Stadt Wetzlar - Projektsteuerung Kanalsanierung Abschnitte B (ca. 50 km) und C (optional - ca. 80 km)

Kurze Beschreibung

Gegenstand dieses Verfahrens ist die Vergabe der Projektsteuerungs-Leistungen für die Kanalsanierungsmaßnahmen im Abschnitt B (ca. 50 km Kanallänge) und optional auch für den Abschnitt C (ca. 80 km Kanallänge) im Stadtgebiet von Wetzlar. Die Leistungen der Projektsteuerung orientieren sich an der AHO und beinhalten Grund- und besondere Leistungen in den Handlungsbereichen A bis E über alle Projektstufen 1-5 nach Maßgabe der vertraglichen Festlegungen. Weiterhin sind Leistungen der Projektleitung, orientiert an der AHO, Gegenstand des Verfahrens.

Beschreibung der Beschaffung

Das Tiefbauamt der Stadt Wetzlar betreibt das Kanalnetz der Stadt Wetzlar mit einer Länge von rund 300 Kilometer. Darüber hinaus sind die Stadt Wetzlar und die Stadt Aßlar Betreiber des ca. 80 km Kanalnetzes des Abwasserverbands Wetzlar. Im Rahmen der Eigenkontrollverordnung (EKVO) stehen wiederkehrende Prüfungen an, über die sich notwendige Sanierungsmaßnahmen ableiten.
Gegenstand dieses Verfahrens ist die Vergabe der Projektsteuerungs-Leistungen für die Kanalsanierungsmaßnahmen im Abschnitt B (ca. 50 km Kanallänge) und optional auch für den Abschnitt C (ca. 80 km Kanallänge) im Stadtgebiet von Wetzlar. Im Abschnitt B liegt die Bestandsaufnahme bereits vor, der Auftraggeber hat für diesen Abschnitt die Ingenieurleistungen bereits ausgeschrieben. Für den Abschnitt C sind die Inspektionsarbeiten ausgeschrieben – die Vergabe ist Anfang 2022 geplant. Die Ausschreibung der erforderlichen Ingenieurleistungen erfolgt durch den Auftragnehmer.
Die Leistungen der Projektsteuerung orientieren sich an der AHO und beinhalten alle Handlungsbereiche A bis E über alle Projektstufen 1-5. Weiterhin sind Leistungen der Projektleitung, orientiert an der AHO, Gegenstand des Verfahrens.

Beschreibung der Verlängerungen

Die Laufzeit des Vertrages kann zum jetzigen Zeitpunkt nicht abschließend bestimmt werden. Sie kann sich je nach Projekterfordernis verändern; daraus können keinerlei Ansprüche abgeleitet werden.
Die Laufzeit von 50 Monaten bezieht sich auf Abschnitt B.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Siehe Eignungskriterien III.1.1) dieser Bekanntmachung. Eine Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, erfolgt nur, wenn mehr als 5 Bewerber die Mindestanforderungen erfüllen. In diesem Fall ist die Rangfolge der erreichten Punkte für die Auswahl maßgebend. Bei Punktegleichstand entscheidet das Los.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Die erforderlichen Nachweise und Erklärungen sind unter Verwendung des Bewerbungsbogens inkl. Anlagen zu erbringen und müssen ordnungsgemäß ausgefüllt werden. Der Auftraggeber behält sich vor, Erklärungen des Bewerbers durch entsprechende Bescheinigungen der zuständigen Stellen bzw. nach Rücksprache bei den zuständigen Stellen bestätigen zu lassen. Bei fremdsprachlichen Nachweisen ist eine Übersetzung in deutscher Sprache beizufügen. Bei Bewerbergemeinschaften sind die Nachweise für alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft zu erbringen.
- Nachweis der Berufszulassung und Berufsausübungsberechtigung durch Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister bzw. — bei ausländischen Bewerbern
- eine entsprechende Bescheinigung des Herkunftslandes gemäß § 44 VgV, nicht älter als 3 Monate
Mehrfachbeteiligungen, d. h. parallele Beteiligung als Einzelbieter und gleichzeitig als Gesellschafter einer Bietergemeinschaft sowie als Bieter und gleichzeitig als Unterauftragnehmer eines Bieters/ einer Bietergemeinschaft, führen – wegen der damit verbundenen drohenden Verletzung des Geheimwettbewerbs – zum Ausschluss, sofern die betroffenen Unternehmen nicht nachweisen, dass die Angebote völlig unabhängig voneinander erstellt wurden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

