Umsetzung eUVM-Maßnahmen

Senatsverwaltung für Umwelt, Mobilität, Verbraucher- und Klimaschutz

Ausschreibung zum Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Unternehmen zur Umsetzung von Maßnahmen für das Projekt "Aufbau und Betrieb eines erweiterten umweltsensitiven Verkehrsmanagementsystems in Berlin"

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2023-01-30. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2022-12-21.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Stadtraum Gesellschaft für Raumplanung, Städtebau & Verkehrstechnik mbH

Wer?

• Senatsverwaltung für Umwelt, Mobilität, Verbraucher- und Klimaschutz

Wie?

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2022-12-21	Auftragsbekanntmachung
2023-03-22	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2022-12-21)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Umweltorientierte Stadtentwicklungsplanung
Referenznummer: 05m-2022-IVD-eUVM
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Umweltorientierte Stadtentwicklungsplanung 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Technische Planungsleistungen für Verkehrsanlagen 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Berlin 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Senatsverwaltung für Umwelt, Mobilität, Verbraucher- und Klimaschutz
Postanschrift: Am Köllnischen Park 3
Postleitzahl: 10179
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: https://my.vergabeplattform.berlin.de 🌏
E-Mail: submissionsstelle.iv-stab@senumvk.berlin.de 📧
URL der Dokumente: https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId/platformId/2/tenderId/163378 🌏
URL der Teilnahme: https://my.vergabeplattform.berlin.de 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-12-21 📅
Einreichungsfrist: 2023-01-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-12-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 248-719624
ABl. S-Ausgabe: 248
Zusätzliche Informationen

Teilangebote sind nicht zugelassen. Bei der spezifischen Leistungsart wird bei einer Aufteilung der Leistungen in Teillosen von einem massiven Qualitätsverlust ausgegangen. Darüber hinaus würde die Aufteilung einen Mehraufwand für zusätzliche Abstimmungen und Informationsverlust bei der Leistungserbringung mit sich bringen. Daher ist keine Losvergabe vorgesehen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert: 543 636 EUR 💰
Geschätzter Wert ohne MwSt: 543 636 EUR 💰
Dauer: 22 Monate
Beschreibung der Verlängerungen:

Rahmenvereinbarung mit einem Unternehmer für die Dauer von Zuschlagserteilung (voraussichtlich März 2023) bis zum Ende des Gesamtvorhabens im Dezember 2024 (voraussichtlich 22 Monate). Der Auftraggeber behält sich ausdrücklich eine jährliche Verlängerung der Rahmenvereinbarung für maximal zwei weitere Jahre vor. Nähere Angaben siehe Anlage 01 Verfahrensbedingungen.

Zusätzliche Informationen:

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: 10179 Berlin

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Eigenerklärung, dass die gesetzlichen Voraussetzungen für die Ausführung der angebotenen Leistungen, insbesondere die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung erfüllt werden.

a) Gewerbeanmeldung oder Eintragung als beratende Ingenieur oder gleichwertig

b) Auszug aus Handelsregister (wenn zutreffend)

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Eigenerklärung,

— dass keine Straftaten oder Geldbußen für die nachgenannten Tatbestände oder nach vergleichbaren Vorschriften anderer Staaten gegen das Unternehmen oder eine Person verhängt worden sind, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist und keine der nachgenannten Gründe vorliegen, die einen Ausschluss des Unternehmens von der Teilnahme am Vergabeverfahren rechtfertigen könnten:

a) gemäß den §§ 123 und 124 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB),

b) gemäß § 21 Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AentG),

c) gemäß § 98c Aufenthaltsgesetz (AufenthG),

d) gemäß § 19 Mindestlohngesetz (MiLoG),

e) gemäß § 21 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz (SchwarzArbG).

— dass nicht bekannt ist, dass im Wettbewerbsregister eine Eintragung vorliegt, die das Unternehmen bzw. die verantwortlich handelnde(n) Person(en) betrifft/betreffen,

— zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen (§ 8 Abs. 2 Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz(BerlAVG)),

— gemäß § 1 Abs. 2 der Frauenförderverordnung (§ 13 Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz (BerlAVG)).

