Web-Portal für den Warn- und Informationsdienst

Zentrale Vergabestelle im Bayerischen Landesamt für Steuern

Beschaffung, Inbetriebnahme und Support eines Web-Portals für sicherheitsrelevante Warnmeldungen.
Das LSI möchte mit Hilfe eines Web-Portals sicherheitsrelevante Warnmeldungen an seine Zielgruppen verteilen. Das Web-Portal muss die Warnmeldungen zielgruppenspezifisch anzeigen aber auch über E-Mail verschicken können. Dementsprechend muss das Web-Portal das Verfassen von Warnmeldungen erlauben. Die Anforderungen an das Web-Portal werden im Folgenden grob dargestellt.
Die Zielgruppen des LSI sind:
a) Bayrische Staatsverwaltung,
b) Bayrische Kommunen,
c) Öffentliche Unternehmen in Bayern.
Das Portal muss mit mehreren Rollen (z. B. Abonnent, Redakteur, Administrator) und deren komplementären Zuordnung umgehen können.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2020-06-03. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2020-04-28.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• T-Systems International GmbH

Wer?

• Zentrale Vergabestelle im Bayerischen Landesamt für Steuern

Wie?

Wo?

• Mittelfranken › Nürnberg, Kreisfreie Stadt
• Oberbayern › München, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2020-04-28	Auftragsbekanntmachung
2021-06-28	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2020-04-28)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Entwicklung von Sicherheitssoftware
Referenznummer: 2020AHE000006
Kurze Beschreibung:

Beschaffung, Inbetriebnahme und Support eines Web-Portals für sicherheitsrelevante Warnmeldungen. Das LSI möchte mit Hilfe eines Web-Portals sicherheitsrelevante Warnmeldungen an seine Zielgruppen verteilen. Das Web-Portal muss die Warnmeldungen zielgruppenspezifisch anzeigen aber auch über E-Mail verschicken können. Dementsprechend muss das Web-Portal das Verfassen von Warnmeldungen erlauben. Die Anforderungen an das Web-Portal werden im Folgenden grob dargestellt. Die Zielgruppen des LSI sind: a) Bayrische Staatsverwaltung, b) Bayrische Kommunen, c) Öffentliche Unternehmen in Bayern. Das Portal muss mit mehreren Rollen (z. B. Abonnent, Redakteur, Administrator) und deren komplementären Zuordnung umgehen können.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Entwicklung von Sicherheitssoftware 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Entwicklung von Dienstprogrammen für die Software-Entwicklung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Nürnberg, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Zentrale Vergabestelle im Bayerischen Landesamt für Steuern
Postanschrift: Sophienstraße 6
Postleitzahl: 80333
Postort: München
Kontakt
Internetadresse: https://www.auftraege.bayern.de 🌏
E-Mail: ausschreibung@lfst.bayern.de 📧
Fax: +49 8999911510 📠
URL der Dokumente: https://www.eprocurement.bayern.de/evergabe.bieter//DownloadTenderFiles.ashx?subProjectId=91CUx8Tgx7E%253d 🌏
URL der Teilnahme: https://www.auftraege.bayern.de 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-04-28 📅
Einreichungsfrist: 2020-06-03 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-04-29 📅
Datum des Beginns: 2020-10-01 📅
Datum des Endes: 2023-09-30 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 084-199069
ABl. S-Ausgabe: 84
Zusätzliche Informationen

Die Ausschreibung ist auf dem bayerischen Vergabeportal www.auftraege.bayern.de veröffentlicht. Das Vergabeverfahren wird ausschließlich elektronisch abgewickelt. Das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen ist durch eine Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von schweren Verfehlungen, Tatbeständen des § 123 GWB, des Ausschlusses nach § 21 AEntG, § 19 MiLoG und § 21 SchwarzArbG, von Insolvenz-/Liquidationsverfahren und wettbewerbswidrigem Verhalten, bzw. zur Erfüllung der Verpflichtung zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen zu belegen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Beschaffung, Inbetriebnahme und Support eines Web-Portals für sicherheitsrelevante Warnmeldungen.

Das LSI möchte mit Hilfe eines Web-Portals sicherheitsrelevante Warnmeldungen an seine Zielgruppen verteilen. Das Web-Portal muss die Warnmeldungen zielgruppenspezifisch anzeigen aber auch über E-Mail verschicken können. Dementsprechend muss das Web-Portal das Verfassen von Warnmeldungen erlauben. Die Anforderungen an das Web-Portal werden im Folgenden grob dargestellt.

Die Zielgruppen des LSI sind:

a) Bayrische Staatsverwaltung,

b) Bayrische Kommunen,

c) Öffentliche Unternehmen in Bayern.

Das Portal muss mit mehreren Rollen (z. B. Abonnent, Redakteur, Administrator) und deren komplementären Zuordnung umgehen können.

