Erweiterung und Ertüchtigung der Datenverkabelung gemäß DigitalPakt an den Bielefelder Schulen - Planungsleistungen für die Technische Ausrüstung

Kurze Beschreibung

Die Stadt Bielefeld beabsichtigt im Rahmen des DigitalPaktes, das Datennetz für die Bielefelder Schulen zu ertüchtigen und zu erweitern. Um den steigenden Anforderungen der digitalen Endgeräte und Anwendungen zu entsprechen, soll das Datennetz zukunftsorientiert ausgelegt werden.
Hierfür werden Planungsleistungen der Technischen Gebäudeausrüstung (Anlagengruppe 5) gemäß § 55 HOAI 2021 der Leistungsphasen 3, 6, 7, 8 und 9 benötigt.
Der Immobilienservicebetrieb der Stadt Bielefeld unterhält und betreibt derzeit ca. 86 Schulen. Diese Schulen haben einen unterschiedlichen Ausbaustand des Datennetzes. In Form von verschiedenen Förderpaketen wurde in der Vergangenheit in die Infrastruktur investiert. So kann von einer Tertiär-Verkabelung von mindestens Cat6 ausgegangen werden. Der Ausbaustand zu den einzelnen Klassen-, Gruppen-, Mehrzweckräumen variiert zu den Schulformen und den pädagogischen Anwendungen.
Die zu erbringenden Planungsleistungen sind in neun Lose (Ortslose) aufgeteilt. Unter einem Los sind mehrere Objekte (Schulen) zusammengefasst.

Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, Aufträge zu vergeben, die folgende Lose oder Gruppen von Losen umfassen

Die ausgeschriebenen Leistungen sind in neun Lose (Ortslose) aufgeteilt. Unter einem Los sind mehrere Objekte (Schulen) zusammengefasst für deren technische Ausrüstung planerische Leistungen zu erbringen sind. Die Bieter haben für alle ausgeschriebenen Lose jeweils ein Angebot zu unterbreiten. Weiter haben die Bieter mit Angebotsabgabe zu erklären, für welche Maximalzahl an Losen sie entsprechend ihrer personellen und technischen Kapazitäten einen Auftrag annehmen möchten.
Die Bewertung der jeweiligen Angebote pro Los erfolgt gemäß den unter Ziffer VI.3 genannten Kriterien.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Sollten nach den unter III.1. genannten Kriterien mehr als 9 Bewerber über geeignete Referenzen verfügen, erhält jeder geeignete Bewerber für die Gesamtheit der von ihm angegebenen Referenzprojekte Punkte.
Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber erfolgreich Referenzprojekte vergleichbarer Komplexität durchgeführt hat, erhält er die Bewertung "Gut" (5 Punkte).
Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber erfolgreich Referenzprojekte vergleichbarer, größerer Komplexität durchgeführt hat und gleichzeitig solche, die besonders innovativ sind, erhält er die Bewertung "Hervorragend" (10 Punkte).
Die 9 geeigneten Bewerber mit den meisten Punkten verbleiben im Wettbewerb.
Die Auftraggeberin behält sich vor, nur die 3 am besten geeigneten Bewerber zur Abgabe eines Angebotes aufzufordern.

Beschreibung der Optionen

Mit Zuschlag werden zunächst die Leistungen aus Stufe 1, 2 und 3 beauftragt.
Die einzelnen Stufen werden wie folgt definiert:
Stufe 1 LPH 3 Entwurfsplanung und LPH 5 Ausführungsplanung
Stufe 2 LPH 6 Vorbereitung der Vergabe
Stufe 3 LPH 7 Mitwirken bei der Vergabe
Stufe 4 LPH 8 Objektüberwachung und LPH 9 Objektbetreuung
Der Auftragnehmer hat keinen Anspruch auf die Beauftragung der weiterer Leistungen.

Zusätzliche Informationen

Weitere Angaben zur Wertung sind Ziffer VI.3.) zu entnehmen.
Auf der unter I.3.) genannten Plattform stehen
den Bewerbern sämtliche Informationen und Formblätter zur Verfügung, die sie für die Einreichung eines Teilnahmeantrages benötigen.
Der Teilnahmeantrag ist unter Berücksichtigung dieser Information und unter Verwendung der bereitgestellten Formblätter einzureichen.

