Nichtoffener hochbaulicher und freiraumplanerischer Realisierungswettbewerb mit Ideenteil „Grundschule Süd Bitburg“

Kurze Beschreibung

Die bestehende Grundschule Süd liegt innenstadtnah am süd-östlichen Rand der Altstadt Bitburgs.
Sie wird besucht von Kindern des südlichen Stadtgebietes, der Stadtteile Stahl, Erdorf, Mötsch, Masholder und Irsch, des Industriegebietes Süd, des Flugplatzgeländes sowie der Gemeinde Hüttingen. Hinzu kommen Kinder aus dem südlichen Kreisgebiet, die die Ganztagsschule oder Schwerpunktschule besuchen.
Aufgrund gestiegener Schülerzahlen sowie der nicht mehr zeitgemäßen Ausstattung und Ausgestaltung – vor allem im Bereich der Mittagsversorgung – soll die bestehende Schule um weitere Klassenräume sowie zugehörige Nebenräume und eine Mensa erweitert werden.
Da der Bestandsbau der Sporthalle in die Jahre gekommen ist und nicht mehr den heutigen Anforderungen entspricht und eine Sanierung unwirtschaftlich ist, soll er durch einen entsprechenden Neubau einer 1,5-Feld-Halle ersetzt werden.
Die Freianlagen des Schulgeländes sollen im Zuge der Maßnahme mitgestaltet und kindgerecht neu angelegt werden.
In einem Ideenteil soll ein Vorschlag für die Anordnung einer Bushaltestelle in der Straße „An der Südschule“ in Fahrtrichtung Süden mit entsprechender Ein- und Ausstiegszone für die Schüler vorgeschlagen werden. Die Verortung dieser Bushaltestelle erfolgt durch die Teilnehmer innerhalb der Fläche des Realisierungsteils.
Sämtliche Umbau- und Erweiterungsmaßnahmen müssen bei der Realisierung im laufenden Betrieb erfolgen. Da der Mehrbedarf an Klassenräumen bereits jetzt gegeben ist, befindet sich ein temporäres Erweiterungsbauwerk auf der Schulhoffläche. Dieses muss bis zur Fertigstellung der Erweiterung auf dem Schulgelände erhalten bleiben, kann jedoch konzeptabhängig auch verlagert werden.

