Breitbandkommunikation BOS-Digitalfunk

Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI

Breitbandkommunikation für die deutschen Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS) und weitere Teilnehmer am Digitalfunk-BOS - Phase 0 und Phase 1 -

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2022-05-04. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2022-04-04.

Wer?

• Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI

Wie?

• Datenverarbeitung › Datenübertragung
• Kommunikationsanlage › Kommunikationsinfrastruktur
• Post- und Fernmeldedienste › Fernmeldedienste

Wo?

• Deutschland

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2022-04-04	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2022-04-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Fernmeldedienste
Menge oder Umfang:

Breitbandkommunikation für die deutschen Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS) und weitere Teilnehmer am Digitalfunk-BOS- Phase 0 und Phase 1 -Bund und Länder beziehen derzeit zum größten Teil mobile Breitbanddienste für ihre Nutzer über individuelle Rahmenverträge mit kommerziellen Mobilfunknetzbetreibern ("MNO").In einer ersten "Phase 0" sollen bereits bestehende Verträge von BOS und weiterenTeilnehmern am Digitalfunk-BOS mit kommerziellen Mobilfunknetzbetreibern weitgehend vereinheitlicht und BOS-spezifische Zusatzdienste /-funktionalitäten (wie z.B. Roaming, Bevorrechtigung und Priorisierung) etabliert werden.In einer nachfolgenden "Phase 1" soll dann darüber hinaus ein selbst betriebenes und eigenbeherrschtes Kernnetz für die BOS und für die weiteren Teilnehmer am Digitalfunk-BOS gemeinsam entwickelt und aufgebaut werden. Die Funk- und Zugangsnetze kommerzieller MNO werden vertraglich nutzbar gemacht. Es findet ein Übergang der Nutzer von der Phase 0 in das eigenbeherrschte Kernnetz statt.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Fernmeldedienste 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Unbestimmt
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI
Postanschrift: Brühler Straße 3
Postleitzahl: 53119
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: http://www.bescha.bund.de 🌏
E-Mail: zib22.35@bescha.bund.de 📧
Telefon: +49 22899610-2562 📞
Fax: +49 2289910610-2562 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-04-04 📅
Einreichungsfrist: 2022-05-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-04-08 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 070-187859
ABl. S-Ausgabe: 70
Zusätzliche Informationen

Der bzw. die zu beauftragenden Bieter, einschließlich aller Mitglieder einer Bietergemeinschaft und eventueller Nachunternehmer, die im Auftragsfall sicherheitsrelevante Tätigkeiten ausüben, müssen sich in der Geheimschutzbetreuung des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) befinden oder sich bereiterklären in diese aufgenommen zu werden. Die Aufnahme in die Geheimschutzbetreuung soll bis zur Zuschlagserteilung abgeschlossen sein. Mit der Abgabe des Teilnahmeantrages unterliegt der Bewerber den Bestimmungen über nichtberücksichtigte Bewerbungen gem. §36 VSVgV. Es gilt deutsches Recht. Im Rahmen dieser Vergabe ist die elektronische Teilnahmeantragsabgabe bzw. Angebotsabgabe zu nutzen. Voraussetzung hierfür die Registrierung auf der e-Vergabeplattform unter http://www.evergabe-online.de .

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Breitbandkommunikation für die deutschen Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS) und weitere Teilnehmer am Digitalfunk-BOS - Phase 0 und Phase 1 -

Menge oder Umfang:

Breitbandkommunikation für die deutschen Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS) und weitere Teilnehmer am Digitalfunk-BOS

- Phase 0 und Phase 1 -

Bund und Länder beziehen derzeit zum größten Teil mobile Breitbanddienste für ihre Nutzer über individuelle Rahmenverträge mit kommerziellen Mobilfunknetzbetreibern ("MNO").

In einer ersten "Phase 0" sollen bereits bestehende Verträge von BOS und weiterenTeilnehmern am Digitalfunk-BOS mit kommerziellen Mobilfunknetzbetreibern weitgehend vereinheitlicht und BOS-spezifische Zusatzdienste /-funktionalitäten (wie z.B. Roaming, Bevorrechtigung und Priorisierung) etabliert werden.

In einer nachfolgenden "Phase 1" soll dann darüber hinaus ein selbst betriebenes und eigenbeherrschtes Kernnetz für die BOS und für die weiteren Teilnehmer am Digitalfunk-BOS gemeinsam entwickelt und aufgebaut werden. Die Funk- und Zugangsnetze kommerzieller MNO werden vertraglich nutzbar gemacht. Es findet ein Übergang der Nutzer von der Phase 0 in das eigenbeherrschte Kernnetz statt.