Zum Nachweis der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit sind vom Bieter nachfolgend angeführte Nachweise in einer formlosen Eigendarstellung beizubringen:

a) Angaben über die Anzahl der derzeit beschäftigten Mitarbeiter. Als Mitarbeiter gelten neben den geschäftsführenden Organen (Geschäftsführer, Vorstände etc.) Beschäftigte mit aufrechtem Dienstverhältnis (Arbeiter und Angestellte), freie Beschäftigte oder Ähnliches

b) Angaben über die Jahresumsätze der letzten drei Jahre

Mindeststandards:

Umsatz:

Der Bieter muss einen jährlichen spartenspezifischen Mindestumsatz (insbesondere Planung und Umsetzung intelligenter Verkehrssysteme einschließlich Lichtsignalanlagensteuerungen) (Honorare) von 200.000 € netto für vergleichbare Leistungen gemäß Leistungsbeschreibung pro Jahr für den Zeitraum der letzten 36 Monate nachweisen, zurückgerechnet ab dem Zeitpunkt / Monat der Einleitung des Vergabeverfahrens.

Kapazitäten:

Die aktuelle Anzahl an beschäftigten Projektbetreuern bzw. Beratern, die sich für die Beratungsleistungen des gesamten Leistungsgegenstands qualifizieren, muss zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe in Summe mindestens 3 sein.

Gesamtanzahl der angestellten Einzelpersonen in letzten 36 Monaten (zurückgerechnet ab dem Zeitpunkt der Einleitung des Vergabeverfahrens - Versendung der EU-weiten Bekanntmachung) mit spezifischen Qualifikationen (Erfahrung in der Planung und Umsetzung von Intelligenten Verkehrssystemen im Straßenverkehr einschließlich Lichtsignalsteuerungen mit ÖV-Bevorrechtigung) für das erforderliche Auftragsspektrum: 2 Personen

Mindestens 2 Personen davon müssen als Schlüsselpersonen für die Betreuung der Auftraggebers folgende Funktionen abdecken: Mindestens 1 Person Projektleiter und mindestens eine weitere Person als Vertretung mit vergleichbarer Qualifikation des Projektleiters. Projektleiter und dessen Stellvertreter sind jeweils mindestens mit fünf Jahren Berufserfahrung anzubieten. Für die Dritte Person sind mindestens 2 Jahren Berufserfahrung nachzuweisen.

Referenzen:

Darstellung von 2 Referenzprojekten, welche die Erfahrungen in der Planung und Umsetzung von Intelligenten Verkehrssystemen im Straßenverkehr einschließlich Lichtsignalsteuerungen mit ÖV-Bevorrechtigung in Berlin verdeutlichen, wobei der Betreuungszeitraum beim jeweiligen Referenzprojekt die letzten 5 Jahre (2018-2022) betroffen haben muss. Bewerbende haben ihre Vorerfahrungen im Zusammenhang mit der Durchführung von Umsetzungsprojekten (in Form von diesen Referenzprojekten) darzustellen. Hierzu sind von dem Bietenden entsprechende Referenzen aus den letzten 5 Jahren mit dem Angebot einzureichen. Die Eignung in diesem Kompetenzfeld gilt als zwingend erforderlich für eine Zulassung des Angebotes. Alle Angaben sind mit den verbindlichen Ausführungen darzustellen bzw. zu erfassen. Die Referenzprojekte dürfen auch laufende Projekte sein, die eine Vertragsdauer von mindestens 6 Monaten aufweisen.

Beide im Punkt C angeführte Referenzprojekte müssen eine vergleichbare Planungs - und Betreuungsleistung gemäß Pkt. 3.4 (AP 1) und 3.5 (AP 2) Leistungsbeschreibung betreffen. Der Umfang der Betreuungsleistung des jeweiligen Referenzprojektes muss jährlich mindestens 50.000 € netto sein. Entsprechend bearbeitete Projekte / Vorhaben oder ähnliches sind für die AG prüfbar darzustellen (inkl. Auftraggeber und Volumen und Aufgabengebiet des Bietenden). Die Eignung in diesem Kompetenzfeld gilt als zwingend erforderlich für eine Zulassung.

Davon muss mindestens 1 Referenzprojekt eine vergleichbare Baubetreuungsleistung gemäß Pkt. 3.6 (AP3) Leistungsbeschreibung betreffen. Der Umfang der Betreuungsleistung des jeweiligen Referenzprojektes muss jährlich mindestens 50.000 € netto sein.

Davon muss 1 Referenzprojekt eine vergleichbare Betreuungsleistung für öffentliche Referenzauftraggeber gemäß Leistungsbeschreibung betreffen.

