Geschäftsbesorgungsleistungen für den Ersatzneubau der Kläranlage in Obernzenn, Sanierung des Kanalnetzes im OT Unteraltenbernheim sowie Neubau einer Zubringerleitung (Druckleitung)

Titel

Geschäftsbesorgungsleistungen für den Ersatzneubau der Kläranlage in Obernzenn, Sanierung des Kanalnetzes im OT Unteraltenbernheim sowie Neubau einer Zubringerleitung (Druckleitung)
81545-2021

Kurze Beschreibung

Der Auftraggeber beabsichtigt den Neubau der Kläranlage im Markt Obernzenn (Maßnahme A), die Sanierung des Kanalnetzes in Unteraltenbernheim (Maßnahme B) sowie den Neubau einer Zubringerleitung (Druckleitung) (Maßnahme C).
Der Markt Obernzenn hat derzeit 2.600 Einwohner, die auf mehrere Ortsteile verteilt sind. Das Einzugsgebiet der Kläranlage Obernzenn umfasst neben dem Ortsteil Obernzenn selbst auch die Ortsteile Urpertshofen und Unternzenn.
Die Gesamtkosten für alle drei vorgenannten Maßnahmen werden derzeit ca. auf EUR 9,24 Mio. brutto geschätzt.
Die Fertigstellung der einzelnen Maßnahmen bis zu folgenden Terminen erfolgen:
- Neubau der Kläranlage: 31.12.2025
- Sanierung des Kanalnetzes: 31.12.2026
- Errichtung der Zubringerleitung: 31.12.2027

