Temporäre Unterstützungsleistungen zur Sicherstellung der Tag-1-Bereitschaft sowie zur Absicherung des Transformationsprozesses in 2021

Kurze Beschreibung

Zur Begleitung und Unterstützung beim Aufbau der Autobahn GmbH des Bundes, im Rahmen der Reform der Bundesfernstraßenverwaltung, benötigt die Gesellschaft Unterstützungsleistungen im Bereich Personal.

Beschreibung der Beschaffung

Zur Begleitung und Unterstützung beim Aufbau der Autobahn GmbH des Bundes, im Rahmen der Reform der Bundesfernstraßenverwaltung, benötigt die Gesellschaft Unterstützungsleistungen im Bereich Personal.
Die temporären Unterstützungsleistungen zu Sicherstellung der Tag-1-Bereitschaft werden – nach derzeitigem Stand – in folgenden Bereichen benötigt:
— Personalverwaltung;
— Personalgewinnung und Arbeitgeberattraktivität;
— Organisation, Prozessmanagement, Personalplanung;
— Personalrechtliche Unterstützung.
Der Auftragnehmer soll die Autobahn GmbH in spezifischen Fragen und Prozessen im Bereich Personal und bei ihren fortzuführenden Tätigkeiten in der Transformationsphase inklusive Betriebsbeginn fachlich und methodisch unterstützen, um die Reform der Bundesfernstraßenverwaltung zielgerichtet und termingerecht umzusetzen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen (Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen, Nachweise) vollständig vorzulegen:
1. Eigenerklärung zum Nichtvorliegens von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB (siehe z.B. https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__123.html und https://www.gesetzeim-internet.de/gwb/__124.html).
Hierfür ist das Formblatt F1 – „Erklärung zum Unternehmen“ (Eigenerklärung) zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist.
Diese Erklärung ist vom Bieter, von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft sowie von jedem Unternehmen vorzulegen, auf dessen wirtschaftliche und finanzielle bzw. auf deren technische und berufliche Leistungsfähigkeit sich der Bieter/die Bietergemeinschaft beruft (§ 47 VgV).
2. Eigenerklärung zur Bieterstruktur, das heißt, ob sich der Bieter als Einzelbieter, Bietergemeinschaft, unter Berufung auf Unterauftragnehmer oder unter Berufung auf eignungsverleihende andere Unternehmen am Vergabeverfahren beteiligt.
Die Erklärung ist von jedem Bieter und jeder Bietergemeinschaft einzureichen. Hierfür ist das Formblatt F-BS zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist.
3. Auszug aus dem Handelsregister oder alternativer Nachweis pro Wirtschaftsteilnehmer. Der Nachweis ist vom Bieter, von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft und von jedem Unterauftragnehmer vorzulegen:
— Handelsregisterauszug: Nachweis der Eintragung im Handelsregister des Staates, in dem der Bieter niedergelassen ist. Ist ein Bieter nach dem Recht des Staates, in dem er niedergelassen ist, nicht zur Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister verpflichtet, hat er darüber und über die Gründe (z. B. die Rechtsform) eine entsprechende Eigenerklärung abzugeben.
— Alternativer Nachweis: Sofern der Bieter nicht im Handelsregister verzeichnet ist, genügt der Nachweis der erlaubten Berufsausübung auf andere Weise (z. B. Eintragung in ein Partnerschafts- oder Vereinsregister, Mitgliedschaft in einer wirtschaftsständischen Vereinigung).
— Für die Mitgliedstaaten der Europäischen Union sind die jeweiligen Berufs oder Handelsregister und die Bescheinigungen oder Erklärungen über die Berufsausübung in Anhang XI der Richtlinie 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Februar 2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der Richtlinie 2014/18/EG, Abl. L 94 v. 28. März 2014, S. 65, aufgeführt.
Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen (Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen, Nachweise) vollständig vorzulegen:
1: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufshaftpflichtversicherung vorhanden ist oder alternativ im Auftragsfall abgeschlossen und nachgewiesen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird.
Hierfür ist das Formblatt F-3.1 zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist.

Zu 1:
Die Berufshaftpflichtversicherung hat Vermögensschäden von mind. 1 500 000,00 EUR pauschal je Schadensfall, einfach maximiert pro Jahr abzudecken.
Die Berufshaftpflichtversicherung hat für Personen- und Sachschäden mind. 5 000 000 EUR pauschal je Schadensfall, einfach maximiert pro Jahr abzudecken

