890223002 / 22E0195 Betreiberleistung im Bereich des Techn. Facility Managements für die JVA Wittlich

Kurze Beschreibung

890223002 / 22E0195 Betreiberleistungen im Bereich des Technischen Facility Management für die
Justizvollzugseinrichtung Wittlich
Vergabeunterlagen werden nur elektronisch zur Verfügung gestellt.
Vergabeunterlagen können kostenlos vom Vergabemarktplatz Rheinland-Pfalz www.vergabe.rlp.de bis zum
Ablauf der Angebotsfrist heruntergeladen werden.
Es gelten dafür die AGB des Vergabemarktplatzes.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des ausgeschriebenen Vertrags ist die Erbringung von übergreifenden, technischen und
koordinierenden Gebäudemanagementleistungen für die Justizvollzugseinrichtigung Wittlich (JVE Wittlich)
bestehend aus der JSA - Jugendstrafanstalt Wittlich, Jugendliche, der JVA - Justizvollzugsanstalt Wittlich,
Männeranstalt einschließlich des JVK - Justizvollzugskrankenhaus für die Bundesländer Rheinland-Pfalz und
Saarland sowie der JVS - Justizvollzugsschule Wittlich, Ausbildung Vollzugsbeamter.
Auf Grundlage dieses Vertrages sollen sämtliche für den ordnungsgemäßen, sicheren und rechtskonformen
Betrieb der JVE Wittlich erforderlichen technischen, administrativen und koordinierenden Dienstleistungen
durch einen externen Dienstleister erbracht werden. Dies betrifft eine Start-up-Phase vor dem Regelbetrieb,
die erforderlichen Einweisungen, die Prüfung, Wartung und Instandsetzung einschließlich der erforderlichen
Dokumentation im Rahmen der Betreiberverantwortung. Die JVE, als Sonderbau, ist die größte Haftanstalt des
Landes Rheinland-Pflaz mit einer Größe von ca. 25 Fußballfeldern und umfasst ca. 65 Gebäude/Gebäudeteile
mit einer zu bewirtschaftenden Fläche von ca. 64.500m² NGF.
Die Liegenschaft stellt dabei aufgrund der speziellen Nutzung sowie vorhandenen komplexen Anlagentechnik
sehr hohe Anforderungen an den Betrieb sowie der grundsätzlichen Anlagenverfügbarkeit.
Dies erfordert eine gewisse Flexibilität im Umgang mit Terminen und damit einhergehenden Einflüssen auf den
späteren Regelbetrieb. Der AG erwartet dabei vom Bieter ein hohes Maß an Eigenverantwortlichkeit, Flexibilität
und Engagement.
Der Bieter soll die Liegenschaft nach wirtschaftlichen und betrieblichen Erforderlichkeiten sowie unter
Beachtung aller einschlägigen und behördlichen Vorschriften und Auflagen sowie aller spezifischen
Anforderungen, die sich ggf. aus den Besonderheiten der Liegenschaft ergeben, betreuen.

Beschreibung der Verlängerungen

Die Laufzeit verlängert sich maximal 3 mal für jeweils zwei Jahre, sofern keine Vertragspartei unter
Berücksichtigung der Kündigungsfrist von 6 Monaten den Vertrag vor Ende der jeweiligen Laufzeit per
Einschreiben/ Rückschein kündigt oder keine außerordentliche Kündigung erfolgt.

Beschreibung der Optionen

Die Laufzeit verlängert sich maximal 3 mal für jeweils zwei Jahre, sofern keine Vertragspartei unter
Berücksichtigung der Kündigungsfrist von 6 Monaten den Vertrag vor Ende der jeweiligen Laufzeit per
Einschreiben/ Rückschein kündigt oder keine außerordentliche Kündigung erfolgt.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