Beschreibung der Beschaffung

Der Auftraggeber beabsichtigt den Neubau der Kläranlage im Markt Obernzenn (Maßnahme A), die Sanierung des Kanalnetzes in Unteraltenbernheim (Maßnahme B) sowie den Neubau einer Zubringerleitung (Druckleitung) (Maßnahme C).
Der Markt Obernzenn hat derzeit 2.600 Einwohner, die auf mehrere Ortsteile verteilt sind. Das Einzugsgebiet der Kläranlage Obernzenn umfasst neben dem Ortsteil Obernzenn selbst auch die Ortsteile Urpertshofen und Unternzenn.
Die bestehende Kläranlage aus dem Jahr 1972/73 ist technisch und wirtschaftlich verbraucht. Insbesondere können die gesetzlichen Anforderungen an die Abwassereinigung durch die ca. fünfzig Jahre alte Kläranlage nicht mehr eingehalten werden. Die neue Kläranlage soll im Osten der Ortsteile Obernzenn und Unternzenn errichtet werden. Der Abstand zur nächsten Bebauung in östlicher Richtung, zum Weiler Hölzleinsmühle, beträgt ca. 200 m. Im Westen liegt der Ortsteil Unternzenn; der Abstand hier beträgt rund 480 m.
Die Gesamtinvestitionskosten für den Ersatzneubau der Kläranlage werden auf ca. EUR 5,5 Mio. brutto geschätzt (Stand. März 2020). Für den Neubau erhält der Auftraggeber nur bei Erreichen der Härtefallschwelle 2 nach RZWas 2021 eine staatliche Förderung.
Die Gesamtinvestitionskosten für den Neubau des Mischwasserkanals einschließlich Regenüberlaufbecken und Hebeanlage (zur bestehenden Kläranlage, nicht für die Zubringerleitung zur neuen Kläranlage Obernzenn) sowie die Reparatur- und Sanierungsmaßnahmen am bestehenden Kanalnetz werden (Stand Januar 2018) auf ca. EUR 2,64 Mio. brutto geschätzt. Für den Kanalbau erhält der Auftraggeber nur bei Erreichen der Härtefallschwellen nach RZWas 2021 eine staatliche Förderung. Auf der Grundlage der Leitungstrasse und der Zahlen aus der Standortstudie 2011 wurden die Kosten für die Druckleitung zwischen Unteraltenbernheim und Obernzenn einschließlich des Rückbaus der alten Kläranlage Unteraltenbernheim zum Stand 12/2016 grob geschätzt auf EUR 1,1 Mio. brutto. Für die rund 4.145 m lange Leitung stünde nach der RZWas 2021 eine Förderung in Höhe von rund EUR 0,52 Mio. in Aussicht.
Die Bestandsvermessung sowie Baugrunduntersuchungen für den Standort der neuen Kläranlage sind abgeschlossen. Die Grund- und Hochwasserverhältnisse in dem Bereich der neu zu errichtenden Kläranlage wurden bereits geprüft und entsprechende Bemessungswasserstände festgelegt.
Die Erbringung der erforderlichen Planungsleistungen für den Neubau der Kläranlage hat der Auftraggeber bereits an ein Planungsbüro vergeben. Derzeit befindet sich das Projekt in der HOAI-Leistungsphase 5 und 6.
Die Erbringung der erforderlichen Planungsleistungen für die Sanierung des Kanalnetzes hat der Auftraggeber ebenfalls bereits an ein Planungsbüro vergeben. Die Entwurfsplanung für die Sanierung des Kanalnetzes im Ortsteil Unteraltenbernheim ist abgeschlossen. Derzeit befindet sich die Planung in der HOAI-Leistungsphase 4.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Aufgrund der Zeichenanzahlbegrenzung in diesem Formular steht insoweit nicht der Volltext zur Verfügung. Dieser ist unter dem angegebenen Link mit dem Dokument „Verfahrensbedingungen“ unentgeltlich mit uneingeschränktem und vollständigem direkten Zugang abrufbar. Die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines Honorarangebots sowie eines schriftlichen Konzepts zu den bekanntgemachten Zuschlagskriterien aufgefordert werden, erfolgt ausgehend von der insgesamt höchsten Punktzahl in absteigender Reihenfolge nach den folgenden Kriterien, wobei sich die Wertung und Gewichtung im Einzelnen auch aus den „Verfahrensbedingungen“ ergibt:
(1) Umsatz (netto) im Tätigkeitsbereich des Auftrags in den letzten drei Jahren (2019, 2020, 2021) (10fach);
(2) Anzahl der durchschnittlich in den letzten drei Jahren (2019, 2020, 2021) im Tätigkeitsbereich des Auftrages beschäftigten technischen Mitarbeiter (10fach);
(3) Anzahl der durchschnittlich in den letzten drei Jahren (2019, 2020, 2021) im Tätigkeitsbereich des Auftrages beschäftigten finanztechnischen Mitarbeiter (10fach);
(4) Anzahl der durchschnittlich in den letzten drei Jahren (2019, 2020, 2021) im Tätigkeitsbereich des Auftrages beschäftigten kaufmännischen Mitarbeiter (10fach);
(5) Fünf Referenzen des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft (60fach) über in den letzten fünf Jahren (2017 bis einschließlich 2021) erbrachte Maßnahmen, die mit den zu vergebenden Dienstleistungen vergleichbar sind. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass der Bewerber nicht zwingend fünf Referenzen angeben muss. In diesem Fall werden nur die angegebenen Referenzen gewertet. Sofern vom Bewerber im Rahmen der Bewerbung mehr als fünf Referenzen angegeben werden, werden zugunsten des Bewerbers die fünf Referenzen gewertet, die den Wertungskriterien für die Wertung der Referenzen am besten entsprechen.
Die Referenzen werden anhand folgender Kriterien bewertet:
- Durchführung oder Betreuung einer Neubau-, Umbau-, Sanierungs- oder Erweiterungsmaßnahme;
- mit Baukosten (KGR 100 – 700) von mind. EUR 8 Mio. netto;
- im Bereich Kläranlagen und / oder Leitungsbau für Abwasserbeseitigung / Wasserversorgung;
- für einen öffentlichen Auftraggeber;
- unter Verwendung öffentlicher Zuwendungen und
- mit Vorfinanzierung der Maßnahme durch den Bewerber mit einem Finanzierungsvolumen von mind. EUR 8 Mio. netto.

