Umsetzung OZG in der Thüringer Landesverwaltung; Los 1: externe Leistungen für TSK/ TMIL/ TMUEN mit ihren Geschäftsbereichen

Beschreibung der Beschaffung

Unterstützungs- und Beratungsleistungen für die Umsetzung des OZG in Thüringen. Die Gesamtleistung ist auf 3 Lose aufgeteilt. Die Leistungen sind jeweils in einem Zeitraum von 4 Jahren zu erbringen.
Die jeweils benötgten Leistungen sind auf Abruf auf Basis einer entsprechenden Rahmenvereinbarung zu erbringen.
Folgende Rollen sind für Unterstützungsleistungen pro Los anzubieten: Programm (Multi-Projekt) Manager*in, Projektmanager*in, PMO-Unterstützer*in, Anforderungsmanager*in, IT-Architekt*in, Product Owner*in, Entwickler*in, Qualitätsmanager*in, Scrum Master*in.
Das einzusetzende Personal muss für die vorgenannten Qualitätsprofile hinreichend qualifiziert und erfahren sein.

Zusätzliche Informationen

1. Die Einreichung des Angebotes hat unter Verwendung des Formulars Angebotsschreiben zu erfolgen, andernfalls wird das Angebot ausgeschlossen.
2. Die Bieter können Angebote für alle, mehrere oder nur ein einzelnes Los abgeben werden, eine Loslimitierung erfolgt nicht.
3. Pro Los ist dabei jeweils ein separates Angebot einzureichen.
4. Eine Verwendung des gleichen Personals in mehreren Losen ist zulässig, solange die jeweils abgerufenen Leistungen bedient werden können.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1. Dem Angebot ist als Anlage der Auszug (Kopie) aus dem Handelsregister bzw. Berufsregister des Staats, in dem das Unternehmen niedergelassen ist, soweit das Unternehmen dort eingetragen ist, oder ein vergleichbarer Nachweis der erlaubten Berufsausübung beizufügen. Der Bieter hat zu bestätigen, dass der dem Angebot beigefügte Auszug aus dem Handelsregister, dem Berufsregister oder der vergleichbare Nachweis jeweils den aktuellen (Eintragungs-) Stand wiedergibt.
2. Dem Angebot ist als Anlage ein kurzes Unternehmensprofil (grds. nicht länger als 2 DIN A4 Seiten)beizufügen, in dem die wesentlichen Tätigkeitsbereiche und die Organisation des Unternehmens kurz dargelegt werden.
3. Im Angebot ist zu erklären, ob bei dem Unternehmen Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen. Soweit Tatbestände nach den vorgenannten Vorschriften beim Unternehmen vorliegen, sind in einer Anlage nähere Angaben zu machen, um dem Auftraggeber die Prüfung der Ausnahmetatbestände des § 123 Abs. 5 GWB, eine Entscheidung über die fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB bzw. eine Prüfung der Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB zu ermöglichen.
4. Im Angebot ist zu erklären, ob bei dem Unternehmen Ausschlussgründe gemäß § 21 des Arbeitnehmerentsendegesetzes, § 98 c des Aufenthaltsgesetzes, § 19 des Mindestlohngesetzes und § 21 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes, soweit diese Vorschriften jeweils anwendbar sind, vorliegen;Soweit Tatbestände nach den vorgenannten Vorschriften beim Unternehmen vorliegen, sind in einer Anlage nähere Angaben zu machen, um dem Auftraggeber die Prüfung der Eignung, insbesondere der Zuverlässigkeit, und eine Entscheidung über die Eignung zu ermöglichen.
5. Das Unternehmen hat zu erklären, dass es alle gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Ausführung der zu vergebenden Leistung erfüllt.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

a) Das Unternehmen hat seinen Jahresgesamtumsatz in der EU (netto) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren anzugeben;
b) Das Unternehmen hat seinen Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des ausschreibungsgegenständlichen Auftrages in der EU (netto) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren anzugeben;
c) Das Unternehmen hat zu erklären, dass es über eine bestehende Betriebshaftpflichtversicherung verfügt und zum Nachweis als Anlage eine aktuelle Versicherungsbestätigung (Kopie) mit Angabe der versicherten Risiken und der jeweiligen Deckungssummen einzureichen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

