Berlin TXL - UTR - Objektplanung Gebäude und Innenräume - Gebäude B sowie Objektplanung Ing.-Bauwerk - Loop

Beschreibung der Optionen

Es folgt eine stufenweise Beauftragung. Zunächst erfolgt eine Beauftragung der Leistungsphasen 1 und 2 sowie der Grundleistungen der Leistungsphase 3 gem. HOAI. Die weiteren optionalen Besonderen Leistungen und optionalen Leistungsphasen 4-9 werden ggf. nach den Regelungen des Vertrags beauftragt.

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Der Aufragnehmer ist im von den Nachtragsarbeiten betroffenen Bereich bereits tätig. Ein Wechsel des Auftragnehmers ist aus wirtschaftlicher Sicht nicht darstellbar, da die Neuausschreibung mit unverhältnismäßig hohen Kosten verbunden wäre. Ferner wäre ein Wechsel des Auftragnehmers durch Planungs- und Bauablaufverzögerungen mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden.

Kurze Beschreibung

Ausgeschrieben werden Leistungen der Objektplanung Gebäude/ Innenräume für das Gebäude B sowie die
Objektplanung Ing.-Bauwerk für den sog. Loop im Projekt Berlin TXL - The Urban Tech Republic (UTR).
Weiter Details sind der Angebotsaufforderung sowie der ausführlichen Leistungsbeschreibung zu entnehmen.

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Für die Erhöhung der Planungssicherheit sind Bauvorbereitende Maßnahmen notwendig, damit unter anderem die Decken und tragenden Wände freigelegt werden und die vorhandene Bausubstanz kontrolliert und gegebenenfalls untersucht werden kann. Die vorhandene Bausubstanz ist schadstoffbelastet. Aufgrund der erhöhten Anforderungen und der notwendigen Einrichtung von Schwarz-Weißbereichen für die vorbereitenden Maßnahmen ist ein inneres Baulogistikkonzept unabdingbar. Diese Leistungen sind zustätzliche Leistungen für den Objektplaner und sollen aus planenden und wirtschaftlichen Gründen von diesem "aus einer Hand" erbracht werden.

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Für die fachgerechte Entsorgung von anfallenden Abfällen und Schadstoffen im Rahmen der vorgezogenen Maßnahme Phase 2 ist die Überwachung durch ein Zentrales Abfallmanagement erforderlich. Dadurch entsteht ein Mehraufwand der Objektüberwachung, sowie die bautechnische Begleitung, Aufwand für die Dokumentation, Organisation, Abstimmungen und Besprechungen im Rahmen der Schadstoffsanierung und des Abfallmanagements. Der AN wurde gebeten für diese Leistungen ein Angebot abzugeben. Da es sich um Mehraufwendungen handelt, sind die Leistungen zusätzlich zu vergüten.

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Für den Ausbau und die Einlagerung der denkmalgeschützten Bauteile, welche später in Teilen wieder eingebaut werden sollen, müssen denkmalgerechte Vorkehrungen getroffen werden.
Es handelt sich hierbei um Leistungen, welche im Leistungssoll des Planers noch nicht enthalten sind und auch über das Leistungsbild der Leistungen Objektplanung Gebäude nicht abgedeckt sind.
Ergänzend zur 8. Nachtragsvereinbarung sind weitere Ergänzungen zu den Nacherfassungen notwendig, sowie die Erstellung und Integration von Leistungsverzeichnissen. Ebenso ist eine Anpassung hinsichtlich der Lagerhaltung und der damit verbunden Kostenschätzung notwendig. Es handelt sich um die Ergänzung eines bereits bestehenden Nachtrags, ein Wechsel des AN kann aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht erfolgen und wäre mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden.

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Anlässlich der Bestandssituation und des Erfordernisses, auf bestehende Durchbrüche im Bestand zurückzugreifen, wurde entschieden, die Trassenführungen und Bauteildurchführungen bereits vorläufig in der LP 3 Entwurfsplanung in detaillierter Form durchzuplanen. Die Schlitz- und Durchbruchsplanung als originärer Bestandteil der Leistung LP 5 Ausführungsplanung ist hierfür vorläufig bereits in der LP 3 Entwurfsplanung zu erbringen. Das Vorziehen der Leistung geht mit erhöhten Aufwendungen einher, da auch zu erwarten ist, dass einhergehende Leistungen in der LP 5 mit dann vorliegendem Kenntnisstand und Detaillierungsgrad erneut erbracht werden müssen. Von daher sind die Leistungen zusätzlich zu beauftragen.

