Deutsche Bundesbank, HV in Hessen und Filiale Frankfurt, Sanierung TAU 5, Planungsleistungen TGA, AG 1.1.1 - 1.1.3 und 1.1.7

Kurze Beschreibung

Im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens gem. § 17 VgV mit einem vorgeschalteten Teilnahmewettbewerb soll die Leistung der Fachplanung Technische Ausrüstung in den Anlagegruppen 1 - 3 + 7 im Rahmen der Maßnahme "Projekt Sanierung TAU 5" der Deutschen Bundesbank in Hauptverwaltung in Hessen mit der Filiale Frankfurt vergeben werden. Die Deutsche Bundesbank beabsichtigt die Vergabe der Leistungsphasen 1 - 8 HOAI. Hierbei behält sie sich die phasenweise Vergabe vor, abhängig von der weiteren Genehmigung der Realisierung des Projekts. Mit Vertragsabschluss ist die Vergabe der Leistungsphasen 1 und 2 vorgesehen. Ein Rechtsanspruch auf Weiterbeauftragung besteht nicht.

Beschreibung der Beschaffung

Die Hauptverwaltung in Hessen mit der Filiale Frankfurt befindet sich auf dem Campus Taunusanlage 3-6 in 60329 Frankfurt, der aus vier Gebäuden um den Taunusplatz herum gebildet wird. Gegenstand der Ausschreibung ist das Hauptgebäude, Taunusanlage 5 mit etwa 54.700 m² Bruttogrundfläche (ober- und unterirdisch). Es hat vier oberirdische und drei unterirdische Geschosse, die Filiale befindet sich im Erdgeschoss. Im und am Gebäude gibt es folgende Funktionsbereiche:
- Verwaltung/Bürobereiche
- Hochsicherheitsbereiche mit komplexen Sicherheitsanforderungen
- Cafeteria und Aufenthaltsbereiche
- Tiefgarage und Lagerflächen
- Anlieferbereiche für den Kundenverkehr mit komplexen Sicherheitsanforderungen
- Außenanlagen (Grünflächen, halböffentlicher Platz, Dachbegrünungen)
Nach mittlerweile 32 Jahren im Betrieb ist eine Sanierung der Haustechnik im Lebenszyklus, verbunden mit der Behebung brandschutztechnischer Mängel, notwendig. Darüber hinaus sollen folgende konzeptionelle Planungsziele in der Gesamtmaßnahme berücksichtigt werden:
- Erarbeiten eines funktionalen, nachhaltigen und modernen Gesamtgebäudekonzeptes
- Entwicklung intelligenter und flexibler Raum- und Funktionsprogramme unter Berücksichtigung der Liegenschaftsstrategie und den Anforderungen an moderne Bürokonzepte
- Verbesserung der Barrierefreiheit
- Nachhaltiger Einsatz und Verbrauch von Umweltressourcen sowie Energieeinsparung
Die Bundesbank ist sich der Bedeutung der Liegenschaft bewusst. Sie wertschätzt die klare Struktur und Form des Gebäudes sowie die hochwertige Materialität und Ausstattung. Im Sinne der Gesamtbankziele ist jedoch auch die Aufgabe formuliert, für die Bank die Möglichkeiten "moderner Bürowelten" zu untersuchen und zu bewerten. Demzufolge sind als Rahmenbedingung der Sanierung keine wesentlichen Änderungen der städtebaulichen Situation und des äußeren Erscheinungsbildes vorgesehen. Insbesondere Fassade, das Vestibül, die große Halle und die "integrierte" Kunst sollen möglichst umfassend erhalten werden.
Folgende Maßnahmen sollen ausgeführt werden (Listen nicht abschließend):
KG 410 bis 430, 470, Ver- und Entsorgungstechnik
- Sanierung der Wärme- und Warmwasserverteilernetze sowie Anlagen
- Sanierung der Kälteverteilernetze
- Sanierung der raumlufttechnischen Anlagen und Luftverteilsysteme
- Brandschutztechnische Gesamtsanierung
- Trennung und Bereinigung der Schächte von Fremdgewerken
- Sanierung von Trinkwassernetz und -anlagen unter Gesichtspunkten der Wasserhygiene
- Sanierung der Schmutz- und Abwassernetze sowie Anlagen
- Sanierung und Erweiterung der Sprinkleranlage inkl. des Leitungsnetzes
- Hier ist als besondere Leistung im Laufe der Leistungsstufe 2 aus betriebswirtschaftlicher Sicht zu prüfen, welche Variante die wirtschaftlichere darstellt.
Die geschätzten anrechenbaren Kosten betragen ca. 11 Mio. EUR (brutto) für KG 410, ca. 4,5 Mio. EUR (brutto) für KG 420, ca. 15 Mio. EUR (brutto) für KG 430 und ca. 6 Mio. EUR (brutto) für KG 470.
Darüber hinaus soll im Laufe der Leistungsphase 2 ein Projektsteuerer beigezogen werden.
Eine umfangreiche Beschreibung s. Projektbeschreibung Anlage A1.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

