Generalplanung Neubau Messehallen und Kongresszentrum

Kurze Beschreibung

Die Westfalenhallen Unternehmensgruppe GmbH betreibt und vermarktet neben der denkmalgeschützten Westfalenhalle derzeit acht weitere Messe- und Veranstaltungshallen mit über 60 000 m Ausstellungsfläche sowie ein Kongresszentrum und ein Hotel. Im Rahmen einer langfristigen und marktorientierten Weiterentwicklung des gesamten Geländes auf Basis des vom Rat der Stadt Dortmund verabschiedeten städtischen Rahmenplans aus März 2019 beabsichtigt die Westfalenhallen Unternehmensgruppe GmbH zunächst in einem 1. Bauabschnitt den Neubau der Messehalle 9 (Fertigstellung möglichst 1. Quartal 2024) sowie weiter, in einem 2. Bauabschnitt, den Neubau der Messehalle 10, eines Kongresscenters und eines Eingangs Süd (Fertigstellung möglichst 2. Quartal 2028).
Gegenstand des zu vergebenden Auftrags sind Leistungen der Generalplanung, konkret die nachstehend unter Zif. II.2.4) aufgeführten Architekten- und Fachplanungs- und Beratungsleistungen.
Das veranschlagte Budget beläuft sich für beide Baubschnitte aktuell auf ca. 115 Mio. EUR netto für die Kostengruppen 300-500 nach DIN 276.
Parallel zur Vergabe von Generalplanungsleistungen werden aktuell Projektsteuerungsleistungen für das Bauvorhaben ausgeschrieben. Eine Beteiligung an beiden Vergabeverfahren ist möglich, eine Beauftragung - auch von verbundenen Unternehmen i. S. d. §§ 15 ff. AktG – mit beiden Leistungen allerdings ausdrücklich ausgeschlossen.
Weitere Angaben zum Bauvorhaben und Gegenstand des zu vergebenden Generalplanungsauftrags enthält eine im elektronischen Projektraum bereitgestellte Projektbeschreibung.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des zu vergebenden Auftrags über Generalplanungsleistungen sind folgende Leistungen (Grundleistungen sowie ggf. Besondere Leistungen der jeweiligen Leistungsbilder):
a) Objektplanung Gebäude und Innenräume i. S. d. § 34 HOAI mit Anlage 10.1 HOAI, Leistungsphasen 1-9,
b) Objektplanung Freianlagen i. S. d. § 39 HOAI i. V. m. Anlage 11.1 HOAI, Leitungsphasen 1-9,
c) Fachplanung Tragwerksplanung i.S.d. § 51 HOAI i. V. m. 14.1 HOAI, Leistungsphasen 1-6,
d) Fachplanung Technische Ausrüstung i.S.d. § 55 HOAI i. V. m. 15.1 HOAI, Anlagengruppen gem. § 53 Abs. 2 Nr. 1-8 HOAI, Leistungsphassen 1-9,
e) Leistungen Bauphysik i. S. d. Anlage 1.2 HOAI,
f) Sicherheits- und Gesundheitskoordination (SIGEKO),
g) Beratungsleistungen im vorbeugenden Brandschutz,
h) Planung Baulogistik,
i) Beratungsleistungen im Bereich Großküchen-Planung.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Maßgebliches Auswahlkriterium bei einer größeren Anzahl grds. geeigneter Bewerber, welche die unter Ziff. III.1.3) aufgeführten Mindestanforderungen an die Referenzlage erfüllen, ist die mit dem Teilnahmeantrag anhand von Referenzangaben dargestellte Erfahrung mit möglichst vergleichbaren Planungsaufgaben. Es werden diejenigen max. 5 Bewerber/Bewerbergemeinschaften am weiteren Verfahren beteiligt und zur Angebotsabgabe aufgefordert, die nach den vorgelegten