(1) Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung ist die Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister oder der Handwerksrolle des Sitzes oder Wohnsitzes auf Verlangen vorzulegen.
(2) Der Nachweis der Eignung kann wie folgt geführt werden:
a) durch die Eintragung im Rahmen eines Präqualifikationssystems. Bieter müssen keine Unterlagen beibringen, sofern und soweit die zuschlagerteilende Stelle die Unterlagen über eine für den öffentlichen Auftraggeber kostenfreie Datenbank innerhalb der Europäischen Union, insbesondere im Rahmen eines
Präqualifikationssystems, erhalten kann.
b) durch Eigenerklärungen gem. Formblatt 124 LD(Eigenerklärungen zur Eignung). Vom Bieter ist das Formblatt 124 LD
Das Formblatt "Eigenerklärung zur Eignung" wird mit den Vergabeunterlagen bereitgestellt.
(3) Beruft sich der Bieter zum Nachweis oder zur Ergänzung seiner Eignung (Eignungsleihe) auf fremde Mittel, Ressourcen, Ausstattungen oder Fähigkeiten (Eignungsmerkmale) anderer Unternehmen (z.B. konzernverbundene Unternehmen, Unterauftragnehmer oder Dritte), so hat er diese fremden Eignungsmerkmale sowie die Art und den Umfang der Zusammenarbeit mit den anderen Unternehmen im Angebot anzugeben. Auf Verlangen hat der Bieter die anderen Unternehmen namentlich zu benennen und nachzuweisen, dass ihm die fremden Eignungsmerkmale, auf die er sich beruft, tatsächlich zur Verfügung stehen (z.B. durch Verpflichtungserklärung der anderen Unternehmen). Des Weiteren hat der Bieter auf Verlangen für die anderen Unternehmen die Eignung entsprechend Absatz 2 nachzuweisen.
(4) Beabsichtigt der Bieter, Teile des Auftrags ganz oder teilweise von anderen Unternehmen im Wege von Unteraufträgen ausführen zu lassen (Unterauftragnehmern), so sind die hierfür vorgesehenen Leistungsteile im Angebot anzugeben. Auf Verlangen hat der Bieter die Unterauftragnehmer namentlich zu bezeichnen
und nachzuweisen, dass ihm die Unterauftragnehmer zur Ausführung der für sie vorgesehenen Leistungen tatsächlich zur Verfügung stehen (z.B. durch Verpflichtungserklärung der Unterauftragnehmer). Des Weiteren hat der Bieter auf Verlangen die Eignung der Unterauftragnehmer entsprechend Absatz 2 nachzuweisen; das gilt auch für nachgeordnete Unter-Unterauftragnehmer .

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

(1) Der Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit kann entsprechend Ziffer III.1.1) wie folgt geführt werden:
a) durch die Eintragung im Rahmen eines Präqualifikationssystems. Bieter müssen keine Unterlagen beibringen, sofern und soweit die zuschlagerteilende Stelle die Unterlagen über eine für den öffentlichen Auftraggeber kostenfreie Datenbank innerhalb der Europäischen Union, insbesondere im Rahmen eines Präqualifikationssystems, erhalten kann.
b) durch Eigenerklärungen gem. Formblatt 124 LD (Eigenerklärungen zur Eignung Liefer-/Dienstleistungen ). Vom Bieter ist das Formblatt 124 LD (Eigenerklärung zur Eignung Liefer-/Dienstleistungen) des VHB (Stand 2019) auszufüllen und mit dem Teinahmeantrag einzureichen. Der Auftraggeber akzeptiert als vorläufigen Nachweis auch eine Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE).
Gelangt der Teilnahmeantrag eines nicht präqualifizierten Bieters in die engere Wahl, sind die im Formblatt 124 LD angegebenen Bescheinigungen innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen. Beruft sich der Bieter zur Erfüllung des Auftrages auf die Fähigkeiten anderer Unternehmen, ist die jeweilige Nummer im Präqualifikationsverzeichnis oder es sind die Erklärungen und Bescheinigungen gemäß dem Formblatt 124 LD auch für diese anderen Unternehmen auf Verlangen vorzulegen.
(2) Beruft sich der Bieter auf die wirtschaftliche oder finanzielle Leistungsfähigkeit anderer Unternehmen, so gilt Ziffer III.1.1) Absatz 3. Der Bieter hat in diesem Fall eine rechtsverbindliche Erklärung der anderen Unternehmen vorzulegen, wonach diese im Auftragsfall im Umfang der dem Bieter zu Verfügung gestellten wirtschaftlichen bzw. finanziellen Leistungsfähigkeit gemeinsam mit dem Bieter für die Auftragsausführung haften. Die Berufung auf die Haftpflichtversicherung eines anderen Unternehmens ist ausgeschlossen, soweit der Bieter vom Versicherungsschutz nicht umfasst ist. Auf Verlangen ist für die anderen Unternehmen die Eignung gemäß Absatz 1 (Umsätze) nachzuweisen, soweit sich der Bieter darauf beruft.
(3) Beabsichtigt der Bieter, Unterauftragnehmer einzusetzen, so gilt im Übrigen Ziffer III.1.1) Absatz 4. Für Unterauftragnehmer und Unter-Unterauftragnehmer ist auf Verlangen die Eignung gemäß Absatz 1 (Umsätze)für die von Ihnen zu übernehmenden Leistungsteile auf Verlangen nachzuweisen.
Vom Bieter ist die Anlage 9_Bewerbungsbogen_Eignungsmatrix.xls auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen u.a. mit Angaben zum Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung, zum Konzern-/Gesamtumsatz sowie arttypischen Umsatz