Siehe Anlage 01 Verfahrensbedingungen, Punkt 3 und Excel-Tabelle Eignungskriterien

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Zum Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit sind vom Bieter nachfolgend angeführte Nachweise in einer formlosen Eigendarstellung beizubringen:

a) Liste der wesentlichen in den letzten drei Jahren erbrachten Dienstleistungen

b) Erklärung, dass der Bewerber die für die Erbringung der Dienstleistung erforderliche berufliche Befähigung, Fachkunde und Erfahrung besitzt

Mindeststandards:

3 Mio. € Deckungssumme p.a.

Es ist der Nachweis einer entsprechenden Berufshaftpflichtversicherung (Vermögensschadenshaftpflichtversicherung, die den Umfang der Beratungsleistung inhaltlich abdeckt) über 3.000.000,00 € erforderlich. Bei Bietergemeinschaften sind die Versicherungssummen der Berufshaftpflichtversicherung der Mitglieder der Bietergemeinschaft zusammenzuzählen. Bei Einsatz eines substituierenden Nachunternehmers, und bei Bestätigung der solidarischen Haftung des Nachunternehmers, gilt die kumulierte Versicherungssumme.

Siehe Anlage 01 Verfahrensbedingungen, Punkt 3 sowie Excel-Tabelle Eignungskriterien.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

- Berliner Ausschreibungs- u. Vergabegesetz (BerlAVG) vom 22.04.2020 i.d.F. vom 08.12.2022 (GVBl. für Berlin vom 17.12.2022, S. 718): § 8 ILO-Kernarbeitsnormen, § 9 Mindeststundenentgelt/ Tariftreue, § 11 Besondere Ausführungsbedingungen, § 12 Umweltverträglichkeit, § 13 Frauenförderung, § 14 Verhinderung von Benachteiligungen, § 15 Vertragsbedingungen.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 15:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2023-04-03 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2023-01-30 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 15:30
Zusätzliche Informationen:

Preise aus den Angeboten werden nicht bekannt gegeben, da dies Geschäftsinteressen der Bieter beinträchtigen kann. Nur die Gesamtpunktzahl des erfolgreichen Angebots wird im Sinne der Transparenz bekannt gegeben.

Bei der Öffnung der Angebote und Verlesung der Angebote sind nur Vertreter des Auftraggebers zulässig, Bieter oder deren Bevollmächtigte sind nicht zugelassen.

Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualitätskriterium 1 Planung / Genehmigungsplanung / Vorbereitung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 20
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualitätskriterium 2 ausführungsplantung / Vergabe
Qualitätskriterium (Gewichtung): 15
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualitätskriterium 3 Objektbetreuung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualitätskriterium 4 Projektorganisation und Kommunikation
Kostenkriterium (Name): Preiskomponente 1 Summe der Pauschalen
Kostenkriterium (Gewichtung): 35
Kostenkriterium (Name): Preiskomponente 2 Regiestunde Senior Consultant Projektkoordination
Kostenkriterium (Gewichtung): 3
Kostenkriterium (Name): Preiskomponente 3 Regiestunde Verkehrsingenieur LSA-Planung
Kostenkriterium (Gewichtung): 2

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Adresse des Käuferprofils: https://my.vergabeplattform.berlin.de 🌏
Dokumente URL: https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId/platformId/2/tenderId/163378 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Zu I.3) Kommunikation:

Die Kommunikation erfolgt über die Vergabeplattform (siehe Link von I.3).

Um Anfragen über diese Plattform zu stellen und automatisch Informationen zum laufenden Vergabeverfahren zu erhalten ist zunächst eine einmalige kostenlose Registrierung auf der Internetseite https://www.berlin.de/vergabeplattform/veroeffentlichungen/registrierung-firma/ notwendig, falls der Bieter noch nicht dort registriert ist. Anschließend muss der Bieter sich unter "Einstellungen - FIRMA - Vergabeplattformen" mit der Vergabeplattform Berlin verknüpfen. Nach erfolgreicher Registrierung und Verknüpfung kann mit dem selbst vergebenen Benutzer-Login die sofortige Nutzung der Funktionen erfolgen. Neben der Registrierung ist nach dem Aufrufen der unter I.3) der EU-Bekanntmachung bezeichneten Internetseite auch der Button "Bewerben" rechts im Menü anzuklicken und den weiteren Hinweisen zu folgen. Bewerber/ Bieter müssen eigenverantwortlich die weitere Entwicklung zum Verfahren wie z.B. die Ergänzung oder Änderung der Vergabeunterlagen und die Einstellung von beantworteten Bieteranfragen durch selbständige Einsicht unter dem Link von I.3) verfolgen.

Die Vergabestelle behält sich vor, mit Bewerbern und Bietern auch in anderer Form zu kommunizieren.