Beschreibung der Beschaffung

Das Verfahren wird als einstufiger, nichtoffener hochbaulicher und freiraumplanerischer Realisierungswettbewerb mit Ideenteil durchgeführt. Der Durchführung des Wettbewerbs liegen die RPW 2013 in der vom BMVBS herausgegebenen Fassung (Stand: 31.1.2013), eingeführt in Rheinland-Pfalz durch Erlass des Ministeriums der Finanzen vom 22. Mai 2013, zugrunde.
Die Anwendung und Anerkennung der RPW 2013 ist für Auslober und Teilnehmer sowie alle übrigen Beteiligten verbindlich, soweit diese Auslobung nicht ausdrücklich davon abweicht. Auslober, Teilnehmer sowie alle am Verfahren Beteiligten erkennen den Inhalt dieser Auslobung an. An der Vorbereitung dieses Wettbewerbs hat der Wettbewerbsausschuss der Architektenkammer Rheinland-Pfalz beratend mitgewirkt. Die Auslobung wurde dort unter der Nummer 2/04/21 registriert. Der Wettbewerb wurde durch Veröffentlichung im EU-Amtsblatt am 2.3.2021 bekannt gemacht.
Der Auftraggeber behält sich die Möglichkeit offen, den Auftrag auf Grundlage des Erstangebotes (§17 Abs. 11 VgV) an den 1. Preisträger zu vergeben, sofern er die Eignungskriterien vollumfänglich erfüllt. Ansonsten wird im Anschluss an das Wettbewerbsverfahren gemäß §14 Abs. 4 Ziff. 8 VgV ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb mit allen Preisträgern des Wettbewerbs durchgeführt.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgelagertem nichtoffenem Planungswettbewerb gemäß RPW 2013 durchgeführt. Die Teilnahmeanträge müssen rechtsverbindlich unterschrieben bzw. elektronisch in Textform (§ 126b BGB) mit den Angaben und Erklärungen unter ausschließlicher Verwendung des zur Verfügung gestellten formalisierten Bewerbungsbogens bis zum unter IV.2.2) genannten Schlusstermin bei der Vergabeplattform eingegangen sein.
Die postalische Abgabe von Teilnahmeanträgen in Papierform ist nicht zugelassen. Der Bewerbungsbogen steht an der unter I.3) angegebenen Stelle uneingeschränkt zur Verfügung.
Im Bewerberbogen dokumentieren die Bewerber ihre Eignung im Hinblick auf die Wettbewerbsaufgabe. Der Auslober wählt anhand der Bewerbungsunterlagen geeignete Bewerber zur Teilnahme am Wettbewerb aus. Zulassungskriterien (Mindestanforderungen):
— fristgerechter und vollständiger Eingang der Bewerbung,
— Eigenerklärung zur wirtschaftlichen Verknüpfung gemäß §46 (2) VgV (im Bewerberbogen) +,
— Eigenerklärung, dass keine Ausschlusskriterien gemäß §§ 123+124 GWB vorliegen, bzw. Darlegung geeigneter Selbstreinigungsmaßnahmen gem. § 125 GWB (im Bewerberbogen),
— Eigenerklärung zur Anzahl der technischen Fachkräfte (Im Bewerberbogen) des Bewerbers. Eine Mindestzahl von 3 wird gefordert,
— Nachweis der geforderten beruflichen Qualifikationen,
— ggf. aller Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft -durch aktuellen Nachweis der Berufszulassung,
— Nachweis des Bestehens einer Berufshaftpflichtversicherung bei einem in einem Mitgliedsstaat der EU od. eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmen od. Kreditversicherer mit einer Deckungssumme je Versicherungsfall von mind. 3,0 Mio. EUR für Personenschäden u. mind. 1,0 Mio. EUR für sonstige Schäden. Die Summen müssen jeweils 2-mal jährlich zur Verfügung stehen. Alternativ Nachweis einer schriftl. Erklärung der Berufshaftpflichtversicherung ohne Vorbehalte u. nicht älter als 2 Monate, den geforderten Versicherungsschutz im Auftragsfall zur Verfügung zu stellen, vorgelegt werden. Sofern der Versicherungsschutz nicht von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft einzeln nachgewiesen wird muss er für die Bewerbergemeinschaft insgesamt nachgewiesen werden,
— Erklärung zur Teilnahme am Wettbewerb mit der Angabe aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft in digitaler Textform im Bewerberbogen gem. § 126b BGB,
— Nachweis von 2 Referenzprojektes (im Bewerberbogen) (Erbringung auch als Projektleiter in einem anderen Büro möglich. In diesem Fall muss eine Bestätigung des Urhebers beigefügt werden. Jedes Referenzprojekt darf nur von einem Bewerber eingereicht werden. Sollte ein Projekt mehrfach eingereicht werden so wird es nur als Referenz des ursprünglichen Urhebers anerkannt): Nachweis von 2 zum Ende der Teilnahmefrist fertiggestellten Refererenzprojekten vergleichbarer Komplexität mit folgenden Mindestanforderungen:
Referenz A:
— Leistungen Objektplanung gemäß §§33-35 HOAI, Leistungsphasen 2-5 vollständig durch den Bewerber erbracht Einordnung in Honorarzone III oder höher,
— Projektfertigstellung/Inbetriebnahme nach 30.4.2011,
— Herstellungskosten mindestens 1,5 Mio. EUR KG 300 + 400 netto Referenz B: Leistungen Freianlagenplanung gemäß §§38-40 HOAI, LP 2-3+5 vollständig durch den Bewerber erbracht, Einordnung in Honorarzone III oder höher,
— Projektfertigstellung/Inbetriebnahme nach 30.4.2011,
— Herstellungskosten mindestens 0,10 Mio. EUR KG500 netto.
Zusätzlich ist zu jedem Referenzobjekt ein Referenzblatt in elektronischer Form (DIN A3 Querformat, 1 Seite) einzureichen. Auf dem Referenzblatt ist mind. ein Foto des fertiggestellten Projektes zum Nachweis der Realisierung sowie ergänzende graphische und ggf. kurze stichwortartige Erläuterungen darzustellen.
Alle Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften, die die Zulassungskriterien erfüllen, werden zum Auswahlverfahren zugelassen. Mehrfachbewerbungen führen zum Ausschluss der Bewerber. Entsprechend§56 (2) VgV/§ 57 (1) VgV werden Bewerbungen, die nicht form- und fristgerecht eingegangen sind, von der Wertung ausgeschlossen.
Erfüllen mehr als 25 Bewerber die Anforderungen wird die Auswahl unter den Bewerbern durch Los unter Rechtsaufsicht getroffen. Danach wird eine geeignete Zahl an möglichen Nachrückern gelost.
Das Auswahlverfahren wird dokumentiert. Alle Bewerber werden über das Ergebnis des Auswahlverfahrens informiert.
Den ausgewählten Teilnehmer werden die Unterlagen zur Bearbeitung des Wettbewerbs zugesandt.
Kriterien für die Bewertung der Wettbewerbsbeiträge:
— städtebauliche Leitidee und konzeptionelle Umsetzung,
— Architektonische und freiraumplanerische Qualität,
— Nachhaltigkeit,
— Erfüllung der funktionalen Anforderungen,
— Wirtschaftlichkeit.