Mit der Erweiterung des bayerischen E-Government-Gesetzes Ende 2015 sind die Kommunen und öffentliche Unternehmen in Bayern als neue Zielgruppen des Warn- und Informationsdienstes definiert worden. Für die neue Aufgabenstellung benötigt das LSI für die Weiterentwicklung des Warn- und Informationsdienst ein Web-Portal.

Ausgeschrieben wird ein Web-Content-Management-System, auf dessen Basis sich die Geschäftsprozesse des Warn- und Informationsdienstes mit moderatem Entwickleraufwand implementieren lassen. Die Softwareentwicklungsleistung zur Anpassung des Web-Content-Management-Systems, sowie Wartung und Support nach dem Launch sind ebenfalls Leistungsbestandteil.

Das Web-Portal wird von rund 50 Mitarbeitern des LSI auf Redaktions- und Betriebsseite betreut, wobei allerdings maximal 15 Mitarbeiter gleichzeitig am Web-Portal arbeiten. Auf Seiten der Kunden, welche die Warnmeldungen lesen und abonnieren, ist mit einer Anzahl von 2500 Benutzern, kurz nach dem Launch des Web-Portals, auszugehen. Im Bereich der öffentlichen Unternehmen ist ein stetiges Wachstum um zusätzlich 2000 Benutzer während der Laufzeit zu erwarten.

Als Volumen beabsichtigt das LSI im Durchschnitt 15 Warnmeldungen pro Werktag über das Web-Portal zu veröffentlichen.

Nach der Zuschlagserteilung erfolgt die erforderliche Anpassung des Web-Content-Management-Systems. Für die anschließende Testphase und Einführung am LSI wird zusammen mit rund 3 Monaten gerechnet. In Summe ist der Launch des Web-Portals für den August 2021 geplant.

Die folgenden Funktionen und Eigenschaften sind für das Web-Content-Management-System

Im Vergabefahren von Interesse und bilden die wesentlichen Kernbestandteile der Leistungsanforderungen ab:

— Headless CMS;

— Versionierung der Inhalte;

— Gestaltung und Verwaltung von Seiten- und E-Mail-Vorlagen;

— Content-Modell in welchem der User Zugriff auf die Inhalte, erst nach einer Online-Registrierung mit Datenerhebung und anschließender manuellen Prüfung durch einen LSI-Mitarbeiter erhält;

— Berechtigungssystem um Handlungen wie Lesen, Erstellen, Bearbeiten und Löschen von Inhalten, sowohl für einzelne Benutzer als auch Gruppen, detailliert zu steuern;

— Mandantenfähigkeit.

—— Unabhängige Zuteilung von Rechten an Gruppen und Rollen um beispielsweise die Unterstrukturierung von Organisationen abzubilden.

—— Mehrere Teams arbeiten im Redaktionssystem und verfassen Inhalte für ihre Gruppen.

—— Die Teams teilen Inhalte untereinander und passen sie für ihre Gruppen an.

— Ausgereifte und flexible Benutzerverwaltung.

—— Manuelle Einrichtung von Benutzeraccounts durch Unter-Admins;

—— Selbstständige Pflege der Profilinformation durch den User;

— Modellierung von Workflows um beispielsweise folgende Prozesse abzubilden:

—— Übergabe von Inhalten zur gegenseitigen Überprüfung und Genehmigung;

—— Planung von Veröffentlichungsterminen;

—— Versand von referenzierten E-Mail-Einladungen zur Online-Registrierung an neue User.

— Diverse Schnittstellen:

—— Anbindung externer Quellen mit Inhaltsdaten im XML nach CVRF Standard in der Version 1.1 oder höher;

—— Bidirektionale Kommunikation mit unternehmensinternen Datenbanken;

— Dynamische Erzeugung von Inhalten aus importierten XML Dateien;

— Automatisierte RSS Feeds;

— Versand von regelmäßigen Newslettern (Warnmeldungen);

—— Verwaltung von mehr als 1000 Themen aus denen sich die User ihr Newsletter-Abo zusammenstellen;

—— Ereignisbasierte Erzeugung von Newslettern mit Inhalten aus importierten XML Dateien, die individuell für jeden Nutzer auf Basis seines Newsletter-Abos zusammengestellt ist;

—— Messung und Statistik über die Response der Newsletter;

— Konformität mit etablierten Sicherheitsstandards.

Die Konkretisierung der vorgenannten Anforderungen erfolgt innerhalb der Leistungsbeschreibung, die den erfolgreichen Bewerbern nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs mit der Angebotsaufforderung übersandt wird.

Das geplante Web-Portal wird On-Premise auf der Infrastruktur des IT-Dienstleistungszentrum des Freistaates Bayern betrieben, somit sind Cloud-Lösungen ausgeschlossen.