die Bewertung der Eignung erfolgt nach Maßgabe der Festlegungen im Formblatt Eignungskriterien
- Nachweis § 45 Abs. 1 Nr. 3 VgV, dass im Auftragsfall eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung (auftragsübergreifend oder auftragsbezogen) abgeschlossen wird. Personenschäden mind. 3,0 Mio. Euro, sonstige Schäden 3,0 Mio. Euro. (Ausschlusskriterium). Die Deckungssummen müssen im Falle einer Bewerbergemeinschaft für jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft in voller Höhe zur Verfügung stehen. Eine Bestätigung durch einen Versicherungsmakler wird nicht anerkannt. Sofern aktuell keine Versicherungsdeckung in den unter Ziffer III.1.2) geforderten Höhen besteht, hat der Bewerber eine Erklärung seines Versicherers vorzulegen, in der seine Versicherungsfähigkeit in den geforderten Höhen bestätigt wird.
- Eigenerklärung über den durchschnittlichen Jahresumsatz für entsprechende Dienstleistungen (Projektsteuerung im Bereich Kanalsanierung) der letzten 3 Geschäftsjahre gem. § 45 Abs. 4 VgV: Mindestpunktzahl ab 500.000 € netto, Höchstpunktzahl ab 2.500.000 € netto (Wichtung 15 %). Bei Bewerbergemeinschaften werden die Umsätze der Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft kumuliert berücksichtigt.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

die Bewertung der Eignung erfolgt nach Maßgabe der Festlegungen im Formblatt Eignungskriterien
- Angabe des für die Durchführung der Dienstleistung vorgesehenen Personals, wie Projektleiter, stellvertretender Projektleiter und weitere Projektmitarbeiter (Angaben: Name, Ausbildung / berufliche Qualifikation, vorgesehene Funktion im Projekt, Funktion innerhalb des Unternehmens, Berufspraxis in Jahren) (Wichtung 10 %),
- Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten 3 Jahren ersichtlich ist gem. § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV: Mindestpunktzahl ab 3 Beschäftigten, Höchstpunktzahl ab 15 Beschäftigte (Wichtung 15 %).
- Referenzlisten gem. §§ 46 Abs. 3 Nr. 1, 75 Abs. 5 VgV über früher ausgeführte Projektsteuerungsaufträge (Wichtung 60 %, 15 % je Referenz): Die maximale Punktzahl kann mit insgesamt 4 passenden Referenzen erreicht werden.
Passende Referenzen sind Referenzen, die mit den hier vorliegenden Projektinhalten und Anforderungen vergleichbar sind. Vergleichbar sind Referenzen, wenn sie die nachfolgenden Anforderungen erfüllen und die Leistungserbringung erfolgreich war.
Anforderungen sind (Wichtung jeweils 50 %):
- Projektsteuerungsleistungen im Bereich Kanalsanierung / EKVO
- Projektsteuerungsleistungen über alle Handlungsbereiche A – E der AHO
- Projektsteuerungsleistungen über die Projektstufen 2 – 4 der AHO
- Mindesthonorarzone II
- Projektfertigstellung in den letzten 10 Jahren
- Angabe der Kontaktdaten des Auftraggebers
Wenn eine Referenz eine der vorgenannten Anforderungen nicht erfüllt, wird diese Referenz mit „0“ bewertet.
Sofern eine Referenz die v.g. Anforderungen erfüllt, können folgende Zusatzpunkte erzielt werden:
- Durchführung von mindestens einem VgV-Verfahren für die Auswahl von Planungsbüros zur Kanalplanung (25 %)
- Anrechenbare Herstellkosten für die Projektsteuerungsleistung, Mindestpunktzahl ab 5.000.000 €, Höchstpunktzahl ab 10.000.000 € (jeweils Netto-Angaben) (25 %).

