Rahmenvereinbarung Postdienstleistungen für die Thüringer Polizei

Kurze Beschreibung

Die Beförderung der unfrankierten, unsortierten Ausgangspost, d.h aller Briefdienstleistungen (auch Einschreiben) für das Bildungszentrum der Thüringer Polizei, die Landespolizeiinspektionen Gotha, Jena, Saalfeld und Suhl nebst ihren nachgeordneten Dienststellen sowie die Autobahnpolizeiinspektion nebst ihrer nachgeordneten Dienststellen.

Zusätzliche Informationen

Den Zuschlag erhält das wirtschaftlichste Angebot nach § 127 GWB i. V. m. § 58 Abs. 1 VgV, wobei die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots gemäß § 58 Abs. 2 VgV auf der Grundlage des besten Preis-Leistungs-Verhältnisses erfolgt.

Der Auftraggeber legt fest, dass Zuschlagskriterien nach § 58 Abs. 3 S. 1 VgV folgendermaßen gewichtet sind: Das Zuschlagskriterium Preis fließt mit 40% und das Zuschlagskriterium Qualität der Auftragsausführung mit 60% in die Wertung ein, wobei insgesamt eine Punktzahl von maximal 100 Punkten erreicht werden kann.

1. Zuschlagskriterium Preis (40%) Die auf das Kriterium Preis fallende Gewichtung von 40% wird in ein Punktesystem mit maximal 40 Punkten umgelegt. Der niedrigste Angebotspreis (Gesamtsumme (Netto) je Los) erhält die Maximalzahl von 40 Punkten. Der niedrigste Angebotspreis der in die letzte Wertungsstufe gelangten Angebote wird mit der maximal zu vergebenden Punktzahl von 40 Punkten multipliziert und das Ergebnis durch den Angebotspreis der jeweiligen teureren Bietenden geteilt. Somit ergibt sich für den wirtschaftlichsten Preis die höchste Punktzahl, während die darunterliegenden Preise mit einer geringeren Punktzahl bewertet werden.

2. Zuschlagskriterium Qualität der Auftragsausführung (60%) Mit ihrem Angebot haben die Bietenden ein in sich schlüssiges Konzept zur Qualität der Auftragsausführung (min. 20 - max. 40 Seiten DIN A4) einzureichen. Das Zuschlagskriterium Qualität der Leistungserbringung wird nochmals in drei Kriterien mit je zwei Unterkriterien mit unterschiedlichen prozentualen Gewichtungen unterteilt:

a) Effektive und reibungslose Erbringung der Dienstleistung (30%)

aa) Logistikkonzept zur störungsfreien Auftragsausführung (25%)

ba) Bewältigung von Sendungsspitzen (5%)

b) Umweltverträgliche Auftragsausführung (10%)

aa) Konzept zur Vermeidung von CO²-Emissionen (5%)

ba) Konzept zur Kompensation von CO²-Emissionen (5%)

c) Qualitätssicherung der Dienstleistung während des Vertragszeitraums (20%)

aa) Qualitätssicherungskonzept (15%)

ba) Inhaber eines zertifizierten Qualitätsmanagements (etwa DIN ISO 9001 oder eine vergleichbare Zertifizierung) (5%)

Die im Rahmen der Auswertung der Angebote erfolgende Bewertung des Konzeptes zur Qualität der Auftragsausführung wird durch mindestens fünf Bedienstete der Thüringer Polizei vorgenommen. Die Bewertung der eingereichten Konzepte erfolgt dabei anhand der in der Anlage 4.2 zur Leistungsbeschreibung vom 18.10.2022 abgebildeten Bewertungsmatrix.

Der Auftraggeber bewertet, ob und in welchem Maß die von den Bietenden eingereichten Konzepte eine fach- und termingerechte Ausführung der ausgeschriebenen Leistungen in der ausgeschriebenen Qualität sowie einen reibungslosen Maßnahmenablauf erwarten lassen.

Die Bewertung der von den Bietenden eingereichten Unterlagen erfolgt durch den Auftraggeber unter Ausübung seines Beurteilungsspielraums im Rahmen einer Gesamtbetrachtung. Dabei sind neben der Vollständigkeit die Strukturiertheit, die Plausibilität, die Nachvollziehbarkeit, die fachliche Vertretbarkeit sowie die Detailtiefe der Angaben der Bietenden von Bedeutung.

Die Bietenden haben bei der Erstellung ihrer Konzepte zu berücksichtigen, dass der Auftraggeber nicht sämtliche denkbaren konzeptionellen Lösungsansätze der Bieter vorhersehen und abstrakt vorab bewerten kann. Die konkrete Ausgestaltung selbst ist dann notwendigerweise Inhalt des Konzepts der Bietenden selbst, die hier ihr Know-how einbringen.

Abgesehen von dem Unterkriterium c) ba) „Inhaber eines zertifizierten Qualitätsmanagements (etwa DIN ISO 9001 oder vergleichbare Zertifizierung)“, welches einer JA/NEIN-Entscheidung unterliegt, werden die anderen Unterkriterien nach Punkten bewertet:

5 Punkte: Sehr anschauliche, nachvollziehbare und detaillierte Darlegungen; die gemachten Angaben weisen eine sehr gute fachliche Qualität auf und lassen erwarten, dass die Leistungsziele vollständig und problemlos erreicht und punktuell sogar übertroffen werden.

4 Punkte: anschauliche und gut nachvollziehbare Darlegungen; die gemachten Angaben weisen eine gute fachliche Qualität auf und lassen erwarten, dass die Leistungsziele vollständig und problemlos erreicht werden.