Beschreibung der Verlängerungen: Optionale Verlängerung maximal 3x um je weitere 12 Monate

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

— Angabe des durchschnittlichen Jahresumsatzes der letzten 3 Jahre;

— Angabe des Jahresumsatzes bezogen auf den Auftragsgegenstand;

— Dauer seit wann das Unternehmen/die Bietergemeinschaft in Bezug auf den Auftragsgegenstand am Markt tätig ist.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

— Angabe von Fachkräften und Führungspersonal bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand;

— Unternehmenseigenes Qualitätsmanagement beschreiben;

— Unternehmenseigenes Sicherheitsmanagement beschreiben.

Mindeststandards:

Optional:

— QM-Zertifikat;

— Sicherheitsmanagementzertifikat.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

— Datenschutzvereinbarung;

— Scientology Schutzerklärung.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2020-04-27 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2020-10-20 📅

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: von Helmersen, Alexander
Dokumente URL: https://www.eprocurement.bayern.de/evergabe.bieter//DownloadTenderFiles.ashx?subProjectId=91CUx8Tgx7E%253d 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Die Ausschreibung ist auf dem bayerischen Vergabeportal www.auftraege.bayern.de veröffentlicht. Das Vergabeverfahren wird ausschließlich elektronisch abgewickelt.

Das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen ist durch eine Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von schweren Verfehlungen, Tatbeständen des § 123 GWB, des Ausschlusses nach § 21 AEntG, § 19 MiLoG und § 21 SchwarzArbG, von Insolvenz-/Liquidationsverfahren und wettbewerbswidrigem Verhalten, bzw. zur Erfüllung der Verpflichtung zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen zu belegen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Regierung von Oberbayern – Vergabekammer Südbayern
Postanschrift: Maximilianstr. 39
Postort: München
Postleitzahl: 80538
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 8921762411 📞
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Fax: +49 8921762847 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Die Fristen für die Einlegung eines Nachprüfungsantrags richten sich nach § 160 Abs. 3 GWB. Dieser lautet:

(3) 1 Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

2 Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Quelle: OJS 2020/S 084-199069 (2020-04-28)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2021-06-28)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 908 400 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2021-06-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2021-07-02 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2021/S 126-333634
Verweist auf Bekanntmachung: 2020/S 084-199069
ABl. S-Ausgabe: 126

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

— Headless CMS,

— Versionierung der Inhalte,

— Gestaltung und Verwaltung von Seiten- und E-Mail-Vorlagen,

— Content-Modell in welchem der User Zugriff auf die Inhalte, erst nach einer Online-Registrierung mit Datenerhebung und anschließender manuellen Prüfung durch einen LSI-Mitarbeiter erhält,

— Berechtigungssystem um Handlungen wie Lesen, Erstellen, Bearbeiten und Löschen von Inhalten, sowohl für einzelne Benutzer als auch Gruppen, detailliert zu steuern,

— Mandantenfähigkeit:

—— Unabhängige Zuteilung von Rechten an Gruppen und Rollen um beispielsweise die Unterstrukturierung von Organisationen abzubilden,

—— Mehrere Teams arbeiten im Redaktionssystem und verfassen Inhalte für ihre Gruppen,

—— Die Teams teilen Inhalte untereinander und passen sie für ihre Gruppen an,

— Ausgereifte und flexible Benutzerverwaltung:

—— Manuelle Einrichtung von Benutzeraccounts durch Unter-Admins,

—— Selbstständige Pflege der Profilinformation durch den User,

—— Übergabe von Inhalten zur gegenseitigen Überprüfung und Genehmigung,

—— Planung von Veröffentlichungsterminen,

—— Versand von referenzierten E-Mail-Einladungen zur Online-Registrierung an neue User,

—— Anbindung externer Quellen mit Inhaltsdaten im XML nach CVRF Standard in der Version 1.1 oder höher

— Bidirektionale Kommunikation mit unternehmensinternen Datenbanken,

— Dynamische Erzeugung von Inhalten aus importierten XML Dateien,

— Automatisierte RSS Feeds,

— Versand von regelmäßigen Newslettern (Warnmeldungen):

—— Verwaltung von mehr als 1000 Themen aus denen sich die User ihr Newsletter-Abo zusammenstellen,

—— Ereignisbasierte Erzeugung von Newslettern mit Inhalten aus importierten XML Dateien, die individuell für jeden Nutzer auf Basis seines Newsletter-Abos zusammengestellt ist,

—— Messung und Statistik über die Response der Newsletter,

— Konformität mit etablierten Sicherheitsstandards:

Verfahren
Vergabekriterien
Kostenkriterium (Name): Erweiterte Richtwertmethode
Kostenkriterium (Gewichtung): Schwankung 10 %

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2021-06-17 📅
Name: T-Systems International GmbH
Postort: Düsseldorf
Land: Deutschland 🇩🇪
Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 908 400 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Regierung von Oberbayern — Vergabekammer Südbayern
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

(3) 1Der Antrag ist unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

2Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Quelle: OJS 2021/S 126-333634 (2021-06-28)

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