A. Umsatz (netto), der durch den Bewerber mit vergleichbaren Referenzprojekten in den letzten 3 Jahren erzielt wurde - (Gewichtung: 10)
B. Persönliche und vergleichbare Referenzprojekte der vorgesehenen Projektleiterin / des vorgesehenen Projektleiters aus den letzten 7 Jahren, Ergebnis der Abfrage benannter Ansprechpartner dieser Projekte - (Gewichtung: 15)
C. Durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter des Bewerbers bei vergleichbaren Referenzprojekten in den letzten 3 Jahren - (Gewichtung: 20)
D. Persönliche und vergleichbare Referenzprojekte der vorgesehenen Bauleiterin / des vorgesehenen Bauleiters aus den letzten 7 Jahren, Ergebnis der Abfrage benannter Ansprechpartner dieser Projekte - (Gewichtung: 15)
E. Zusammenarbeit mit öffentlichen Auftraggebern des Bewerbers insgesamt in den letzten 7 Jahren - (Gewichtung: 25)
F. Büroausstattung (EDV, CAD inkl. Schnittstellen) - (Gewichtung 15)
Die einzelnen Kriterien werden mit einer Bewertung zwischen 1 und 5 Punkten versehen und gewichtet. Die Punkte ergeben sich aus der Multiplikation von Gewichtung und Bewertung. Die maximale Punktzahl beträgt 500. Bei Punktegleichstand mehrerer Bewerber entscheidet das Los.
Darstellungsmängel im Teilnahmeantrag zum Vergabeverfahren führen zu Minderbewertungen.
Die Vergabestelle ist bestrebt, den Wettbewerb zu stärken und behält sich daher vor, den Teilnahmewettbewerb bei Unterschreitung einer Mindestzahl von drei geeigneten Bewerbern einzustellen.

