Objektplanung Freianlagen und Flächenplanung

Beschreibung der Beschaffung

Einführung:
Vergeben wird ein Leistungspaket aus dem Bereich der Stadt- und Landschaftplanung. Dieses beinhaltet Leistungen für Flächen- und Objektplanungen auf der Grundlage der HOAI 2021. Die Planung ist Bestandteil des Projektes Erneuerung "Filsgebiet-West" in Plochingen.
Objektplanung: Planungsleistung von innörtlichen Freianlagen auf der Grundlage eines Gesamtkonzeptes.
Flächenplanung: Durchführung von zwei Bebauungsplanverfahren mit integriertem Grünordnungsplan sowie begleitender Fortschreibung des städtebaulichen Entwurfes.
Leistungen:
-Objektplanung Freianlagen gemäß § 39 HOAI 2021, LPH 1 - 9 stufenweise
-Flächenplanung:
-Bauleitplanung Bebauungsplan gemäß § 19 HOAI 2021, LPH 1 - 3
-Landschaftsplanung Grünordnungsplan gemäß § 24 HOAI 2021, LPH 1 - 4
Die Beauftragung der Leistungsphasen für die Objektplanung Freianlagen erfolgt in zwei Stufen (Stufe 1: LPH 1 - 4 und Stufe 2: LPH 5 - 9).
Der Auftraggeber ist in seiner Entscheidung über eine Weiterbeauftragung frei; ein Anspruch auf Übertragung weiterer Leistungen besteht nicht.
Die Gesamtkosten der Neuordnung werden angenommen mit ca. 13,6 Mio. Euro netto. Folgende anrechenbaren Kosten für die oben genannten Leistungen werden angenommen:
Leistungsbereich 1 - Objektplanung Freianlagen: ca. 870.000 Euro
Folgende Flächengrößen werden für die oben genannte Flächenplanung angenommen:
Leistungsbereich 2 - Bauleitplanung Bebauungsplan mit integriertem Gründordnungsplan:
Bebauungsplan nördlich der Fils 4,3 ha, Bebauungsplan südlich der Fils 2,7 ha
Terminvorausschau (siehe im Detail beiliegender vorläufiger Rahmenterminplan): Beginn umgehend nach Abschluss VgV-Verfahren vrsl. 3. Quartal 2022
Objektplanung (in Abschnitten): Planungsphase 2022-2025, Vergabe- und Bauphase (in Abschnitten): 2023-2027
Flächenplanung: Abschluss Bebauungsplanverfahren nördlich der Fils bis Ende 2023, Abschluss Bebauungsplanverfahren südlich der Fils bis Ende 2025.
Beschreibung:
Die Stadt Plochingen führt für die städtebauliche Erneuerungsmaßnahme "Filsgebiet-West" ein Vergabeverfahren für Leistungen der Bauleitplanung und Leistungen der Freianlagenplanung durch. In weiteren Vergabeverfahren werden Aufgaben der Projektsteuerung, den Objektplanungen Verkehrsanlagen / technische Ingenieurbauwerke (Erschließungsplanung) sowie der Objektplanung Ingenieurbauwerke Brücke / Tragwerksplanung vergeben. Aus den Auftragnehmern der einzelnen Fachdisziplinen wird ein Projektteam gebildet, das mit der Stadt und dem Verbandsbauamt zum erfolgreichen Gelingen der Erneuerung zusammenarbeitet.
Die Erneuerung ist erforderlich, da innerhalb des Gebietes vielfältige Missstände insbesondere in der Gestaltung, Nutzungsbild, Erschließung, Straßenführung, Gebäudesubstanz im Wohnumfeld und der Aufenthaltsqualität besteht. Auf der Grundlage der breiten Mängelliste wurde die Stadt Plochingen mit der städtebaulichen Erneuerungsmaßnahme "Filsgebiet-West" in das Bund-Länder- Programm "Wachstum und nachhaltige Erneuerung" aufgenommen. Die Satzung über das Sanierungsgebiet gem. §§ 136 ff. BauGB ist am 08.06.2018 in Kraft getreten. Als Voraussetzung und Umsetzung der Städtebauförderung wurde im Jahr 2018 ein "Gebietsbezogenes integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept" (ISEK) erarbeitet. Diese bildet, ausgehend von der Bestandsanalyse die Zielsetzung und das Konzept für eine nachhaltige Gebietsentwicklung ab. Überragendes Interesse ist die gestalterische, bauliche und funktionale Aufwertung des Gebietes zu erreichen, um das Filsgebiet wieder näher an die Stadt anzubinden. Die wesentlichen Zielsetzungen für die Gebietsentwicklung konzentrieren sich schwerpunktmäßig auf die Aufbereitung der Bau- und Nutzungsstruktur in Gewerbebereichen, die Neuordnung und Aufwertung der Erschließung, die Qualitätsaufwertung der Wohnbereiche, sowie der gestalterischen und ökologischen Aufwertung der Fils und Uferzonen.
