Wissenschaftlich fundierte Evaluation der BMU-Förderrichtlinie „Dekarbonisierung in der Industrie“ im Auftrag des Bundesumweltministeriums

Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH, Bonn

Die Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH betreibt im Auftrag des Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU) das Kompetenzzentrum Klimaschutz in energieintensiven Industrien (KEI). Das KEI betreut unter anderem das BMU-Förderprogramm „Dekarbonisierung in der Industrie“. Das Förderprogramm soll energieintensive Industrien dabei unterstützen, prozessbedingte Treibhausgasemissionen weitgehend und dauerhaft zu reduzieren und so zur Treibhausgasneutralität der Industrie bis 2050 beitragen. Ziel des Förderprogramms ist eine Minderungswirkung von bis zu 2,5 Millionen Tonnen CO Äquivalent im Jahr 2030.
Die beihilferechtliche Grundlage des Förderprogramms ist die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) der Europäischen Kommission. Im Rahmen der AGVO muss die Förderrichtlinie anhand eines mit der EU Abgestimmten Evaluierungsplans evaluiert werden.
Gegenstand der Ausschreibung ist die Vorbereitung einer wissenschaftlichen Evaluation des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie“ bis 2030 anhand eines quasi-experimentellen Designs sowie die Durchführung einer ersten Zwischenevaluierung des Förderprogramms bis 2023 auf Basis des von der EU genehmigten Evaluierungsplans.
Das umfasst insbesondere folgende Aufgaben:
1. Entwicklung eines Forschungsdesigns zur wissenschaftlichen Evaluation der Wirkung des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie bis 2030“ unter Berücksichtigung der Vorgaben des Evaluierungsplans:
— Entwicklung eines quasi-experimentellen Modells für die Wirkungsevaluation 2030,
— Entwicklung eines Konzepts zur Bildung von Vergleichsgruppen anhand einer methodisch soliden Selektionsstrategie,
— Operationalisierung aller relevanten Variablen des Modells,
— Identifikation geeigneter Datensätze bzw. Erhebungsmethoden zur Messung der Variablen als Paneldaten (2020-2030) bei Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe
2. Anpassung des o.g. Evaluationsdesigns zur Durchführung der Zwischenevaluierung 2023,
3. Durchführung einer ersten Datenerhebung für Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe bis 2022 und Aufbau eines Datensatzes (Evaluationsfragen 1,2,4,6, siehe 2.1),
4. Erstellung des Evaluationsberichts für die Zwischenevaluierung 2023.
Im Rahmen des Auftrags sind folgende Produkte zu erstellen:
— Inception Report,
— Methodikbericht bis 15.12.2021,
— Evaluationsbericht bis 1.6.2023,
— Datensatz von erster Datenerhebung bis 30.3.2023.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2021-06-07. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2021-04-26.

Wer?

• Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH, Bonn

Wie?

Wo?

• Berlin › Berlin
• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2021-04-26	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2021-04-26)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste
Referenznummer: 12-E-2103_KEI_für_BMU
Kurze Beschreibung:

Die Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH betreibt im Auftrag des Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU) das Kompetenzzentrum Klimaschutz in energieintensiven Industrien (KEI). Das KEI betreut unter anderem das BMU-Förderprogramm „Dekarbonisierung in der Industrie“. Das Förderprogramm soll energieintensive Industrien dabei unterstützen, prozessbedingte Treibhausgasemissionen weitgehend und dauerhaft zu reduzieren und so zur Treibhausgasneutralität der Industrie bis 2050 beitragen. Ziel des Förderprogramms ist eine Minderungswirkung von bis zu 2,5 Millionen Tonnen CO Die beihilferechtliche Grundlage des Förderprogramms ist die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) der Europäischen Kommission. Im Rahmen der AGVO muss die Förderrichtlinie anhand eines mit der EU Abgestimmten Evaluierungsplans evaluiert werden. Gegenstand der Ausschreibung ist die Vorbereitung einer wissenschaftlichen Evaluation des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie“ bis 2030 anhand eines quasi-experimentellen Designs sowie die Durchführung einer ersten Zwischenevaluierung des Förderprogramms bis 2023 auf Basis des von der EU genehmigten Evaluierungsplans. Das umfasst insbesondere folgende Aufgaben: 1. Entwicklung eines Forschungsdesigns zur wissenschaftlichen Evaluation der Wirkung des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie bis 2030“ unter Berücksichtigung der Vorgaben des Evaluierungsplans: — Entwicklung eines quasi-experimentellen Modells für die Wirkungsevaluation 2030, — Entwicklung eines Konzepts zur Bildung von Vergleichsgruppen anhand einer methodisch soliden Selektionsstrategie, — Operationalisierung aller relevanten Variablen des Modells, — Identifikation geeigneter Datensätze bzw. Erhebungsmethoden zur Messung der Variablen als Paneldaten (2020-2030) bei Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe 2. Anpassung des o.g. Evaluationsdesigns zur Durchführung der Zwischenevaluierung 2023, 3. Durchführung einer ersten Datenerhebung für Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe bis 2022 und Aufbau eines Datensatzes (Evaluationsfragen 1,2,4,6, siehe 2.1), 4. Erstellung des Evaluationsberichts für die Zwischenevaluierung 2023. Im Rahmen des Auftrags sind folgende Produkte zu erstellen: — Inception Report, — Methodikbericht bis 15.12.2021, — Evaluationsbericht bis 1.6.2023, — Datensatz von erster Datenerhebung bis 30.3.2023.

Kurze Beschreibung

Die Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH betreibt im Auftrag des Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU) das Kompetenzzentrum Klimaschutz in energieintensiven Industrien (KEI). Das KEI betreut unter anderem das BMU-Förderprogramm „Dekarbonisierung in der Industrie“. Das Förderprogramm soll energieintensive Industrien dabei unterstützen, prozessbedingte Treibhausgasemissionen weitgehend und dauerhaft zu reduzieren und so zur Treibhausgasneutralität der Industrie bis 2050 beitragen. Ziel des Förderprogramms ist eine Minderungswirkung von bis zu 2,5 Millionen Tonnen CO

Die beihilferechtliche Grundlage des Förderprogramms ist die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) der Europäischen Kommission. Im Rahmen der AGVO muss die Förderrichtlinie anhand eines mit der EU Abgestimmten Evaluierungsplans evaluiert werden.

Gegenstand der Ausschreibung ist die Vorbereitung einer wissenschaftlichen Evaluation des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie“ bis 2030 anhand eines quasi-experimentellen Designs sowie die Durchführung einer ersten Zwischenevaluierung des Förderprogramms bis 2023 auf Basis des von der EU genehmigten Evaluierungsplans.

Das umfasst insbesondere folgende Aufgaben:

1. Entwicklung eines Forschungsdesigns zur wissenschaftlichen Evaluation der Wirkung des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie bis 2030“ unter Berücksichtigung der Vorgaben des Evaluierungsplans:

— Entwicklung eines quasi-experimentellen Modells für die Wirkungsevaluation 2030,

— Entwicklung eines Konzepts zur Bildung von Vergleichsgruppen anhand einer methodisch soliden Selektionsstrategie,

— Operationalisierung aller relevanten Variablen des Modells,

— Identifikation geeigneter Datensätze bzw. Erhebungsmethoden zur Messung der Variablen als Paneldaten (2020-2030) bei Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe

2. Anpassung des o.g. Evaluationsdesigns zur Durchführung der Zwischenevaluierung 2023,

3. Durchführung einer ersten Datenerhebung für Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe bis 2022 und Aufbau eines Datensatzes (Evaluationsfragen 1,2,4,6, siehe 2.1),

4. Erstellung des Evaluationsberichts für die Zwischenevaluierung 2023.

Im Rahmen des Auftrags sind folgende Produkte zu erstellen:

— Inception Report,

— Methodikbericht bis 15.12.2021,

— Evaluationsbericht bis 1.6.2023,

— Datensatz von erster Datenerhebung bis 30.3.2023.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Allgemeine Managementberatung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Berlin 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Agentur/Amt auf zentral- oder bundesstaatlicher Ebene
Name des öffentlichen Auftraggebers: Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH, Bonn
Postanschrift: Robert-Schuman-Platz 3
Postleitzahl: 53175
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: https://www.z-u-g.org 🌏
E-Mail: vergabestelle@z-u-g.org 📧
URL der Dokumente: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=389087 🌏
URL der Teilnahme: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=389087 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2021-04-26 📅
Einreichungsfrist: 2021-06-07 📅
Veröffentlichungsdatum: 2021-04-30 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2021/S 084-216517
ABl. S-Ausgabe: 84
Zusätzliche Informationen

