Datenverarbeitungssystem „Middleware“ für die Anschlussvormeldung durch den Fahrgast via App

Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH(BEG)

Entwicklung, Betrieb und Hosting eines Datenverarbeitungssystems (Middleware) für die Anschlussvormeldung durch den Fahrgast via App sowie das Testing des Systems vor dessen Inbetriebnahme.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2021-04-14. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2021-03-02.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• ETC Solutions GmbH
• Mentz GmbH

Wer?

• Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH(BEG)

Wie?

• IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung › Softwareprogrammierung und -beratung

Wo?

• Oberbayern › München, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2021-03-02	Auftragsbekanntmachung
2021-03-26	Ergänzende Angaben
2021-06-15	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2021-03-02)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Softwareprogrammierung und -beratung
Kurze Beschreibung:

Entwicklung, Betrieb und Hosting eines Datenverarbeitungssystems (Middleware) für die Anschlussvormeldung durch den Fahrgast via App sowie das Testing des Systems vor dessen Inbetriebnahme.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Softwareprogrammierung und -beratung 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Softwareprogrammierung und -beratung 📦
IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: München, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH(BEG)
Postanschrift: Boschetsrieder Str. 69
Postleitzahl: 81379
Postort: München
Kontakt
Internetadresse: https://beg.bahnland-bayern.de/de/ 🌏
E-Mail: ausschreibung@bahnland-bayern.de 📧
Telefon: +49 89 / 748825-765 📞
URL der Dokumente: https://www.subreport.de/E62293189 🌏
URL der Teilnahme: https://www.subreport.de/E62293189 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2021-03-02 📅
Einreichungsfrist: 2021-04-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2021-03-05 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2021/S 045-111934
ABl. S-Ausgabe: 45
Zusätzliche Informationen

1) Der Auftraggeber stellt die (ggf. fortgeschriebenen) Vergabeunterlagen sowie die Bewerberinformationen über die in Ziffer I.3) angegebene Vergabeplattform im Internet gemäß § 41 Absatz 1 VgV unentgeltlich, uneingeschränkt, vollständig und direkt zum Abruf zur Verfügung, ohne dass eine vorherige Registrierung erforderlich ist. Aus der Möglichkeit des registrierungsfreien Unterlagenabrufs resultiert daher die Pflicht zur selbständigen, eigenverantwortlichen Information über etwaige Änderungen der Vergabeunterlagen oder die Bereitstellung zusätzlicher Informationen. Eine automatische Benachrichtigung über Änderungen erfolgt nur an registrierte Bieter. 2) Angaben zur Prüfung der Eignung der Bewerber sind im Internet unter https://www.subreport.de/E62293189 erhältlich. 3) Die nicht erfolgreichen Bewerber werden hierüber und über die Gründe für die Ablehnung ihres Angebots informiert. 4) Im Angebot hat jeder Bewerber eine Eigenerklärung darüber abzugeben, ob für den jeweiligen Bewerber Ausschlussgründe nach § 21 des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, nach § 98c des Aufenthaltsgesetzes, nach § 19 des Mindestlohngesetzes oder nach den §§ 123 und 124 GWB vorliegen. Sollten bei einem Bewerber oder einem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft Ausschlussgründe nach den §§ 123, 124 GWB vorliegen, ist außerdem zu erklären, ob und wenn ja, welche Maßnahmen zur Selbstreinigung gemäß § 125 GWB der jeweilige Bewerber ergriffen hat. Für die Eigenerklärung ist das Formblatt FB 1, das unter der unter Ziffer VI.3) Nr. 2) genannten Internetseite (https://www.subreport.de/E62293189) erhältlich ist, zu verwenden. Beruft sich ein Bewerber zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen oder technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf einen Dritten, ist dieses Formblatt zu den Fragen 2 (und ggf. 4 und 5) auch bezogen auf den Dritten auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen. 5) Der Bewerber hat eine Datenschutz- und Vertraulichkeitserklärung abzugeben, die auch über die Beendigung der Vertragslaufzeit hinaus ihre Gültigkeit behält und deren Verpflichtungen der Bewerber auch seinen mit der Erstellung und Vorbereitung des Angebotes sowie Erbringung der Leistungen beschäftigten Mitarbeitern und/oder Subunternehmern auferlegen muss.