Die in den Geltungsbereich einbezogenen Flächen sind überwiegend gewerblich genutzt mit größeren offenen, zum Teil brachliegenden Lagerplätzen, einem aufgelockerten Gebäudebestand sowie einem
geringen Anteil an Wohnnutzung. Die Fils bildet das prägende landschaftliche Element, die im zentralen Bereich von einer maroden Brücke überspannt wird. Die Zufahrbarkeit ist lediglich durch Bahnunterführungen gegeben. Das gestalterische Bild im Gebiet ist mangelhaft.
Als Grundlage der weiteren Planung liegt eine städtebauliche Konzeption vor, die vom Verbandsbauamt aus dem ISEK entwickelt wurde. Die Neuordnung und Ergänzung der Erschließung und Wegeverbindungen, die Neuordnung der Bauflächen innerhalb des Gebietes, der Brückenneubau sowie die Aufwertung der Freiflächen sind hier planerisch umgesetzt. Durch die Erneuerung soll das Image des Gebietes aufgewertet und eine zukunftsfähige Gebietsentwicklung im Sinne der Nachhaltigkeit angestrebt werden. Das Filsgebiet soll durch die Neugestaltung aber auch seiner Bedeutung als Bindeglied zwischen dem Landschaftspark "Bruckenwasen" im Westen mit dem Mündungsbereich der Fils in den Neckar und dem Landschaftsraum "Filstal" flussaufwärts gerecht werden. Für die Realisierung der Konzeption sind Bauabschnitte vorgesehen.
Mit der Planung und Umsetzung nördlich der Fils sowie dem Neubau der Filsbrücke soll kurzfristig begonnen werden und bis 2025 umgesetzt werden. Die marode Bestandsbrücke soll durch einen Neubau ersetzt werden. Für die Bauzeit des Ersatzneubaus der Filsbrücke geht der Auftraggeber vom Erfordernis einer Behelfsbrücke aus.
Die Neugestaltung der Filsuferbereiche und weitere Wegeverknüpfungen sollen dazu parallel geplant werden. Nach dem Neubau der Filsbrücke ist die Umsetzung von Maßnahmen südlich der Fils bis 2027 vorgesehen.
Als Voraussetzung für die Objektplanung ist die planungsrechtliche und bauordnungsrechtliche Grundlage zu schaffen. Dazu werden innerhalb des Gebietes zwei Bebauungsplanverfahren, jeweils für den nördlichen (Aufstellungsbeschluss veröffentlicht) sowie den südlichen Teil durchgeführt, die Bestandteil des Vergabeverfahrens sind. Im Vorfeld des Bebauungsplanverfahrens sind bereits artenschutzrechtliche Untersuchungen und eine geologische Untersuchung durchgeführt worden. Die möglichen Erschließungsoptionen wurde in Form einer Machbarkeitsstudie bereits voruntersucht.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Eignungskriterien gemäß § 122 Abs. 2 GWB:
-Anzahl Beschäftigte: 100 Punkte
-Referenzen Unternehmen - Objektplanung Freianlagen: 1.800 Punkte.