a) Nachweise gemäß § 45 Abs. 4 Nr. 2 VgV über die folgenden Haftpflichtdeckungssummen bzw. einer Erklärung des Versicherers über die mögliche Anpassung der Versicherungssummen für seine Leistungen in der Justizvollzugseinrichtigung Wittlich (ausgewiesener Objektbezug) im Auftragsfalle zu erbringen:Ich erkläre/ Wir erklären, rechtsverbindlich mit formgerechter Abgabe des Teilnahmeantrages,
1.) dass ich/ wir über eine Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung unter Berücksichtigung der folgenden Mindestdeckungssummen je Schadensereignis verfüge/n bzw. im Fall der Auftragserteilung eine entsprechende Versicherung abschließen werde/n:
i. Haftpflichtdeckungssumme Personenschäden: € 3.000.000
ii. Haftpflichtdeckungssumme für sonstige Schäden, einschl. Tätigkeitsschäden: € 5.000.000
iii. Haftpflichtdeckungssumme für Schlüsselverlust € 1.000.000
Die Versicherungen pro Jahr stehen mindestens zweifach maximiert zur Verfügung.
2.) dass ich/ wir diese Versicherung während der gesamten Vertragslaufzeit vorhalten werde und
3.) dass ich/ wir das Bestehen des Versicherungsschutzes durch Vorlage einer entsprechenden Bestätigung der Versicherung spätestens 14 Tage nach Zuschlagserteiung unaufgefordert nachweisen werden.
b) Angabe des durchschnittlichen Konzern-/Gesamtumsatz des Unternehmens bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. Der durchschnittliche Konzern-/Gesamtumsatz in den anzugebenden Jahren muss dabei mind. 3,0 Mio. € im Durchschnitt p.a. betragen.
c) Angabe des durchschnittlichen Umsatz des Unternehmens, der in Art und Ausführung mit der ausgeschriebenen Leistung (Geschäftsfeld: Technisches Facility Management) vergleichbar ist bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. Der durchschnittliche arttypische Umsatz in den anzugebenden
Jahren muss dabei mind. 1,5 Mio. € im Durchschnitt p.a. betragen.
Hinsichtlich der weiteren Erläuterung der geltenden Eignungskriterien wird auf die Anlage 9_Bewerbungsbogen_Eignungsmatrix.xls verwiesen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