Der Gesamtaufwand für den Auftrag (ohne Optionen) darf maximal 335 000 EUR netto betragen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die beihilferechtliche Grundlage des Förderprogramms ist die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) der Europäischen Kommission. Im Rahmen der AGVO muss die Förderrichtlinie anhand eines mit der EU Abgestimmten Evaluierungsplans evaluiert werden.

Gegenstand der Ausschreibung ist die Vorbereitung einer wissenschaftlichen Evaluation des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie“ bis 2030 anhand eines quasi-experimentellen Designs sowie die Durchführung einer ersten Zwischenevaluierung des Förderprogramms bis 2023 auf Basis des von der EU genehmigten Evaluierungsplans.

Das umfasst insbesondere folgende Aufgaben:

1. Entwicklung eines Forschungsdesigns zur wissenschaftlichen Evaluation der Wirkung des Förderprogramms „Dekarbonisierung in der Industrie bis 2030“ unter Berücksichtigung der Vorgaben des Evaluierungsplans:

— Entwicklung eines quasi-experimentellen Modells für die Wirkungsevaluation 2030,

— Entwicklung eines Konzepts zur Bildung von Vergleichsgruppen anhand einer methodisch soliden Selektionsstrategie,

— Operationalisierung aller relevanten Variablen des Modells,

— Identifikation geeigneter Datensätze bzw. Erhebungsmethoden zur Messung der Variablen als Paneldaten (2020-2030) bei Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe

2. Anpassung des o.g. Evaluationsdesigns zur Durchführung der Zwischenevaluierung 2023,

3. Durchführung einer ersten Datenerhebung für Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe bis 2022 und Aufbau eines Datensatzes (Evaluationsfragen 1,2,4,6, siehe 2.1),

4. Erstellung des Evaluationsberichts für die Zwischenevaluierung 2023.

Im Rahmen des Auftrags sind folgende Produkte zu erstellen:

— Inception Report,

— Methodikbericht bis 15.12.2021,

— Evaluationsbericht bis 1.6.2023,

— Datensatz von erster Datenerhebung bis 30.3.2023.

2. Anpassung des o. g. Evaluationsdesigns zur Durchführung der Zwischenevaluierung 2023

3. Durchführung einer ersten Datenerhebung für Interventionsgruppe und Vergleichsgruppe bis 2022 und Aufbau eines Datensatzes (Evaluationsfragen 1,2,4,6, siehe 2.1)

4. Erstellung des Evaluationsberichts für die Zwischenevaluierung 2023

Das Evaluationsdesign 2030 soll Antwort auf folgende vorläufigen Evaluationsfragen geben.

Evaluationsfragen zur direkten Wirkung der Förderrichtlinie:

1. Hat die Beihilfe dazu geführt, dass in geförderten Unternehmen der energieintensiven Industrie Investitionen in Anlagen zur Anwendung und Umsetzung von Klimaschutztechnologien im industriellen Maßstab getätigt und emissionsarme bzw. -freie Produktionskapazitäten aufgebaut wurden, die in nicht-geförderten Unternehmen nicht oder nicht in dem Umfang aufgebaut wurden?

2. Hat die Beihilfe dazu geführt, dass in geförderten Unternehmen der energieintensiven Industrie innovative Klimaschutztechnologien in größerem Umfang als in nicht-geförderten Unternehmen erforscht, entwickelt bzw. erprobt wurden?

3. Hat die Beihilfe dazu geführt, dass geförderte Unternehmen der energieintensiven Industrie durch die Umsetzung von Dekarbonisierungsprojekten ihre spezifischen Treibhausgasemissionen (relativ zur von der Beihilfe betroffenen Produktionsmenge) im Vergleich zum Zeitpunkt unmittelbar vor Gewährung der Beihilfe stärker reduziert haben als nicht-geförderte Unternehmen?

