Generalplanerleistungen - Umbau Standort Merheim - Kliniken der Stadt Köln

Kurze Beschreibung

Gegenstand des Auftrags sind Generalplanerleistungen im Rahmen der Entwicklungsplanung für die Kliniken
der Stadt Köln gGmbH (im Folgenden: "Kliniken Köln") am Standort Merheim. Hintergrund ist die beabsichtigte
Schließung des Standorts Holweide und die Verlagerung aller Fachrichtungen inkl. der Notfallversorgung an
den Standort Merheim. Die Leistungen des Generalplaners werden in Anlehnung an die HOAI ausschließlich
für die LPH 1 (Grundlagenermittlung) und LPH 2 (Vorplanung inklusive Erstellung Förderantrag auf Basis der
Vorplanung) abgefragt. Für die LPH 1 + 2 werden Leistungen der Objektplanung (Gebäude und Innenräume sowie Freianlagen), der Tragwerksplanung, der Fachplanung der technischen Ausrüstung und Medizintechnik sowie Beratungsleistungen zu Bauphysik und Brandschutzplanung beauftragt.

Beschreibung der Beschaffung

Die Kliniken Köln bieten eine bedarfsbezogene und qualitativ hochwertige medizinische und pflegerische Versorgung. Mit rd. 1.400 Betten in den drei Kliniken Holweide, Merheim und Kinderkrankenhaus Amsterdamer Straße sind die Kliniken Köln eines der größten kommunalen Krankenhäuser in Deutschland.
Das Städtische Krankenhaus Holweide soll geschlossen und alle Fachrichtungen inkl. der Notfallversorgung sollen an das Städt. Krankenhaus Merheim verlagert werden. Dabei werden bei Zusammenlegung der beiden Krankenhäuser insgesamt 224 Betten aus dem Krankenhausplan NRW (Stand Oktober 2021) gestrichen.
Gegenstand des Auftrags sind Leistungen der Generalplanung im Rahmen der Entwicklungsplanung für die Kliniken der Stadt Köln gGmbH (im Folgenden: "Kliniken Köln") am Standort Merheim. Hintergrund ist die beabsichtigte Schließung des Standorts Holweide und die Verlagerung aller Fachrichtungen inkl. der Notfallversorgung an den Standort Merheim. Die Leistungen des Generalplaners werden in Anlehnung an die HOAI ausschließlich für die LPH 1 (Grundlagenermittlung) und LPH 2 (Vorplanung inklusive Erstellung Förderantrag auf Basis der Vorplanung) abgefragt.
Für die LPH 1 + 2 werden Leistungen der Objektplanung (Gebäude und Innenräume sowie Freianlagen), der Tragwerksplanung, der Fachplanung der technischen Ausrüstung und Medizintechnik sowie Beratungsleistungen zu Bauphysik und Brandschutzplanung beauftragt.
Aufgrund intern noch zu klärender Aspekte bezüglich der Bestandsgebäude am Standort Merheim werden zwei Alternativen ausgeschrieben. Die Entscheidung über die auszuarbeitende Alternative kann erst getroffen werden, wenn eine abschließende Klärung auf Seiten des Auftraggebers erfolgt ist und wird allen Teilnehmern des Vergabeverfahrens schnellstmöglich mitgeteilt. Da eine Entscheidung über die Alternativen womöglich auch erst nach Zuschlagserteilung getroffen werden kann, müssen die Bewerber / Bieter zwingend ein Angebot auf beide Alternativen abgeben. Die Entscheidung für eine Alternative hat im Übrigen weder Einfluss auf das Raumprogramm noch auf das umzusetzende Gebäudevolumen.
Alternative 1:
Die Alternative 1 nutzt die Bestandsgebäude, die modernisiert und funktional optimiert werden, und sieht im Norden der Bestandsgebäude 20a, 20 und 20b zwei neue Gebäudekomplexe vor, die durch eine Magistrale miteinander sowie mit dem Bestand verbunden sind. Die Neubauten 20c und 20d beinhalten überwiegend Räume für Ambulanzen, Funktionsdiagnostik, Elektive Aufnahme und Dienstzimmer, aber auch den Zentral-OP (teilweise) sowie das Mutter-Kind-Zentrum.
Alternative 2:
Die Alternative 2 sieht eine räumlich verdichtete Erweiterung im Süden der Bestandsgebäude vor, die über eine Magistrale miteinander verbunden sind. Auch bei dieser Alternative werden die Bestandgebäude modernisiert und funktional optimiert. Der Zentral-OP soll ausschließlich im Neubau angeordnet werden mit räumlich angebundenen Intensivstationen (short cut). Im Norden soll noch ein Empfangsgebäude mit Nutzungen im Zusammenhang mit dem neuen Haupteingang erstellt werden.
Nähere Details zu den Alternativen, einschließlich graphischer Darstellungen, finden sich in den Auftragsunterlagen.
Die Planungsleistungen sind innerhalb von vier Monaten nach Zuschlagserteilung zu erbringen. Hintergrund ist die angestrebte Förderung des Vorhabens durch öffentliche Mittel. Soweit die Entscheidung des Auftraggebers für eine Alternative erst nach Zuschlagserteilung erfolgen sollte, ist die Mitteilung des Auftraggebers an den ausgewählten Bieter / Auftragnehmer bezüglich der gewählten Alternative anstatt des Zeitpunkts der Zuschlagserteilung als Anknüpfungszeitpunkt für die Berechnung des Zeitraums der vier Monate maßgeblich.