Angaben/Unterlagen zu in den letzten 8 Jahren (seit 01/2013) erbrachten Planungsleistungen im Vergleich zu ihren Mitbewerbern in besonderer Weise geeignet erscheinen, die zu vergebenden Leistungen vertragsgerecht zu erbringen, weil von ihm/ihr selbst oder den weiteren Unternehmen/Einrichtungen, die Teil einer Bewerbergemeinschaft oder als Nachunternehmer für einzelne Leistungsbereiche vorgesehen sind, bereits vergleichbare Planungsaufgaben bearbeitet wurden. Zu diesem Zweck werden nur die Referenzen aus den letzten 8 Jahren (seit 01/2013) betrachtet, welche Leistungen der Leistungsbilder Objektplanung Gebäude und Innenräume oder Technischen Ausrüstung für mindestens 4 von 8 Anlagengruppen i. S. d. § 53 Abs. 2 HOAI betreffen und jeweils sämtliche folgende Kriterien erfüllen:
— Leistungen mindestens der Leistungsphasen 2-4 nach 01/2013 vollständig erbracht,
— Leistungen betreffen eine Neubaumaßnahme mit Baukosten (KG 300-500 nach DIN 276) von mind. 20 Mio. EUR netto.
Die Referenzen werden im Hinblick auf ihre Vergleichbarkeit mit den zu vergebenden Leistungen wie folgt bepunktet:
— Referenz betrifft den Neubau eines „Hotels“, „Einkaufszentrums“, „Flughafens“ oder „Bahnhofs“ oder eines Gebäudes mit vergleichbaren oder höheren Anforderungen an die Integration von Logistik, Tragwerk, Gestaltung von Außenräumen und TGA in der Planung: 50 Punkte,
— Referenz betrifft den Neubau eines Messe-/Veranstaltungs-/Kongressgebäudes von mindestens 5 000 m BGF: 20 Punkte,
— Referenz betrifft den Neubau eines Messe-/Veranstaltungs-/Kongressgebäudes von mindestens 10 000 m BGF: 50 Punkte,
— Referenzauftrag umfasst Leistungen von mind. 2 der HOAI Leistungsbilder Objektplanung Gebäude und Innenräume, Objektplanung Freianlagen, Technische Ausrüstung, Tragwerksplanung: 20 Punkte,
— Referenzauftrag umfasst Leistungen von mind. 3 der HOAI Leistungsbilder Objektplanung Gebäude und Innenräume, Objektplanung Freianlagen, Technische Ausrüstung, Tragwerksplanung: 50 Punkte,
— Referenzauftrag umfasst vollständig erbrachte Leistungen der Leistungsphasen 5-7: 50 Punkte,
— Referenzauftrag umfasst vollständig erbrachte Leistungen der Objekt-/Bauüberwachung in der Ausführungsphase (Leistungsphase 8): 50 Punkte,
— Baukosten KG 300-500 nach DIN 276 netto 30 Mio. EUR bis 50 Mio. EUR: 10 Punkte,
— Baukosten KG 300-500 nach DIN 276 netto größer 50 Mio. EUR: 20 Punkte,
— Referenzobjekt betrifft Bauen im laufenden Betrieb: 50 Punkte,
— Referenzobjekt betrifft Bauen im Bestand: 20 Punkte,
— Referenzobjekt war/ist ein Projekt eines öffentlichen (jedenfalls beim Referenzprojekt zur Beachtung des Vergaberechts verpflichteten) Bauherrn: 10 Punkte.
Je Referenz sind damit max. 350 Punkte erzielbar. Es werden maximal 5 Referenzen bewertet. Bewertet werden auch die Referenzen, die zur Erfüllung der Mindestanforderungen an die Referenzlage gem. Ziff. III 1.3) der Auftragsbekanntmachung genannt werden. Es werden nur die Referenzen mit der höchsten Punktzahl bei der Bewerberauswahl berücksichtigt. Maßgeblich für die Bewerberauswahl ist die Gesamtpunktzahl.