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Bewerbergemeinschaften sind zugelassen. Die Bewerbergemeinschaft wird im Auftragsfall eine Rechtsform annehmen, bei der eine Gesamtschuldnerische Haftung der einzelnen Bewerbergemeinschaftmitglieder für die Erfüllung der vertraglichen Pflichten besteht. Diese haben in der Bewerbung die Mitglieder zu benennen und eines ihrer Mitglieder als uneingeschränkt bevollmächtigten Vertreter zu bezeichnen. Beruft sich ein Bewerber zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen Leitungsfähigkeit auf die Kapazitäten anderer Unternehmen, müssen jene Unternehmen erklären, im Auftragsfall gemeinsam mit dem Bieter für die Auftragsausführung zu haften (§ 47 Abs. 3 VgV).
Vertrags-/Abwicklungs- und Verhandlungssprache im Rahmen der Projektdurchführung ist Deutsch. Alle Projektdokumente und die Projektdokumentation sind in Deutsch zu erstellen. Der Auftragnehmer hat während der gesamten Planungs-, Ausschreibungs- und Ausführungsphase eine kurzfristige Erreichbarkeit/ Verfügbarkeit vor Ort zu gewährleisten.
Der Bewerber darf bei Vertragsausführung nur Personen einsetzen, die eine Erklärung gem. §1 Verpflichtungsgesetz abgeben;

Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen.
Bei den Formblättern (Bewerbungsbogen mit Anlagen) handelt es sich um interaktive PDF-Dateien zum maschinellen Ausfüllen, die im Internet (s. Ziff. I.3)) heruntergeladen werden können. Die Formblätter sind – in deutscher Sprache gut lesbar – vollständig auszufüllen. Eine Unterschrift ist bei elektronischer Bewerbung nicht erforderlich, der Name des Erklärenden/der bevollmächtigten Person sowie der Büroname sind jedoch zwingend.
1. Formale Ausschlusskriterien:
- Fristgerechter Eingang des Teilnahmeantrags (Frist siehe IV.2.2 der Bekanntmachung) gem. § 57 Abs. 1 Nr.1 VgV (Ausschlusskriterium).
- Vollständigkeit des Teilnahmeantrages (Ausschlusskriterium) unter Verwendung des Bewerbungsbogens
2. Rechtliche Ausschlusskriterien:
- Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1, 2, 3 GWB vorliegen (Gründe im Zusammenhang mit einer strafrechtlichen Verurteilung), bzw. Nachweis der erfolgreichen Selbstreinigung nach §125 GWB.
- Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 4 GWB (Gründe im Zusammenhang mit Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben), bzw. Nachweis nach § 123 Abs. 4 S. 2 GWB.
- Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 124 GWB (Gründe im Zusammenhang mit Insolvenz, Interessenskonflikten oder beruflichem Fehlverhalten), bzw. Nachweis der erfolgreichen Selbstreinigung nach §125 GWB
- Eigenerklärung, dass keine für den Auftrag relevante Abhängigkeit von Ausführungs- und Lieferinteressenvorliegt gem. § 73 Abs. 3 VgV vorliegen.
- Eigenerklärung zu Ausschlussgründen gem. § 46 Abs. 2 VgV (Wirtschaftliche Verknüpfungen mit Unternehmen bzw. Zusammenarbeit mit anderen).
3. Bewerbungsformular und Bieterplattform:
- Die Bewerbungsunterlagen stehen auf der Bieterplattform www.vergabe.rib.de zur Verfügung. (Link siehe I.3) der Bekanntmachung)
- Der Teilnahmeantrag ist elektronisch über die Bieterplattform einzureichen (Link siehe I.3) der Bekanntmachung). Die Registrierung auf der Bieterplattform wird empfohlen. Nacherfolgreicher Registrierung werden Sie über Änderungen oder beantwortete Rückfragen per E-Mail informiert.
4. Bietergemeinschaften/Eignungsleihe/Unterauftragsvergabe:
- Bietergemeinschaften geben eine gemeinsame Bewerbung ab. Geforderte Eigenerklärungen und/oder Nachweise sind für jedes Bietergemeinschaftsmitglied gesondert zu erklären und vorzulegen. Dazu sind die entsprechenden Seiten des Teilnahmeantrages/Bewerbungsbogen zu kopieren und kenntlich zu machen, von welchem Bietergemeinschaftsmitglied die/der Erklärung/Nachweisstammt. Ferner ist eine Bietergemeinschaftserklärung (Anlage 1 des Bewerbungsbogens) abzugeben, in der auch der Vertreter der Bietergemeinschaft mit postalischer und elektronischer Adresse zu benennen ist.