Zusätzliche Informationen

Der Auftraggeber wird sich spätestens nach Zuschlagserteilung auf eine der unter II.2.4) genannten Alternativen festlegen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Bieter ein Angebot für beide Alternativen abgeben müssen. Es handelt sich nicht um Alternativ- bzw. Nebenangebote i.S.d. Vergaberechts. Der Auftraggeber geht davon aus, dass die beiden Alternativen kostenmäßig identisch sind.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
- Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB durch Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen"); im Falle der Teilnahme als Bewerber-/Bietergemeinschaft ist für alle Mitglieder der Bewerber-/Bietergemeinschaft die Erklärung vorzulegen.
- Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des Niederlassungsstaates durch Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Eigenerklärung Eintragung Berufs- oder Handelsregister und Berufsqualifikation Architekt bzw. Ingenieur"); im Falle der Teilnahme als Bewerber-/Bietergemeinschaft ist für alle Mitglieder der Bewerber-/Bietergemeinschaft die Erklärung vorzulegen.
- Nachweis der Berufsqualifikation Architekt bzw. Ingenieur im Unternehmen des Bewerbers durch Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Eigenerklärung Eintragung Berufs- oder Handelsregister und Berufsqualifikation Architekt bzw. Ingenieur"); im Falle der Teilnahme als Bewerber-/Bietergemeinschaft ist für alle Mitglieder der Bewerber-/Bietergemeinschaft die Erklärung vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Es gelten die nachfolgenden Anforderungen an die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit der Bewerber; diese sind mittels der aufgeführten Dokumente nachzuweisen.
- Nachweis über Abschluss einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung im Auftragsfall (auftragsübergreifend oder auftragsbezogen) mit mindestens den nachfolgenden Deckungssummen je Schadensereignis (Personenschäden mind. 5 Mio. EUR, sonstige Schäden [insb. Sach- und Vermögensschäden] mind. 5 Mio. EUR) durch Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Eigenerklärung Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung"); soweit der Einsatz von Nachunternehmern beabsichtigt ist, umfasst die Versicherung auch deren Einsatz zur Leistungserbringung, gleiches gilt für die Beteiligung als Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft
- Nachweis über den durchschnittlichen Jahresumsatz (netto) des Bewerbers in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren in den Bereichen Architektur / Objektplanung, technische Gebäudeausrüstung und Tragwerksplanung (jeweils einzeln ausgewiesen) durch Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Umsatz")

Der Bewerber hat mit dem Teilnahmeantrag die nachfolgenden Mindestjahresumsätze (jeweils durchschnittlich pro Jahr in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren) in den einzelnen Bereichen nachzuweisen:
- Architektur / Objektplanung: mind. 3,2 Mio. EUR netto
- Technische Gebäudeausrüstung: mind. 3,4 Mio. EUR netto
- Tragwerksplanung: mind. 420.000 EUR netto

