Umbau des Dienstgebäudes des Umweltbundesamtes am Bismarckplatz in Berlin, Koordination Nachhaltiges Bauen (BNB), VgV 12-1247/20

Beschreibung der Beschaffung

1 Angaben zur Baumaßnahme
Allgemeine Beschreibung: Gegenstand des Projektes ist die Planung und Durchführung der Umbaumaßnahmen des Dienstgebäudes des Umweltbundesamtes am Bismarckplatz 1 in 14193 Berlin unter besonderer Berücksichtigung der politischen Zielrichtung der Bundesregierung im Bereich der Gebäudeenergieeffizienz und Nachhaltigkeit im Gebäudebestand, einschließlich lebenszyklusorientiertem Gebäudebetrieb. Der Umbau soll der Bedeutung, Wirkung und öffentlichen Wahrnehmung des Umweltbundesamtes als Behörde, die für nachhaltige und ökologische Politik steht, entsprechend vorbildhaft erfolgen.
Das bestehende Gebäude wurde in den 30-erJahren errichtet und steht unter Denkmalschutz. Neben den Umbaumaßnahmen mit dem Ziel der Verwaltungsnutzung sind punktuelle Erweiterungen vor allem im Bereich Untergeschoss und Hochparterre geplant. Das Gebäude ist in Teilen stark schadstoffkontaminiert. Ebenso zum Projekt gehört die Umgestaltung des Innenhofes und der Außenanlagen.
Projektstand: Es liegt eine abgeschlossene Entwurfsunterlage Bau (EW-Bau) vor. Der Entwurfsprozess wurde durch eine Nachhaltigkeitskoordination begleitet. Die Bewertung des erreichten Planungsstands wurde der Zielvereinbarung gegenübergestellt und in einem Nachhaltigkeitsbericht zusammengefasst. Dazu liegt eine Stellungnahme der Konformitätsprüfungsstelle vor.
Vor Beginn der Ausführungsplanung der eigentlichen Umbaumaßnahmen finden als vorgezogene Maßnahme Abbrucharbeiten des Innenausbaus und eine Schadstoffsanierung statt. Ziel dieser vorgezogenen Maßnahme ist die Schadstoffsanierung und eine umfassende Bestandsaufnahme. Parallel zu der vorgezogenen Maßnahme erfolgt der Abruf der ersten Leistungsstufe der hier zu vergebenden BNB-Koordinationsleistungen.
Auftragsgegenstand:
Die Koordination des Nachhaltigen Bauens soll unter Anwendung des Bewertungssystems nachhaltiges Bauen des Bundes (BNB) erfolgen. Es sollen sowohl das Gebäude als auch die Außenanlagen bewertet werden. Zur Anwendung kommen dabei die BNB-Systemvarianten BNB-BKv2013 (Komplettmodernisierung) und BNB_AAv2016 (Außenanlagen). Für das Gebäude gilt als Ziel das Erreichen des Gütesiegels BNB-Gold, für die Außenanlagen des Gütesiegels BNB-Silber.
Die erste Leistungsstufe hat den Schwerpunkt Einarbeitung in die EW-Bau und Prüfung bzw. Konkretisieren der Ergebnisse der EW-Bau u. a. in Bezug auf die Bestandsaufnahme. Projektbegleitend ist die Beauftragung weiterer Leistungsstufen bis zur Dokumentation/ Inbetriebnahme/ Zertifizierung nach Teil B, Ziffer 5 und 6 des Leitfadens Nachhaltiges Bauen vorgesehen. Ebenso beauftragt werden weitere Leistungen, wie die Erstellung eines Material- und Produktkatasters, einer Ökobilanzierung und einer Lebenszykluskostenberechnung.
