Entwicklungsleistungen Digitale Einreiseanmeldung

Kurze Beschreibung

Gegenstand der ausgeschriebenen Leistung ist die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Softwareentwicklung und Softwaretests zur Weiterentwicklung und des Betriebs der Anwendung Digitale Einreiseanmeldung (DEA).

Beschreibung der Beschaffung

Bei der digitalen Einreiseanmeldung handelt es sich um eine webbasierte Anwendung, welche von Nutzern digitaler Endgeräte (Desktop, Tablet, Smartphone) weltweit unter www.einreiseanmeldung.de abgerufen werden kann. Gegenstand der ausgeschriebenen Leistung ist die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Softwareentwicklung und Softwaretests zur Weiterentwicklung und des Betriebs der Anwendung Digitale Einreiseanmeldung (DEA). Die Tätigkeiten sollen in Form von Aufgabenpaketen von einem Team des Auftragnehmers bestehend aus 5 Personen selbständig übernommen und abgearbeitet werden. Nähere Informationen zum konkreten Leistungsgegenstand können der den Vergabeunterlagen beigefügten Leistungsbeschreibung entnommen werden.

Beschreibung der Verlängerungen

Die Vertragslaufzeit verlängert sich jeweils automatisch um ein weiteres Jahr, sofern nicht die Bundesdruckerei der Vertragsverlängerung mit einer Frist von einem Monat zum Ablauf des laufenden Vertragsjahres widerspricht. Eine Verlängerung der Vertragslaufzeit gemäß Satz 1 erfolgt höchstens 2 Mal, das heißt, eine Vertragsverlängerung über eine Gesamtlaufzeit von 4 Jahren hinaus erfolgt nicht.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

— allgemeine Informationen zum Unternehmen gemäß Formblatt „Bieterselbstauskunft“,
— Angaben zu gesetzlichen Vertretern, Gesellschaftern/wirtschaftlich Berechtigten/Konzernstruktur gemäß Formblatt „Bieterselbstauskunft“,
— Angaben zu bestehenden Vertragsverhältnissen und persönlichen/dienstlichen Beziehungen zu Mitarbeitern der Bundesdruckerei-Gruppe gemäß Formblatt „Bieterselbstauskunft“,
— Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB gemäß Formblatt „Eigenerklärung Zuverlässigkeit“,
— Einreichung eines Auszuges aus dem Handelsregister, der nicht älter als 6 Monate ist und den aktuellen Stand wiedergibt (Kopie ausreichend),
— Einreichung einer Gewerbezentralregisterauskunft, die nicht älter als 6 Monate ist und den aktuellen Stand wiedergibt (Kopie ausreichend).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Erklärung über den Gesamtumsatz in Euro netto sowie den durchschnittlichen Umsatz mit zum ausgeschriebenen Leistungsgegenstand vergleichbaren Leistungen in Euro netto bezüglich der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre gemäß dem Formblatt „Bieterselbstauskunft“.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