Zusätzliche Informationen

1) Der Auftraggeber stellt die (ggf. fortgeschriebenen) Vergabeunterlagen sowie die Bewerberinformationen über die in Ziffer I.3) angegebene Vergabeplattform im Internet gemäß § 41 Absatz 1 VgV unentgeltlich, uneingeschränkt, vollständig und direkt zum Abruf zur Verfügung, ohne dass eine vorherige Registrierung erforderlich ist. Aus der Möglichkeit des registrierungsfreien Unterlagenabrufs resultiert daher die Pflicht zur selbständigen, eigenverantwortlichen Information über etwaige Änderungen der Vergabeunterlagen oder die Bereitstellung zusätzlicher Informationen. Eine automatische Benachrichtigung über Änderungen erfolgt nur an registrierte Bieter.

2) Angaben zur Prüfung der Eignung der Bewerber sind im Internet unter https://www.subreport.de/E62293189 erhältlich.

3) Die nicht erfolgreichen Bewerber werden hierüber und über die Gründe für die Ablehnung ihres Angebots informiert.

4) Im Angebot hat jeder Bewerber eine Eigenerklärung darüber abzugeben, ob für den jeweiligen Bewerber Ausschlussgründe nach § 21 des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, nach § 98c des Aufenthaltsgesetzes, nach § 19 des Mindestlohngesetzes oder nach den §§ 123 und 124 GWB vorliegen. Sollten bei einem Bewerber oder einem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft Ausschlussgründe nach den §§ 123, 124 GWB vorliegen, ist außerdem zu erklären, ob und wenn ja, welche Maßnahmen zur Selbstreinigung gemäß § 125 GWB der jeweilige Bewerber ergriffen hat. Für die Eigenerklärung ist das Formblatt FB 1, das unter der unter Ziffer VI.3) Nr. 2) genannten Internetseite (https://www.subreport.de/E62293189) erhältlich ist, zu verwenden. Beruft sich ein Bewerber zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen oder technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf einen Dritten, ist dieses Formblatt zu den Fragen 2 (und ggf. 4 und 5) auch bezogen auf den Dritten auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen.

5) Der Bewerber hat eine Datenschutz- und Vertraulichkeitserklärung abzugeben, die auch über die Beendigung der Vertragslaufzeit hinaus ihre Gültigkeit behält und deren Verpflichtungen der Bewerber auch seinen mit der Erstellung und Vorbereitung des Angebotes sowie Erbringung der Leistungen beschäftigten Mitarbeitern und/oder Subunternehmern auferlegen muss.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert: 390 000 EUR 💰
Bezeichnung des Loses: Entwicklung, Betrieb und Hosting eines Datenverarbeitungssystems für die Anschlussvormeldung durch den Fahrgast via App
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Gegenstand der Ausschreibung ist die Entwicklung und der Betrieb eines Datenverarbeitungssystems, das im Schienenpersonennahverkehr als zentrale, diskriminierungsfreie Komponente der technischen Lösung „Anschlussvormeldung durch den Fahrgast via App“ zwischen unterschiedlichen Datensystemen (Fahrgastinformationssystemen und bahnspezifische RBL-Systeme) fungiert. Im Rahmen eines Vorprojektes wurde hierzu bereits ein umfassendes Umsetzungskonzept zur Erstellung dieses Systems erarbeitet.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 350 000 EUR 💰
Dauer: 72 Monate
Bezeichnung des Loses: End-to-End Tests (E2E-Tests) für das Datenverarbeitungssystem aus Los 1 für die Anschlussvormeldung durch den Fahrgast via App vor der Inbetriebnahme des Systems.
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Für die Implementierung des Los 1 sollen im Los 2 komplexe Testings durchgeführt werden, damit der fachliche und technische Betrieb des Gesamtsystems für die Inbetriebnahme sichergestellt werden kann. Dafür muss die geforderte Funktionalität des IT-Systems und dessen Datenaustausch zwischen FahrplanApp – Fahrplanechtzeitsysteme – RBL-Systeme – Fahrgastauskunftssysteme sowie der Vorlaufprozess der Anschlusssicherung intensiv und agil getestet werden.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 40 000 EUR 💰
Dauer: 3 Monate

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Los 1 und Los 2:

Der Bieter hat mit seinem Angebot einen Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister – sofern eine Registerpflicht besteht – nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem der Bieter ansässig ist, vorzulegen, der nicht älter als 3 Monate zum Ablauf der Frist für die Einreichung der Angebote ist. Zulässig sind auch Ausdrucke aus dem elektronischen Handelsregister (www.handelsregister.de). Dabei ist der „aktuelle Ausdruck“ (AD) mit einem Überblick über alle derzeit gültigen Eintragungen oder der „chronologische Ausdruck“ (CD) mit allen Daten ab Umstellung auf elektronische Registerführung zu wählen. Ausländische Bieter haben eine gleichwertige Bescheinigung des Herkunftslandes in amtlich beglaubigter Form vorzulegen.

