Vermietung von Werbeanlagen der Flughafen Düsseldorf GmbH mit Kaufoption zur Nutzung für Vermarktungsaktivitäten (Out-of-Home) – Flughafen Düsseldorf

Flughafen Düsseldorf GmbH

Ausgangssituation:
Der Flughafen Düsseldorf ist der wichtigste Flughafen in NRW und gleichzeitig einer der größten in Deutschland. Er liegt in einer der wirtschaftsstärksten Regionen Europas mit 18 Millionen Einwohnern in einem Umkreis von 100 Kilometern. Bis heute wurden die gesamten Mediaaktivitäten intern in dem Bereich Media Management, einer Abteilung des Bereichs Commercial der Flughafen Düsseldorf GmbH gesteuert und verantwortet. Das umfasst sowohl die strategische Steuerung als auch den operativen Betrieb im Sales-, Partner- und Agenturmanagement sowie im Media Service und der Produktentwicklung. Externe Vertriebspartner wurden nur selektiv als zusätzliche Vertriebskanäle für bestimmte Produkte eingebunden. Das Werbeflächenportfolio der Flughafen Düsseldorf GmbH umfasst 3 digitale und 11 analoge Produkttypen mit insgesamt rund 460 Werbeanlagen im Innen- und Außenbereich des Flughafens für regionale bis internationale Kunden.
Vorhabenbeschreibung:
Im Rahmen einer Neuaufstellung des Bereichs Media Management beabsichtigt die Flughafen Düsseldorf GmbH einen Großteil der Nutzungsrechte der bislang selbst vermarkteten und betriebenen Werbeanlagen auf dem Flughafengelände im Innen- und Außenbereich an einen Vertragspartner auszulagern. Dafür sollen einem Vertragspartner die Werbeanlagen im Rahmen eines Mietvertrages überlassen und ihm das Recht übertragen werden, an festgelegten Standorten Werbeflächen bzw. Werbeanlagen zu Vermarktungszwecken zu nutzen. Die Vermarktung soll im eigenen Namen und auf eigene Rechnung sowie eigenes wirtschaftliches Risiko des Vertragspartners erfolgen. Der technische Betrieb (Stromversorgung, Reinigung, Wartung/ Instandhaltung, Reparaturen/ Entstörung und Instandsetzung) der bereits vorhandenen Werbeanlagen soll weiterhin durch die Flughafen Düsseldorf GmbH erfolgen.
Zudem wird dem Vertragspartner eine Kaufoption für den Erwerb der vorhandenen Werbeanlagen eingeräumt. In diesem Fall wird die Flughafen Düsseldorf GmbH mittels einer dann abzuschließenden vertraglichen Vereinbarung (Betriebsführungsvertrag) weiterhin für den technischen Betrieb dieser Werbeanlagen zuständig sein.
Daneben soll der Vertragspartner unter Berücksichtigung baurechtlicher Vorgaben und laufender Verträge mit bestehenden Partnern der Flughafen Düsseldorf GmbH weitere Werbeanlagen nach aktuellen Erkenntnissen und Trends auf eigene Kosten installieren und betreiben sowie vorhandene Werbeanlagen der Flughafen Düsseldorf GmbH auf eigene Kosten umbauen sowie modernisieren.
Somit wird die Übernahme der Vermarktung des nahezu gesamten Out-of-Home-Werbeflächenportfolios der Flughafen Düsseldorf GmbH avisiert. Die Flughafen Düsseldorf GmbH soll vom Vertragspartner als Gegenleistung für die Überlassung der Werbeanlagen und die Übertragung des Rechts zur Nutzung dieser Flächen zu Werbezwecken eine Mindestvergütung sowie eine prozentuale Umsatzbeteiligung an dem vom Vertragspartner mit der Vermarktung der Werbeflächen erzielten Werbejahresumsatz erhalten.
Es wird eine langfristige Partnerschaft mit einer Vertragslaufzeit von 10 Jahren mit der Option einer ggf. mehrfachen Verlängerung angestrebt.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2021-06-21. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2021-05-27.

Wer?

• Flughafen Düsseldorf GmbH

Wie?

• Werbe- und Marketingdienstleistungen › Werbedienste

Wo?