Beschreibung der Optionen

Die Beauftragung erfolgt stufenweise. Mit Zuschlag beauftragt der Auftraggeber die Leistungsstufe 1. Der Auftraggeber ist berechtigt, aber nicht verpflichtet, die weiteren Leistungen der Leistungsstufen 2, 3 und 4 jeweils stufenweise, ganz oder teilweise nach Maßgabe des Vertrags abzurufen. Ein Rechtsanspruch auf Gesamtbeauftragung besteht nicht.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

(1) Eigenerklärung über das Bestehen einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung gemäß § 6a EU Nr. 2 lit. a) VOB/A bei einem in der Europäischen Union zugelassenen Haftpflichtversicherer für Personenschäden sowie für Sach- und Vermögensschäden mit den Deckungssummen je Schadensfall von jeweils mindestens:
- Personenschäden: 3.000.000 EUR;
- Sach- und Vermögensschäden: 3.000.000 EUR.
Der vorgenannte Versicherungsschutz muss mindestens für die Dauer des verfahrensgegenständlichen Auftrags bestehen. Die Maximierung der Schadensregulierung muss innerhalb Deutschlands im Jahr mindestens das 2-fache der geforderten Deckungssummen betragen. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft eine entsprechende Erklärung über das Bestehen einer Versicherung zu den o. g. Bedingungen vorzulegen.
(2) Vorlage von Jahresabschlüssen der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre gemäß § 6a EU Nr. 2 lit. b) VOB/A, falls deren Veröffentlichung in dem Land, in dem der Bewerber niedergelassen ist, gesetzlich vorgeschrieben ist.
(3) Eigenerklärung über den Umsatz (netto) im Tätigkeitsbereich des Auftrags in den letzten drei Jahren (2019, 2020, 2021) gemäß § 6a EU Nr. 2 lit. c) VOB/A (Auswahlkriterium - max. 50 von 500 Punkten), d.h. Angaben zum erzielten Jahresumsatz (netto) in dem Tätigkeitsbereich des Auftrages in den letzten drei Geschäftsjahren werden bei einem durchschnittlichen Umsatz über den vorgenannten Zeitraum von unter und bis einschließlich EUR Mio. 1 mit 0 Punkte (0 P.), mehr als EUR Mio. 1 bis einschließlich EUR Mio. 3 mit (1 P.), mehr als EUR Mio. 3 bis einschließlich EUR Mio. 5 mit 2 Punkte (2 P.), mehr als EUR Mio. 5 bis einschließlich EUR Mio. 7,5 mit 3 Punkte (3 P.), mehr als EUR Mio. 7,5 bis einschließlich EUR Mio. 10 mit 4 Punkte (4 P.), und mehr als EUR Mio. 10 mit 5 Punkte (5 P.) bewertet.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