Bei Angeboten von Bietergemeinschaften ist der vorstehend genannte Nachweis für jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit eines Bieters ist als gewährleistet anzusehen, wenn der Bieter nach Einschätzung des Auftraggebers für die ordnungsgemäße Durchführung der ausgeschriebenen Leistung über ausreichende wirtschaftliche und finanzielle Mittel verfügt.

Bei der Beurteilung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn die unten genannten Anforderungen an den Mindestumsatz in der Summe der Bietergemeinschaftsmitglieder erfüllt werden. Dies muss aus den vorgelegten Unterlagen hervorgehen.

Mindeststandards:

a) Umsatz (Los 1):

Bieter haben für die Leistungen nach Los 1 die folgenden Mindestanforderungen zu erfüllen:

Als Mindestanforderung für den Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist für das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr ein Umsatz in Höhe von mindestens 300 000 EUR ohne USt. gefordert.

Zum Nachweis der Erfüllung der vorstehenden Anforderung hat der Bieter im Rahmen einer Eigenerklärung seinen Gesamtumsatz im letzten vor der Abgabe des Angebots abgeschlossenen Geschäftsjahr anzugeben und mit dem Angebot vorzulegen. Für die Eigenerklärung ist das Formblatt FB 2 (siehe Vergabeunterlagen) zu verwenden.

b) Umsatz (Los 2):

Bieter haben für die Leistungen nach Los 2 die folgenden Mindestanforderungen zu erfüllen:

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Der Bieter verfügt über die technische und berufliche Leistungsfähigkeit, wenn anzunehmen ist, dass er über die spezifischen Kenntnisse verfügt, die erforderlich sind, um die zu beauftragenden Dienstleistungen zu erbringen.

Mindeststandards:

Los 1:

Der Bieter muss über insgesamt mindestens zwei geeignete Referenzen über vergleichbare Leistungen aus den letzten 3 Jahren vor dieser Ausschreibung verfügen. Eine Leistung ist vergleichbar mit den hier zu beauftragenden Leistungen, wenn sie aus einem der folgenden Bereiche stammt:

— bahnspezifischer Datensysteme (z. B. RBL, Fahrgastinformationssysteme),

— VDV Daten-Schnittstellen (Travellors Realtime Information Advisory Standard (VDV 431 TRIAS)).

Die Referenzen sind im Rahmen einer Eigenerklärung zu beschreiben. Anzugeben sind darin mindestens:

— der jeweilige Auftraggeber,

— die jeweils erbrachten Leistungen (mit Beschreibung des entwickelten Datenverarbeitungssystems bzw. des Projektes),

— der zeitliche Umfang des Auftrags.

Die Vorlage von Referenzschreiben früherer Auftraggeber ist nicht erforderlich.

In der Eigenerklärung können über die geforderte Mindestanzahl an Referenzen hinaus weitere Referenzen angegeben und beschrieben werden.

Los 2:

— im Bereich des End-to-End Testings unterschiedlicher Datenquellen von verschiedenen Lieferanten,

— im Bereich des Testings mehrerer Plausibilitätsprüfungen (Regelketten) oder vergleichbare Tests,

— im Bereich des automatischen und manuellen funktionalen Testings,

— im Bereich des nicht-funktionalen Testings (Last & Performance u. ä.).

— die jeweils erbrachten Leistungen (Beschreibung der Tests),

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Die Kommunikation während der Auftragsabwicklung findet in deutscher Sprache statt.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2021-06-30 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2021-04-14 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 12:30

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Dokumente URL: https://www.subreport.de/E62293189 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

2) Angaben zur Prüfung der Eignung der Bewerber sind im Internet unter https://www.subreport.de/E62293189 erhältlich.