Beschreibung der Optionen: Rahmenvereinbarungen 2 mal verlängerbar um jeweils 24 Monate
Zahl der möglichen Verlängerungen: 2
Zeitlicher Rahmen für nachfolgende Aufträge: 24 Monate
Dauer: 72 Monate
Referenznummer: ZIB 22.35 - 0112/22/VV : 1
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Bundesweit

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Die 'Anlage Eigenerklaerung-Ausschlussgruende' ist vom Bewerber auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen. Vor der Auftragsvergabe wird von der Vergabestelle eine Gewerbezentralregisterauskunft eingeholt. Für einen Zuschlag kommt nur ein Bieter in Frage, der keine auftragsverhindernden Eintragungen besitzt.Unternehmensdarstellung (informativ):- Name des Unternehmens- Standorte und Struktur des Unternehmens, inkl. aller Niederlassungen in Deutschland- Kerngeschäft des Unternehmens- Leistungsspektrum mit Bezug auf den AusschreibungsgegenstandWeitere Information im zentralen Dokument der Teilnahmeunterlagen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Die 'Anlage Unternehmensdaten' ist vom Bewerber auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen.

Informativ:

- Jahresumsatz des Unternehmens (in Euro) jeweils für die Geschäftsjahre 2019, 2020 und 2021

- Gesamtanzahl der Mitarbeiter/Entwicklung der letzten drei Jahre (hier: 2019 - 2021)

Anzahl der Mitarbeiter differenziert nach,

- Erbringung von Mobilfunkdienstleistungen

- Entwicklung von Mobilfunktechnik und Mobilfunkdiensten.

Weitere Information im zentralen Dokument der Teilnahmeunterlagen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Für jedes der nachfolgenden Kriterien (K 3.1 bis K 3.3) muss die Benennung von mindestens einem mit dem Auftragsgegenstand vergleichbaren Referenzobjekt erfolgen, das von dem Bewerber durchgeführt wurde. Die Bereitstellung kommerzieller Mobilfunkdienste bedeutet in diesem Kontext den Betrieb von 4G- und 5G-Mobilfunknetzen und die Bereitstellung von Sprach- und Datendiensten in diesen Netzen:

- Der Bewerber muss Erfahrungen in der Bereitstellung kommerzieller Mobilfunkdienste haben (K 3.1).

- Der Bewerber muss Erfahrungen mit der Bereitstellung von Mobilfunkdiensten für die BOS haben (K 3.2).

- Der Bewerber muss bei der Weiterentwicklung von Mobilfunkstandards mitwirken (K 3.3).

Bei den vorgenannten Kriterien K 3.1 bis K 3.3 handelt es sich um Ausschlusskriterien.

Die Referenzen dürfen sich auf einen Zeitraum von fünf Jahren beziehen (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung - gerechnet bis Ablauf der Teilnahmefrist).

Die Referenzobjekte müssen eine Laufzeit von mehr als sechs Monaten haben.

Weitere Information im zentralen Dokument der Teilnahmeunterlagen.

Mindeststandards:

Einzelkriterien zur Leistungsfähigkeit und Fachkunde:

- Weisen Sie bitte die Anmeldung des gewerblichen Betriebs von öffentlichen Telekommunikationsnetzen und/oder des gewerblichen Erbringens öffentlich zugänglicher Telekommunikationsdienste gemäß § 5 Telekommunikationsgesetz (TKG) nach (K 3.4).

- Weisen Sie bitte die Zuteilung von Frequenzen und die damit einhergehende Gewährung von Nutzungsrechten gemäß § 91 Telekommunikationsgesetz (TKG) nach (K 3.5).

- Der Bewerber gewährleistet eine Funknetzversorgung von 4G und 5G mit eigener Netzinfrastruktur auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zur Bereitstellung mobiler breitbandiger Sprach- und Datenübertragung (K 3.6).

- Bitte legen Sie die derzeitige Funknetzversorgung bezogen auf die Fläche der Bundesrepublik Deutschland für die unter K 3.6 benannten Mobilfunktechnologien dar (Flächendeckung) (K 3.7).

- Bitte legen Sie die zukünftige Funknetzversorgung bezogen auf die Fläche der Bundesrepublik Deutschland für die unter K 3.6 benannten Mobilfunktechnologien dar (Flächendeckung) (K 3.8).

- Bitte schildern Sie, in welcher Höhe Sie eine Netzverfügbarkeit auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland gewährleisten und Ihre Definition von Netzverfügbarkeit (K 3.9).

- Das durch den Bewerber zur Erbringung der Dienste (Mobile Sprach- und Datenkommunikation) verwendete eigenbeherrschte Netz muss nach Zuschlagserteilung unmittelbar für die AG nutzbar sein (K 3.10).