Beschreibung der Optionen

Die Beauftragung der Generalplanungsleistungen erfolgt in 3 Stufen: Die Stufe 1 umfasst Leistungen der Leistungsphasen 1-4, Stufe 2 umfasst Leistungen der Leistungsphasen 5-8, Stufe 3 Leistungen der Leitungsphase 9. Ein Anspruch des Auftragnehmers auf Abruf der einzelnen Leistungsstufen besteht nicht. Der Auftraggeber behält sich außerdem vor, weitere erforderliche Beratungsleistungen und Besondere Leistungen abzufragen und optional zu beauftragen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Der Bewerber/jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat mit dem Teilnahmeantrag im Rahmen eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens eine allgemeine Unternehmensdarstellung/Firmenprofil einzureichen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der Bewerber/jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat zur Beurteilung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit mit dem Teilnahmeantrag im Rahmen eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens (siehe hierzu unter Ziff. VI.3)) folgende Angaben vorzulegen:
1) Angaben zum Netto-Umsatz in den letzten 3 Kalenderjahren (2018, 2019, 2020), getrennt nach Jahren,
2) Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen i. H. v. mindestens 5 000 000 EUR für Personen-, Sach- und Vermögensschäden, zweifach maximiert pro Jahr durch Vorlage einer Fremdbescheinigung des Versicherungsgebers (möglichst nicht älter als 3 Monate, Kopie ausreichend) oder Bereitschaftserklärung eines Versicherungsgebers, im Auftragsfall eine entsprechende Versicherung abzuschließen (Kopie ausreichend).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der Bewerber/jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat zur Beurteilung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit mit dem Teilnahmeantrag im Rahmen eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens (siehe hierzu unter Ziff. VI.3)) folgende Angaben/Unterlagen einzureichen:
1) Angabe der in den letzten 3 Kalenderjahren (2018, 2019, 2020) jahresdurchschnittlich fest angestellten Beschäftigten, gegliedert nach Architekten/Ingenieuren und sonstigen Mitarbeitern;
2) Angaben zu den in den letzten 8 Jahren (seit 01/2013) erbrachten Leistungen vergleichbarer Art mit Projektbeschreibung (insbes. Gebäudetyp und BGF) und Angaben
— zu den Baukosten KG 300-500 nach DIN 276 netto,
— den konkret erbrachten Leistungen (Leistungsbilder und Leistungsphasen gem. HOAI),
— zu der Art der Leistungserbringung (in Eigenleistung, als ARGE, durch Nachunternehmer, etc.),
— zum Leistungszeitraum sowie
— zum Auftraggeber, möglichst mit Kontaktdaten.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu 1: Der Bewerber muss/die Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft in der Summe müssen in den letzten 3 Jahren durchgängig über mindestens 20 fest angestellte Architekten/Ingenieure (einschl. Büroinhaber, Geschäftsführer/Gesellschafter) verfügt haben.
Zu 2: Bewerber/die Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft gemeinsam müssen für den Zeitraum der letzten 8 Jahre (seit 01/2013) zwingend folgende Referenzanforderungen entweder selbst erfüllen oder entsprechende Erfahrung von Unternehmen nachweisen können, die im Auftragsfall die entsprechenden Leistungen als Nachunternehmer erbringen würden:
a) Mindestens 2 Referenzaufträge, die jeweils sämtliche folgende Anforderungen erfüllen:
— Auftrag umfasst Leistungen der Generalplanung (Objektplanung Gebäude und Innenräume, TGA-Fachplanung (mind. 4 von 8 Anlagengruppen i.S.d. § 53 Abs. 2 HOAI) sowie Tragwerksplanung) für einen Neubau,
— in allen Leistungsbildern wurden mindestens Leistungen der Leistungsphasen 2-4 innerhalb des vorgegebenen Zeitraums (ab 01/2013) vollständig erbracht,
— Baukosten KG 300-500 nach DIN 276 von mindestens 20 Mio. EUR netto,
— Hochbauprojekt, das fertiggestellt bzw. an den Nutzer übergeben ist,
— Projekt eines öffentlichen (jedenfalls beim Referenzprojekt zur Beachtung des Vergaberechts verpflichteten) Bauherrn.
b) Mindestens 1 Referenzauftrag über Leistungen der Objektplanung Gebäude und Innenräume, welcher sämtliche folgende Anforderungen erfüllt:
— Leistungen der Leistungsphasen 2-8 wurden vollständig innerhalb des vorgegebenen Zeitraums (ab 01/2013) erbracht,
— Baukosten KG 300-500 nach DIN 276 von mindestens 20 Mio. EUR netto.
c) Mindestens 1 Referenzauftrag über Leistungen der Technischen Ausrüstung in mindestens 4 von 8 Anlagengruppen i.S.d. § 53 Abs. 2 HOAI, welcher sämtliche folgende Anforderungen erfüllt:
— Leistungen der Leistungsphasen 2-8 wurden vollständig innerhalb des vorgegebenen Zeitraums (ab 01/2013) erbracht,
— Baukosten KG 300-500 nach DIN 276 von mindestens 20 Mio. EUR netto.
Die vorstehend unter a) bis c) definierten Anforderungen können kumulativ in 2 Referenzen nachgewiesen werden.

Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift

Die Dienstleistung ist natürlichen Personen vorbehalten, die gemäß Rechts- und Verwaltungsvorschrift ihres Heimatlandes am Tag der Bekanntmachung berechtigt sind, die Berufsbezeichnung Architekt oder Ingenieur zu tragen oder in der Bundesrepublik Deutschland entsprechend tätig zu werden (§ 75 Abs. 1 und 2 VgV). Juristische Personen sind gem. § 75 Abs. 3 VgV zugelassen, wenn sie für die Durchführung der Aufgabe einen verantwortlichen Berufsangehörigen gemäß § 75 Abs. 1 oder 2 VgV benennen (Name und berufliche Qualifikation).