• Düsseldorf › Düsseldorf, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2021-05-27	Auftragsbekanntmachung
2021-06-17	Ergänzende Angaben

Auftragsbekanntmachung (2021-05-27)
Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Flughafen Düsseldorf GmbH
Postanschrift: Flughafenstr. 105
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40474
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 211 / 421-2949 📞
E-Mail: thomas.schmitz@dus.com 📧
Fax: +49 211 / 421-2690 📠
Region: Düsseldorf, Kreisfreie Stadt 🏙️
URL: www.dus.com 🌏
Kommunikation
Der Zugang zu den Auftragsunterlagen ist beschränkt
Dokumente URL: https://www.subreport.de/E66117645 🌏
Teilnahme-URL: https://www.subreport.de/E66117645 🌏

Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel:
“Vermietung von Werbeanlagen der Flughafen Düsseldorf GmbH mit Kaufoption zur Nutzung für Vermarktungsaktivitäten (Out-of-Home) – Flughafen Düsseldorf”
Produkte/Dienstleistungen: Werbedienste 📦
Kurze Beschreibung:
“Ausgangssituation: Der Flughafen Düsseldorf ist der wichtigste Flughafen in NRW und gleichzeitig einer der größten in Deutschland. Er liegt in einer der...”

Kurze Beschreibung

1️⃣
Ort der Leistung: Düsseldorf, Kreisfreie Stadt 🏙️
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Flughafen Düsseldorf
Beschreibung der Beschaffung:
“Zielsetzung und Anforderungen an potenzielle Bieter: Der Flughafen Düsseldorf beabsichtigt, die Auswahl eines geeigneten Vertragspartners im Wege eines...”
Vergabekriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium, und alle Kriterien werden nur in den Auftragsunterlagen genannt
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Der nachstehende Zeitrahmen ist in Monaten ausgedrückt.
Beschreibung
Dauer: 120
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Dieser Vertrag ist verlängerbar ✅
Beschreibung
Beschreibung der Verlängerungen: Verlängerung um jeweils voraussichtlich 5 Jahre
Informationen über die Begrenzung der Zahl der einzuladenden Bewerber
Vorgesehene Mindestanzahl: 5
Maximale Anzahl: 7
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:
“Für die Berücksichtigung im weiteren Angebotsprozess sollte der Bewerber nachfolgende Kriterien erfüllen und anhand der eingereichten Referenzen belegen...”

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Für die Berücksichtigung im weiteren Angebotsprozess sollte der Bewerber nachfolgende Kriterien erfüllen und anhand der eingereichten Referenzen belegen können.
Dabei ist anzugeben, ob die dargestellten Tätigkeiten selbstständig erfolgten oder in Kooperation mit Partnern:
1. Netzwerk zu international und national tätigen Werbekunden,
2. Vermarktung von analogen und digitalen OOH-Werbeflächen in großen Mengen (mindestens 100) an einem Standort unter Angabe der Anzahl und des Verhältnisses analog: digital,
3. Vermarktung idealerweise an Flughäfen, oder alternativ an Bahnhöfen, in Innenstädten oder Veranstaltungshallen/ Stadien sowie im Personentransport,
4. Möglichst 1 Referenz im deutschen Markt,
5. Erfahrung in der Steigerung und Optimierung von Werbeauslastung,
6. Erfahrung in der Neuerrichtung und Modernisierung von bestehenden Werbeanlagen, idealerweise digitaler Medien,
7. Vermarktungsaktivitäten für Laufzeiten von mindestens 5 Jahren, idealerweise länger,
8. Definierte Zielgruppenstrategien und Konzepte, idealerweise standortübergreifend,
9. Erfahrung in der datengetriebenen Optimierung von Prozessen und Erkenntnisgewinnung zur Steigerung der Werbe- auslastung bzw. des Werbeumsatzes,
10. Ausreichend qualifizierte Mitarbeiter für die Vermarktung sowie feste Ansprechpartner für den Flughafen Düsseldorf,
11. Der Bewerber wird ebenfalls gebeten mitzuteilen, ob er bereit wäre, einen Kauf der bestehenden Werbeanlagen am Flughafen Düsseldorf in Betracht zu ziehen. Dies ist keine Bedingung für eine Beteiligung am Auswahlverfahren. Im Falle einer Vertragsverhandlung würde dieser Aspekt aber zusätzlich verhandelt. Eine Möglichkeit zur Begutachtung der Werbeanlagen ist im Ausschreibungsprozess vorgesehen,
12. Darüber hinaus sollte der Bewerber angeben, ob er als Einzelbewerber oder im Rahmen einer Bietergemeinschaft bzw. mit Subunternehmen teilnehmen wird.
Der Auftraggeber hat für die Einreichung der Erklärung ein Formblatt erstellt, das als Bestandteil der Unterlagen nach Ziff. I.3 heruntergeladen werden kann.