Zusätzliche Informationen

Während der Angebotsfrist erfolgt bei allen Vergabeverfahren die gesamte Kommunikation ausschließlich in elektronischer Form über die E-Vergabeplattform. Die in der Kommunikation dargelegten Sachverhalte werden Bestandteil des Angebotes. Dies umfasst u. a. die Beantwortung von Bieterfragen zum Vergabeverfahren und Zurverfügungstellung von zusätzlichen Informationen. Aufgrund technischer Limitierungen der Vergabeplattform wurde das Formular einer Auftragsbekanntmachung genutzt. Das Verfahren wird als nichtoffener Realisierungswettbewerb mit Ideenteil gem. RPW 2013 mit anschließendem Verhandlungsverfahren gem. VgV durchgeführt.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Teilnahmeberechtigt sind Architekten und Landschaftsarchitekten. Die Berechtigung zum Führen beider Berufsbezeichnungen muss vom Bewerber bzw. der Bewerbergemeinschaft nachgewiesen werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der Auslober wird unter Würdigung der Preisgerichtsempfehlung einen der Preisträger mit weiteren Leistungen beauftragen. Folgende Leistungen sind Bestandteile der Auftragsvergabe auf Grundlage der HOAI 2013 und werden stufenweise beauftragt:
1. Gebäudeplanung Realisierungsteil §34 HOAI, mindestens Lph. 1-5,optional 6-9. Der Auslober geht Honorarzone III aus.
2. Freianlagenplanung Realisierungsteil §39 HOAI, mindestens Lph. 1-5, optional 6-9. Der Auslober geht von Honorarzone IV aus.
Im Falle einer weiteren Bearbeitung werden durch den Wettbewerb bereits erbrachte Leistungen des Preisträgers bis zur Höhe des zuerkannten Preises nicht erneut vergütet, wenn und soweit der Wettbewerbsentwurf in seinen wesentlichen Teilen unverändert der weiteren Bearbeitung zugrunde gelegt wird.
Voraussetzung für die stufenweise Beauftragung ist, dass die wirtschaftlichen Möglichkeiten der Ausloberin für die Umsetzung des Gesamtprojektes erreichbar erscheinen, das Bauvorhaben realisiert wird und einer Beauftragung kein wichtiger Grund entgegensteht. Ein Rechtsanspruch auf Übertragung der Leistungen besteht nicht.
Der Auftraggeber behält sich die Möglichkeit offen, den Auftrag auf Grundlage der Erstangebote an den 1. Preisträger zu vergeben.
Ansonsten wird nach Abschluss des Wettbewerbs gemäß §14 Abs. 4 Ziff. 8 VgV ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb mit allen Preisträgern des Wettbewerbs durchgeführt. Bewerbergemeinschaften treten dabei als Bietergemeinschaften auf.
Das Gremium der Verhandlungsgespräche wird gebildet aus Vertretern der Ausloberin. Mindestens ein Fachpreisrichter wird zur Beratung hinzugezogen.
Die Zuschlagskriterien im Verhandlungsverfahren werden sein:
1. Wettbewerbsergebnis 50 %,
2. Weiterentwicklung Entwurf 20 %,
3. Projektmanagement 15 %,
4. Bewerberprofil und Personaleinsatz 10 %,
5. Honorarangebot 5 %.
Die detaillierten Unterkriterien werden mit der Einladung zum Verhandlungsgespräch versandt. Im Rahmen der Angebotsphase wird eine Kostenschätzung gem. DIN 276 KGR 300 + 400 + 500 anhand von Massen des Entwurfs und entsprechenden Kostenkennwerten gefordert. Eine separate Honorierung hierfür ist nicht vorgesehen, die Leistung wurde bei der Ermittlung der Preisgelder bereits berücksichtigt.
Nach Abschluss der Verhandlungsgespräche wird der/die Teilnehmer/in mit dem wirtschaftlichsten Angebot gem. §58 VgV beauftragt.
Der Auslober behält sich Änderungen der Auslobung u. deren Anlagen vor, die sich im Wettbewerbsverfahren ergeben, insbes. in Folge der Beantwortung von Fragen im Rückfragekolloquium.
Die Beauftragung steht unter dem Vorbehalt der Gremienzustimmung.