-Referenzen Unternehmen - Flächenplanung, Bebauungsplan, Grünordnungsplan 740 Punkte
Die Auswahl für die Verhandlungsgespräche erfolgt anhand der erreichten Punktzahl im Teilnahmeantrag.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

a )§ 46 Abs. 3 Nr. 6 VgV: Eigenerklärung, dass mindestens ein Inhaber oder eine Führungskraft des UnternehmensMitglied der Architektenkammer ist oder eine entsprechende Qualifikation besitzt. Mindestbedingung : Dipl.-Ing.(FH)/Master Architektur, Fachrichtung Städtbau, Stadtplanung, Stadt- und Regionalplanung, Raumplanung odervergleichbares).
b )§ 46 Abs. 3 Nr. 6 VgV: Eigenerklärung, dass mindestens ein Inhaber oder eine Führungskraft desUnternehmens Mitglied der Archtiektenkammer ist oder eine entsprechende Qualifikation besitzt.Mindestbedingung : Dipl.-Ing. (FH)/Master Landschaftsplanung oder vergleichbares (Ausschlusskriterium).
Auf Verlangen der Vergabestelle ist ein entsprechender Nachweis gemäß § 75 Abs. 1 oder 2 VgV vorzulegen. (Ausschlusskriterium).
Hinweis: Für Bewerber aus Mitgliedstaaten der Europäischen Union sind die jeweiligen Berufs- oderHandelsregister und die Bescheinigungen oder Erklärungen über die Berufsausübung in Anhang XI derRichtlinie 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.2.2014 über die öffentlicheAuftragsvergabe und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/18/EG (ABl. L 94 vom 28.3.2014, S. 65) aufgeführt.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

b) § 123 GWB: Eigenerklärung über Nichtvorliegen Ausschlussgründe gemäß (Ausschlusskriterium);
c) § 124 GWB: Eigenerklärung über Nichtvorliegen Ausschlussgründe gemäß (Ausschlusskriterium);
d) § 142 Abs. 1 GWB i. V. m. § 46 VGV: Eigenerklärung über Berufshaftpflichtversicherung;
e) § 47 oder § 46 Abs. 3 Nr. 6 VgV:
-Inanspruchnahme Kapazitäten Dritter;
-Verpflichtungserklärung aller vorgesehenen Nachunternehmer (Ausschlusskriterium);
Der Auftraggeber behält sich vor, von den Bewerbern kurzfristig die Vorlage geeigneter Nachweise zu den o. g.Eigenerklärungen zu fordern.

Zu d) Eigenerklärung über Berufshaftpflichtversicherung für Personenschäden mit einerMindestdeckungssumme von 3 000 000 EUR und für Sach- und Vermögensschäden von 5 000 000 EUR.Für den Zeitraum der Bewerbungsphase ist eine Eigenerklärung ausreichend, die die gefordertenDeckungssummen im Auftragsfall zusichert. Im Falle der Beauftragung muss auf Verlangen eine aktuelleVersicherungsbestätigung (nicht älter als 3 Monate) des Versicherers vorgelegt werden(Ausschlusskriterium).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

f) § 142 Abs. 1 GWB i. V. m. § 45 Abs. 1 Nr. 1 und § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV:
Das jährliche Mittel der in den letzten drei Geschäftsjahren (2019 - 2021) technischen Beschäftigten inkl. Führungskräfte (m/w/d) im Bereich der ausgeschriebenen Leistungen (bei Bewerbergemeinschaften: Summe der
technischen Beschäftigten inkl. Führungskräfte):
-- > 4 Beschäftigte = 100 Punkte / 3 + 4 Beschäftigte = 50 Punkte / weniger als 3 Beschäftigte = 0 Punkte.
g) § 142 Abs. 1 Nr. 3 GWB i. V. m. § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV:
2 Referenzprojekte mit vergleichbarer Aufgabenstellung und Planungsanforderung an, bei denen die Objektplanung Freianlagen gemäß § 39 HOAI 2021 unter Beachtung der deutschen Richtlinien, Regelwerke und Rechtsvorschriften bzw. vergleichbarer ausländischer Regelungen erbracht wurden.
1 Referenzprojekt mit vergleichbarer Aufgabenstellung und Planungsanforderung an, bei denen die Aufstellung eines Bebauungsplans gemäß § 19 HOAI 2021 unter Beachtung der deutschen Richtlinien, Regelwerke und Rechtsvorschriften bzw. vergleichbarer ausländischer Regelungen erbracht wurde.