Beschreibung der Optionen

Mit Zuschlag werden zunächst die Leistungen aus Stufe 1, 2 und 3 beauftragt.

Die einzelnen Stufen werden wie folgt definiert:

Stufe 1 LPH 3 Entwurfsplanung und LPH 5 Ausführungsplanung
Stufe 2 LPH 6 Vorbereitung der Vergabe
Stufe 3 LPH 7 Mitwirken bei der Vergabe
Stufe 4 LPH 8 Objektüberwachung und LPH 9 Objektbetreuung

Der Auftragnehmer hat keinen Anspruch auf die Beauftragung der weiterer Leistungen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Die nachfolgend geforderten Erklärungen und Nachweise sind in der aufgeführten Reihenfolge vorzulegen.
Für den Fall, dass die Bewerberin oder der Bewerber beabsichtigt, sich bei der Erfüllung des Auftrages der Kapazitäten anderer Unternehmen zu bedienen (Unterauftrag, Bietergemeinschaft), so sind auch für diese Unternehmen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zu diesen bestehenden Verbindungen, die
Nachfolgend genannten Erklärungen und Nachweise vorzulegen.
Die Anforderungen aus der Bekanntmachung sowie die in der Erklärung der Bietergemeinschaft dazu
gemachten Angaben werden bei Zuschlagserteilung verpflichtender Bestandteil des Vertrages.
Einzureichende Unterlagen:
- Ausgefülltes Teilnahmewettbewerbsformular einschließlich erforderlicher Anlagen hinsichtlich der persönlichen Lage/Angaben des Bieters.
- Bei Bietergemeinschaften ist das Formular einschließlich Anlagen für jedes Mitglied gesondert einzureichen.
- Handelt es sich bei den Bewerbern um eine juristische Person, OHG, KG oder Partnerschaftsgesellschaft (auch als Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft), so ist dem Teilnahmeantrag ein Auszug aus dem Handels- oder Partnerschaftsregister oder vergleichbaren Registers des Herkunftslandes des Bewerbers beizufügen, der nicht älter als 12 Monate sein darf.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
1. Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung (Personenschäden mind. 5 000 000
EUR, sonstige Schäden mind. 1 000 000 EUR (§ 45 Abs. 4 VgV),
2. Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers innerhalb der letzten 3 abgeschlossenen
Geschäftsjahre,
3. Eigenerklärung über die Zahl der festangestellten Mitarbeiter.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sind Eigenerklärungen zur Referenzprojekten über Leistungen aus den letzten 5 Jahren einzureichen, die dem hier zu vergebenen Auftrag hinsichtlich Inhalt und Umfang ähneln, insbesondere bezüglich Erfahrungen mit vergleichbaren Projekten betreffend LAN Infrastrukturen für Schulen und vergleichbare Gebäude.
Anzugeben sind jeweils:
-- Auftragsgegenstand und durchgeführte Leistung (stichpunktartig);
-- Referenzgeber mit Ansprechpartner und Telefonnummer;
-- Auftragsjahre;
-- Auftragsvolumen
- Erklärung zur Tariftreue und Zahlung des vergaberechtlichen Mindestlohnes,
- Erklärung Unteraufträge / Eignungsleihe,
- Erklärung zur Bewerber- / Bietergemeinschaft,
- Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer / Eignungsleiher
Beabsichtigt der Bewerber, im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche- und finanzielle Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch zu nehmen (Eignungsleihe), so haben der Bewerber und der Unternehmer, dessen Kapazitäten der Bewerber in Anspruch nehmen will, mit dem Teilnahmeantrag eine Erklärung dahingehend vorzulegen, dass sie für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe gesamtschuldnerisch haften. Im Übrigen wird auf die Bestimmungen des § 47 VgV verwiesen.
- Bewerber und Mitglieder von Bewerbergemeinschaften haben zu erklären, dass keine Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 und 2 GWB und/oder § 124 Abs. 1 GWB vorliegen.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Für alle Bewerberinnen und Bewerber oder Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft / Bieterinnen oder Bieter oder Mitglieder einer Bietergemeinschaft gelten die Bestimmungen des TVgG NRW.