Zusätzliche Informationen

Alle für das Verhandlungsverfahren gemäß § 17 Abs. 4 VgV ausgewählten Teilnehmer erhalten eine Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes mit allen erforderlichen Unterlagen für die Angebotserstellung.
Die Angabe des Leistungszeitraumes s. Ziff. II 2.7) ist Abhängig von der Entscheidung, ob die Umsetzung der Maßnahme durch Teil- oder Gesamträumung des Gebäudes erfolgen wird und kann sich nach der Entscheidung noch ändern.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Erklärung zur Eignung des Bewerbers, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen oder Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB erfolgt sind (Vordruck "Eigenerklärung zur Eignung" als Anlage B2 zur Aufforderung zum Teilnahmewettbewerb enthalten).
2) Nachweis der Berufsqualifikation "Beratender Ingenieur" oder "Ingenieur" gemäß § 75 Abs. 2 VgV
3) Eigenerklärung über die Eintragung im Berufsregister mit Angabe der Registernummer, ggf. Kopie der Eintragung beifügen (in der Bundesrepublik Deutschland Handelsregister bzw. Handwerksrolle, bei ausländischen Bewerbern Unterlagen gemäß § 44 VgV)
4.) Eigenerklärung zu Eintragungen im Gewerbezentralregister über den Bewerber (bei ausländischen Bewerbern Unterlagen gemäß Anhang XI der Richtlinie 2014/24/EU
ODER
falls vorhanden Auszug aus dem Gewerbezentralregister (GZRA) - ggf. auch Kopie - nach § 150 Abs. 1 Gewerbeordnung über den Bewerber - nicht älter als 3 Monate, gerechnet ab dem Schlusstermin für den Eingang der Teilnahmeanträge
Bei Bewerbergemeinschaften sind die unter Ziffer III.1.1 geforderten Erklärungen und Nachweise von jedem einzelnen Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Sämtliche unter Ziffer III.1.1) geforderten Erklärungen und Nachweise sind Mindestbedingungen der Eignung. Der Auftraggeber behält sich vor, zur ergänzenden Aufklärung über die Eignung des Bewerbers/der Mitglieder der Bewerbergemeinschaft und zur Bestätigung von Eigenerklärungen weitere Unterlagen zu fordern. Hierzu zählt auch die Auskunft aus dem Gewerbezentralregister auf Antrag des Betroffenen (§ 150 GewO).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Im Falle einer Bewerbergemeinschaft sind die Erklärungen und Nachweise für die Gemeinschaft als Ganzes abzugeben.
1) Eigenerklärung über das Bestehen einer Berufshaftpflichtversicherung i. H. v. mind. 3 Mio. EUR für Personenschäden und 5 Mio. EUR für sonstige Schäden je Schadensereignis. Die Maximierung der Ersatzleistungen muss mindestens das 2-fache der vorgenannten Deckungssummen je Versicherungsjahr betragen.
Dem gleichgesetzt ist eine Bestätigung des Versicherers, dass im Auftragsfall die Deckungssummen ohne Bedingungen auf die geforderten Summen erhöht werden. (Mindestbedingung)
(Hinweis: Die geforderten Schadensarten und Schadenssummen müssen explizit ausgewiesen sein.)
2) Eigenerklärung über den jährlichen Gesamtumsatz des Bewerbers insgesamt in EUR (netto), der in den letzten 3 Jahren erzielt wurde
3) Eigenerklärung über den jährlichen Umsatz in EUR (netto), der durch den Bewerber (bzw. in Summe bei einer Bewerbergemeinschaft) mit vergleichbaren Referenzobjekten in den letzten 3 Jahren erzielt wurde in EUR (netto)
Definition der Vergleichbarkeit:
- Anlagengruppen 1.1.1; 1.1.2;1.1.3 und 1.1.7
- Planungsleistungen der Leistungsphasen 1 bis 8
- Planung und Bauüberwachung von Sanierung/Umbau von den technischen Anlagen
- Realisierung von Bauprojekten der öffentlichen Hand
Der Auftraggeber behält sich vor, zur ergänzenden Aufklärung über die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit des Bewerbers und zur Bestätigung von Eigenerklärungen weitere Unterlagen zu fordern oder Informationen (z. B. Creditreform-Auskunft) einzuholen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Eigenerklärung: Darstellung von 2 vergleichbaren persönlichen Referenzprojekten aus den letzten 7 Jahren der vorgesehenen Projektleiterin / des vorgesehenen Projektleiters unter Angabe von
- Objektbezeichnung
- Bausumme
- Leistungsphasen sowie
- unter Angabe des Auftraggebers und eines Ansprechpartners inkl. Kontaktdaten (Telefonnummer)