Aufgrund technischer Limitierungen der Vergabeplattform wurde das Formular einer Auftragsbekanntmachung verwendet. Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb mit vorgelagerten, nichtoffenen Planungswettbewerb gem. RPW durchgeführt..
Die Wettbewerbssumme ist ermittelt nach §7 Absatz 2 der RPW 2013 auf der Basis HOAI. Für Preise und Anerkennungen stellt der Auslober als Wettbewerbssumme einen Gesamtbetrag in Höhe von 70 000 EUR zur Verfügung. Die Aufteilung ist wie folgt vorgesehen:
Preise:
— 1. 28 000 EUR,
— 2. 17 500 EUR,
— 3. 10 500 EUR,
— Anerkennungen.
Für Anerkennungen ist eine Summe von 14 000 EUR vorgesehen.
Die Umsatzsteuer (Mehrwertsteuer) ist in den genannten Beträgen nicht enthalten. Die Aufteilung der Wettbewerbssumme kann durch einstimmigen Beschluss des Preisgerichts neu festgelegt werden. Bei der Auszahlung an ausländische Preisträger wird die Mehrwertsteuer von der Ausloberin in Deutschland abgeführt, bei in Deutschland ansässigen Unternehmen wird diese zusätzlich ausgezahlt. Im Falle einer weiteren Bearbeitung werden durch den Wettbewerb bereits erbrachte Leistungen des Preisträgers bis zur Höhe des zuerkannten Preises nicht erneut vergütet, wenn und soweit der Wettbewerbsentwurf in seinen wesentlichen Teilen unverändert der weiteren Bearbeitung zugrunde gelegt wird.
Ein Dienstleistungsauftrag infolge des Wettbewerbs wird an den/die Gewinner des Wettbewerbs vergeben: ja Die Entscheidung des Preisgerichts ist für den öffentlichen Auftraggeber/den Auftraggeber bindend: ja.
Namen der ausgewählten Preisrichter:
Sachpreisrichter:
Joachim Kandels, Bürgermeister der Stadt Bitburg/Uta Schorn, Schulleiterin der Grundschule Bitburg Süd/Carsten Larusch, CDU/Agnes Hackenberger, FBL/Dr. Mark Regelski, SPD.
Stellvertretende Sachpreisrichter:
Berthold Steffes, Leiter Bauamt Bitburg/Jennifer Kolomitchouk, stv. Schulleiterin der Grundschule Süd Bitburg/Willi Notte, Liste Streit/David Ewald, Grüne/Patric Nora, FDP.
Fachpreisrichter:
Prof. Heribert Gies, Architekt, Mainz/Prof. Ulrich Hamann, Architekt, Darmstadt/Joachim Becker, Architekt, Neustadt/Peter Strobel, Architekt, Kaiserslautern/Petra Bittkau, Landschaftsarchitektin, Wiesbaden/Prof. Dr. Anette Rudolph-Cleff, Architektin, Darmstadt/Mannheim.
Stellvertretende Fachpreisrichter:
Tobias von Pastau, Architekt, Mainz (ständig anwesend)/Joachim Kaiser, Landschaftsarchitekt, Würzburg (ständig anwesend)/Julia Buschlinger, Architektin, Bischofsheim (nicht ständig anwesend).
Zusätzlich werden folgende sachverständige Berater benannt:
Sachverständige (ohne Stimmrecht):
Nicole Cirsovius, Stadtplanerin, ADD Trier/Yvonne Tombers, ADD Trier/N.N., SGD Nord/Ruth Weigel, Architektin, Stadtverwaltung Bitburg/Avni Fetai, Stadtverwaltung Bitburg/Jörg Meier-Prümm, Stadtverwaltung Bitburg/Ralf Mayeres, Stadtverwaltung Bitburg/N.N., Brandschutzdienststelle.
Der Auslober behält sich vor, weitere Sachverständige hinzuzuziehen. Die Vorprüfung erfolgt durch Hille Tesch Architekten + Stadtplaner in Zusammenarbeit der Stadtverwaltung Bitburg sowie ggf. durch sachverständige Berater des Preisgerichts.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Es gelten die Regelungen zur Nachprüfung gemäß GWB: GWB §160
(3): Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.