a) Anzugeben ist die durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren
b) Das Unternehmen verfügt für die nachstehenden Rollen jeweils über mindestens 2 entsprechend qualifizierte Mitarbeiter*innen: Programm (Multi-Projekt) Manager*in, Projektmanager*in, PMO-Unterstützer*in, Anforderungsmanager*in, IT-Architekt*in, Produkt Owner*in, Entwickler*in, Qualitätsmanager*in, Scrum Master*in (Mindestanforderungen)
c) Das Unternehmen benennt erbrachte Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind und einen tragfähigen Rückschluss auf die Leistungsfähigkeit des Unternehmens für die ausgeschriebene Leistung eröffnen (Referenzen).
Mit den genannten Referenzen muss mindestens Folgendes nachwiesen werden (Mindestanforderungen):
— 3x Projekterfahrung im öffentlichen Dienst / Public Sector,
— 1x Erfahrung im technischen Bereich der OZG-Umsetzung,
— 1x Erfahrung im organisatorischen Bereich der OZG-Umsetzung,
— 2x Erfolgreiche SW-Entwicklungsprojekte.
Davon mindestens 1x .NET (Schwerpunkt: Webtechnologie wie ASP.NetCore, RESTfull, etc.) und 1x Java Entwicklungen in einem der MVC Frameworks, Nutzung von Tools wie Maven und JUnit oder ähnliche; Nutzung von Systemen wie WebSphere, Tomcat, JBoss, etc.
— 3 x Projektmanagement davon mindestens 1 x klassisch und 2 x agil
Es ist nicht erforderlich, dass für jede Mindestanforderung eine separate Referenz benannt wird. Mehrere Mindestanforderungen können auch durch eine Referenz nachgewiesen werden, soweit dort die entsprechenden Leistungen kumulativ erbracht wurden. Davon bleibt unberührt, dass – wie oben dargestellt – für diverse Leistungen mehr als eine Referenz nachgewiesen werden muss.
Darstellung der Referenzen:
1. Bezeichnung des Projekts, das Gegenstand der Referenzleistung ist,
2. Ausführungszeitraum
3. Inhalt der im Rahmen der Referenz erbrachten Leistungen (aussagekräftige Zusammenfassung insbesondere im Hinblick auf den
— Gegenstand des Projektes,
— Umfang der Leistungen in Personentagen,
— eingesetzte Techniken, Technologien, Tools und Methoden
4a. Auftraggeber der Referenz mit Name und Adresse,
4b. Benennung eines Ansprechpartners beim Auftraggeber der Referenz mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse. Mit der Benennung stimmen wir einer telefonischen Nachfrage oder der Nachfrage per E-Mail des Auftraggebers beim Auftraggeber der Referenz zu.
d) Steuerung von Unterauftragnehmern
Das Unternehmen legt in einer Anlage dar, ob und inwiefern es über Erfahrungen bei der Steuerung von Unterauftragnehmern in vergleichbaren Projekten verfügt.
e) Qualitätsmanagement (Mindestanforderung)
Das Unternehmen erklärt, dass es zur Sicherstellung des Qualitätsmanagements mindestens einen der folgenden Punkte umgesetzt hat:
— Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001: 2015 oder
— eine gleichwertige Zertifizierung (ein dem Standard der DIN EN ISO 9001:2015 entsprechendes System, das zumindest in seiner Grundstruktur gemäß den Hauptkapiteln der DIN EN ISO 9001:2015 dargestellt ist) oder
— Implementierung allgemeiner Qualitätsmanagement-Maßnahmen für alle Geschäftsabläufe
Die Angaben sind durch Vorlage einer Zertifizierungsurkunde (in Kopie) bzw. eine Beschreibung der implementierten Maßnahmen zum Qualitätsmanagement zu untersetzen.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Die Leistungserbringung erfolgt auf Abruf durch den Auftraggeber.
In den einzeln abzurufenden Unterstützungsleistungen sind verschiedene Rollen zu besetzen. Die Rollen sind in der Leistungsbeschreibung definiert. Die Nachweise, dass die einzusetzenden Personen für die vorgenannten Qualifikationsprofile hinreichend qualifiziert und erfahren sind, sind dem Auftraggeber jeweils vor der Leistungserbringung vorzulegen.