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Im Zuge der Ausschreibung der Leistungen der bauvorbereitenden Maßnahmen mussten einzelne Vergabeverfahren aufgehoben werden. Die betreffenden Ausschreibungen müssen überarbeitet und in einem neuen Verfahren gestartete werden.
Die voraussichtlich eingehenden Angeboten, müssen geprüft und bewertet werden. Bei der Leistung handelt es sich um eine Wiederholungsleistung und ist somit separat zu vergüten.

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Begründung zu § 2.4 der Ergänzungsvereinbarung – Zusatzvergütung für losweise Vergabe der vorgezogenen Maßnahme: Der Auftragnehmer erhält eine vorläufige Zusatzvergütung für die losweise Vergabe für die Leistungen der LPH 6, 7 und 8 der Phasen 1 und 2 der vorgezogenen Maßnahmen sowie für die Leistungen der LPH 6, 7 und 8 der Phase 3 der vorgezogenen Maßnahmen. Die Zusatzvergütung nach § 2.4 der Ergänzungsvereinbarung ist nicht in das Auftragsfreigabeblatt vom 21.01.2026 eingerechnet worden, da die Leistungen bislang nicht abgerufen worden sind. Einer gesonderten Freigabe bedurfte es insoweit nicht. Gleichwohl wird im Rahmen der vergaberechtlichen Bewertung die vorläufige Zusatzvergütung in voller Höhe berücksichtigt.
Die losweise Vergabe der vorgezogenen Maßnahmen (Objektdemontage, bauvorbereitende Maßnahmen, Entkernung) in insgesamt 10 Einzellosen statt eines einheitlichen Leistungsverzeichnisses war bei Vertragsschluss nicht vorhersehbar. Im Objektplanungsvertrag war ursprünglich eine GU-Vergabe auf Grundlage gewerkeweiser Leistungsbeschreibungen vorgesehen. Die Notwendigkeit der Aufsplittung in drei Phasen und zehn separate Leistungsverzeichnisse ergab sich erst im Zuge der laufenden Projektrealisierung.
Begründung zu § 3 der Ergänzungsvereinbarung – Zusatzhonorar für Änderung der Vergabestrategie (Hauptbaumaßnahme): Für den Mehraufwand aus der losweisen Vergabe der nicht als vorgezogene Maßnahmen beauftragten Bauleistungen (KG 300 in voraussichtlich 7 Losen, KG 400 als Paketvergabe) erhält der Auftragnehmer für LPH 6 - LPH8 eine Zusatzvergütung. Diese Zusatzvergütungen können sich nach § 3.4 der Ergänzungsvereinbarung anteilig reduzieren. Die Zusatzvergütung nach § 3 der Ergänzungsvereinbarung ist nicht in das Auftragsfreigabeblatt vom 21.01.2026 eingerechnet worden, da die endgültige Losanzahl und damit die Höhe der Zusatzvergütung noch nicht feststehen. Einer gesonderten Freigabe bedurfte es insoweit nicht. Aus vergaberechtlicher Vorsicht wird nachfolgend für die Prüfung gleichwohl der Höchstbetrag der vorläufigen Zusatzvergütung zu Grunde gelegt.
Im Objektplanungsvertrag war die Vergabe der Bauleistungen an einen Generalunternehmer vereinbart. Die Umstellung auf Einzelvergaben war bei Vertragsschluss nicht vorhersehbar und ist erst im Projektfortschritt zutage getreten.
Die Umstellung von der GU- auf Einzelvergaben erfordert zusätzliche, ursprünglich nicht vorgesehene Leistungen des Objektplaners in den Leistungsphasen 6-9 (Losbildung und Anpassung der Ausschreibungsunterlagen, terminliche und logistische Koordination paralleler Lose, erweiterte Schnittstellensteuerung, erweitertes Nachtrags-/Claim-Management, zusätzlicher Dokumentations- und Prüfaufwand). Diese Leistungen bauen unmittelbar auf den bisherigen Planungsständen, Modellen und projektspezifischen Kenntnissen des Auftragnehmers auf. Ein Dritter müsste sich in die bereits erbrachten Planungsleistungen einarbeiten und hierfür ein doppelt anfallendes Honorar verlangen. Dies verursacht einen unverhältnismäßigen zeitlichen und wirtschaftlichen Aufwand.