Auftraggeber/Nutzer: Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) / Umweltbundesamt (UBA)
Gebäudenutzung: Verwaltungsgebäude
Art der Baumaßnahme: Sanierung
BGF/BRI: 31 722 m BGF Bestand; 1 110 m BGF Neubauanteil
Projektkosten (netto) gem. DIN 276: 52 000 000,00 EUR (KG 300-600)
Projektdauer:
— 01/2021-11/2021: Vorgezogene Maßnahmen,
— 08/2021-09/2022: Ausführungsplanung Hauptmaßnahme,
— 08/2022-05/2025: Bauausführung Hauptmaßnahme,
— 05/2025: Beginn Inbetriebnahmephase,
— 10/2025: Übergabe nach Abschnitt H RBBau,
— 10/2026: Übergabe Zertifizierungsunterlagen / Abschluss BNB-Bewertung,
2 Gegenstand des Auftrages:
Leistungsbereich: Koordination Nachhaltiges Bauen (BNB) – Komplettmodernisierung, Denkmal, Außenanlagen
Leistungsbild:
— Leistungsstufe 3a (Einarbeitung, Prüfung, Konkretisierung der Ergebnisse der EW-Bau und Begleitung der vorgezogenen Maßnahmen),
— Leistungsstufe 4 (Ausführungsplanung),
— Leistungsstufe 5 (Vorbereitung und Durchführung der Vergabe),
— Leistungsstufe 6 (Bauausführung sowie Dokumentation/ Inbetriebnahme/ Zertifizierung),
— Weitere Leistungen: Schadstoffberatung, Baustoffberatung, Erstellen Bauteilkatalog, Erstellen Material- und Produktkataster, Durchführen von Innenraumlufthygienemessungen, Erstellen Ökobilanzierung, Berechnung der Lebenszykluskosten.
Beginn/Ende der Leistungserbringung: 3. Quartal 2021-09/2026
Es ist eine stufenweise Vergabe der Leistungen vorgesehen. Ein Rechtsanspruch auf die Übertragung aller Leistungen besteht jedoch nicht.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die Auswahl erfolgt nach den Angaben zur Bewertung wie im Bewerbungsbogen beschrieben. Soweit die Mindestanforderungen erfüllt sind, ist die Rangfolge der erreichten Punkte für die Auswahl maßgebend (§ 51 VgV). Erfüllen mehrere Bewerber gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl auch nach einer objektiven Auswahl entsprechend den zu Grunde gelegten Eignungskriterien zu hoch, kann die Auswahl unter den verbleibenden Bewerbern durch Los getroffen werden (§ 75 Abs. 6 VgV).

Zusätzliche Informationen

Der Vertrag ist erst in der 2. Stufe des Verfahrens einzureichen. Hierzu erhalten die für das Verhandlungsverfahren ausgewählten Teilnehmer gemäß § 17 Abs. 4 VgV eine Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes mit allen erforderlichen Unterlagen für die Angebotserstellung.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Teilnahmeberechtigt sind:
Natürliche Personen, die freiberuflich tätig und berechtigt sind, die Berufsbezeichnung Architekt/Ingenieur zu führen.
Juristische Personen, zu deren satzungsmäßigem Geschäftszweck die dem Projekt entsprechenden Fach-/Planungsleistungen gehören, sofern sie für die Durchführung der Aufgabe einen verantwortlichen Berufsangehörigen benennen.
Bietergemeinschaften aus natürlichen Personen und/oder juristischen Personen, sofern alle Partner die Anforderungen erfüllen.
Weitere Hinweise:
1. Der Bewerbungsbogen ist innerhalb der Bewerbungsfrist vollständig ausgefüllt und von dem/den Geschäftsführer(n) und/oder dem/den bevollmächtigten Vertreter(n) elektronisch in Textform gem. § 126b BGB über die eVergabe-Plattform des Bundes (http://www.evergabe-online.info) einzureichen. In Papierform eingereichte Bewerbungen werden nicht berücksichtigt. Eine Unterschrift oder Signatur auf dem Bewerbungsbogen ist nicht notwendig. Der Name der bevollmächtigten Person ist im Unterschriftsfeld jedoch zwingend anzugeben. Im Falle einer Bietergemeinschaft ist der Bewerbungsbogen für das sich bewerbende Team als Ganzes vorzulegen – es ist nur ein Bewerbungsbogen zugelassen.