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1: Abgabe einer Eigenerklärung des/r Bieters/Bietergemeinschaft/eignungsverleihenden Unternehmens über das Vorliegen über in den letzten 5 Jahren (ab 2015) ausgeführten Aufträge, die in Bezug auf die ausgeschriebenen Leistungen Aufschluss über die technische und berufliche Leistungsfähigkeit des Unternehmens geben.
Hierzu ist das Formblatt 4.1 zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist.
Gefordert werden 3 Referenzen des Untermehmens, zu ausgeführten Leistungen, bei ähnlich komplexen Projekten.
Anzugeben sind:
— Kurztitel des Referenzprojektes;
— Auftraggeber, mit Angabe der Organisationseinheit;
— Projektauftrag mit einer aussagekräftigen Kurzbeschreibung und Erläuterung der Vergleichbarkeit;
— Leistungszeitraum.
2: Abgabe einer Liste der Referenzen des hauptverantwortlich eingesetzten „Mitarbeiter mit langjähriger Berufserfahrung", die mindestens 5 Jahre Erfahrungen und Fachkenntnisse im jeweiligen Einsatzbereich nachweist:
— Personalverwaltung und –recht:
—— Arbeits-, Tarif- und Beamtenrecht, Versorgungs- Angelegenheiten;
—— Personalhaushalt, Entgeltstelle, Abrechnung;
—— Reisestelle;
—— Arbeitssicherheit;
—— Personalfürsorge/Betriebliches Gesundheitsmanagement;
—— Datenschutz;
—— Prozessmanagement;
—— Personalgewinnung und Arbeitgeberattraktivität;
—— Wissensmanagement;
—— Personalentwicklung und Fortbildung;
—— Organisation;
—— Veranstaltungsmanagement;
—— Personalplanung und -controlling;
—— IT (VBA, Excel, BI o. a. zur technischen Umsetzung eines HR-Dashboard).
Hierzu ist das Formblatt 5.1 zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist. Benennung des „Mitarbeiter mit langjähriger Berufserfahrung" und Nachweis von Erfahrungen/Fachkenntnissen anhand von Referenzen oder Tätigkeiten und Mitarbeiterprofile inkl. Beschreibung der Qualifikation (beruflichen Werdegang, — bitte separat erstellen).
Hierzu ist das Formblatt Team zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist.
3: Abgabe einer Liste der Referenzen des hauptverantwortlich eingesetzten „Mitarbeiter mit Studium und Projekterfahrung ", die mindestens 5 Jahre Erfahrungen und Fachkenntnisse im jeweiligen Einsatzbereich nachweist:
— Personalverwaltung und –recht:
—— Arbeits-, Tarif- und Beamtenrecht, Versorgungs- Angelegenheiten;
—— Personalhaushalt, Entgeltstelle, Abrechnung;
—— Reisestelle;
—— Arbeitssicherheit;
—— Personalfürsorge/Betriebliches Gesundheitsmanagement;
—— Datenschutz;
—— Prozessmanagement;
—— Personalgewinnung und Arbeitgeberattraktivität;
—— Wissensmanagement;
—— Personalentwicklung und Fortbildung;
—— Organisation;
—— Veranstaltungsmanagement;
—— Personalplanung und -controlling;
—— IT (VBA, Excel, BI o. a. zur technischen Umsetzung eines HR-Dashboard).
Hierzu ist das Formblatt 5.2 zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist.
Benennung des „Mitarbeiter mit Studium und Projekterfahrung" und Nachweis von Erfahrungen/Fachkenntnissen anhand von Referenzen oder Tätigkeiten und Mitarbeiterprofile inkl. Beschreibung der Qualifikation (beruflichen Werdegang, —bitte separat erstellen).
Hierzu ist das Formblatt Team zu verwenden, das den Vergabeunterlagen beigefügt ist.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu 1: Die Abgabe der Eigenerklärung nach Formblatt Formblatt 4.1 ist eine Mindestanforderung.
Zu 2: Die Abgabe einer Liste, der 3 Referenzen des haupt verantwortlich eingesetzten „Mitarbeiter mit langjähriger Berufserfahrung" nach Formblatt 5.1, sowie das Formblatt Team ist eine Mindestanforderung.
Zu 3: Die Abgabe einer Liste, der 3 Referenzen des haupt verantwortlich eingesetzten „Mitarbeiter mit Studium und Projekterfahrung" nach Formblatt 5.2, sowie das Formblatt Team ist eine Mindestanforderung.

Beschleunigtes Verfahren

Um öffentliche Investitionsfördermaßnahmen angesichts des wirtschaftlichen Einbruchs infolge der COVID-19-Pandemie schnell in konkrete Investitionsprojekte umsetzen zu können, werden vorrübergehend die folgenden Erleichterungen für die Vergabe öffentlicher Liefer-, Dienstleistungs- und Bauaufträge des Bundes als verbindliche Handlungsleitlinien eingeführt. Die Möglichkeiten und Verpflichtungen der öffentlichen Auftraggeber zur Prüfung und Vorgabe von Nachhaltigkeitskriterien (insb. umweltbezogene und soziale Kriterien) bleiben hiervon unberührt. Die öffentlichen Investitionsfördermaßnahmen sollten insbesondere auch dafür genutzt werden, um Kleine und Mittlere Unternehmen, Startups und Innovationen zu stärken sowie die Klimaschutzziele und Ziele der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie zu verwirklichen.

Fragen der Bieter sind über die E-Vergabe-Plattform des BMI (als registrierter Nutzer) rechtzeitig vor Ablauf der Angebotsfrist, spätestens bis zum 30.9.2020 zu Stellen. Die Antworten werden zeitnah erarbeitet und über die E-Vergabe-Plattform.
Des BMI an alle Bieter versendet.
Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bewerber/Bieter sowie auf die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB.
(siehe z. B.: https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__160.html) hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin.
Etwaige Rügen sind über die eVergabe-Plattform oder über die unter I.3 angegebene Kontaktstelle anzubringen.
§ 160 GWB lautet:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein,
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht,
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Die Vergabestelle wird gemäß § 134 GWB (siehe z. B.: https://www.gesetzeiminternet.de/gwb/__134.html) die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, hier von vor Zuschlagserteilung nach Maßgabe des §134 Abs. 1 GWB informieren. Bei schriftlicher Information darf der Vertrag erst 15 Kalendertage, bei Information auf elektronischem Weg oder per Fax erst 10 Kalendertage nach Absendung der Information geschlossen werden (§ 134 Abs. 2 S. 1 und S. 2 GWB). Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an (§ 134 Abs. 2 S. 3 GWB).

Text

Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt – Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
Telefon: +49 228-94990
E-Mail: vk@bundesskartellamt.bund.de
Fax: +49 228-9499163