Bei den vorgenannten Kriterien K 3.4 bis K 3.6 und K 3.10 handelt es sich um Ausschlusskriterien. Bei den Kriterien K 3.8 und K 3.9 handelt es sich um Informationskriterien ohne Bewertung.

Bei der Bewertung der Angaben zum Bewertungskriterium K 3.7 wird eine Punktzahl (zwischen 0 und 15 Punkte) ermittelt. Die Punkte werden nach folgendem System vergeben:

4G: Derzeitige Netzabdeckung bezogen auf die Fläche der Bundesrepublik Deutschland (BRD) (Punkte gemäß Bewertungstabelle, max. 15)

Bewertungstabelle 4G

Fläche BRD [%] / Punkte

>= 99,0 / 15,0

>= 98,0 / 14,0

>= 97,0 / 13,0

>= 96,0 / 12,0

>= 95,0 / 11,0

>= 94,0 / 10,0

>= 93,0 / 9,0

>= 92,0 / 8,0

>= 91,0 / 7,0

>= 90,0 / 6,0

>= 89,0 / 5,0

>= 88,0 / 4,0

>= 87,0 / 3,0

>= 86,0 / 2,0

>= 85,0 / 1,0

< 85,0 / 0,0

5G: Derzeitige Netzabdeckung bezogen auf die Fläche der BRD

(Punkte gemäß Bewertungstabelle, max. 15)

Bewertungstabelle 5G

>= 60,0 / 15,0

>= 57,0 / 14,0

>= 54,0 / 13,0

>= 51,0 / 12,0

>= 48,0 / 11,0

>= 45,0 / 10,0

>= 42,0 / 9,0

>= 39,0 / 8,0

>= 36,0 / 7,0

>= 33,0 / 6,0

>= 30,0 / 5,0

>= 27,0 / 4,0

>= 24,0 / 3,0

>= 21,0 / 2,0

>= 18,0 / 1,0

< 18,0 / 0,0

Die Angaben zur Netzabdeckung 4G und 5G haben jeweils eine Gewichtung von 50% innerhalb des Kriteriums K 3.7.

Weitere Information im zentralen Dokument der Teilnahmeunterlagen.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Keine
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B) in der Fassung vom 05. August 2003

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Keine besondere Rechtsform; BGB-Gesellschaften haben einen bevollmächtigten Vertreter zu benennen und sich zur gesamtschuldnerischen Haftung zu verpflichten.

Verfahren
Zahl der Wirtschaftsteilnehmer der Rahmenvereinbarung: 3
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Jahren: 6
Begründung für eine Laufzeit der Rahmenvereinbarung von mehr als vier Jahren:

Die Verträge werden eine Laufzeit von sechs Jahren haben. Es besteht die Option, den Vertrag zweimal um zwei Jahre zu verlängern; die maximale Laufzeit wird mithin zehn Jahre betragen. Als Vertragsbeginn wird der 01.01.2023 angestrebt.

Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Auswahlkriterien:

Anhand der von den Bewerbern erreichten Punktzahlen wird eine Rangfolge der Bewerber erstellt, wobei die höchste Punktzahl auf Platz 1 und weitere Punktzahlen dann entsprechend absteigend platziert werden.

Die drei bestplatzierten Bewerber werden anschließend als Teilnehmer zur Angebotsabgabe aufgefordert.

Daten
Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe oder zur Teilnahme an die ausgewählten Bewerber: 2022-05-30 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bdbos
Postort: Berlin
Postleitzahl: 11014
Kontakt
URL der Teilnahme: http://www.evergabe-online.de 🌏
Name: Beschaffungsamt des BMI
Kontaktperson: Angebotssammelstelle
E-Mail: aoe@bescha.bund.de 📧
URL der Dokumente: http://www.evergabe-online.info 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Mit der Abgabe des Teilnahmeantrages unterliegt der Bewerber den Bestimmungen über nichtberücksichtigte Bewerbungen gem. §36 VSVgV.

Es gilt deutsches Recht.

Im Rahmen dieser Vergabe ist die elektronische Teilnahmeantragsabgabe bzw. Angebotsabgabe zu nutzen.

Voraussetzung hierfür die Registrierung auf der e-Vergabeplattform unter

http://www.evergabe-online.de .

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de 📧
Telefon: +49 2289499-0 📞
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Fax: +49 2289499-163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI (BeschA).

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gegenüber dem BeschA zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem BeschA gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 und 3 GWB).

Teilt das BeschA dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das BeschA geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist zehn Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das BeschA.

Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Straße 76, 53123 Bonn zu richten.

Hinweis: Das BeschA ist im Falle eines Nachprüfungsantrags verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie uns konkret mit Bezug auf die entsprechenden Dokumente des Angebotes mit, welche Informationen als Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu behandeln sind.

Quelle: OJS 2022/S 070-187859 (2022-04-04)

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