2. Der Nachweis der Unterschriftsbefugnis ist vom Bewerber, im Falle der Bietergemeinschaft von jedem Mitglied zu erbringen. Dies kann durch die Vorlage eines Registerauszuges erfolgen; soweit solch eine Eintragung nicht gegeben ist, ist dem Bewerbungsbogen eine Vollmacht beizufügen, in der alle Partner der Gesellschaft den Unterzeichnenden bevollmächtigen. Hierfür kann die Anlage 1 zum Bewerbungsbogen verwandt werden.
3. Unterzeichnete Eigenerklärung nach §§ 123, 124 GWB (Anlage 2). Diese Anlage ist im Falle einer Bietergemeinschaft von jedem Mitglied vorzulegen.
4. Im Falle einer Bietergemeinschaft sind die Angaben der Mitglieder zu den Auftragsanteilen zu benennen (Anlage 3 a) (Ferner ist eine Vollmacht für den bevollmächtigten Vertreter der Gemeinschaft vorzulegen (Anlage 4).
5. Im Falle der Einschaltung eines Nachunternehmers sind gem. § 36 VgV die Auftragsanteile, die als Unterauftrag vom Auftragnehmer vergeben werden sollen, zu benennen (Anlage 3 b).
6. Beruft sich der Bewerber oder Bieter, bei der Erfüllung des Auftrages auf die Kapazitäten anderer Unternehmen (Nachunternehmer), ist in der 2. Stufe des Verhandlungsverfahrens für den Nachunternehmer die Eigenerklärung nach §§ 123, 124 GWB (Anlage 2) und die Verpflichtungserklärung Nachunternehmer nach § 36 Abs. 1 VgV (Anlage 5) vorzulegen.
Wenn ein Bewerber oder Bieter die Vergabe eines Teils des Auftrags an einen Dritten im Wege der Unterauftragsvergabe beabsichtigt und sich zugleich im Hinblick auf seine Leistungsfähigkeit gemäß den §§ 45 und 46 VgV auf die Kapazitäten dieses Dritten beruft und nur mit Hilfe fremder Kapazitäten (Nachunternehmen) die gestellten Mindestanforderungen erfüllen kann (Eignungsleihe gem. § 47 VgV), muss bereits mit der Bewerbung für den Nachunternehmer eine Verpflichtungserklärung Nachunternehmer (Anlage 5), Nachweis der Unterschriftsbefugnis (Registerauszug und/oder Anlage 1) und die Eigenerklärung nach §§ 123, 124 GWB (Anlage 2) vorgelegt werden.
Darüber hinaus ist in dem Fall, dass dies die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit des Bewerbers betrifft, eine Erklärung über eine gemeinsame Haftung des Bewerbers oder Bieters und des Nachunternehmers für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe gemäß § 47 Abs. 3 VgV vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Die Leistungsfähigkeit ist durch die Erklärung über den Umsatz der ausgeschriebenen Dienstleistung für die letzten 3 Jahre nachzuweisen.
Im Falle einer Bietergemeinschaft ist der Bewerbungsbogen für das sich bewerbende Team als Ganzes vorzulegen, d. h., die Umsatzzahlen sind zu addieren.
Im Falle der Einschaltung eines Nachunternehmers darf der Umsatz des Nachunternehmers nur entsprechend seines Anteils am Gesamtauftrag hinzugerechnet werden, wenn der Nachunternehmer diesen Umsatz mit vergleichbaren Leistungen erzielt hat. – siehe III.1.1) Punkt 6.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Für den Nachweis der Leistungsfähigkeit sind folgende Auskünfte zu erteilen:
1. Angaben zur personellen Ausstattung des Bewerbers während der letzten 3 Jahre, insbesondere Ausbildungen, Fachrichtungen und Bürozugehörigkeit der Mitarbeiter im Sinne von § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV.