3) Die nicht erfolgreichen Bewerber werden hierüber und über die Gründe für die Ablehnung ihres Angebots informiert.

4) Im Angebot hat jeder Bewerber eine Eigenerklärung darüber abzugeben, ob für den jeweiligen Bewerber Ausschlussgründe nach § 21 des Arbeitnehmer-Entsendegesetzes, nach § 98c des Aufenthaltsgesetzes, nach § 19 des Mindestlohngesetzes oder nach den §§ 123 und 124 GWB vorliegen. Sollten bei einem Bewerber oder einem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft Ausschlussgründe nach den §§ 123, 124 GWB vorliegen, ist außerdem zu erklären, ob und wenn ja, welche Maßnahmen zur Selbstreinigung gemäß § 125 GWB der jeweilige Bewerber ergriffen hat. Für die Eigenerklärung ist das Formblatt FB 1, das unter der unter Ziffer VI.3) Nr. 2) genannten Internetseite (https://www.subreport.de/E62293189) erhältlich ist, zu verwenden. Beruft sich ein Bewerber zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen oder technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf einen Dritten, ist dieses Formblatt zu den Fragen 2 (und ggf. 4 und 5) auch bezogen auf den Dritten auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen.

5) Der Bewerber hat eine Datenschutz- und Vertraulichkeitserklärung abzugeben, die auch über die Beendigung der Vertragslaufzeit hinaus ihre Gültigkeit behält und deren Verpflichtungen der Bewerber auch seinen mit der Erstellung und Vorbereitung des Angebotes sowie Erbringung der Leistungen beschäftigten Mitarbeitern und/oder Subunternehmern auferlegen muss.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Südbayern bei der Regierung von Oberbayern
Postort: München
Postleitzahl: 80534
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 89 / 2176-2411 📞
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Fax: +49 89 / 2176-2847 📠
Internetadresse: https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/behoerde/mittelinstanz/vergabekammer/ 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Es wird auf die Voraussetzungen zur Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB hingewiesen. Dieser lautet wie folgt:

„Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.“

Quelle: OJS 2021/S 045-111934 (2021-03-02)

Ergänzende Angaben (2021-03-26)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2021-03-26 📅
Einreichungsfrist: 2021-04-27 📅
Veröffentlichungsdatum: 2021-03-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2021/S 063-160922
Verweist auf Bekanntmachung: 2021/S 045-111934
ABl. S-Ausgabe: 63
Zusätzliche Informationen

Der Schlusstermin für den Eingang der Angebote wurde mit der Bewerberinformation Nr. 2 für beide Lose verlängert.

Quelle: OJS 2021/S 063-160922 (2021-03-26)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2021-06-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 1 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH (BEG)

Referenz
Daten
Absendedatum: 2021-06-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2021-06-18 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2021/S 117-307879
ABl. S-Ausgabe: 117
Zusätzliche Informationen

Die Eintragungen unter II.1.7) sowie V.2.4) entsprechen nicht den tatsächlichen Werten. Die entsprechenden Werte werden aus Gründen des Schutzes von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen nicht bekanntgegeben.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Das Los 1 umfasst die Entwicklung und den Betrieb eines Datenverarbeitungssystems, das im Schienenpersonennahverkehr als zentrale, diskriminierungsfreie Komponente der technischen Lösung „Anschlussvormeldung durch den Fahrgast via App“ zwischen unterschiedlichen Datensystemen (Fahrgastinformationssystemen und bahnspezifische RBL-Systeme) fungiert.

Beschreibung der Optionen: Verlängerung der Vertragslaufzeit gemäß Ziffer II.2.7.

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Erfahrung des Personals
Qualitätskriterium (Gewichtung): 50 %
Preis (Gewichtung): 50 %

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2021-06-02 📅
Name: Mentz GmbH
Postort: München
Land: Deutschland 🇩🇪
München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 1 EUR 💰
Datum des Vertragsabschlusses: 2021-06-01 📅
Name: ETC Solutions GmbH
Postort: Berlin
Land: Berlin 🏙️
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 6
4

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Es gelten die Regelungen des § 135 GWB. Auf die Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Nachprüfungsantrags gemäß § 135 Abs. 2 GWB wird hingewiesen. Dieser hat den folgenden Wortlaut:

„(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrages, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.“

Quelle: OJS 2021/S 117-307879 (2021-06-15)

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