3 Punkte: mit geringen Einschränkungen detaillierte, aber insgesamt gut nachvollziehbare Darlegungen; die gemachten Angaben weisen eine zufriedenstellende fachliche Qualität auf und lassen erwarten, dass die Leistungsziele weitgehend vollständig und problemlos erreicht werden.

2 Punkte: wenig detaillierte, aber im Kern noch nachvollziehbare Darlegungen; die gemachten Angaben weisen eine ausreichende fachliche Qualität auf und lassen erwarten, dass die Leistungsziele überwiegend erreicht werden können.

1 Punkt: skizzenhafte und nur mit Einschränkungen nachvollziehbare Darlegungen; die gemachten Angaben weisen nicht unerhebliche Mängel auf und lassen nicht erwarten, dass die Leistungsziele überwiegend erreicht werden können.

0 Punkte: fehlende oder vorwiegende unvollständige Darlegungen; die gemachten Angaben weisen zahlreiche gravierende Mängel auf oder sind fachlich ungenügend und lassen erwarten, dass die Leistungsziele nicht erreicht werden können.

3. Ermittlung des Wertungsergebnisses

Aus den durch die mindestens fünf Bewertenden für die Kriterien a), b) und c) vergebenen Punkte des Zuschlagskriteriums „Qualität der Auftragsausführung“ ermittelten „Gesamtpunktzahlen für die Bewertung der Qualität der Auftragsausführung“ (Anlage 4.2 zur Leistungsbeschreibung vom 18.10.2022) wird der arithmetische Mittelwert gebildet.

Beschreibung der Verlängerungen

Der Auftraggeber hat das Recht, den Vertrag zweimal für einen Zeitraum von bis zu 12 Monaten zu verlängern. Hierzu genügt die Benachrichtigung des Auftraggebers an den Auftragnehmer in schriftlicher Form bis zu drei Monaten vor Ablauf der Vertragslaufzeit.

Kurze Beschreibung

Die Beförderung der unfrankierten, unsortierten Ausgangspost, d.h aller Briefdienstleistungen (auch Einschreiben) sowohl für die Landespolizeiinspektion Jena nebst ihrer nachgeordneten Dienststellen als auch die Autobahnpolizeiinspektion nebst ihrer nachgeordneten Dienststellen.

Kurze Beschreibung

Die Beförderung der unfrankierten, unsortierten Ausgangspost, d.h aller Briefdienstleistungen (auch Einschreiben) sowohl für die Landespolizeiinspektion Suhl nebst ihrer nachgeordneten Dienststellen als auch das Bildungszentrum der Thüringer Polizei.

Technische und berufliche Fähigkeiten

Nachweise von Testergebnissen für Brieflaufzeiten anhand von Messungen durch den Bieter oder ein unabhängiges Prüfinstitut auf Grundlage anerkannter Messverfahren, zum Beispiel entsprechend einer sinngemäßen Anwendung der DIN EN 13850 oder einer vergleichbaren Normung, durchgeführt worden sein. Der Nachweis einer gültigen Zertifizierung des Auftragnehmers oder Prüfinstituts, welches die Tests der Brieflaufzeiten durchgeführt hat ist mit den Testergebnissen vorzulegen. Aus dem Nachweis muss hervorgehen, dass die Tests nach anerkannten Messverfahren, zum Beispiel entsprechend einer sinngemäßen Anwendung der DIN EN 13850 oder einer vergleichbaren Normung, durchgeführt wurden.

Mindeststandards

Der Auftraggeber fordert in Anlehnung an die Qualitätsmerkmale der Post-Universaldienstleistungsverordnung (PUDLV), dass 80 % der inländischen Sendungen im Jahresdurchschnitt am ersten auf den Tag der Abholung folgenden Werktag und 95 % am zweiten auf den Tag der Abholung folgenden Werktag an den Empfänger übergeben werden. Die übrigen Sendungen müssen am dritten auf den Tag der Abholung folgenden Werktag an den Empfänger übergeben werden. Die Beförderungsleistung gilt insgesamt als mangelhaft, wenn die genannten Zustellquoten im Jahresdurchschnitt unterschritten werden.

Zusätzliche Informationen

Die Vergabeunterlagen stehen auf der Vergabeplattform des Bundes kostenfrei zum Download bereit. Nähere Informationen erhalten Sie unter www.evergabe-online.de bzw. www.portal.thueringen.de. Bieterfragen sind bis zum 05.12.2022, 12:00 Uhr an die Vergabestelle zu richten. Spätere Eingänge können nicht mehr berücksichtigt werden. Auch wenn die Registrierung auf der e-Vergabe-Plattform nicht mehr erforderlich ist, um Vergabeunterlagen anfordern zu können, raten wir allen Interessenten zu der Registrierung. Denn nur registrierte Nutzer, die ihre Teilnahme an einem Vergabeverfahren über AnA-Web der e-Vergabe angemeldet haben, werden aktiv über Veränderungen im Verfahren informiert. Wer auf Grundlage von veralteten Vergabeunterlagen anbietet, läuft Gefahr, ausgeschlossen zu werden.

Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren

Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheit der Unternehmen /Bewerber/ Bieter sowie auf die Präklusionsregelung gem. § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. Solange ein wirksamer Zuschlag (Vertragsabschluss) noch nicht erteilt ist, kann als Rechtsbehelf ein Nachprüfungsantrag bei der unter VI.4.1 genannten Stelle gestellt werden. Bewerber und Bieter müssen Vergabeverstöße bei der unter I.1 genannten Vergabestelle rügen, bevor sie einen Nachprüfungsantrag stellen.