Schlusstermin Rückfragen: 12.01.2023, 15h

Beantwortung von Rückfragen bis: 18.01.2023

Zu II.1.5) Der geschätzte Auftragswert wurde vom Auftraggeber gemäß § 3 VgV sachkundig ermittelt. Maßgeblicher Zeitpunkt für die Ermittlung ist hier der Tag der Absendung der Bekanntmachung. Grundlage für die Berechnung ist der Netto-Gesamtwert, der vom Auftraggeber voraussichtlich zu zahlen sein wird. Bei dieser Berechnung wurden alle zum Vorhaben gehörenden Leistungen einschließlich etwaiger Vertragserweiterungen berücksichtigt. Es besteht jedoch kein Anspruch des Auftragnehmers auf einen Abruf von Leistungen bis zum Erreichen der geschätzten Vergütungsobergrenze. Der Auftraggeber ist ebenfalls nicht verpflichtet, eine bestimmte Mindestmenge an Leistungen zu beauftragen. Der Auftraggeber schätzt den Auftragswert auf 200.000 € netto. Insgesamt stehen für die Umsetzung der Maßnahmen 1.200.000 € netto einschließlich dieser Planungskosten zur Verfügung. Der Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Unternehmer erfolgt für die Dauer von vorauss. März 2023 bis Dez. 2024 (ca. 22 Monate). Der Auftraggeber behält sich ausdrücklich eine jährliche Verlängerung für maximal 2weitere Jahre vor. In diesem Auftragswert sind die unter Punkt 1.4 der Verfahrensbedingungen angeführten Bereiche noch nicht erfasst, da diese zu einem späteren Zeitpunkt Gegenstand einer Verhandlung werden dürfen und deren Umfang noch nicht bekannt ist. Die Zulässigkeit solcher Erweiterungen ist bereits durch § 14 Abs 4 Nr. 9 VgV gedeckt und bezüglich des Umfanges wird eine Einschränkung vorgenommen. Derartige Erweiterungen sind keine wesentliche Änderung des Vertrages im Sinne des § 132 GWB, weil sie im Rahmen der Ausnahmebestimmung des § § 14 Abs 4 Nr. 9 VgV als zulässig angesehen werden und bereits zum jetzigen Zeitpunkt angegeben wird, dass der Umfang solcher Änderungen bis + 30% des gesamten geschätzten Auftragswertes (somit jährlich und für maximal 3 Jahre ab dem Zeitpunkt des Abschlusses der Rahmenvereinbarung) betragen darf.

Zu III.1) Teilnahmebedingungen:

Beim Einsatz von anderen Unternehmen sind auf gesondertes Verlangen die Eigenerklärungen auch für diese abzugeben. Für den Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, wird der Auftraggeber einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister gemäß § 6 Absatz 1 Wettbewerbsregistergesetz (WRegG) bei der Registerbehörde abfordern und eine Abfrage in der Finanz-Sanktionsliste veranlassen. Die dafür erforderlichen Daten hat der Bieter für sich und seine Unterauftragnehmer auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle vorzulegen.

Bescheinigungen und Einzelnachweise, die nicht in deutscher Sprache abgefasst sind, ist eine Übersetzung in die deutsche Sprache beizufügen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Berlin
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 3090138316 📞
Fax: +49 3090138613 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Die o. a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist. Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekanntgemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Senatsverwaltung für Umwelt, Mobilität, Verbraucher- und Klimaschutz
Postanschrift: Am Köllnischen Park 3
Postleitzahl: 10179
Quelle: OJS 2022/S 248-719624 (2022-12-21)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2023-03-22)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Ausschreibung zum Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Unternehmen zur Umsetzung von Maßnahmen für das Projekt Aufbau und Betrieb eines erweiterten umweltsensitiven Verkehrsmanagementsystems in Berlin

Gesamtwert des Auftrags: 543 636 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Internetadresse: https://www.berlin.de/vergabeplattform 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2023-03-22 📅
Veröffentlichungsdatum: 2023-03-27 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2023/S 061-182415
Verweist auf Bekanntmachung: 2022/S 248-719624
ABl. S-Ausgabe: 61

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2023-03-22 📅
Name: stadtraum Gesellschaft für Raumplanung, Städtebau & Verkehrstechnik mbH
Postanschrift: Rotherstr. 22
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10245
Land: Deutschland 🇩🇪
Berlin 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 189 760 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Adresse des Käuferprofils: https://www.berlin.de/vergabeplattform 🌏
Quelle: OJS 2023/S 061-182415 (2023-03-22)

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