Vergabe von Planungsleistungen für Sanierung und Erweiterung Juri-Gagarin-Oberschule Fürstenwalde

Beschreibung der Beschaffung

Der Landkreis LOS plant die Sanierung und Erweiterung der Juri-Gagarin-Oberschule in Fürstenwalde.
Bei dem geplanten Bauvorhaben handelt es sich um einen teil unterkellerten Schulbau, in Stahlbetonfertigteilbauweise (Querwandbauweise), Typ Erfurt TS 66/69. Das Gebäude besteht aus 3 Baukörpern, einem 4-geschossigen Längsbau und zwei 3-geschossigen Bauten.
Da keine Bestandsstatik vorliegt, werden Annahmen zur Konstruktion getroffen, die während der Bauphase zu prüfen sind. Es wird davon ausgegangen, dass die Deckenkonstruktionen aus Spannbetondecken bestehen, die sich zu den Querwänden hin spannen. Die Wände bestehen aus Betonfertigelementen. Derzeit liegt eine Grundlagenermittlung und Handlungsempfehlung für die Sanierung und Nutzungsanpassung (Erweiterungsbau) vom 25.10.2019 (als Anlage beigefügt) vor. Auf dieser Planung ist die weitere Planung aufzubauen. Die Zu-fahrt zum Grundstück erfolgt über die Juri-Gagarin-Straße und der Straße Große Freizeit. Das Grundstück liegt unmittelbar neben der Straße.
Zu beachten sind die Nutzeranforderungen und die für den Standort geltenden Satzungen
Sowie die baurechtlichen Vorgaben und Regelungen.
Gebäudedaten:
Gebäudemaße: B/L (Außenmaße): Höhen:
— Längsbau Trakt I 58,89 m * 8,09 m 14,26 m;
— Verbindungsbau Trakt II 9,00 m * 8,97 m 11,01 m;
— Fachkabinettbau Trakt III 28,49 m * 14,79 m 11,01 m.
Geschoßhöhen:
— KG-EG: ca. 1,88 m;
— EG-1.OG (OKFF): ca. 3,30 m;
— 1.OG-2.OG: ca. 3,30 m;
— 2.OG-3.OG: ca. 3,30 m.
Folgendes ist bei der Planung zu berücksichtigen: Derzeit liegt eine Grundlagenermittlung und Handlungsempfehlung für die Sanierung und Nutzungsanpassung (Erweiterungsbau) vom 25.10.2019 (als Anlage beigefügt) vor. Auf dieser Planung ist die weitere Planung aufzubauen.
(Anzahl der Schüler, Raumprogramm usw.). Das Schulgebäude wird während der Umbau- und Erweiterungsmaßnahmen frei gezogen.
Es ist beabsichtigt, folgende Grundleistungen zu vergeben:
Objektplanung Gebäude und Innenräume
— (§ 33 ff., HOAI 2013, Leistungsphasen 2-9, stufenweise);
— Leistungsstufe 1 — Lph 2 HOAI 11.11.2020-4.2.2021;
— Leistungsstufe 2 — Lph 3-4 HOAI als Option;
— Leistungsstufe 3 — Lph 5-7 HOAI als Option;
— Leistungsstufe 4 — Lph 8-9 HOAI als Option.
Fachplanung Technische Ausrüstung:
— (§ 53 ff., HOAI 2013, Anlagengruppen 1-8, Leistungsphasen 1-9, stufenweise);
— Leistungsstufe 1 — Lph 1-2 HOAI 11.11.2020-4.2.2021;
— Leistungsstufe 2 — Lph 3-4 HOAI 28.4.2021-30.9.2021 als Option;
— Leistungsstufe 3 — Lph 5-7 HOAI 20.1.2022-20.7.2022 als Option;
— Leistungsstufe 4 — Lph 8-9 HOAI 14.9.2022-10.10.2023 als Option.