- Im Fall der Eignungsleihe oder beabsichtigter Unterauftragsvergabe sind geforderte Eigenerklärungen und/oder Nachweise von dem Eignungsverleiher und Unterauftragnehmer sowie dem Unternehmen, deren Kapazitäten in Anspruch genommen werden, gesondert zu erklären und vorzulegen. Dazu sind die entsprechenden Seiten (Teilnahmeantrag Teil 1 Ausschlusskriterien) zu kopieren und kenntlich zu machen, von welchem Eignungsleihemitglied die/der Erklärung/Nachweis stammt. Ferner ist eine Verpflichtungserklärung (Anlage 1 der Bewerbungsunterlagen) abzugeben, in dem der Bewerber nachweist, dass die Kapazitäten anderer Unternehmen die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden.
5. Beauftragung und Realisierung:
- Es besteht kein Anspruch auf Realisierung. Des Weiteren behält sich der öffentliche Auftraggeber vor, die ausgeschriebenen Leistungen nicht vollumfänglich zu beauftragen.
7: Hinweise zu den Zuschlagskriterien (Ziffer II.2.5 der Bekanntmachung):
die Bewertung erfolgt nach Maßgabe der Festlegungen im Formblatt Zuschlagskriterien
(1) Darstellung Projektorganisation und Projektteam (20 %)
1.1 Projektspezifisches Organigramm einschl. Vertretungsregelung (5 %)
1.2 Persönliche Vorstellung des Projektleiters mit Erfahrungen in vergleichbaren Aufgaben (5%)
1.3 Persönliche Vorstellung des stellv. Projektleiters mit Erfahrungen in vergleichbaren Aufgaben (5 %)
1.4 Darstellung des geplanten Kapazitätseinsatzes in den einzelnen Projektphasen (5 %)
(2) Vorstellung eines mit der geplanten Maßnahme vergleichbaren Referenzprojektes (15 %)
2.1 Schilderung der Vorgehensweise der Projektsteuerung bei dem Referenzprojekt (7,5 %)
2.2 Vorstellung der Methoden zur Erreichung der Ziele im Referenzprojekt (7,5 %)
(3) Konzept der beabsichtigen Vorgehensweise bei der Maßnahme (25 %)
3.1 Beschreibung der Vorgehensweise in Bezug auf Koordination, Organisation und Kommunikation (5 %)
3.2 Beschreibung der Herangehensweise zur Sicherstellung der Termin- und Kostenziele (7,5 %)
3.3 Einschätzung der vorliegenden Maßnahme hinsichtlich Schwerpunkten, Chancen und Risiken (7,5 %)
3.4 Vorgehensweise zur Sicherstellung der Qualitäten bei der Maßnahme (5 %)
4. Honorar (40 %), Wertungsformel für das Honorar: 4 x (1-(Angebotspreis ./. günstigster Preis-1)) jeweils inklusive Nebenkosten
Die Jury bewertet im Konsens. Es werden bei den Zuschlagskriterien zu Ziffern 1-3 nur ganze Punkte vergeben.
Bewertung:
4 Punkte: sehr überzeugend
3 Punkte: überzeugend
2 Punkte: teilweise überzeugend
1 Punkt: wenig überzeugend / im Ganzen unzureichend
0 Punkte: ungenügend / keine Angaben oder aus Sicht des AGs inakzeptabel

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ergeht eine Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann der Bieter wegen Nichtbeachtung der Vergabevorschriften ein Nachprüfungsverfahren nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang vor der Vergabekammer beantragen.
Nach Ablauf der Frist ist der Antrag unzulässig. (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt voraus, dass die geltend gemachten Vergabeverstöße innerhalb von 10 Kalendertagen nach Kenntnis bzw. – soweit die Vergabeverstöße aus der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen erkennbar sind – bis zum Ablauf der Teilnahme- bzw. Angebotsfrist gerügt wurden (§ 160 Abs. 3, Satz 1, Nr. 1 bis 3 GWB).
Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3, Satz 1, Nr. 4 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist zudem unzulässig, soweit der Antrag erst nach Zuschlagserteilung zugestellt wird (§ 168 Abs. 2, Satz 1 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 10 Tage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Fax oder auf elektronischem Weg bzw. 15 Tage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Post (§ 134 Abs. 2 GWB). Die anfängliche Unwirksamkeit eines öffentlichen Auftrages gem. § 135 Abs. 1 GWB kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrages, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsabschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 Abs. 2 GWB).