(1) Angaben über die technische Leitung einschl. Nachweise gem. § 6a EU Nr. 3 lit. b) VOB/A. Zu benennen ist der für das Projekt vorgesehene Projektleiter, dessen fachliche Qualifikation durch Vorlage der Berufszulassung nachzuweisen ist. Zudem ist der Lebenslauf des Projektleiters einzureichen.
(2) Angaben zur Anzahl der durchschnittlich fest angestellten fachspezifischen technischen Mitarbeiter im Tätigkeitsbereich des Auftrages in den letzten drei Jahren (Auswahlkriterium - max. 50 von 500 Punkten);
(3) Angaben zur Anzahl der durchschnittlich fest angestellten fachspezifischen finanztechnischen Mitarbeiter im Tätigkeitsbereich des Auftrages in den letzten drei Jahren (Auswahlkriterium - max. 50 von 500 Punkten);
(4) Angaben zur Anzahl der durchschnittlich fest angestellten fachspezifischen kaufmännischen Mitarbeiter im Tätigkeitsbereich des Auftrages in den letzten drei Jahren (Auswahlkriterium - max. 50 von 500 Punkten).
Die Auswahlkriterien unter Ziff. (2) bis (4) werden jeweils wie folgt bewertet:
Bei einer durchschnittlichen Anzahl von bis einschließlich 1 MA mit 0 P., mehr als 1 MA bis einschließlich 2 MA mit 1 P., mehr als 2 MA bis einschließlich 3 MA mit 2 P., mehr als 3 MA bis einschließlich 4 MA mit 3 P., mehr als 4 MA bis einschließlich 5 MA mit 4 P., mehr als 5 MA mit 5 P.;
(5) Eigenerklärung über eine Eignungsleihe gemäß § 6d EU VOB/A:
- im Falle der Eignungsleihe hat der Bewerber nachzuweisen, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel/Kapazitäten des anderen Unternehmens im Auftragsfall tatsächlich zur Verfügung stehen werden (Nachweis bspw. durch Verpflichtungserklärung des anderen Unternehmens);
- bei der Eignungsleihe der beruflichen Kapazität eines anderen Unternehmens hat der Bewerber das andere Unternehmen zugleich als Unterauftragnehmer anzugeben und einzusetzen;
- bei der Eignungsleihe der wirtschaftlichen und finanziellen Kapazität eines anderen Unternehmens wird die Zurverfügungstellung des Eignungskriteriums in Form einer gemeinsamen (=gesamtschuldnerische) Haftung im Sinne des § 6d EU Abs. 2 VOB/A durch das vorgenannte Unternehmen verlangt; auf Anforderung des Auftraggebers hat der Bewerber eine Erklärung vorzulegen, wonach eine gemeinsame Haftung des Bewerbers und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe besteht.
(6) Eigenerklärung über die beabsichtige Vergabe von Unteraufträgen gemäß § 6a EU Nr. 3 lit. i VOB/A;
(7) Fünf Referenzen des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft (60fach) über in den letzten fünf Jahren (2017 bis einschließlich 2021) erbrachte Maßnahmen, die mit den zu vergebenden Dienstleistungen vergleichbar sind (Auswahlkriterium - max. 300 von 500 Punkten). Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass der Bewerber nicht zwingend fünf Referenzen angeben muss. In diesem Fall werden nur die angegebenen Referenzen gewertet. Sofern vom Bewerber im Rahmen der Bewerbung mehr als fünf Referenzen angegeben werden, werden zugunsten des Bewerbers die fünf Referenzen gewertet, die den Wertungskriterien für die Wertung der Referenzen am besten entsprechen.
Die Referenzen werden anhand folgender Kriterien bewertet:
- Durchführung oder Betreuung einer Neubau-, Umbau-, Sanierungs- oder Erweiterungsmaßnahme;
- mit Baukosten (KGR 100 – 700) von mind. EUR 8 Mio. netto;
- im Bereich Kläranlagen und / oder Leitungsbau für Abwasserbeseitigung / Wasserversorgung;
- für einen öffentlichen Auftraggeber;
- unter Verwendung öffentlicher Zuwendungen und
- mit Vorfinanzierung der Maßnahme durch den Bewerber mit einem Finanzierungsvolumen von mind. EUR 8 Mio. netto.
Erfüllt eine Referenz eines der 7 Kriterien, erhält der Bewerber 1 Teilpunkt (TP). Erfüllen danach die 5 wertbaren Referenzen alle 7 Kriterien, wird die maximale Teilpunktzahl in Höhe von 35 Teilpunkten erreicht. Die Punkteverteilung ergibt sich aus der Matrix gem. der bekanntgemachten Verfahrensbedingungen.