Fachplanung Tragwerksplanung:
— (§ 49 ff., HOAI 2013, Leistungsphasen 1-6, stufenweise);
— Leistungsstufe 1 — Lph 1-2 HOAI 11.11.2020-4.2.2021;
— Leistungsstufe 2 — Lph 3-4 HOAI 28.4.2021-30.9.2021 als Option;
— Leistungsstufe 3 — Lph 5-6 HOAI 20.1.2022-20.7.2022 als Option.
Objektplanung Freianlagen:
— (§ 38 ff., HOAI 2013, Leistungsphasen 1-9, stufenweise);
— Leistungsstufe 1 — Lph 1-2 HOAI 11.11.2020-4.2.2021;
— Leistungsstufe 2 — Lph 3-4 HOAI 28.4.2021-30.9.2021 als Option;
— Leistungsstufe 3 — Lph 5-7 HOAI 20.1.2022-20.7.2022 als Option;
— Leistungsstufe 4 — Lph 8-9 HOAI 14.9.2022-10.10.2023 als Option.
Verkehrsanlagen:
— (§ 45 ff, HOAI 2013, Leistungsphasen 1-9, stufenweise);
— Leistungsstufe 1 — Lph 1-2 HOAI 11.11.2020-4.2.2021;
— Leistungsstufe 2 — Lph 3-4 HOAI 28.4.2021-30.9.2021 als Option;
— Leistungsstufe 3 — Lph 5-7 HOAI 20.1.2022-20.7.2022 als Option;
— Leistungsstufe 4 — Lph 8-9 HOAI 14.9.2022-10.10.2023 als Option.
Mit der Zuschlagserteilung wird jeweils die 1. Leistungsstufe der Grundleistungen und die Erstellung eines Brandschutzkonzeptes als besondere Leistung beauftragt. Die Beauftragung der weiteren Leistunugsstufen ist optional.
Außerdem ist beabsichtigt als Option, nachfolgende Beratungsleistungen und besondere Leistungen gem. HOAI 2013 zu vergeben:
Wärmeschutz und Energiebilanzierung sowie Bau- und Raumakustik und Schallimmissionsschutz.
Erstellung des Fördermittelantrags bzw. Verwendungsnachweises der Fördermittel
Ein Rechtsanspruch auf Beauftragung dieser Leistung besteht allerdings nicht.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Es werden nur geeignete Bewerber zum weiteren Verfahren der Angebotsaufforderung und Verhandlung zugelassen, die form- und fristgerecht einen Teilnahmeantrag eingereicht haben. Nach Eingang der Teilnahmeanträge erfolgt daher eine Prüfung auf Vollständigkeit der abgeforderten Nachweise und Erklärungen. Fehlen vereinzelt Unterlagen, kann der Auftraggeber unter Fristsetzung diese Unterlagen nachfordern, soweit ein Ausschluss nicht gesetzlich vorgesehen ist. Ein Anspruch der Bewerber auf Nachforderung durch den Auftraggeber besteht jedoch grundsätzlich nicht. Die anschließende Eignungsprüfung erfolgt anhand der Angaben und vorgelegten Nachweise zu III.1.).
Sind mehr als 5 geeignete Bewerber vorhanden, erfolgt eine Auswahlentscheidung anhand der nach III.1.3) geforderten Angaben. Dabei werden die Erklärungen und Nachweise im Detail anhand einer Bewertungsmatrix, die als Bestandteil der Vergabeunterlagen den Bewerbern zur Verfügung gestellt wird, bewertet und gewichtet. Liegen nach der Detailbewertung mehr als 5 gleichwertige Bewerbungen vor, erfolgt die Auswahl anhand eines Losverfahrens. Sollten mehr als 5 vollständige Teilnahmeanträge geeigneter Bewerber vorliegen, behält sich der Auftraggeber vor, unvollständige Teilnahmeanträge ohne Nachforderung fehlender Erklärungen und Nachweise ausschließen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1. Schriftliche Erklärung des Bewerbers, dass keine Personen, deren Verhalten dem Unternehmen zuzuordnen sind, aufgrund der in § 123 Abs. 1 und 2 GWB genannten Verstöße rechtskräftig verurteilt worden sind.