Im Falle einer Bietergemeinschaft ist der Bewerbungsbogen für das sich bewerbende Team als Ganzes vorzulegen, d. h., die Mitarbeiterzahlen sind zu addieren.
Im Falle der Einschaltung eines Nachunternehmers können nur die Mitarbeiter des Nachunternehmers hinzugerechnet werden, die für den entsprechenden Leistungsanteil eingesetzt wurden.
— siehe III.1.1) Punkt 6 beachten
2. Vorstellung von 2 mit der Bauaufgabe und der ausgeschriebenen Leistung vergleichbaren realisierten Referenzprojekten gem. § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV:
Es sind 2 mit der Bauaufgabe und der ausgeschriebenen Leistung vergleichbare Referenzprojekte (P1, P2) vom Bewerber vorzustellen, die anhand der Auswertungsmatrix Stufe 1 bewertet werden.
Insbesondere Angaben zu:
Projektbezeichnung, Ort, Auftraggeber/Ansprechpartner/Tel.-Nr., Entwurfsverfasser, Projektdauer, Gebäudenutzung, Art der Baumaßnahme, Projektkosten, Umfang der eigenen Leistung, weitere Leistungen, Qualität der Zertifizierung, Referenzschreiben.
Neben dem Bewerbungsbogen sind maximal 3 DIN A 4 Seiten je Referenzprojekt in digitaler Form einzureichen. Darüber hinaus gehende Unterlagen werden zur Wertung nicht zugelassen.
Die Referenzprojekte (P1 und P2) müssen dem Bewerber eindeutig zuzuordnen sein. Im Falle einer Bietergemeinschaft können die Referenzprojekte von jedem Partner der Bietergemeinschaft eingereicht werden (insgesamt max. 2 Referenzen). Referenzprojekte des Nachunternehmers sind nicht zugelassen.
4. Vorstellung des Projektteams – Projektleiter (PL), stellv. Projektleiter (MA-1)
Insbesondere Angaben zu:
Name, Ausbildung/Studienabschluss, Qualifikation, Berufserfahrung
Beruflicher Werdegang, Studiennachweise, Nachweise/Qualifikationen der für das Projekt vorgesehenen Mitarbeiter sind in digitaler Form vorzulegen.
4. Mit der Einreichung des Bewerbungsbogens erklärt der Bewerber/die Bietergemeinschaft, dass die für die Bearbeitung der ausgeschriebenen Dienstleistung nach heutigem Stand der Technik notwendige technische Hard- und Software vorhanden ist.
Der Bewerbungsbogen sowie alle weiteren Vergabeunterlagen sind auf folgender Seite veröffentlicht: www.evergabe-online.de

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu 1.
Die Anzahl der Mitarbeiter*innen (einschl. Büroinhaber*in) im Durchschnitt der letzten 3 Jahre mindestens 5.
Davon Anzahl der Mitarbeiter*innen mit Studienabschluss der Fachrichtung Versorgungs-, Gebäude- und Energietechnik und/oder Elektrotechnik
(oder vergleichbarer Studienabschluss einer Fachhochschule oder Hochschule) mit mind. 3 Jahren Berufserfahrung (nach Studienabschluss) im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung (in den AG 1-3 und/oder 4) nach §53 ff. HOAI.
Im Durchschnitt der letzten 3 Jahre mindestens 3.
Zu 2.
Es sind 2 mit der Bauaufgabe und der ausgeschriebenen Leistung vergleichbare Referenzprojekte (P1, P2) vorzustellen, welche die nachfolgenden Mindestanforderungen erfüllen:
Beide Referenzprojekte müssen im Zeitraum ab 2009 bis zum Tag der Veröffentlichung fertig gestellt sein (Abschluss Leistungsphase 8 gem. § 55 ff. HOAI).
Davon:
Mindestens ein Referenzprojekt aus dem Bereich Medientechnische Liegenschaftsversorgung mit mehreren Gebäuden und Bearbeitung der Anlagengruppen 2 und/oder 3 sowie 4.