Je Referenzdarstellung max. 2 DIN A4 Seiten in digitaler Form.
Des Weiteren Angaben zu ihrer/seiner
- Ausbildung/Qualifikation
- Funktion
- Schulungs-/Nachschulungsprogrammen
Der Auftraggeber bewertet qualitativ die Referenzen der Projektleiterin / des Projektleiters, die mit dem vorliegenden Projekt vergleichbar sind.
Definition der Vergleichbarkeit siehe Ziff. III.1.2 Nr. 3.
Ausgewählt und überprüft werden 2 Referenzen der Projektleiterin / des Projektleiters Sollten mehr als 2 Referenzen vorliegen, werden die benannten Referenzprojekte mit der höchsten Vergleichbarkeit zu den Gewerken ausgewählt.
2) Eigenerklärung des Bewerbers über die Anzahl der fest angestellten Mitarbeiter (Ingenieure/ Architekten/ technische Mitarbeiter/ andere), die in den letzten 3 Jahren beschäftigt wurden, mit genauer Berufsbezeichnung, ausgeübter Fachrichtung, Betriebszugehörigkeit und Jahren der Berufserfahrung
3) Eigenerklärung über die durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter des Bewerbers bei vergleichbaren Referenzprojekten in den Jahren 2018, 2019 und 2020
Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist der Teilnahmeantrag für die Gemeinschaft als Ganzen vorzulegen, d.h., die Mitarbeiterzahlen der einzelnen Mitglieder der Gemeinschaft sind zu addieren
4) Eigenerklärung: Darstellung von 2 vergleichbaren persönlichen Referenzprojekten aus den letzten 7 Jahren der vorgesehenen Bauleiterin / des vorgesehenen Bauleiters unter Angabe von
- Objektbezeichnung
- Bausumme
- Leistungsphasen sowie
- unter Angabe des Auftraggebers und eines Ansprechpartners inkl. Kontaktdaten (Telefonnummer)
Je Referenzdarstellung max. 2 DIN A4 Seiten in digitaler Form.
Des Weiteren Angaben zu ihrer/seiner
- Ausbildung/Qualifikation
- Funktion
- Schulungs-/Nachschulungsprogrammen
Der Auftraggeber bewertet qualitativ die Referenzen der Bauleiterin / des Bauleiters, die mit dem vorliegenden Projekt vergleichbar sind.
Definition der Vergleichbarkeit siehe Ziff. III.1.2 Nr. 3.
Ausgewählt und überprüft werden 2 Referenzen der Bauleiterin / des Bauleiters. Sollten mehr als 2 Referenzen vorliegen, werden die benannten Referenzprojekte mit der höchsten Vergleichbarkeit zu den Gewerken ausgewählt.
5) Eigenerklärung: Darstellung von 2 vergleichbaren Referenzprojekten aus den letzten 7 Jahren des Bewerbers insgesamt mit öffentlichen Auftraggebern (unter Angabe von Objektbezeichnung, Rechnungswert und Leistungszeit sowie unter Angabe des Auftraggebers und eines Ansprechpartners inkl. Kontaktdaten (Telefonnummer))
Definition der Vergleichbarkeit siehe Ziff. III.1.2 Nr. 3.
Ausgewählt und überprüft werden 2 Referenzen des Bewerbers insgesamt mit öffentlichen Auftraggebern. Sollten mehr als 2 Referenzen vorliegen, werden die benannten Referenzprojekte mit der höchsten Vergleichbarkeit zu den Gewerken ausgewählt.
Je Referenzdarstellung max. 2 DIN A4 Seiten in digitaler Form.
6) Eigenerklärung: Angabe der verwendeten EDV- Programme, Applikationen und Betriebssysteme inkl. verfügbarer Standardschnittstellen, Verschlüsselungsverfahren für Mailserver und Anzahl der Arbeitsplätze / Lizenzen (Angabe der Version), sowie eine verlustfreie Datenübergabe über AVA-GAEB-Schnittstelle (inklusive elektronischem Aufmaß).
Standard der Deutschen Bundesbank ist:
AutoCAD Architecture 2019 (Hochbaupläne)
AutoCAD MEP 2019 (TGA-Pläne)
EPlan
TRIC
MERIDIAN (externe Kommunikationsplattform mit Internet Explorer als Standard-Browser)
AVANTI
Verschlüsselungsverfahren: S/MIME
7) Eigenerklärung: Sofern bereits bekannt Angaben zum Einsatz von Unterauftragnehmern.
Im Falle des Einsatzes von Unterauftragnehmern ist die Teilleistung anzugeben, welche durch Unterauftragnehmer durchgeführt wird. Die namentliche Benennung der Unterauftragnehmer sowie die Einreichung entsprechender Referenzen kann bereits mit dem Teilnahmeantrag erfolgen.
Der Auftraggeber behält sich vor, zur ergänzenden Aufklärung über die technische und berufliche Leistungsfähigkeit des Bewerbers und zur Bestätigung von Eigenerklärungen weitere Unterlagen zu fordern oder Informationen einzuholen.

Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift

§ 75 VgV
Die für die Durchführung des Auftrags verantwortliche Führungskraft muss über die Berufsqualifikation des "Beratenden Ingenieurs" oder "Ingenieurs" verfügen. Zugelassen wird, wer nach dem für die öffentliche Auftragsvergabe geltenden Landesrecht berechtigt ist, die entsprechende Berufsbezeichnung zu tragen oder in der Bundesrepublik Deutschland entsprechend tätig zu werden (§ 75 Abs. 2 VgV). Der Nachweis hat mit dem Angebot zu erfolgen.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

1.) Allgemeine Vertragsbestimmungen (AVB) der Deutschen Bundesbank zu den Verträgen für freiberuflich Tätige; Honorarvereinbarung basierend auf der Verordnung über die Honorare für Architekten- und Ingenieurleistungen (HOAI) in der Fassung 2021, in Kraft seit 01.01.2021. Es ist eine stufenweise Beauftragung vorgesehen.
2.) Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einem Versicherungsschutz wie in Ziff. III.1.2.) aufgeführt.
3.) Gesamtschuldnerische Haftung der an der Bietergemeinschaft Beteiligten. Ein Mitglied der Bietergemeinschaft ist als bevollmächtigter Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrags zu benennen.
4.) Verfahrens- und Vertragssprache ist deutsch.

1.) Die Teilnahme-/Vergabeunterlagen stehen auf der Vergabeplattform https://www.dtvp.de/ zum Download zur Verfügung.
2.) Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das Deutsche Vergabeportal unter http://www.dtvp.de. Die Interessenten sind daher verpflichtet, regelmäßig im Postfach auf der Vergabeplattform nachzusehen, ob Nachrichten eingegangen sind.
3.) Etwaige Fragen von interessierten Unternehmen müssen bis spätestens 22.09.2021, 24:00 Uhr über das o. g. Vergabeportal übersendet werden. Der Auftraggeber behält sich vor, danach eingehende Anfragen nicht mehr zu beantworten. Fragen zu dem Vergabeverfahren werden wegen der Gleichbehandlung der Bewerber nur in Textform und anonymisiert beantwortet.
4.) Für die Bewerbung / für das Angebot sind die Vordrucke aus den Vergabeunterlagen zu verwenden, die über das Vergabeportal abgerufen werden können.
5.) Teilnahmeanträge sind auf der Vergabeplattform im entsprechenden Projektraum über das Bewerbertool im Reiter "Teilnahmeanträge" einzureichen. Auf andere Art übermittelte Teilnahmeanträge, insbesondere schriftliche Teilnahmeanträge oder Teilnahmeanträge per E-Mail sind nicht zulässig. Teilnahmeanträge dürfen nicht über Nachrichtenfunktionen des Bewerbertools eingereicht werden;
6.) Nach dem 04.10.2021, 11:00 Uhr eintreffende Teilnahmeanträge werden nicht zur Wertung zugelassen.
7.) Unvollständige Teilnahmeanträge können von der Wertung ausgeschlossen werden.
8.) Fehlende Erklärungen und Nachweise, die auch nach Anforderung durch den Auftraggeber nicht fristgerecht nachgereicht werden, führen zum Ausschluss des Teilnahmeantrages.
9.) Der Bewerber hat sich rechtzeitig mit der Funktion der Vergabeplattform zur Abgabe von Teilnahmeanträgen vertraut zu machen und sich über etwaige Wartungsarbeiten der Vergabeplattform (Downtimes) zu informieren. Es wird darauf hingewiesen, dass ggf. Dateianhänge nur bis zu einer bestimmten Größe hochgeladen werden können. Im Falle von Störungen der Vergabeplattform hat sich der Bieter an den Support des Plattformbetreibers zu wenden und parallel dazu den Auftraggeber zu informieren.
10.) Soweit vom Bewerber/Bieter auszufüllende Bestandteile der Vergabeunterlagen mit Unterschrift und Firmenstempel zu versehen sind, gilt bei elektronischer Teilnahmeantrags-/Angebotsabgabe in Textform das Folgende: Anstelle von Originalunterschrift und Firmenstempel ist nur der Name der natürlichen Person, die die Erklärung abgibt, anzugeben. Dies kann auch durch eine eingescannte Unterschrift erfolgen.
11.) Die Verfahrenssprache ist deutsch. Es werden daher nur Angaben und Nachweise in deutscher Sprache akzeptiert (ggf. in deutscher Übersetzung).
12.) Maßgeblich ist allein der Text der europaweiten Bekanntmachung im Amtsblatt der EU.
13.) Der Auftraggeber behält sich vor, den Auftrag gem. § 17 Abs. 11 VgV auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben.
Bekanntmachungs-ID: CXP4Y63RBSC

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig soweit:
1.) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichung des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt,
2.) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3.) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4.) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2. § 134 Abs. 1 S. 2 bleibt unberührt.