NORA-E21X

Die Autobahn GmbH des Bundes

Gegenstand des Vergabeverfahrens ist die Ausschreibung von Dienstleistungen zur Erstellung und Integration einer Network Operation an Road Application (NORA) - Software für die Autobahn GmbH des Bundes zur Steuerung von Netzbeeinflussungsanlagen wie substitutiven Wechselwegweisern (WWW) und dynamischen Wegweisern mit integrierter Stauinformation (dWiSta) in die bestehende E21X-Architektur der Autobahn GmbH des Bundes.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2022-04-04. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2022-03-03.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Materna Information & Communications SE

Wer?

• Die Autobahn GmbH des Bundes

Wie?

Wo?

• Berlin › Berlin
• Darmstadt › Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2022-03-03	Auftragsbekanntmachung
2022-03-14	Ergänzende Angaben
2022-03-17	Ergänzende Angaben
2022-08-26	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2022-03-03)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Entwicklung von kundenspezifischer Software
Referenznummer: 43f1_2022_03_NORA-E
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Entwicklung von kundenspezifischer Software 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Ausrüstung für die Straßenverkehrssteuerung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Sonstiges
Name des öffentlichen Auftraggebers: Die Autobahn GmbH des Bundes
Postanschrift: Heidestraße 15
Postleitzahl: 10557
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: http://www.autobahn.de 🌏
E-Mail: adb_nora@kbk-anwaelte.de 📧
Telefon: +49 5116766930 📞
Fax: +49 51167669322 📠
URL der Dokumente: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4WRXJZ/documents 🌏
URL der Teilnahme: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4WRXJZ 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-03-03 📅
Einreichungsfrist: 2022-04-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-03-08 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 047-122437
ABl. S-Ausgabe: 47
Zusätzliche Informationen

1. Nach erfolgter Eignungsprüfung der Bewerber wird die Vergabestelle die drei Bewerber auswählen, die zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert werden sollen. Die Auswahl der drei bestplatzierten geeigneten Bewerber erfolgt für die Aufforderung zur Angebotsabgabe anhand der von den Bewerbern eingereichten Referenzen (T02_NORA-E_Referenzbogen). Für den Fall des Punktgleichstands, d.h. wenn eine rein objektive Auswahl nach qualitativen Kriterien unter gleich qualifizierten Bewerbern nicht möglich ist, erfolgt ein Losentscheid. 2. Die Vergabestelle behält sich vor, den Zuschlag auf die Erstangebote zu erteilen. Bekanntmachungs-ID: CXP4Y4WRXJZ

Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert: 1 600 000 EUR 💰
Kurze Beschreibung:

Es soll eine Individualsoftware übernommen, geändert und in die Systemlandschaft von E21X integriert werden oder nach dem Vorbild des bestehenden Systems eine Individualsoftware neu erstellt und in die Systemlandschaft von E21X integriert werden. Dabei darf insbesondere das Grundprinzip der automatischen Steuerung, bestehend aus einfachen, von einem Ver-kehrsingenieur erstellten "Wenn-Dann-Regeln", die minütlich automatisiert ausgewertet wer-den, nicht verändert werden. Der künftige Auftragnehmer erhält nach Zuschlagserteilung den Quellcode der bestehenden NORA-Software als Beistellung zur Anschauung und - bei Bedarf - Bearbeitung. Ziel der geplanten Ausschreibung ist die funktionale Anpassung und Erweiterung bzw. Neuentwicklung der in Betrieb be-findlichen Netzsteuerungssoftware NORA (Network Operation and Road Application) inklusive der Integration in die E21X-Systemumgebung.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 1 600 000 EUR 💰
Dauer: 36 Monate
Beschreibung der Verlängerungen:

Die Rahmenvereinbarung hat eine Laufzeit von 36 Monaten und verlängert sich vier Mal um weitere 12 Monate, sofern nicht der Auftraggeber der Verlängerung sechs Monate vor Ende der jeweiligen Laufzeit widerspricht. Für den Fall der Verzögerung der Folgebeschaffung verlängert sich die Rahmenvereinbarung zusätzlich um weitere 12 Monate.