Beschreibung
Zusätzliche Informationen:
“Die Bekanntmachung ist freiwillig und der Rechtsweg zur Vergabekammer ist nicht eröffnet.”

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“Mit dem Teilnahmeantrag sind anhand eines im elektronischen Projektraum bereitgestellten Formblatts zur Beurteilung der wirtschaftlichen und finanziellen...”
Technische und berufliche Fähigkeiten
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“Mit dem Teilnahmeantrag sind anhand eines im elektronischen Projektraum bereitgestellten Formblatts zur Beurteilung der technischen Leistungsfähigkeit bzw....”

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mit dem Teilnahmeantrag sind anhand eines im elektronischen Projektraum bereitgestellten Formblatts zur Beurteilung der technischen Leistungsfähigkeit bzw. der Erfahrung mit vergleichbaren Aufgabenstellungen folgende Angaben zu machen:
1. Erklärung zur Mitarbeiterstruktur des Bewerbers: Benennung der Anzahl der in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren beim Bewerber beschäftigten festangestellten Mitarbeiter (für jedes Geschäftsjahr getrennt).
2. Benennung der Anzahl der in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren beim Bewerber beschäftigten festangestellten Mitarbeiter, die mit Dienstleistungen oder Verantwortungen für Out-of-Home Mediavertrieb/-betrieb und/ oder damit einhergehende Geschäftsfelder befasst sind.
3. Referenzen laufender Vermarktungstätigkeiten von Werbeflächen (Out-of-Home): Aufstellung von mindestens 1, idealerweise 3 Referenzen, zu laufenden Vermarktungstätigkeiten von Out-of-Home Werbeflächen unter Benennung/ Beschreibung von:
(a) Vertragspartner und Typ der OOH-Umgebung (Flughafen, Bahnhof, Innenstadt etc.) (b) Beschreibung der Vermarktungsaktivität:
— Anzahl und Beschreibung der Werbekunden,
— Beschreibung der Zielgruppen,
— Besucherfrequenz/ Anzahl der Besucher pro Jahr,
— Anzahl genutzter Werbeflächen sowie durchschnittliche Werbeauslastung getrennt nach analogen und digitalen Werbeflächen,
— Beschreibung von Maßnahmen zur Erzielung einer hohen Werbeauslastung,
— Beschreibung von Maßnahmen zur Neuerrichtung oder Modernisierung von bestehenden Werbeanlagen,
— Besondere Herausforderungen,
— Eigene innovative Leistungen sowie Optimierung des Werbeflächenportfolios,
— Art und Verwertung von Daten zur Unterstützung von Geschäftsprozessen sowie Gewinnung relevanter Erkenntnisse,
— Anzahl und Aufgaben der eingesetzten Mitarbeiter,
— Beschreibung der Zusammenarbeit mit dem Vertragspartner,
— Beschreibung des Reportings Richtung Vertragspartner (Frequenz, Inhalt, Datenaustausch).
(c) Vertragsdauer und -zeitraum (d) des Umsatzvolumens pro Jahr mit der Werbevermarktung (e) Begründung, warum die genannte Referenz eine Empfehlung des Bewerbers zur Berücksichtigung in der Angebotsphase darstellt (f) Ansprechpartner beim Vertragspartner mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse.

Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien: Siehe Vergabeunterlagen
Geforderte Kautionen und Garantien: Siehe Vergabeunterlagen
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Siehe Vergabeunterlagen
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend

Verfahren
Art des Verfahrens
Verhandlungsverfahren mit vorherigem Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über die Reduzierung der Anzahl von Lösungen oder Angeboten während der Verhandlungen oder des Dialogs
Rückgriff auf ein gestaffeltes Verfahren, um die Zahl der zu erörternden Lösungen oder zu verhandelnden Angebote schrittweise zu verringern
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2021-06-21 12:00 📅
Voraussichtliches Datum der Versendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe oder zur Teilnahme an die ausgewählten Bewerber: 2021-07-02 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Der nachstehende Zeitrahmen ist in Monaten ausgedrückt.
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 6

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

“1. Das Vorhaben betrifft weder die Vergabe eines Dienstleistungsauftrags i. S. d. § 103 Abs. 4 GWB noch die Vergabe einer Dienstleistungskonzession i. S. d....”