(1) Der Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit kann entsprechend Ziffer III.1.1) wie folgt geführt werden:
a) durch die Eintragung im Rahmen eines Präqualifikationssystems. Bieter müssen keine Unterlagen beibringen, sofern und soweit die zuschlagerteilende Stelle die Unterlagen über eine für den öffentlichen Auftraggeber kostenfreie Datenbank innerhalb der Europäischen Union, insbesondere im Rahmen eines Präqualifikationssystems, erhalten kann;
b) durch Eigenerklärungen gem. Formblatt 124 LD (Eigenerklärungen zur Eignung Liefer-/Dienstleistungen ). Vom Bieter ist das Formblatt 124 LD (Eigenerklärung zur Eignung Liefer-/Dienstleistungen) des VHB (Stand 2019) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen u.a. mit Angaben zu in den letzten bis zu 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren erbrachten vergleichbaren Leistungen und zu den für die Auftragsausführung erforderlichen Arbeitskräften. Auf Verlangen sind mindestens fünf Referenznachweise mit detaillierten Angaben zu Art und Umfang der erbrachten Leistungen und einer Bestätigung des Referenzauftraggebers einzureichen. Der Auftraggeber akzeptiert als vorläufigen Nachweis auch eine Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE).
Zusätzlich zur Präqualifikation oder der Eigenerklärung gem. Formblatt 124 LD ist das Formblatt „Ergänzende Angaben zu Formblatt 124 LD/Unternehmensdarstellung“ ausgefüllt zusammen mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
Gelangt der Teilnahmeantrag eines nicht präqualifizierten Bieters in die engere Wahl, sind die im Formblatt 124 LD angegebenen Bescheinigungen innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen. Beruft sich der Bieter zur Erfüllung des Auftrages auf die Fähigkeiten anderer Unternehmen, ist die jeweilige Nummer im Präqualifikationsverzeichnis oder es sind die Erklärungen und Bescheinigungen gemäß dem Formblatt 124 LD auch für diese anderen Unternehmen auf Verlangen vorzulegen.
(2) Beruft sich der Bieter auf die berufliche oder technische Leistungsfähigkeit anderer Unternehmen, so gilt Ziffer III.1.1) Absatz 3. Eine Berufung auf die berufliche Leistungsfähigkeit anderer Unternehmen (Referenzen, technische Fachkräfte, Studiennachweise, Bescheinigungen über die berufliche Befähigung) ist nur möglich, wenn und soweit diese Unternehmen diejenigen Leistungsteile (als Unterauftragnehmer) ausführen, für die diese Kapazitäten benötigt werden. Auf Verlangen ist für die anderen Unternehmen die Eignung gemäß Absatz 1 (Arbeitskräfte, Referenzen) nachzuweisen, soweit sich der Bieter darauf beruft.
(3) Beabsichtigt der Bieter, Unterauftragnehmer einzusetzen, so gilt im Übrigen Ziffer III.1.1) Absatz 4. Für Unterauftragnehmer und Unter-Unterauftragnehmer ist auf Verlangen die Eignung gemäß Absatz 1 (Arbeitskräfte, Referenzen) für die von ihnen zu übernehmenden Leistungsteile auf Verlangen nachzuweisen.
(4) Darüber hinaus hat der Bieter zum Nachweis seiner Eignung auf besonderes Verlangen folgende Nachweise vorzulegen:
Vom Bieter ist die Anlage 9_Bewerbungsbogen_Eignungsmatrix.xls auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen u.a. mit Angaben zum Nachweis der Eigenleistungsquote, der personellen Ausstattung (Objektmanager, Facharbeiter Elektro, Facharbeiter HKLS; Facharbeiter Schlosser/Metallbauer),
Nachweis der Befähigung des Unternehmens durch Eintragung in die erforderlichen Installateurverzeichnisse, Nachweis der Maßnahmen zum Qualiäts- und Umweltmanagement, Nachweis einer Service-und Rufzentrale, Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung sowie entsprechender Referenznachweise.
Abgabe einer Verschwiegenheitserklärung