Beschreibung der Optionen:

Für den Fall der Verzögerung der Folgebeschaffung verlängert sich die Rahmenvereinbarung zusätzlich um weitere 12 Monate.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Frankfurt am Main

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Zum Nachweis der Befähigung zur Berufsausübung haben der Bewerber, das jeweilige Mitglied einer

Bewerbergemeinschaft sowie jeder im Falle der Eignungsleihe (§ 47 VgV) benannte Unterauftragnehmer

- eine Eigenerklärung gem. §§ 1, 29 HGB,

- eine Vertraulichkeitserklärung,

- eine Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von zwingenden Ausschlussgründen gem. § 123 GWB und

- eine Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. § 124 Abs. 1 GWB vorzulegen.

Die abzugebenden Erklärungen sind in dem Dokument T01_Teilnahmeantrag enthalten und

dort konkretisiert.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit haben der Bewerber, das jeweilige Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sowie jeder im Falle der Eignungsleihe (§ 47 VgV) benannte Unterauftragnehmer den Netto-Unternehmensumsatz für die Geschäftsjahre 2018, 2019 und 2020 unter

Verwendung des Dokuments T01_Teilnahmeantrag anzugeben.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit haben der Bewerber, das jeweilige Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sowie jeder im Falle der Eignungsleihe (§ 47 VgV) benannte Unterauftragnehmer Eigenerklärungen zu

Referenzproiekten (Allgemeine Projektangaben, Projektzeitraum, Angaben zum Leistungsgegenstand und -umfang, Mitwirkung des Bewerbers, Ansprechpartner des Referenzkunden) nach Maßgabe des Dokuments T02_Referenzbogen abzugeben.

Es sind drei oder mehr Referenzprojekte von drei unterschiedlichen Auftraggebern aus dem Zeitraum seit Januar 2015 einzureichen. Hierzu ist das Formular T02_Referenzbogen zu verwenden. Berücksichtigungsfähig sind ausschließlich Referenzprojekte, die

mindestens die folgenden Anforderungen erfüllen:

1. Gegenstand des Referenzprojektes ist die Erstellung einer Software zur Steuerung von kollektiven Netzbeeinflussungsanlagen im motorisierten Individualverkehr auf Außerortsstraßen.

2. Im Referenzprojekt wurde die direkte oder indirekte Anbindung von TLS-Außenanlagen umgesetzt.

Referenzprojekte, die vorstehende unter 1.) und 2.) genannten Anforderungen erfüllen, erhalten 10 Punkte.

Referenzprojekte, die vorstehende unter die 1.) oder 2.) genannten Anforderungen erfüllen erhalten 5 Punkte.

Referenzprojekte, die vorstehend unter a) und b) genannten Anforderungen nicht erfüllen, gehen mit 0 Punkten in die Wertung ein.

Zum Nachweis der Eignung muss insgesamt aber mindestens in einem Projekt die vorstehend unter 1.) genannte Anforderung und mindestens in einem Projekt die vorstehend unter 2.) genannte Anforderung erfüllt sein.

Bewerber/Bieter, die diese Eignungsanforderung nicht erfüllen, sind als ungeeignet vom Verfahren auszuschließen (Mindestanforderung).

Mindeststandards:

Bewerber/Bieter, die diese Eignungsanforderung nicht erfüllen, sind als ungeeignet vom Verfahren auszuschließen (Mindestanforderung).