1. Das Vorhaben betrifft weder die Vergabe eines Dienstleistungsauftrags i. S. d. § 103 Abs. 4 GWB noch die Vergabe einer Dienstleistungskonzession i. S. d. § 105 GWB und unterfällt daher nicht dem Anwendungsbereich des Vergaberechts. Diese Bekanntmachung erfolgt daher freiwillig mit Blick auf eine möglichst breite Marktansprache. Der Rechtsweg zur Vergabekammer ist nicht eröffnet.
2. Interessierte Unternehmen haben sich anhand eines Bewerbungsbogens (Formblätter) um Teilnahme am Auswahlverfahren zu bewerben, der in dem unter Ziff. I.3 genannten Projektraum zum Download bereitgestellt ist. Die Bewerbung ist ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform innerhalb der unter Ziff. IV.2.2 genannten Frist einzureichen. Fragen zum Vorhaben der Flughafen Düsseldorf GmbH sowie dem hier bekannt gemachten Auswahlverfahren sind ebenfalls ausschließlich über den elektronischen Projektraum (Bieterkommunikation von subreport) einzureichen, möglichst bis spätestens acht Kalendertage vor Ablauf der Bewerbungsfrist.
3. Die in Ziffer II.2.7) und in Ziffer IV.2.3) enthaltenen Zeitangaben stehen unter dem Vorbehalt der Anpassung und Aktualisierung.
4. Datenschutz: Der Bewerber hat die Bestimmungen der Datenschutz-Grundverordnung, des Bundesdatenschutzgesetzes sowie anderer geltender Gesetze zum Schutz personenbezogenen Daten einzuhalten. Für die Übermittlung personenbezogener Daten an den Auftraggeber trägt der Bewerber die datenschutzrechtliche Verantwortung und hat entsprechend die Rechtmäßigkeit sicherzustellen (z. B. durch Einholung von Einwilligungen bei Angaben natürlicher Personen).
5. Die Auswahl des Vertragspartners erfolgt auf der Grundlage von Kriterien, die zu einem späteren Zeitpunkt den ausgewählten Verhandlungspartnern für die Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt werden.
Die Flughafen Düsseldorf GmbH sucht einen erfahrenen Vertragspartner mit hoher Vertriebskompetenz im Bereich Media- und Außenwerbung und einem bereits vorhandenen Netzwerk. Darüber hinaus wird eine wesentliche Aufgabe die Weiterentwicklung des bestehenden Service- und Produktportfolios sein. Neben Expertise und glaubhaften Referenzen in der Vermarktung von Out-of-Home-Mediaflächen sollte der zukünftige Partner daher insbesondere mit seinen Ideen für den Aufbau eines zukunftsfähigen, digitalen Portfolios überzeugen. Darüber hinaus erwartet die Flughafen Düsseldorf GmbH von potenziellen Vertragspartnern die Darlegung einer klaren, zukunftsfähigen Strategie zur Ansprache von Zielgruppen sowie die Skizzierung eines Konzeptvorschlags inwiefern er anstrebt, das am Flughafen Düsseldorf geplante Modell des Data Sharings mitzugestalten und in den gemeinsamen Datenaustausch einzubringen, um Geschäftsprozesse am Ökosystem Flughafen mit relevanten Informationen zu versorgen.
Das zentrale Ziel ist es, für die Zeit nach der Corona-Pandemie mit einer langfristigen Partnerschaft und einem optimierten Werbeflächenangebot für Out-of-Home-Werbung am Flughafen Düsseldorf nachhaltig aufgestellt zu sein.

Körper überprüfen
Name:
“Die Bekanntmachung ist freiwillig und der Rechtsweg zur Vergabekammer ist nicht eröffnet.”
Postort: Düsseldorf
Land: Deutschland 🇩🇪
Für Mediationsverfahren zuständige Stelle
Name: siehe VI.4.1
Postort: Düsseldorf
Land: Deutschland 🇩🇪
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
“Die Bekanntmachung ist freiwillig und der Rechtsweg zur Vergabekammer ist nicht eröffnet.”
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: siehe VI.4.1
Postort: Düsseldorf
Land: Deutschland 🇩🇪
Quelle: OJS 2021/S 104-275000 (2021-05-27)

Ergänzende Angaben (2021-06-17)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
“Ausgangssituation: Der Flughafen Düsseldorf ist der wichtigste Flughafen in NRW und gleichzeitig einer der größten in Deutschland. Er liegt in einer der...”