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

a) Nachweis zur Befähigung des Unternehmens in Bezug auf die Eigenleistungsquote:gem. § 47 (5) VgV wesentliche Leistungen zum Objektmanagement (gem Gefma 6.100; ausgenommen Gefma 6.130 "Meldungen verfolgen") in Eigenleistung erbracht werden.
b) Angabe zur Anzahl der festangestellten beschäftigten Mitarbeiter (Vollzeitäquivalent) gemäß Personalanforderungsprofil Anlage 9 im Mittel der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre für Berufsgruppen:
Objektmanagement, Facharbeiter Elektro, Facharbeiter HKLS, Facharbeiter Schlosser/Metallbau
c) Nachweis an die Befähigung des Unternehmens:c-1) Eintragung Handwerksrolle Elektrotechnik oder gleichwertig [bspw. Eintragung IHK]; c-2) Eintragung Handwerksrolle Installateur / Heizungsbau oder gleichwertig [bspw. Eintragung IHK]; c-3) Eintragung in Installateurverzeichnisse der relevanten Energieversorgungsunternehmen / Netzbetreibern; c-4) Eintragung in Installateurverzeichnisse von Wasserversorgungsunternehmen gem. §62 WhG; c-5) Zulassung als Fachbetrieb nach § 19 WHG; f) Zertifizierung für Installationen gemäß VDI 6023; c-6) Zertifizierung für Tätigkeiten an Lüftungsanlagen gemäß VDI 6022; c-7) Nachweis 20-KV-Schaltberechtigung für elektrotechnische Anlagen
d) Nachweis über Maßnahmen des Unternehmens zur Gewährleistung des Qualitätsmanagements:Zertifizierte Qualitätsmanagement-Standards (z.B. DIN EN ISO 9001:2008, branchenspezifisches System, (integriertes System oder gleichwertig) oder gleichwertige unternehmenseigene Standards.
e) Nachweis über Maßnahmen des Unternehmens zur Gewährleistung des Umweltschutzes (gem. § 46 Abs. 1 VgV i.V.m. §46 Abs 3 Nr.7): Umweltmanagementsystem (DIN EN ISO 14001, DIN EN ISO 50001, EG-Öko-Audit-Verordnung EMAS, gleichwertiges System, branchenspezifisches System, integriertes System oder gleichwertige unternehmenseigene Standards zum Umweltmanagement.
f) Nachweis zum Einsatz einer Service- und Rufzentrale mit 24/7 Erreichbarkeit gemäß der Bedingungen folgender Eigenerklärung: Ich erkläre/ Wir erklären, rechtsverbindlich mit formgerechter Abgabe des Teilnahmeantrages, dass wir oder eine von uns eingesetzter Nachunternehmer über eine Service- und Rufzentrale mit 24/7 Erreichbarkeit verfügen.
g) Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung gemäß Anlage 14.
h) Nachweis fachlicher Eignung anhand von projektvergleichbaren Referenzen des Unternehmens
Es sind mind. 4 Referenzen anzugeben. Die Referenzen müssen vergleichbar mit der ausgeschriebenen Leistung sein. Gewertet werden nur vergleichbare Referenzprojekte (Referenz Unternehmen 1-4), die folgende Bedingungen erfüllen:
Das Vertragsende einer Referenz darf nicht länger als 3 Jahre zum Ende der Abgabefrist zurückliegen. Aktuelle Referenzen müssen eine bisherige Leistungserbringung von mindestens 12 Monaten zum Ende der Abgabefrist aufweisen. Mit Angaben zu Projektbezeichnung mit Anschrift, Auftragsdauer, Ansprechpartner des Auftraggebers mit Name, eMail und Telefonnummer. Übergeordneten Referenzkriterien zur Art des Auftraggebers, Gebäudetypologie sowie bwirtschafteteten Flächen. Projektbezogenen Referenzkritierien mit Angaben der Leistungsinhalte der jeweiligen Referenz.
Der öffentliche Auftraggeber behält sich vor, die eingereichten Referenzen vollständig oder stichprobenartig zu überprüfen. Dazu sind zur Wertbarkeit einer Referenz vom Bewerber zwingend die Kontaktdaten (eMail; Telefon) des zuständigen Ansprechpartner des Referenzgebers im Bewerbungsbogen anzugeben.
Die Ausschreibende Stelle behält sich zudem vor, auch Referenzen zu ehemaligen und bestehenden Verträgen einzuholen, die vom Bieter in dieser Ausschreibung nicht als Referenz genannt werden. Diese durch den LBB eigenständig eingeholten Referenzen werden den vom Bieter gelieferten Referenzen gleichgestellt.
Hinsichtlich der weiteren Erläuterung der geltenden Eignungskriterien wird auf die Anlage 9_Bewerbungsbogen_Eignungsmatrix.xls Anlage 10_Bewertungsverfahren verwiesen.

Die Objektbesichtigungen erfolgen voraussichtlich in KW 26. die nach dem Teilnahmewettbewerb ausgewählten Bieter erhalten mit dem Versand der Angebotsunterlagen ein Einladungsschreiben zur Ortsbegehung. In diesem Schreiben werden der Treffpunkt und genaue Zeitpunkt mitgeteilt. Nach Erhalt des Einladungsschreibens ist der genannte Ortstermin schriftlich per E-Mail an die im Einladungsschreiben genannte Adresse zu bestätigen. Die Teilnahme an der Ortsbesichtigung ist zwingend und Voraussetzung für die Wertung des Angebotes. Die Teilnahmebescheinigung wird mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellt und ist vom Bieter zur Ortsbegehung mitzubringen. Nach der Ortsbegehung unterzeichnet ein LBB-Mitarbeiter die Teilnahmebescheinigung. Die unterzeichnete Teilnahmebescheinigung ist dem Angebot beizulegen. Das Fehlen der Teilnahmebescheinigung führt zum Ausschluss vom Verfahren.
Zusätzliche Information zu den Wertungskriterien:
Im Wertungsverfahren erfolgt die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes. Gewertet werden die
beiden Kriterien Preis (60 %) und Qualität (40%).Nähere Informationen erhalten Sie im Formblatt 227 VHB (Gewichtung der Zuschlagskriterien) sowie Anlage Anlage 10_Bewertungsverfahren, das im “Aufforderung Teilnahmewettbewerb Europaweit “der Vergabeunterlagen zu finden ist.