1) Am Auftrag interessierte Unternehmen haben sich anhand eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens um Teilnahme am Verhandlungsverfahren zu bewerben. Der Bewerbungsbogen wird ausschließlich über den unter Ziff. I.1) bezeichneten elektronischen Projektraum zur Verfügung gestellt. Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und dem Auftraggeber erfolgt ausschließlich über den o. g. Projektraum. Am Auftrag interessierte Unternehmen werden daher darum gebeten, sich auf dem Vergabeportal zu registrieren und die dort für diese eingerichteten Postfächer regelmäßig auf neue Informationen des Auftraggebers zu kontrollieren. Hinweise auf neue Nachrichten zu dem laufenden Vergabeverfahren werden vom Vergabeportal ausschließlich an die bei der Registrierung abgefragte Mailadresse des registrierten Unternehmens versandt.
2) Der Bewerbungsbogen enthält neben Erklärungsvordrucken zu den unter Ziff. III.1) geforderten Angaben Vordrucke einer Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von zwingenden und fakultativen Ausschlussgründen i. S. d. §§ 123, 124 GWB und einer Erklärung nach § 19 Abs. 3 MiLoG. Weiter enthält er für den Fall der Bewerbung durch eine Bewerbergemeinschaft den Vordruck einer Bewerbergemeinschaftserklärung.
3) Der Teilnahmeantrag mit den unter Ziff. III.1) geforderten Angaben und Unterlagen zur Beurteilung der Eignung ist bis zu dem unter Ziff. IV.2.2) genannten Termin ausschließlich elektronisch in Textform über den unter Ziff. I.1) benannten Projektraum einzureichen. Bewerbungen, die verspätet oder nicht formgerecht (d. h. nicht elektronisch) eingehen, können nicht berücksichtigt werden.
4) Im elektronischen Projektraum ist neben dem Bewerbungsbogen auch eine Projektbeschreibung registrierungsfrei verfügbar. Weitere Unterlagen (Aufforderung zur Angebotsabgabe, Vertragstext etc.), welche erst für die Erstellung eines Angebots benötigt werden, werden nur den im Teilnahmewettbewerb ausgewählten Bewerbern zur Verfügung gestellt.
5) Etwaige Fragen von interessierten Unternehmen sind möglichst bis spätestens 10 Kalendertage vor Ablauf der Bewerbungsfrist über den o. g. Projektraum einzureichen.
6) Mehrfachbewerbungen, als Einzelbewerber sowie als Mitglied einer/mehrerer Bewerbergemeinschaften sind nicht zulässig. Ein Austausch von Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft nach Aufforderung zur Angebotsabgabe bedarf der Zustimmung des Auftraggebers, die grds. nur bei gleicher fachlicher Qualifikation erteilt wird. Entsprechendes gilt für einen Austausch von vorgesehenen Nachunternehmern, auf die sich ein Bewerber/eine Bewerbergemeinschaft im Teilnahmeantrag zum Nachweis seiner/ihrer Eignung im Auftragsfall berufen hat.
7) Im Rahmen des Verhandlungsverfahrens sind Entwurfsskizzen mit Lösungsvorschlägen zur Planungsaufgabe inklusive zugehöriger geschätzten Baukosten für KGR 300-500 nach DIN 276 vorzulegen, welche einen wesentlichen Einfluss auf die Vergabeentscheidung haben. Für diese Leistung erhalten die Teilnehmer am Verhandlungsverfahren, welche nicht mit der Planung beauftragt werden, ein Bearbeitungshonorar in Höhe von 10 000 EUR brutto.
8) Die Strukturierung des auf Grundstücksflächen der Stadt Dortmund vorgesehenen Erweiterungsvorhabens befindet sich derzeit noch in der Abstimmung. Ggf. werden die Planungsleistungen nicht durch die Westfalenhallen Unternehmengruppe GmbH, sondern die Stadt Dortmund beauftragt.
9) Der Auftraggeber behält sich vor, das Vergabeverfahren mangels eines ausreichenden Wettbewerbseinzustellen, wenn nach dem Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs weniger als 2 geeignete Bewerber/Bewerbergemeinschaften für eine Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung stehen. Ebenso behält er sich vor, im Teilnahmewettbewerb nicht berücksichtigte Bewerber/Bewerbergemeinschaften entsprechend ihrer Rangfolge bis zur Höchstzahl von 5 Verfahrensteilnehmern nachträglich, als Nachrücker am weiteren Verfahren zu beteiligen, soweit einzelne im Teilnahmewettbewerb ausgewählte Bewerber/Bewerbergemeinschaften mitteilen, von einer Teilnahme am weiteren Verfahren absehen zu wollen.
10) Bei Widersprüchen zwischen verschiedenen Bekanntmachungstexten ist allein der im EU-Amtsblatt veröffentlichte Text maßgeblich.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YYVD2TX

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit der Bewerber/Bieter einen von ihm erkannten/erkennbaren Vergabeverstoß nicht ordnungsgemäß gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat oder mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (vgl. zur Rüge- und Antragsfrist im Einzelnen § 160 Abs. 3 GWB).