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Es gelten die nachfolgenden Anforderungen an die technische und berufliche Leistungsfähigkeit der Bewerber; diese sind mittels der aufgeführten Dokumente nachzuweisen.
- Nachweis über die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl und die Anzahl Führungskräfte (Ingenieure und technische Zeichner) im Unternehmen des Bewerbers in den Bereichen Architektur / Objektplanung, technische Gebäudeausrüstung und Tragwerksplanung (jeweils einzeln ausgewiesen für die letzten drei Jahre) durch Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Beschäftigtenzahl und Anzahl Führungskräfte")
- Nachweis der technischen Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen (unabhängig davon, ob diese dem Bewerber oder bspw. einem Nachunternehmer angehören) durch Angabe von Name, Berufsqualifikation, voraussichtlicher Projektposition und Arbeitgeber in Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Angabe der technischen Fachkräfte")
- Nachweis von mindestens drei Referenzen über vergleichbare Leistungen zu der mit diesem Auftrag ausgeschriebenen Leistung im Bereich der Objektplanung Gebäude und Innenräume durch Vorlage entsprechender Referenzliste als Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Referenzen Objektplanung Gebäude und Innenräume")
- Nachweis von mindestens einer Referenz über vergleichbare Leistungen zu der mit diesem Auftrag ausgeschriebenen Leistung im Bereich der Objektplanung Freianlagen durch Vorlage entsprechender Referenzliste als Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Referenzen Objektplanung Freianlagen")
- Nachweis von mindestens zwei Referenzen über vergleichbare Leistungen zu der mit diesem Auftrag ausgeschriebenen Leistung im Bereich der Tragwerksplanung durch Vorlage entsprechender Referenzliste als Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Referenzen Tragwerksplanung")
- Nachweis von mindestens drei Referenzen über vergleichbare Leistungen zu der mit diesem Auftrag ausgeschriebenen Leistung im Bereich der Fachplanung Technische Ausrüstung durch Vorlage entsprechender Referenzliste als Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Referenzen Fachplanung Technische Ausrüstung")
- Nachweis von mindestens zwei Referenzen über vergleichbare Leistungen zu der mit diesem Auftrag ausgeschriebenen Leistung im Bereich der medizintechnischen Fachplanung durch Vorlage entsprechender Referenzliste als Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Referenzen medizintechnische Fachplanung")
- Nachweis von mindestens zwei Referenzen über vergleichbare Leistungen zu der mit diesem Auftrag ausgeschriebenen Leistung im Bereich der Brandschutzplanung und -beratung durch Vorlage entsprechender Referenzliste als Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Referenzen Brandschutzplanung und -beratung")
- Nachweis von mindestens einer Referenz über vergleichbare Leistungen zu der mit diesem Auftrag ausgeschriebenen Leistung im Bereich der Beratungsleistungen Bauphysik durch Vorlage entsprechender Referenzliste als Eigenerklärung (unter Verwendung der Anlage "Referenzen Beratungsleistungen Bauphysik")