2. Schriftliche Erklärung des Bewerbers, dass kein in § 123 Abs. 4 GWB erwähnter Ausschlussgrund und kein Verstoß im Sinne von § 124 Abs. 1 GWB, § 21 AEntG und § 19 MiLoG, § 21 SchwarzArbG vorliegt; die Einholung eines Registerauszuges bleibt dem Auftraggeber vorbehalten.
3. Die Vereinbarung zwischen dem Bewerber/Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft/Nachunternehmer und dem Auftraggeber über die Einhaltung der Mindestanforderungen nach dem Brandenburgischen Vergabegesetz (BbgVergG).
4. Nachweis über aktuell gültige Eintragung der Fachplaner des Fachplaners in ein Berufsregister oder ein dem Leistungsbild entsprechendes Hochschulstudium und ggf. Nachweis der Eintragung des Unternehmens ins Handelsregister oder Partnerschaftsregister, soweit nach den jeweiligen Bestimmungen des Mitgliedsstaates am Sitz oder Wohnsitz des Bewerbers Entsprechendes verpflichtend vorgesehen ist. Bei juristischen Personen muss aus dem Register hervorgehen, dass deren Unternehmensgegenstand auch auf Planungs- und Beratungsleistungen im Sinne des ausgeschriebenen Auftrages ausgerichtet ist.
5. Eine schriftliche Erklärung, ob und auf welche Art der Bewerber mit anderen Unternehmen wirtschaftlich verbunden ist.
6. Bewerbergemeinschaften sind zugelassen. Es ist eine von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft unterschriebene Erklärung vorzulegen, dass die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft gesamtschuldnerisch haften. Darüber hinaus muss ein bevollmächtigter Vertreter benannt werden, der durch eine unterschriebene Erklärung aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft legitimiert ist, diese im Vergabeverfahren und darüber hinaus zu vertreten.
7. Soweit eine Beteiligung als Bewerber-/Bewerbergemeinschaft vorgesehen ist, sind durch jedes Mitglied die unter Ziffer 1 bis 5 genannten Erklärungen und Nachweise vorzulegen.
8. Beabsichtigt der Bewerber/die Bietergemeinschaft sich zum Nachweis der Eignung und zur Leistungserbringung der Fähigkeiten und Ressourcen von Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen zu bedienen (sog. Eignungsleihe), sind auch von diesen namentlich zu benennenden Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen die vorgenannten Erklärungen und Nachweise nach den Ziffern 1 bis 5 vorzulegen. Von den Bewerbern/Bewerbergemeinschaften ist außerdem nachzuweisen, dass ihm/ihr die Ressourcen des Drittunternehmens für die Auftragsausführung in tatsächlich geeigneter Weise zur Verfügung stehen (Verpflichtungserklärung).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Erklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers in den letzten 3 Geschäftsjahren (2017, 2018, 2019),
2. Soweit eine Beteiligung als Bewerber/Bietergemeinschaft vorgesehen ist, sind für jedes Mitglied Umsatzerklärungen der letzten 3 Geschäftsjahre vorzulegen,
Beabsichtigt der Bewerber/die Bietergemeinschaft sich zum Nachweis der Eignung und zur Leistungserbringung der Fähigkeiten und Ressourcen von Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen zu bedienen, sind auch von diesen namentlich zu benennenden Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen die vorgenannten Erklärungen und Nachweise vorzulegen,
3. Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung bzw. Projektversicherung für Personen-, Sach- und Vermögensschäden. Die Höhe der Deckungssumme muss je Schadensereignis mindestens 3 Mio. EUR für Personenschäden und 1,5 Mio. EUR Sach- und Vermögensschäden betragen. Der Nachweis ist spätestens bei Auftragserteilung zu führen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Namentliche Benennung:
a) Projektleiter,
b) Gebäudeplaner in den Lph. 1-4 (Entwurfsverfassers),
c) Gebäudeplaner 5-8,
d) Fachplaner für Tragwerk,
e) Fachplaner für die Technische Ausrüstung HLS,
f) Fachplaner für die Technische Ausrüstung ELT,
g) Freianlagenplaner,
h) Verkehrsanlagenplaner.
