter/jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft/ jeder vorgesehene Nachunternehmer u. jedes vorgesehene Verleihunternehmen müssen bei Angebotsabgabe die gem. § 3 Absatz 1 bis 5 / 6 2 Tariftreueerklärung) oder § 4 Absatz 1 Mindestentgelterklärung) erforderliche Verpflichtungserklärung abgeben. Dies muss nicht abgegeben werden, wenn der Bieter mit Sitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat beabsichtigt, den öffentlichen Auftrag ausschließlich durch die Inanspruchnahme von dort beschäftigten Arbeitnehmern auszuführen. Gleiches gilt, wenn der Bieter beabsichtigt den öffentl. Auftrag ausschließlich durch die Inanspruchnahme von Arbeitnehmern auszuführen, die bei einem Nachunternehmen mit Sitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat beschäftigt sind.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Es wird darauf hingewiesen, dass ein Nachprüfungsantrag vor der in Kapitel 3.9.6 genannten Vergabekammer nur zulässig ist, soweit:
—— den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt;
—— Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat;
—— Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens mit Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
—— der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt wird.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Auf die Regelungen in §§ 160, 161 GWB wird ausdrücklich hingewiesen.