Mindestens ein Referenzprojekt mit Projektkosten von mindestens ≥ 3 Mio. EUR netto für die Technischen Anlagen in den Kostengruppen 400 und/oder 230 und/oder 540 nach DIN 276-1:2008-12.
Zu 3.
Projektleiter*in (PL) mit Studienabschluss der Fachrichtung Versorgungs-, Gebäude- und Energietechnik und/oder Elektrotechnik (oder vergleichbarer Studienabschluss einer Fachhochschule oder Hochschule) mit mind. 5 Jahren Berufserfahrung (nach Studienabschluss) im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung (§53 ff. HOAI). in den AG 1-3 und/oder 4.
Projektmitarbeiter*in (PM-1) mit Studienabschluss der Fachrichtung Versorgungs-, Gebäude- und Energietechnik (oder vergleichbarer Studienabschluss einer Fachhochschule oder Hochschule) mit mind. 3 Jahren Berufserfahrung (nach Studienabschluss) im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung (§53 ff. HOAI) in den AG 1-3.
Projektmitarbeiter*in (PM-2) mit Studienabschluss der Fachrichtung Elektrotechnik
(oder vergleichbarer Studienabschluss einer Fachhochschule oder Hochschule) mit mind. 3 Jahren Berufserfahrung (nach Studienabschluss) im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung (§53 ff. HOAI) in der AG 4.
Das Projektteam muss sich aus mindestens 3 Personen zusammensetzen. Doppelbenennungen der Projektmitarbeiter*innen sind nicht möglich.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird:
Bietergemeinschaften sind zugelassen, wenn jedes Mitglied der Bietergemeinschaft gesamtschuldnerisch haftet und ein Mitarbeiter als Projektleiter und Ansprechpartner dem Auftraggeber gegenüber benannt und mit unbeschränkter Vertretungsbefugnis ausgestattet wird.
Mehrfachbeteiligungen, d. h. parallele Beteiligung als Einzelbieter und gleichzeitig als Gesellschafter einer Bietergemeinschaft, sind unzulässig und führen zum Ausschluss sämtlicher hiervon betroffenen Bewerbungen, sofern die betroffenen Bieter nicht nachweisen, dass die Angebote völlig unabhängig voneinander erstellt wurden.
Mehrfachbeteiligungen von Nachunternehmen sind zulässig, sofern diese keinen maßgeblichen Einfluss auf die Angebotsgestaltung haben.

Hinweis 1: Bei Bietergemeinschaften ist der Bewerbungsbogen für das sich bewerbende Team als Ganzes vorzulegen und auszufüllen. Die Anlagen und geforderten Nachweise sind im Falle einer Bietergemeinschaft durch jedes Mitglied vorzulegen.
Hinweis 2: Die vorgenannten Erklärungen und der Bewerbungsbogen stehen uneingeschränkt und kostenfrei als Formularvordruck im Internet unter der Adresse www.evergabe-online.de zur Verfügung Es ist ausschließlich der vorgesehene Formularvordruck zu verwenden.
Es besteht keine Pflicht zur Registrierung auf der E-Vergabeplattform. Über Änderungen der Vergabeunterlagen, Nachsendungen, Bieterfragen, Antwortschreiben u.ä. werden Sie jedoch nur bei vorheriger Registrierung automatisch unterrichtet. Andernfalls sind Sie verpflichtet, sich eigenständig die erforderlichen Informationen zu verschaffen.
Das Vergabeverfahren wird elektronisch über die E-Vergabeplattform des Bundes (unter www.evergabe-online.de) durchgeführt.
Der Bewerbungsbogen mit den Erklärungen ist zusammen mit den geforderten Nachweisen innerhalb der Bewerbungsfrist vollständig ausgefüllt elektronisch in Textform gem. § 126b BGB über die E-Vergabeplattform des Bundes (http://www.evergabe-online.info) einzureichen. In Papierform eingereichte Bewerbungen werden nicht berücksichtigt. Eine Unterschrift oder Signatur auf dem Bewerbungsbogen ist nicht notwendig. Der Name der bevollmächtigten Person ist im Unterschriftsfeld jedoch zwingend anzugeben.