Evaluationsfragen zur indirekten Wirkung der Förderrichtlinie:

6. Hat die Beihilfe dazu beigetragen, dass die geförderten Technologien in weiteren Unternehmen, Branchen und Regionen eingesetzt werden bzw. eingesetzt werden könnten (Spill-Over-Effekt)?

Die folgenden Fragen 5, 7-11 sollen im Evaluationsdesign 2030 berücksichtigt werden, sollen aber vorbehaltlich der Zustimmung der Europäischen Kommission nicht im Zwischenbericht adressiert werden. Das heißt, eine Datenerhebung wäre hier nicht notwendig. Es wird jedoch gebeten, im Angebot die Kosten für eine Bearbeitung dieser optionalen Evaluationsfragen im Zwischenbericht als gesonderte Option auszuweisen, sollte die Europäische Kommission dies nachträglich empfehlen.

5. Hat die Beihilfe zu einer Veränderung der Wettbewerbsposition der geförderten Unternehmen im Vergleich zu nicht-geförderten Unternehmen geführt?

7. Hat die Beihilfe zu einer Veränderung der Angebots- und Nachfragestrukturen hin zu treibhausgasarmen bzw. freien Produkten geführt?

8. Hat die Beihilfe die Tendenzen zu einer Standortverlagerung verändert? (Carbon Leakage)

9. Hat die Beihilfe dazu geführt, dass andernfalls eingetretene private Investitionen in den von der Beihilfe betroffenen Sektoren ausgeblieben sind (Crowding-Out)?

10. Wurden Hemmnisfaktoren dieses Beihilfeinstruments identifiziert, die andere Instrumente nicht hätten, um die Erforschung, Entwicklung, Erprobung und Umsetzung von Dekarbonisierungsmaßnahmen in der energieintensiven Industrie anzureizen?

11. Hätten die entsprechenden Dekarbonisierungsmaßnahmen auch mit einer geringeren Mittelausstattung bzw. geringeren Beihilfeintensitäten angereizt werden können?

Des Weiteren sind deskriptive Daten zum Stand des Implementierung des Förderprogramms für die Zwischenevaluation zu erheben. Dazu gehört auch eine Betrachtung des Projekt-Portfolios, in dem u.a. die Verteilung der geförderten Projekte nach Branchen oder Unternehmensgröße analysiert wird.

— Inception Report

Dauer: 24 Monate
Beschreibung der Optionen:

Die AG behält sich vor, die in der Leistungsbeschreibung als optionale Leistungen beschriebenen Aufgaben bei Bedarf zu einem späteren Zeitpunkt zu beauftragen.

Zusätzliche Informationen:

Der Gesamtaufwand für den Auftrag (ohne Optionen) darf maximal 335 000 EUR netto betragen.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Berlin

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

— Eigenerklärung über die Nichtvorlage von Ausschlussgründen und zur Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: — Eigenerklärungen zu den Umsätzen der letzten 3 Geschäftsjahre.
Mindeststandards:

Es wird ein Mindestjahresumsatzvon 100 000 EUR im ausgeschriebenen Tätigkeitsbereich erwartet.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Eigenerklärungen zum Personal/Projektteam und zu vergleichbaren Referenzleistungen.

Mindeststandards:

Als Projektteam sind zu benennen: 1 Teamleiter*in und 2 Evaluationsexpert*innen

Das zur Auftragsausführung eingesetzte Personal hat Erfahrungen nachzuweisen:

1. in der erfolgreichen Durchführung von mind. 3 Evaluierungsprojekten mit mind. 100 000,00 EUR (netto) Budget,

2. in der erfolgreichen Durchführung von mind. 1 Projekt im thematischen Kontext Dekarbonisierung der Industrie.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 14:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2021-08-31 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2021-06-07 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 14:00

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Vergabestelle
Adresse des Käuferprofils: https://www.z-u-g.org/ 🌏
Dokumente URL: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=389087 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Fragen/Bieterfragen über die Vergabeunterlagen sind ausschließlich in Textform über die e-Vergabe-Plattform des Bundes rechtzeitig (bis 24.5.2021) zu stellen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Quelle: OJS 2021/S 084-216517 (2021-04-26)

Neue Beschaffungen in verwandten Kategorien 🆕

Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit (>20 neue Beschaffungen)

Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste (>20)