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Der Bewerber hat mit dem Teilnahmeantrag mindestens die nachfolgende Beschäftigtenzahl in den einzelnen Bereichen nachzuweisen:
- Architektur / Objektplanung: mind. 20 Mitarbeiter
- Technische Gebäudeausrüstung: mind. 20 Mitarbeiter
- Tragwerksplanung: mind. 10 Mitarbeiter
Hinsichtlich der Referenzaufträge gelten folgende Mindestanforderungen:
1) Referenzen Objektplanung Gebäude und Innenräume
- insgesamt mind. drei Referenzprojekte
- Ausführungsende des jeweiligen Referenzauftrags darf bei Ablauf Frist Teilnahmeantrag nicht länger als 120 Monate zurückliegen
- Mindesthonorarzone IV oder höher
- Nutzungsart: Krankenhäuser, Gebäude für Gesundheit und Forschung oder vergleichbare Komplexität
- Objektplanung Gebäude und Innenräume (§ 34 HOAI): LPH 1 und LPH 2 vollständig erbracht
- Objektplanung Gebäude und Innenräume (§ 34 HOAI): LPH 1 bis einschließlich LPH 5 vollständig erbracht (mind. eine von drei Referenzen)
- anrechenbare Herstellkosten für die Objektplanung: mind. 25 Mio. EUR
- Abwicklung von mind. einer von drei Referenzen als Generalplaner
2) Referenzen Objektplanung Freianlagen
- insgesamt mind. ein Referenzprojekt
- Ausführungsende des jeweiligen Referenzauftrags darf bei Ablauf Frist Teilnahmeantrag nicht länger als 120 Monate zurückliegen
- Mindesthonorarzone III oder höher
- Nutzungsart: Freianlagenplanung im Kontext einer Campus- / Standortentwicklung
- Objektplanung Freianlagen (§ 39 HOAI): LPH 1 und LPH 2 vollständig erbracht
3) Referenzen Tragwerksplanung
- insgesamt mind. zwei Referenzprojekte
- Ausführungsende des jeweiligen Referenzauftrags darf bei Ablauf Frist Teilnahmeantrag nicht länger als 120 Monate zurückliegen
- Mindesthonorarzone III oder höher
- Nutzungsart: Krankenhäuser, Gebäude für Gesundheit und Forschung oder vergleichbare Komplexität
- Tragwerksplanung (§ 51 HOAI): LPH 1 bis einschließlich LPH 5 vollständig erbracht
4) Referenzen Fachplanung Technische Ausrüstung
- insgesamt mind. drei Referenzprojekte
- Ausführungsende des jeweiligen Referenzauftrags darf bei Ablauf Frist Teilnahmeantrag nicht länger als 120 Monate zurückliegen
- Mindesthonorarzone II - III (je nach Anlagengruppe)
- Nutzungsart: Krankenhäuser, Gebäude für Gesundheit und Forschung oder vergleichbare Komplexität
- Fachplanung Technische Ausrüstung (§ 55 HOAI): LPH 1 und LPH 2 für Anlagengruppen 1 - 5 und 7 vollständig erbracht
- Fachplanung Technische Ausrüstung (§ 55 HOAI): LPH 1 bis einschließlich LPH 5 für Anlagengruppen 1 - 5 und 7 vollständig erbracht (mind. eine von drei Referenzen)
- anrechenbare Herstellkosten für die Fachplanung Technische Ausrüstung: mind. 20 Mio. EUR
5) Referenzen medizintechnische Fachplanung
- insgesamt mind. zwei Referenzprojekte
- Ausführungsende des jeweiligen Referenzauftrags darf bei Ablauf Frist Teilnahmeantrag nicht länger als 120 Monate zurückliegen
- Mindesthonorarzone III oder höher
- Nutzungsart: Krankenhäuser, Gebäude für Gesundheit und Forschung oder vergleichbare Komplexität
- Fachplanung Medizintechnik (§ 55 HOAI): LPH 1 und LPH 2 vollständig erbracht
- Fachplanung Medizintechnik (§ 55 HOAI): LPH 1 bis einschließlich LPH 5 vollständig erbracht (mind. eine von zwei Referenzen)
- anrechenbare Herstellkosten für die Fachplanung Medizintechnik KG 474 und KG 612: mind. 10 Mio. EUR
6) Referenzen Brandschutzplanung und -beratung
- insgesamt mind. zwei Referenzprojekt
- Ausführungsende des jeweiligen Referenzauftrags darf bei Ablauf Frist Teilnahmeantrag nicht länger als 120 Monate zurückliegen
- Nutzungsart: Krankenhäuser, Gebäude für Gesundheit und Forschung oder vergleichbare Komplexität
- Brandschutzplanung gemäß AHO oder HOAI
7) Beratungsleistungen Bauphysik
- insgesamt mind. ein Referenzprojekt
- Ausführungsende des jeweiligen Referenzauftrags darf bei Ablauf Frist Teilnahmeantrag nicht länger als 120 Monate zurückliegen
- Nutzungsart: Krankenhäuser, Gebäude für Gesundheit und Forschung oder vergleichbare Komplexität
- Leistungen der Bauphysik gem. Ziff. 1.2 Anlage 1 HOAI

Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift

Teilnahmeberechtigt sind Architekten und Ingenieure (§ 75 Abs. 1 - 3 i.V.m. § 44 VgV):
1. Natürliche Personen werden zugelassen, wenn sie nach den Gesetzen der Länder berechtigt sind, die Berufsbezeichnung Architekt und/oder die Berufsbezeichnung Ingenieur zu tragen oder wenn sie berechtigt sind, in der Bundesrepublik Deutschland als Architekt bzw. Ingenieur tätig zu werden.
2. Juristische Personen werden zugelassen, wenn sie für die Durchführung der Aufgabe einen verantwortlichen Berufsangehörigen gemäß dem vorstehenden Absatz benennen, der als Gesellschafter, Geschäftsführer oder leitender Angestellter für den Bewerber tätig ist.
3. Bei Bewerbergemeinschaften muss mindestens ein Mitglied die gemäß Absatz (1) benannten Anforderungen erfüllen, die an natürliche oder juristische Personen gestellt werden.
Eine Eigenerklärung gemäß der vorstehenden Festlegungen wird mit dem Teilnahmeantrag abgefragt (siehe Ziff. III.1.1), Anlage "Eigenerklärung Eintragung Berufs- oder Handelsregister und Berufsqualifikation Architekt bzw. Ingenieur").

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

§ 160 GWB - Einleitung, Antrag
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.