— Angabe der durchschnittlich beschäftigten Arbeitnehmer insgesamt sowie der durchschnittlich beschäftigten Arbeitnehmer, welche zum ausgeschriebenen Leistungsgegenstand vergleichbare Leistungen erbringen, bezogen auf die Jahre 2018, 2019 und 2020 gem. dem Formblatt „Bieterselbstauskunft“,
— Angabe von bereits erbrachten und mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand vergleichbaren Referenzprojekten der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. Vergleichbar sind die Leistungen insbesondere dann, wenn sie in Art sowie Umfang im Wesentlichen den in der Leistungsbeschreibung definierten Anforderungen entsprechen.
Die Referenzen haben zumindest Angaben zu:
1. dem Auftraggeber der Referenz (nebst den weiteren geforderten Angaben im Dokument I.4 Referenzerklärung),
2. der Beschreibung der Leistung(en) unter namentlicher Angabe der jeweiligen technischen Fachkraft/technischen Fachkräfte, welche im Rahmen der Leistungserbringung für die Referenzleistung mitgewirkt hat/haben,
3. dem Leistungszeitraum,
4. dem Gesamtauftragswert der Referenzleistung,
5. dem Leistungserbringer,
Zu enthalten.
— Angabe der der technischen Fachkräfte, die im Auftragsfall zur Leistungserbringung eingesetzt werden sollen (Team bestehend aus fünf Mitgliedern – vgl. Ziff. 2 der Leistungsbeschreibung), in Form einer Eigenerklärung unter:
1. namentlicher Benennung des entsprechenden Teammitglieds sowie,
2. Einreichung des jeweiligen Lebenslaufs zum Nachweis der Erfüllung der Qualifikationsanforderungen durch das Projektteam.
Aus den Angaben zu den technischen Fachkräften muss sich für den Auftraggeber ergeben, dass das für die Auftragsausführung vorgesehene Team bestehend aus fünf (5) Personen die unter Ziff. 2.2 der Leistungsbeschreibung aufgeführten Qualifikationsanforderungen vollumfänglich erfüllt. Dabei muss nicht jedes Teammitglied alle Anforderungen erfüllen, sondern das für die Leistungserbringung vorgesehene Team in seiner Gesamtheit hat die Qualifikationsanforderungen zu erfüllen. Der Nachweis zur Erfüllung der Qua-lifikationsanforderungen hat mit aussagekräftigen und eigenständig zu erstellenden Lebensläufen für jede technische Fachkraft zu erfolgen.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu der Anzahl der durchschnittlich beschäftigten Arbeitnehmer:
— die Anzahl der durchschnittlich beschäftigten Arbeitnehmer, welche zum ausgeschriebenen Leistungsgegenstand vergleichbare Leistungen erbringen, muss im Durchschnitt der Jahre 2018, 2019 und 2020 mindestens 10 fest angestellte Mitarbeiter betragen.
Zur Angabe der im Auftragsfall zur Leistungserbringung vorgesehenen technischen Fachkräfte:
— Das für die Auftragsausführung vorgesehene Team bestehend aus 5 Personen muss die unter Ziff. 2.2 der Leistungsbeschreibung aufgeführten Qualifikationsanforderungen vollumfänglich erfüllen. D. h. dass jede der unter Ziff. 2.2 der Leistungsbeschreibung benannten Qualifikationsanforderung von mindestens einer der im Angebot benannten technischen Fachkräfte erfüllt sein muss.
Zu den Referenzen:
— es sind mindestens 3 vergleichbare Referenzen einzureichen,
— an der Erbringung der Referenzprojekte müssen mindestens [X] Mitglieder der benannten technischen Fachkräfte, die im Auftragsfall zur Leistungserbringung eingesetzt werden sollen, mitgewirkt haben.

Beschleunigtes Verfahren

Der Gegenstand des Vergabeverfahrens, die Entwicklungsleistungen für die Anwendung Digitale Einreiseanmeldung (DEA), erfordert eine durchgehende Leistungserbringung, um Erreichbarkeitslücken der Anwendung auszuschließen. Zu diesem Zweck ist es erforderlich, einen Auftragnehmer zum 1.5.2021 zu binden, welcher die Leistungserbringung unverzüglich aufnehmen kann. In diesem Zeitraum ist es dem Auftraggeber nicht möglich, ein offenes Verfahren unter Einhaltung der regulären Fristen gem. § 15 Abs. 2 VgV durchzuführen, so dass aufgrund dieser Dringlichkeit eine Verkürzung der Angebotsfrist auf 15 Kalendertage erforderlich ist.