Die Kommunikation zwischen Bewerbern/Bietern und der Vergabestelle erfolgt grundsätzlich über die E-Vergabeplattform. Für die Teilnahme an der elektronischen Auftragsvergabe registrieren Sie sich einmalig kostenfrei unter www.evergabe-online.de. Informationen über die E-Vergabe und die technischen Voraussetzungen für deren Nutzung erhalten Sie unter www.evergabe-online.info. Telefonischen Support zur E-Vergabeplattform leistet die Hotline des BMI, die telefonisch unter der Rufnummer +49(0)228-99610-1234 zu erreichen ist.
Fragen der Bewerber sind über den Angebotsassistenten (ANA) der E-Vergabeplattform (als registrierter Nutzer der E-Vergabe) rechtzeitig vor Ablauf der Bewerbungsfrist zu stellen. Es werden ausschließlich Fragen beantwortet, die für die Erstellung des Teilnahmeantrages erforderlich sind. Die Antworten werden zeitnah erarbeitet und über die E-Vergabeplattform an alle Bewerber versendet.
Soweit der Bewerbung die geforderten Unterlagen und Nachweise (Punkt III.1.2. und III.1.3.) nicht beiliegen, sind diese auf Anforderung innerhalb der von der Vergabestelle hierfür benannten Frist über die E-Vergabeplattform des Bundes nachzureichen. Werden die nachgeforderten Unterlagen nicht innerhalb dieser Frist vorgelegt, führt dies zum Ausschluss aus dem weiteren Verfahren.
Hinweis 3 (Datenschutzrechtliche Einwilligungserklärung gem. § 4a BDSG (natürliche Personen):
Die vom Bewerber/Bieter im Verlauf des Vergabeverfahrens – auf Anforderung – mitgeteilten personenbezogenen Daten werden nach den geltenden Datenschutzbestimmungen, insbesondere des Bundesdatenschutzgesetzes (BDSG), streng vertraulich behandelt und ausschließlich zum Zwecke der Durchführung des Vergabeverfahrens genutzt. Diese Angaben sind Voraussetzung für die Berücksichtigung der Bewerbung/des Angebotes. Angesichts des Umstands, dass bereits mit der Abforderung von Unterlagen personenbezogene Daten erfasst werden, willigt der Bewerber/Bieter bereits mit der Abforderung in die Verarbeitung seiner personenbezogenen Daten zum Zwecke der Antragsbearbeitung ein. Die Einwilligung ist freiwillig und erfolgt unbeschadet des Rechts zum Widerruf mit Wirkung für die Zukunft, sofern dem keine Rechtsgründe entgegenstehen. Die Nichteinwilligung kann jedoch zur Folge haben, dass die Bearbeitung der Bewerbung/des Angebotes und damit die Berücksichtigung im Vergabeverfahren unmöglich werden.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Zuständig für die Nachprüfung von Vergabeverfahren ist das
Bundeskartellamt – Vergabekammern des Bundes
Villemombler Str. 76
53123 Bonn
Tel.: +49 228/9499-0
Fax: +49 228/9499-163
Gemäß § 160 GWB müssen erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb von 10 Tagen bei der Vergabestelle des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung, Referat A 4.1, Straße des 17. Juni 112, 10623 Berlin, gerügt werden.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden. Rügen sind in elektronischer Form über die E-Vergabeplattform des Bundes einzureichen.
Hilft die Vergabestelle der Rüge nicht ab, kann ein Antrag auf Nachprüfung beim Bundeskartellamt unter der o.g. Anschrift innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden. Der Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit die Voraussetzungen von § 160 GWB vorliegen.
Ferner wird auf die Vorschriften der §§ 134, 135 GWB hingewiesen.