1 Referenzprojekt mit vergleichbarer Aufgabenstellung und Planungsanforderung an, bei denen die Erstellung eines Grünordnungsplans gemäß § 24 HOAI 2021 unter Beachtung der deutschen Richtlinien, Regelwerke und Rechtsvorschriften bzw. vergleichbarer ausländischer Regelungen erbracht wurde.
Bewertungsmatrix für Projektmerkmale je Referenzprojekt 1 + 2 - Objektplanung Freianlagen:
-- anrechenbare Kosten netto nach § 38 HOAI 2021 >= 800 000 € = 100 Punkte / < 800 000 € und >= 650 000 € = 50 Punkte / < 650 000 € = 0 Punkte;
-- Freifläche, die der Neugestaltung zugeführt wurde in qm >= 10 000 = 100 Punkte / < 10 000 und >=7 500 = 50 Punkte / < 7 500 und >= 5 000 = 25 Punkte / < 5 000 = 0 Punkte;
-- beauftragte und erbrachte Leistungsphasen 1 - 8 gemäß § 39 HOAI 2021 = 100 Punkte;
(Bei reduziertem Leistungsbild werden die maximal erreichbaren Punkte um die entsprechenden Leistungspunkte gemäß § 39 HOAI 2021 reduziert:
LPH 1: 3 Punkte / LPH 2: 10 Punkte / LPH 3: 16 Punkte / LPH 4: 4 Punkte / LPH 5: 26 Punkte / LPH 6: 7 Punkte / LPH 7: 3 Punkte / LPH 8: 31 Punkte).
-- Gestaltung von neuen und Aufwertung bestehender Fuß- und Radwegeverbindungen abgeleitet aus einem Gesamtkonzept = 100 Punkte;
-- Gestaltung von Bauwerken (Stege, Terrassen, Promenade und dergleichen) zur
Zugänglichkeitsmachung eines Gewässers = 100 Punkte;
-- Gestaltung öffentlicher Räume, Platzgestaltung und verkehrsberuhigter Bereiche = 100 Punkte;
-- Zonierung mit Aktivitäts- und Ruhezonen = 100 Punkte;
-- Geländegestaltung als Zugänglichmachung eines Gewässers = 100 Punkte;
-- Hochwasserschutz = 50 Punkte;
-- öffentlicher Auftraggeber gemäß § 99 GWB [Nr. 1 / 2 / 3 / 4] = 50 Punkte.
.
Bewertungsmatrix für Projektmerkmale Referenzprojekt - Bebauungsplan:
-- Ein Bebauungsplan für ein Misch- und/oder Gewerbegebiet mit Geltungsbereich >= 4 ha = 200 Punkte / < 4 ha und >= 2,5 ha = 100 Punkte / < 2,5 ha = 0 Punkte;
-- Berücksichtigung von Anforderungen an den Gewässerschutz = 100 Punkte;
-- Berücksichtigung von Anforderungen an den Immissionsschutz = 100 Punkte;
-- beauftragte und erbrachte Leistungsphasen 1 + 2 gemäß § 19 HOAI 2021 = 70 Punkte;
-- beauftragte und erbrachte Leistungsphase 3 gemäß § 19 HOAI 2021 = 30 Punkte.
.
Bewertungsmatrix für Projektmerkmale Referenzprojekt - Grünordnungsplan:
-- Grünordnungsplan zu einem Bebauungsplan für ein Misch- und/oder Gewerbegebiet mit Geltungsbereich >= 4 ha = 80 Punkte / < 4 ha und >= 2,5 ha = 40 Punkte / < 2,5 ha = 0 Punkte;
-- Planung am Flusslauf = 80 Punkte;
-- Freiflächenentwicklung im Innenbereich = 80 Punkte.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu g) Mindestbedingungen der Referenzprojekte 1 - 3:
-- Die Projekte müssen jeweils mindestens in die Honorarzone II gemäß AHO eingeordnet sein.
-- Inbetriebnahme jeweils ab dem 01.01.2015 und vor Einreichungsfrist dieses Teilnahmeantrags.
-- Für die Referenzprojekte müssen jeweils mindestens 60 Honoraranteile v.H. des Grundhonorars gemäß AHO erbracht worden sein.
.
Die Mindestbedingungen müssen von jedem Referenzprojekt separat vollständig erfüllt werden, damit das jeweilige Referenzprojekt in die Wertung eingehen kann.