Nachtragsangebot 8.1 – Mehrkosten für Baulogistik Ausführungsphase 1 und 2
Die Komplexität der Schadstoffbelastung sowie die komplexe Baulogistik der vorgezogenen Maßnahmen (Phasen 1 und 2) waren bei Vertragsschluss nicht in diesem Umfang vorhersehbar. Die Baulogistik ist aufgrund zweier parallel betriebener Großbaustellen, zwingender Vorgaben des bauzeitlichen Brandschutzkonzepts (insbesondere Feuerwehrzufahrten und Freiflächenbindungen) und Schnittstellen zu Außenanlagen-/Loop-Maßnahmen deutlich komplexer ausgefallen als bei Vertragsschluss prognostiziert. Die zusätzlichen Koordinationsleistungen für die Baulogistik während der Objektüberwachung der vorgezogenen Maßnahmen sind daher zur Erreichung des ursprünglichen Beschaffungsziels erforderlich. Der Gesamtcharakter des Auftrags verändert sich nicht.
Nachtragsangebot 16 – Verlängerung Planungszeit LPH 3 - BIM-Koordination
Der vertragliche Leistungszeitraum für die BIM-Koordination in der LPH 3 betrug 10 Monate. Der tatsächliche Leistungszeitraum beläuft sich auf 41 Monate. Die erhebliche Verlängerung des Leistungszeitraums beruht auf Umständen, die der Auftraggeber bei Vertragsschluss nicht vorhersehen konnte.
Nachtragsangebot 17 – Verlängerung Planungszeit LPH 3 - Objektplanung
Die Verlängerung der Planungszeit der LPH 3 war bei Vertragsschluss nicht vorhersehbar. Die Verlängerung beruht auf fehlenden oder mangelhaften Fachplanungsbeiträgen (insbesondere TGA) sowie auf den unter dem Abschnitt zur Begründung § 3 dargestellten unvorhergesehenen Umständen des Projekts. Der Gesamtcharakter des Auftrags bleibt unverändert.
Nachtragsangebot 21 - Geänderte Anforderungen Brüstungen - zusätzliche Leistungen
Die Objektplanung im Bereich Brüstungen war bereits abgeschlossen, als durch die Fachplanung der technischen Anlagen geänderte Anforderungen an den Platzbedarf für Komponenten der aktiven Netzwerktechnik gestellt wurden. Die Objektplanung im Bereich Brüstungen musste daher wiederholt werden. Diese geänderten Anforderungen waren bei Vertragsschluss nicht vorhersehbar, da sie erst durch die spätere Fachplanung der technischen Anlagen zutage traten. Der Gesamtcharakter des Auftrags bleibt unverändert.
Nachtragsangebot 22 – BIM-Koordinationsleistungen zum Abgleich von Bestandsmodell und Bestandserfassung
Mit Protokoll zum Termin am 17.07.2024 bestätigte BIM4TXL, dass das Bestandsmodell in der Lage von dem für das Projekt vorgegebenen geodätischen Lagebezug abweicht. In Folge wurde der Prozess der Bestandserfassung und des Abgleichs mit dem Bestandsmodell ausgelöst. Die Vertragsunterlage D.1.2 34 Leistungsbild BIM Gesamtkoordination Geb. B enthält keine Leistungen zum Abgleich des BIM-Bestandsmodells mit einer Bestandserfassung. Diese zusätzlichen BIM-Koordinationsleistungen waren bei Vertragsschluss nicht vorhersehbar, da die Abweichung des Bestandsmodells vom geodätischen Lagebezug erst im Projektverlauf festgestellt wurde.