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Begründung für die Rahmenvereinbarung:

Die reguläre Laufzeit der Rahmenvereinbarung beträgt 36 Monate. Sofern der Auftraggeber der Verlängerung nicht widerspricht, kann diese 4 Mal um 12 Monate, sowie Im Falle der Verzögerung der Folgebeschaffung ein weitere 12 Monate verlängert werden. Die Maximallaufzeit von 8 Jahren übersteigt die grds. Höchstlaufzeit von 4 Jahren gem. § 21 Abs. 6 VgV. Allerdings liegt ein begründeter Sonderfall gem. § 21 Abs. 6 VgV vor: Vorliegend wird aus Kaptiel 7 der Leistungsbeschreibung (B01) deutlich, dass mindestens die ersten 13 Monate der Entwicklung der Software dienen. Die Nutzung erfolgt damit - sofern keine Verzögerungen eintreten - frühestens ab dem 14 Monat. Wegen des hohen Aufwandes für die Entwicklung und die Einarbeitung bzw. Schulung der Anwenderinnen und Anwender ist aus Gründen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit geboten, für den Vertrag eine Vertragslaufzeit vorzusehen, die am möglichen technischen Lebenszyklus der Software ausgerichtet ist. Eine lediglich vierjährige Laufzeit hätte zur Folge, dass 1. die Einführungsaufwände der neuen Software die Kosten für die eigentliche Leistungserbringung übersteigen könnten und 2. die Ausrichtung der Prozesse an der neuen Software einen unverhältnismäßig hohen Aufwand im Verhältnis zur Laufzeit bedeuten würden. Darüber hinaus erfordert die Vertragsdurchführung zwingend erhebliche Investitionen, deren Amortisation innerhalb eines Zeitraums von vier Jahren nicht erwartet werden kann. Ferner muss im Falle einer Verzögerung der Folgebeschaffung die mit der zu beschaffende Software erfolgende Verkehrssicherung zwingend sichergestellt werden. Verglichen mit der faktischen Laufzeit vergleichbarer IT-Verträge bedeutet eine max. Laufzeit von acht Jahren einen angemessenen Ausgleich zwischen einer an den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit ausgerichteten Beschaffung und dem Ziel, eine Leistung nicht für einen zu langen Zeitraum dem (erneuten) Wettbewerb zu entziehen.

Begründung für eine Laufzeit der Rahmenvereinbarung von mehr als vier Jahren:

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Andere Art des öffentlichen Auftraggebers: Die Autobahn GmbH des Bundes
Kontakt
Kontaktperson: kbk Rechtsanwälte
Internetadresse: www.autobahn.de 🌏
Adresse des Käuferprofils: www.autobahn.de 🌏
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y4WRXJZ/documents 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

2. Die Vergabestelle behält sich vor, den Zuschlag auf die Erstangebote zu erteilen.

Bekanntmachungs-ID: CXP4Y4WRXJZ

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2289499-0 📞
Fax: +49 2289499-163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Ergeht eine Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann der Bieter wegen Nichtbeachtung der Vergabevorschriften ein Nachprüfungsverfahren nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach

Eingang vor der Vergabekammer beantragen. Nach Ablauf der Frist ist der Antrag unzulässig. (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

Für Mediationsverfahren zuständige Stelle
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2022/S 047-122437 (2022-03-03)

Ergänzende Angaben (2022-03-14)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Ausrüstung für die Straßenverkehrssteuerung 📦

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-03-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-03-18 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 055-144442
Verweist auf Bekanntmachung: 2022/S 047-122437
ABl. S-Ausgabe: 55
Quelle: OJS 2022/S 055-144442 (2022-03-14)

Ergänzende Angaben (2022-03-17)
Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-03-17 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-03-22 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 057-150224
ABl. S-Ausgabe: 57
Quelle: OJS 2022/S 057-150224 (2022-03-17)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2022-08-26)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 1 337 536 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-08-26 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-08-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 167-474612
ABl. S-Ausgabe: 167
Zusätzliche Informationen

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Leistungszusagen in Textform
Qualitätskriterium (Gewichtung): 40
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzepte
Qualitätskriterium (Gewichtung): 30
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Assessment
Kostenkriterium (Name): Gesamtwertungspreis
Kostenkriterium (Gewichtung): Z=l:p

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2022-07-12 📅
Name: Materna Information & Communications SE
Postort: Dortmund
Land: Deutschland 🇩🇪
Dortmund, Kreisfreie Stadt 🏙️
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4

Referenz
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4Y4W6YRR
Quelle: OJS 2022/S 167-474612 (2022-08-26)

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