Für jedes Referenzprojekt ist ein Projektdatenblatt mit kurzer Beschreibung des Projekts und der erbrachten Leistungen einzureichen.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Gesetzliche Grundlagen bilden die Bestimmungen über den Werkvertrag nach BGB.
Die Beauftragung und Realisierung der geplanten Planungs-und Baumaßnahme sind in Zeit und Umfang von der Förderzusage und damit finanziellen Absicherung abhängig. Der Vertrag wird auf Basis des HAV-KOM Vertragsmusters Projektsteuerung einschl. AVB, ZVB, Verpflichtungs- und Tariftreueerklärung geschlossen.

a) Die vollständigen Bewerbungsunterlagen stehen über die Vergabeplattform des Staatsanzeigers unter
www.vergabe24.de bis zum Ablauf der unter Ziffer IV.2.2 genannten Frist zum Herunterladen bereit und sind nur auf diesem Weg erhältlich.
b) Die Angebotsabgabe erfolgt ebenfalls über die Vergabeplattform des Staatsanzeigers. Das Verfahren wird ausschließlich elektronisch durchgeführt.
c) Eine postalische oder eigenhändige Abgabe des Teilnahmeantrags /Angebotsabgabe ist nicht zulässig.
d) Rückfragen sind über die Vergabeplattform des Staatsanzeigers Vergabe 24 zu stellen und werden auch ausschließlich über diese beantwortet. Wir empfehlen die Registrierung bei Vergabe24, um direkt über Rückfragenbeantwortungen, etc. informiert zu werden. Bei Nichtregistrierung muss sich der Bewerber des Vergabeverfahrens selbstständig über neue Rückfragenbeantwortungen, etc. informieren.
e) Es werden ausschließlich nur Bewerbungen berücksichtigt, die fristgerecht über die Vergabeplattform digital eingereicht wurden.
f) Der Teilnahmeantrag ist in Textform nach § 126b BGB abzugeben.
g) Für einen vollständigen Teilnahmeantrag sind die ausgegebenen Formlätter "Angaben zum Bewerber", Anlage A, Anlage B, Anlage C.1, Anlage C.2, Anlagen D sowie die Projektdastellung der angegebenen Referenzprojekte
(durch Bewerber zu erstellen) ausgearbeitet und ausgefüllt einzureichen.
h) Es wird darauf hingewiesen, dass nur die in den Vorlagen eingetragenen Angaben und die geforderten Anlagen gewertet werden. Zusätzlich gelieferte bzw. nicht geforderte Unterlagen werden nicht berücksichtigt.
i) Der Bewerber kann nicht darauf vertrauen, dass er von der Vergabestelle aufgefordert wird, fehlende Unterlagen nachzureichen.
j) Werden mehr Referenzen als gefordert eingereicht, erfolgt eine beliebige Auswahl durch die Vergabestelle. Die Bewerber werden hiermit ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Auswahl nicht danach erfolgt, dass eine höchstmögliche Punktzahl erzielt wird.
k) Erfüllen mehrere Bewerber gleichermaßen die Anforderungen, und ist nach einer objektiven Auswahl, entsprechend der zugrunde gelegten Kriterien, die Anzahl der Bewerber die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden zu hoch, behält sich der Auftraggeber vor, die Auswahl unter den verbleibenden Bewerbern gemäß §75 Abs. 6 VgV durch Los zu treffen.
l) Alle vorliegenden Projektinformationen können den Vergabeunterlagen entnommen werden.
m) Datenschutzhinweis: Gem. DSGVO Art. 6 Abs. 1 b werden im Rahmen des Vergabeverfahrens zur Verfügung gestellte, auch Personenbezogene Informationen und Daten erfasst, organisiert, gespeichert, verwendet und gelöscht. Auftraggeber, Verfahrensbetreuer und weitere beteiligte
Behörden verwenden diese Daten ausschließlich für dieses Verfahren und geben diese nicht an Dritte weiter. Nach Abschluss des Vergabeverfahrens, des Förder- und Rechnungsprüfungsverfahrens und nach Ablauf der gesetzlichen Aufbewahrungsfrist werden die Daten gelöscht.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist nach GWB § 160 (3) unzulässig, sofern:
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.