Kurze Beschreibung

Ausgangssituation:
Der Flughafen Düsseldorf ist der wichtigste Flughafen in NRW und gleichzeitig einer der größten in Deutschland. Er liegt in einer der wirtschaftsstärksten Regionen Europas mit 18 Millionen Einwohnern in einem Umkreis von 100 Kilometern. Bis heute wurden die gesamten Mediaaktivitäten intern in dem Bereich Media Management, einer Abteilung des Bereichs Commercial der Flughafen Düsseldorf GmbH gesteuert und verantwortet. Das umfasst sowohl die strategische Steuerung als auch den operativen Betrieb im Sales-, Partner- und Agenturmanagement sowie im Media Service und der Produktentwicklung. Externe Vertriebspartner wurden nur selektiv als zusätzliche Vertriebskanäle für bestimmte Produkte eingebunden. Das Werbeflächenportfolio der Flughafen Düsseldorf GmbH umfasst 3 digitale und 11 analoge Produkttypen mit insgesamt rund 460 Werbeanlagen im Innen- und Außenbereich des Flughafens für regionale bis internationale Kunden.
Vorhabenbeschreibung:
Im Rahmen einer Neuaufstellung des Bereichs Media Management beabsichtigt die Flughafen Düsseldorf GmbH einen Großteil der Nutzungsrechte der bislang selbst vermarkteten und betriebenen Werbeanlagen auf dem Flughafengelände im Innen- und Außenbereich an einen Vertragspartner auszulagern. Dafür sollen einem Vertragspartner die Werbeanlagen im Rahmen eines Mietvertrages überlassen und ihm das Recht übertragen werden, an festgelegten Standorten Werbeflächen bzw. Werbeanlagen zu Vermarktungszwecken zu nutzen. Die Vermarktung soll im eigenen Namen und auf eigene Rechnung sowie eigenes wirtschaftliches Risiko des Vertragspartners erfolgen. Der technische Betrieb (Stromversorgung, Reinigung, Wartung/ Instandhaltung, Reparaturen/Entstörung und Instandsetzung) der bereits vorhandenen Werbeanlagen soll weiterhin durch die Flughafen Düsseldorf GmbH erfolgen.
Zudem wird dem Vertragspartner eine Kaufoption für den Erwerb der vorhandenen Werbeanlagen eingeräumt. In diesem Fall wird die Flughafen Düsseldorf GmbH mittels einer dann abzuschließenden vertraglichen Vereinbarung (Betriebsführungsvertrag) weiterhin für den technischen Betrieb dieser Werbeanlagen zuständig sein.
Daneben soll der Vertragspartner unter Berücksichtigung baurechtlicher Vorgaben und laufender Verträge mit bestehenden Partnern der Flughafen Düsseldorf GmbH weitere Werbeanlagen nach aktuellen Erkenntnissen und Trends auf eigene Kosten installieren und betreiben sowie vorhandene Werbeanlagen der Flughafen Düsseldorf GmbH auf eigene Kosten umbauen sowie modernisieren.
Somit wird die Übernahme der Vermarktung des nahezu gesamten Out-of-Home-Werbeflächenportfolios der Flughafen Düsseldorf GmbH avisiert. Die Flughafen Düsseldorf GmbH soll vom Vertragspartner als Gegenleistung für die Überlassung der Werbeanlagen und die Übertragung des Rechts zur Nutzung dieser Flächen zu Werbezwecken eine Mindestvergütung sowie eine prozentuale Umsatzbeteiligung an dem vom Vertragspartner mit der Vermarktung der Werbeflächen erzielten Werbejahresumsatz erhalten.
Es wird eine langfristige Partnerschaft mit einer Vertragslaufzeit von 10 Jahren mit der Option einer ggf. mehrfachen Verlängerung angestrebt.

Ergänzende Informationen
Referenz der ursprünglichen Mitteilung
Nummer der Bekanntmachung im Amtsblatt S: 2021/S 104-275000

Änderungen
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Nummer des Abschnitts: II.1.4)
Ort des zu ändernden Textes: Kurze Beschreibung
Alter Wert
Text:
“Der technische Betrieb (Stromversorgung, Reinigung, Wartung/Instandhaltung, Reparaturen/Entstörung und Instandsetzung) der bereits vorhandenen Werbeanlagen...”
Neuer Wert
Text:
“Hinweis zum techn. Betrieb der Werbeanlagen: Entgegen II.1.4) unserer Bekanntmachung behält sich die Flughafen Düsseldorf GmbH vor, sich zum Vertragsstart...”
Quelle: OJS 2021/S 119-316497 (2021-06-17)

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