Es handelt sich vorliegend zunächst um einen Teilnahmewettbewerb, so dass noch kein Angebot einzureichen ist, sondern nur die in dieser Bekanntmachung geforderten Unterlagen.
In einem ersten Verfahrensschritt wird anhand der eingereichten Unterlagen die Eignung der Bewerber geprüft und bewertet.
Die geeigneten Bewerber werden anschließend in einem zweiten Verfahrensschritt zur Abgabe eines Angebotsaufgefordert.
Die Teilnahmeanträge sind elektronisch über die Vergabeplattform einzureichen.
Der Auftraggeber behält sich vor, von den Bewerbern entsprechende Bescheinigungen (z. B. steuerliche Bescheinigung zur Beteiligung an öffentlichen Aufträgen, Bestätigung des Versicherers usw.) in aktueller Fassung abzufordern.
Der öffentliche Auftraggeber behält sich vor, mit mindestens 3 ausgewählten Bietern, deren Angebote am wirtschaftlichsten sind und die eine Aussicht auf den Zuschlag haben, in die Verhandlungen einzutreten. Bei einem Scheitern der Verhandlungen mit den ausgewählten Bietern, ist der öffentliche Auftraggeber berechtigt, Verhandlungen mit den insoweit zurückgestellten Bieter aufzunehmen.
Fragen von Bewerbern sind ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform zu stellen.
Im Falle von Bietergemeinschaften ist ein bevollmächtigter Vertreter, der die Bietergemeinschaft gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt, zu benennen
Die Bietergemeinschaft haftet gesamtschuldnerisch.
Nebenangebote sind nicht zugelassen.

Mit dem Angebot sind u. a. jeweils ein Honorarangebot für jedes der ausgeschriebenen neun Lose und drei Konzepte, die weiter unten näher beschrieben sind, einzureichen.
Die drei Konzepte sollen sich übergreifend auf alle Lose beziehen. Eine spezifische Abstimmung der Konzepte auf die einzelnen Lose ist nicht notwendig.
Innerhalb der Verhandlungsrunden sind die Honorarangebote und Konzepte zu präsentieren.

Angaben zur Angebotswertung / losweisen Vergabe:
- Die ausgeschriebenen Leistungen sind in neun Lose (Ortslose) aufgeteilt (siehe Ziffer II.1.6).
- Je Los wird das wirtschaftlichste Angebot nach dem unten erklärten Verfahren ermittelt.
- Die einzelnen Lose werden so vergeben, dass für den Auftraggeber das über alle Lose gesehen wirtschaftlichste Ergebnis vorliegt. Hierbei werden die wirtschaftlichsten Angebote pro Los und die von den Bietern erklärte Maximalzahl an Losen, für die sie einen Auftrag annehmen möchten, berücksichtigt.
- Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes je Los wird ein leistungsbezogener Preis nach der Formel ermittelt "Leistung-durch-Preis" (L/P=Z).
-Das wirtschaftlichste Angebot pro Los ist dasjenige, welches den größten Quotienten "Z" aufweist. Hierfür werden die für jeden Bieter ermittelten Leistungspunkte je Konzept zusammengezählt und durch den Wertungspreis gemäß Honorarblatt (netto) dividiert.
-Die Zuschlagskennzahl "Z" ist umso höher, je mehr Leistungspunkte der Bieter erzielt bzw. je kleiner sein Angebotspreis ist. Den Zuschlag pro Los erhält das Angebot, welche die höchste Zuschlagskennzahl erzielt.
-zum Wertungspreis: Die in dem Honorarblatt angegebenen Einzelpositionen (netto) werden addiert und so der Wertungspreis (netto) ermittelt.
-zur Leistung: Die Leistung wird auf der Basis der nachfolgend beschriebenen Konzepte bewertet. Für jedes Konzept kann der Bieter bis zu 10 Punkte erhalten. Hierbei ist auf die Besonderheiten des Projekts einzugehen. Die Bieter haben darauf zu achten, dass das mit dem Angebot abzugebende Konzept konkret auf den vorliegenden Sachverhalt abstellt und nicht nur allgemein die Organisation ihres Hauses in ähnlich gelagerten Fällen beschreibt.