a) Die Einreichung des Angebotes hat unter Verwendung des Formblattes Angebotsschreiben, das Bestandteil der Vergabeunterlagen ist, zu erfolgen. Andernfalls wird das Angebot ausgeschlossen.
b) Kommunikation: Die Beantwortung von Bieterfragen sowie die Bereitstellung von geänderten Vergabeunterlagen erfolgt ausschließlich über die E-Vergabe-Plattform (www.evergabe-online.de).
c) Einsatz von Nachunternehmern: Der Bieter hat in seinem Angebot die Auftragsteile zu bezeichnen, die er durch NU erbringen lassen will und welche NU dafür vorgesehen sind. Das Formblatt „Einsatz Dritter /Nachunternehmer“ ist zu verwenden. Für diese NU sind die unter Ziff. III.1. der Bekanntmachung genannten Angaben, Erklärungen und Nachweise vorzulegen. Es ist das Formblatt „Erklärungen und Nachweise zur Eignung“ zu verwenden.
Mit dem Angebot ist zudem von jedem dieser NU eine Erklärung vorzulegen, aus der hervorgeht, dass der NU im Falle der Auftragsvergabe an den Bieter diesem mit seinen Fähigkeiten (Mittel/Kapazitäten) für die benannten Leistungsteile zur Verfügung steht („Formblatt Verpflichtungserklärung“). Weiterhin ist das ausgefüllte Formblatt „Nachunternehmererklärung hinsichtlich vertraulicher Informationen“ mit dem Angebot einzureichen.
Diese Regelungen gelten nur für Nachunternehmer, die
— entweder 15 % oder mehr der voraussichtlich wertmäßig (in EUR, netto) zu erbringenden Leistungen erbringen werden und/oder
— durch die von ihnen zu erbringende Leistung unmittelbar in Kontakt (in Form einer Leistungsschnittstelle) zum Auftraggeber geraten.
d) Eignungsleihe: Der Bieter kann sich zum Nachweis der erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen sowie technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit der Kapazitäten anderer Unternehmen bedienen, unabhängig von der zwischen dem Bieter und den anderen Unternehmen bestehenden Verbindungen. In diesem Fall sind die unter Ziff. III.1. der Bekanntmachung genannten Angaben, Erklärungen und Nachweise auch für diese Unternehmen vorzulegen. Es ist das Formblatt „Erklärungen und Nachweise zur Eignung“ zu verwenden.
Mit dem Angebot ist zudem von jedem dieser Unternehmen eine Erklärung vorzulegen, aus der hervorgeht, dass das Unternehmen im Falle der Auftragsvergabe an den Bieter diesem mit seinen Fähigkeiten (Mittel/Kapazitäten) für die benannten Leistungsteile zur Verfügung steht (Formblatt „Verpflichtungserklärung“). Weiterhin ist das ausgefüllte „Formblatt Nachunternehmererklärung hinsichtlich vertraulicher Informationen“ mit dem Angebot einzureichen.
Es wird darauf hingewiesen, dass der Bieter sich nur auf die berufliche Leistungsfähigkeit eines anderen Unternehmens berufen kann, wenn dieses im Fall der Auftragserteilung die Leistung erbringt, für die diese Kapazitäten benötigt werden.
Nimmt ein Bieter die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch, ist für die Auftragsausführung eine entsprechende gesamtschuldnerische Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens sicherzustellen.
e) Bietergemeinschaft: Im Falle einer Bietergemeinschaft haben deren Mitglieder mit dem Angebot zu erklären, dass
— und aus welchem Grund die Bietergemeinschaft zulässig und ohne Verstoß gegen § 1 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen gebildet wurde,
— das geschäftsführende Mitglied die Bietergemeinschaft rechtsverbindlich vertreten darf und
— alle Mitglieder im Auftragsfall als Gesamtschuldner haften.
Es ist das Formblatt „Bietergemeinschaftserklärung“ zu verwenden.
Zudem ist durch jedes Mitglied der Bietergemeinschaft das Formular „Erklärungen und Nachweise zur Eignung“ dem Angebot ausgefüllt beizufügen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

§ 135 Abs. 1 u. 2 GWB:
1. Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber:
a) Gegen § 134 verstoßen hat oder
b) Den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
2. Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union Bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
§ 160 Abs. 1-3 GWB:
1. Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
2. Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
3. Der Antrag ist unzulässig, soweit:
a) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
b) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
c) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
d) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.