Unterauftragnehmer:
Sofern ein Bieter beabsichtigt, Leistungen an Unterauftragnehmer zu übertragen, hat er mit dem Angebot eine Erklärung über die Art und die Weitergabe von Leistungsbestandteilen abzugeben. Der Auftraggeber wird den Bieter des für die Zuschlagserteilung vorgesehenen Angebotes vor Zuschlagserteilung auffordern, ihm die für die Unterauftragsvergabe konkret bestimmten Unternehmen zu benennen.
Von dem Bieter, dessen Angebot für die Zuschlagserteilung vorgesehen ist, wird der Auftraggeber vor Zuschlagserteilung eine entsprechende Verpflichtungserklärung der benannten Unterauftragnehmer sowie zum Nachweis der Eignung der Unterauftragnehmer die ausgefüllte Bieterselbstauskunft nebst Anlagen und die ausgefüllte Eigenerklärung Zuverlässigkeit fristgebunden abfordern.
Eignungsleihe:
Bieter/Bietergemeinschaften können sich ferner gem. § 47 VgV auch zum Nachweis der Eignung der Ressourcen/Mittel anderer Unternehmen bedienen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der mit dem Dritten bestehenden Verbindungen (Eignungsleihe).
In einem solchen Fall muss der Bieter/die Bietergemeinschaft bereits mit dem Angebot:
1. das oder die andere/n Unternehmen benennen und,
2. mittels einer entsprechenden Verpflichtungserklärung der Unterauftragnehmer nachweisen, dass er/sie auf die Mittel des/der anderen Unternehmen im Fall der Auftragserteilung tatsächlich zugreifen kann.
Ferner sind für diese(n) Dritte(n) zum Nachweis der Eignung ebenfalls mit dem Angebot:
3. die ausgefüllte Bieterselbstauskunft nebst Anlagen sowie,
4. die Eigenerklärung Zuverlässigkeit,
Einzureichen.
Im Falle einer Eignungsleihe haben die Bieter weiterhin:
— die Referenzerklärungen (gem. dem beigefügten Formblatt I.4) und,
— die Angaben zu den technischen Fachkräften, die im Auftragsfall zur Leistungserbringung eingesetzt werden sollen.
Mit dem Angebot einzureichen, soweit sich der Bieter bzw. die Bietergemeinschaft auf die Fähigkeiten dieser Unternehmen zum Nachweis der Leistungsfähigkeit und/oder Fachkunde beruft.
Hinweis: Sollte sich die Eignungsleihe nicht auf eines der vorgenannten Kriterien beziehen, da der Bieter die Eignungskriterien vollumfänglich eigenständig erfüllt, ist eine Einreichung der jeweiligen Unterlagen für den Nachunternehmer nicht erforderlich. Dies gilt ebenfalls für die Angaben unter Ziff. 3 und 4 der für die Unterauftragnehmer einzureichenden Bieterselbstauskunft.
Bietergemeinschaft:
Schließen sich mehrere Unternehmen zu einer Bietergemeinschaft zusammen, hat diese mit ihrem Angebot eine von allen Mitgliedern unterzeichnete und nachfolgend eingescannte Erklärung im Format PDF abzugeben.
In dieser Erklärung sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft zu benennen; außerdem ist der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter zu bezeichnen. Alle Mitglieder der Bietergemeinschaft haften als Gesamtschuldner; diese Haftung bleibt auch nach Auflösung der Bietergemeinschaft bestehen.
In Fall des Angebots als Bietergemeinschaft muss der Bieter/die Bietergemeinschaft bereits mit dem Angebot für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft:
1. die ausgefüllte Bieterselbstauskunft nebst Anlagen sowie,
2. die Eigenerklärung Zuverlässigkeit einzureichen.
Ferner haben die Bieter:
— die Referenzerklärungen und,
— die Angaben zu den technischen Fachkräften, die im Auftragsfall zur Leistungserbringung eingesetzt werden sollen (in Form einer Eigenerklärung).
Mit dem Angebot für die Bietergemeinschaft, d. h. für jedes Mitglied in dem Umfang im Format PDF einzureichen, in welchem die Bietergemeinschaft sich auf die Fähigkeiten des jeweiligen Mitglieds zum Nachweis der Leistungsfähigkeit und/oder Fachkunde beruft.
Angebotsabgabe und Nachforderung:
Das vollständige Angebot ist ausschließlich elektronisch über das Online-Portal Subreport unter zwingender Verwendung der vom Auftraggeber zur Verfügung gestellten Vergabeunterlagen bis zum Ablauf der Angebotsfrist einzureichen. Die Vergabeunterlagen werden im Online-Portal Subreport kostenfrei bereitgestellt.
Geforderte Erklärungen und Nachweise, die bis zum Ablauf der Angebotsfrist nicht oder nicht vollständig mit dem Angebot vorgelegt wurden, können nach Ermessen des Auftraggebers fristgebunden nachgefordert werden. Werden die geforderten Unterlagen nicht innerhalb der Nachfrist eingereicht, wird das betroffene Angebot ausgeschlossen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Das deutsche Vergaberecht regelt die Frist für die Einlegung von Rechtsbehelfen in § 160 Abs. 3 GWB. Dort heißt es:
„Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Die Frist zur Angebotsabgabe endet in diesem Verfahren gemäß Ziffer IV.2.2), so dass erkannte oder erkennbare Vergaberechtsverstöße gegenüber dem Auftraggeber bis zu diesem Zeitpunkt gerügt worden sein müssen.