1. Konzept zu den besonderen Anforderungen im Projekt (max. 10 Punkte),
2. Konzept zur Kooperation mit dem Auftraggeber (max. 10 Punkte),
3. Konzept zur Kosten- und Terminkontrolle (max. 10 Punkte),

Zu den einzelnen Konzepten:
1. Hier soll der Bieter darstellen, welche besonderen Anforderungen er erkannt hat und wie er mit den besonderen Erfordernissen des Projekts umgeht.
2. Bei diesem Konzept wird gewertet, wie der Bieter mit dem Auftraggeber im Rahmen der Auftragserbringung zusammenarbeiten möchte. Dabei soll dargestellt werden, mit welchen Methoden er den Auftraggeber über die Einzelheiten des Projektes informieren und eine interessengerechte Abstimmung der verschiedenen Planungsleistungen sicherstellen will.
3. Im Rahmen dieses Konzepts wird bewertet, wie der Bieter sicherstellen möchte, dass die vereinbarten Kosten und Termine für die auftragsgegenständlichen Planungsleistungen nicht überschritten werden. Etwaige Maßnahmen sind zu benennen und inhaltlich zu erläutern.

Die einzelnen Konzepte können mit 0, 3, 5, 7 oder 10 Punkten bewertet werden:
-Das Konzept wird mit 0 Punkten bewertet, wenn Ausführungen zu den als relevant benannten Aspekten lediglich Allgemeinplätze beinhalten, die keine besondere Befassung mit der Thematik und keinen eigenständigen Lösungsansatz erkennen lassen
-3 Punkte werden vergeben, wenn das Konzept einzelne für das jeweilige Kriterium relevante Bewertungsgesichtspunkte aufgreift, diese aber lückenhaft bzw. nicht lösungsorientiert sind. Dies ist insbesondere der Fall, wenn konzeptionelle Anforderungen lediglich aufgelistet, nicht in das Gesamtkonzept eingebettet und nur oberflächlich dargelegt werden
-Geht der Bieter auf einige der als bewertungsrelevant benannten Aspekte (insbesondere hinsichtlich der besonderen planerischen Anforderungen) nachvollziehbar ein und lassen seine Ausführungen sinnvolle und im Hinblick auf das ausgeschriebene Projekt umsetzbare Ideen erkennen, erhält das Konzept insgesamt 5 Punkte
-Das Konzept erhält 7 Punkte, falls zu jedem der bewertungsrelevanten Aspekte vollständig Stellung genommen wird. Zudem müssen die Ausführungen erkennen lassen, dass der Bieter die besonderen planerischen Herausforderungen in Bezug auf die Installationsarbeiten verinnerlicht und konzeptionell gut bewertet hat
-Sind die Ausführungen zu jedem der bewertungsrelevanten Aspekte vollständig, besonders ausführlich und lassen ein qualitativ besonders hochwertiges Konzept oder ein besonders innovatives technisches Vorgehen erkennen, wird das Konzept mit 10 Punkten bewertet.

Je Konzept kann ein Angebot max. 10 Punkte erhalten, insgesamt bei der Leistungswertung also 30 Punkte erzielen.

Die Auftraggeberin behält sich unter Berücksichtigung der aktuell dynamischen Lage vor, die Verhandlungen im Rahmen von Video- oder Telefonkonferenzen durchzuführen.
Bekanntmachungs-ID: CXPWYDZ9PMN

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheit der Unternehmen/ Bewerber/ Bieter sowie auf die Präklusionsregelung gemäß § 160 Abs. 3 S.1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin.
§ 160 Abs. 3 S. 1 GWB lautet:
Der Antrag auf Nachprüfung ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; Der Ablauf der Frist
nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber
dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber
dem Auftraggeber gerügt werden,
4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu
wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. §134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.