Die Erklärung muss jeweils den Namen der im Auftragsfalle vorgesehenen Person nebst Angaben zur beruflichen Qualifikation durch Nachweis der Eintragung in das Berufsregister (zwingend für Entwurfsverfasser) oder dem Leistungsbild entsprechenden Hochschulabschluss beinhalten. Der Entwurfsverfasser muss bauvorlageberechtigt sein.
2. Referenzen:
Darstellung von 5 Referenzprojekten über vergleichbare Leistungen über die Planung und Bauüberwachung von Schulneubauten oder Sanierung einer Schulz(oder vergleichbar), die nach 2012 abgeschlossen wurden und bei denen der Referenznehmer die Leistungsphasen 3-6 im Sinne der HOAI erbracht hat.
Für die Eignung muss mindestens jeweils eine Referenz für die Gebäudeplanung, für die TGA Planung (AG 410-430) und TGA Planung (AG 440-450) eine durchschnittliche Schwierigkeit vorliegen.
Für die Darstellung der Referenzen sind zwingend die zur Verfügung gestellten Referenzbögen zu verwenden. Die Referenzen werden allein anhand der Angaben in den Referenzbögen und diesen beigefügten Beschreibungen beurteilt und ggf. bewertet.
3. Mitarbeiter:
Erklärung zum jährlichen Mittel der vom Bewerber/den Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft beschäftigten Mitarbeiter in den letzten 3 Jahren (2017, 2018, 2019) aufgeteilt nach Berufsgruppen sowie dem Anteil freier Mitarbeiter über die letzten 3 Jahre.
Soweit eine Beteiligung als Bewerber-/Bewerbergemeinschaft vorgesehen ist, sind durch jedes Mitglied die unter Ziffer 3 genannten Erklärungen und Nachweise vorzulegen.
Beabsichtigt der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft sich zum Nachweis der Eignung und zur Leistungserbringung der Fähigkeiten und Ressourcen von Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen zu bedienen (sog. Eignungsleihe), sind auch von diesen Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen die Erklärungen und Nachweise unter Ziffer 2 einschließlich der für ihren vorgesehenen Leistungsbereich entsprechende Referenzen mit den unter Ziffer 2 geforderten Angaben einzureichen. Von den Bewerbern/Bewerbergemeinschaften ist außerdem nachzuweisen, dass ihm/ihr die Ressourcen des Drittunternehmens für die Auftragsausführung in tatsächlich geeigneter Weise zur Verfügung stehen (Verpflichtungserklärung).
Die angegebenen Referenzen von Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen werden nur im Fall einer Eignungsleihe bepunktet. Für diesen Fall hat der Bewerber darauf in seinem Teilnahmeantrag hinzuweisen, indem er das dafür vorgesehene Formblatt ordnungsgemäß ausfüllt und die zu bepunktenden Referenzen in der dafür vor-gesehenen Tabelle in der von ihm zu bestimmenden Reihenfolge angibt.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Mindestkriterien:
Es muss mindestens jeweils eine Referenz für die Gebäudeplanung nach § 34 HOAI, TGA Planung § 53 Abs. 2 Nr. 1-3 und Nr. 4-5 HOAI mit jeweils mindestens durchschnittlicher Schwierigkeit vorliegen.
Zusätzlich (sofern Tragwerks- und Freianlagenplanung nicht schon mit den obigen 5 Referenzen nachgewiesen ist) ist mindestens je eine Referenz über vergleichbare Leistungen (mind. Leistungsphasen 3-6) der Tragwerksplanung und Freianlagenplanung mit jeweils durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad einzureichen.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Örtliche Präsenz sowie kurzfristige Erreichbarkeit insbesondere während der Ausführungsphase wird vorausgesetzt. Es wird vorausgesetzt, dass der/die Leistungserbringer über die branchenübliche technische Ausstattung verfügt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.