Bei diesem Wettbewerb handelt es sich um ein zweistufiges Vergabeverfahren, bestehend aus einem Teilnahmewettbewerb (1. Stufe) sowie dem Zuschlagsverfahren mit anschließenden Bietergesprächen (2. Stufe). Für die erste Stufe dieses Vergabeverfahrens gilt Folgendes: Für den Teilnahmeantrag soll das dafür vorgesehene Bewerbungsformular verwendet werden. Die Abgabe des Teilnahmeantrags ist ausschließlich unter dem o. g. Internet-Link in elektronischer Form möglich. Hierfür ist eine einmalige kostenfreie Registrierung auf der Plattform erforderlich. Eine elektronische Signatur ist nicht erforderlich. Die Integrität der Daten und die vertrauliche Behandlung des Teilnahmeantrages sind durch technische Vorrichtungen und durch Verschlüsselung sichergestellt. Die Abgabe des Teilnahmeantrags per Fax, per E-Mail oder schriftlich auf dem Postweg ist nicht zugelassen. Die gemäß Bekanntmachung und Bewerbungsformular geforderten Nachweise, Erklärungen und Unterlagen sind formlos und in Ergänzung zum Bewerbungsformular beizufügen, auf der Plattform hochzuladen und an den Auftraggeber elektronisch zu übermitteln. Für die Teilnahme wird keine Vergütung gewährt.
Sollten sich aus Sicht der Bewerber Nachfragen ergeben, sind diese ausschließlich über die Plattform und den oben genannten Link zu richten.
Eingegangene, wesentliche Fragen und Antworten zum laufenden Verfahren stehen stets aktuell unter oben genannten Link allen Bewerbern zur Einsicht zur Verfügung. Bewerber sind verpflichtet, sich regelmäßig und eigenverantwortlich bis unmittelbar vor Teilnahmeschluss über den jeweils aktuellen Stand auf der oben genannten Website zu informieren und die dort zur Verfügung gestellten Informationen bei der Abgabe des Teilnahmeantrags zu berücksichtigen. Nachteile, die durch eine Nichtbeachtung der auf der zuvor genannten Website eingestellten Informationen entstehen, gehen zu Lasten der Bewerber.
Für die zweite Stufe dieses Vergabeverfahrens gilt Folgendes: Mit Veröffentlichung der Bekanntmachung sind ebenfalls unter o. g. Link die für die Angebotsabgabe zu verwendenden Vergabeunterlagen sowie die insbesondere auch für diese Stufe maßgeblichen Verfahrensbedingungen unentgeltlich mit uneingeschränktem und vollständigem direkten Zugang abrufbar. Eine elektronische Signatur ist nicht erforderlich. Es ist sichergestellt, dass die Integrität der Daten und die vertrauliche Behandlung des Angebotes durch technische Vorrichtungen und durch Verschlüsselung gewährleistet sind. Die Abgabe des Angebots per Fax, per E-Mail oder schriftlich auf dem Postweg ist nicht zugelassen. Für die Angebotsabgabe sowie die Teilnahme an dem Bietergespräch wird keine Vergütung gewährt. Es wird darauf hingewiesen, dass über Regelungen des Vertrages samt Anlagen im Bietergespräch nur dann verhandelt werden kann, wenn der Bieter konkrete Fragen oder Änderungsvorschläge zu einzelnen Regelungen im Vorfeld unter o. g. Link spätestens bis zum Termin für die Angebotsabgabe einreicht. Sollten sich aus Sicht der ausgewählten Teilnehmer am Verhandlungsverfahren (2.Stufe) Nachfragen ergeben, gilt die gleiche Verfahrensweise wie zur 1. Stufe (Teilnahmewettbewerb).
Bewerber-/Bietergemeinschaften sind zugelassen und müssen im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung unter Verwendung des zur Verfügung gestellten Formblatts abgeben,
1. in der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall erklärt ist,
2. in der alle Mitglieder aufgeführt sind und der für die Durchführung des Vertrags bevollmächtigte Vertreterbezeichnet ist,
3. dass der bevollmächtigte Vertreter die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt,
4. dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.
Die entsprechenden Anlagen sind dem Formblatt "Deckblatt für die Bewerbung als Bewerbergemeinschaft" entsprechend beizufügen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Auf Antrag kann bei der unter Ziffer VI.4.1) genannten Stelle ein Nachprüfungsverfahren eingeleitet werden. Der Antrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nrn. 1 bis 4 GWB unzulässig, soweit
(1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat;
(2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
(3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
(4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.