Vergabe von Postdienstleistungen

Fachbereich Organisation und IT

Vergabe von Postdienstleistungen vom 01.07.2022 bis maximal 30.06.2026 für die Stadtverwaltung Mönchengladbach.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2022-03-24. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2022-02-09.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2022-02-09 Auftragsbekanntmachung
2022-03-16 Ergänzende Angaben
2022-03-21 Ergänzende Angaben
Auftragsbekanntmachung (2022-02-09)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Postdienste
Referenznummer: 10-2022-006
Kurze Beschreibung:
Vergabe von Postdienstleistungen vom 01.07.2022 bis maximal 30.06.2026 für die Stadtverwaltung Mönchengladbach.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Postdienste 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Briefpostdienste 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Mönchengladbach, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Fachbereich Organisation und IT
Postanschrift: Wilhelm-Strauß-Straße 50-52
Postleitzahl: 41236
Postort: Mönchengladbach
Kontakt
Internetadresse: http://www.moenchengladbach.de 🌏
E-Mail: zentrale-dienste@moenchengladbach.de 📧
URL der Dokumente: https://www.vmp-rheinland.de/VMPSatellite/notice/CXPTYD0DH71/documents 🌏
URL der Teilnahme: https://www.vmp-rheinland.de/VMPSatellite/notice/CXPTYD0DH71 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-02-09 📅
Einreichungsfrist: 2022-03-24 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-02-14 📅
Datum des Beginns: 2022-07-01 📅
Datum des Endes: 2023-06-30 📅
2023-07-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 031-079919
ABl. S-Ausgabe: 31
Zusätzliche Informationen
Die Zuschlagskriterien in der Ausschreibung sind wie folgt festgelegt: - 30 % Preis - 50 % Konzept Qualitätssicherung und Personalqualifikation - Konzept zu Zustellzeiten 20% - Konzept zur Aufgabenerledigung / effektive Leistungserbringung 15% - Konzept zum Personaleinsatz /-qualifizierung 15% - 20% Umweltaspekte in Form eines Nachhaltigkeitskonzeptes Die maximal zu erzielende Punktzahl beträgt 1.000 Punkte. Preis (300 Punkte): Der günstigste Gesamtpreis erhält die volle Punktzahl von 300 Punkten, ein doppelt so hohes Angebot erhält 0 Punkte. Die dazwischenliegenden Angebote werden gemittelt. Qualitätssicherung/ Personalqualifikation (500 Punkte): Im Rahmen der Qualitätsprüfung werden die Unterkriterien gemäß der dazugehörigen Erläuterung bewertet. Als Unterkriterien werden folgende Aspekte berücksichtigt: - Konzept zu Zustellzeiten (200 Punkte) Es wird ein auf die ausgeschriebene Leistung zugeschnittenes Konzept gefordert, dass auf max. 10 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12 Punkt) die Maßnahmen erläutert, die sicherstellen, dass die Zustellquoten (E+1=80%, E+2=95% sowie E+3=100%) eingehalten werden. Der AN hat mit seinem Angebot ein Konzept einzureichen, indem er darstellt, wie er möglichst kurze Zustellzeiten erreicht. Hierbei ist insbesondere darauf einzugehen, ob und wie die angestrebte Zeit E+1 erreicht wird. Zur Plausibilisierung der Laufzeitangaben ist eine Beschreibung des Prozessablaufs mit seinen Schnittstellen von der Abholung über die Behandlung der Sendungen in den Verteilerzentren bis zur Zustellung beizufügen. Positiv wird bewertet, wenn der AN die angegebene Quote (E+1) durch externe Laufzeitmessungen über mindestens sechs Monate in den letzten zwölf Monaten belegen kann. Die Laufzeitmessergebnisse müssen sich an der DIN EN 13850 orientieren. - Konzept zur Aufgabenerledigung/effektive Leistungserbringung (150 Punkte): Es wird ein auf die ausgeschriebene Leistung zugeschnittenes Konzept gefordert, max. 8 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12 Punkt): Der AN hat in diesem beizufügenden Konzept umfassend und nachvollziehbar darzustellen, wie die Qualität der Leistungen für die AG gesichert wird. Es werden insbesondere Ausführungen zu folgenden Themen erwartet: - Verfahren bei nicht zustellbaren Sendungen (Verwendung von einheitlichen Rücksendevermerken) - Sicherstellung der Zustellung bei Umzug des Empfängers - Umgang mit Zustellhemmnissen (innenliegende Briefkästen, unvollständige oder fehlende Adresse etc.) - Möglichkeiten und Verfahren der Adressmitteilungen an die AG - Möglichkeiten der Zusteller, fachlichen Rat einzuholen - Vermeidung ungerechtfertigter Rücksendungen: AN haben insbesondere dar-zustellen, mit welchen Maßnahmen eine unberechtigte Rücksendung objektiv zu stellbarer Sendungen möglichst vermieden wird - Reaktionen auf Versandspitzen - Welche Reaktionszeiten gelten bei Reklamationen - Sicherstellung der Qualität bei Unterauftragnehmer/n - Angaben zum täglichen Maximum der verarbeitbaren Briefmengen sowie Angaben zu Reservekapazitäten - Konzept zum Personaleinsatz/-qualifizierung (150 Punkte) Es wird ein auf die ausgeschriebene Leistung zugeschnittenes Konzept gefordert, max. 6 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12 Punkt): Der AN hat ein Konzept beizufügen, dass die Maßnahmen im Bezug zur Auswahl, Schulung und Fortbildung der zur Ausführung des Auftrags eingesetzten Mitarbeit*innen des AN beschreibt. Darin sind auch die Schulungsinhalte und -Intervalle zu erläutern, sowie Angaben dazu wer diese Schulungen durchführt, wo die Schulungen stattfinden und ob diese zertifiziert sind. Umweltaspekte in Form eines Nachhaltigkeitskonzeptes (200 Punkte) - Nachhaltigkeitskonzept Es wird ein auf die ausgeschriebene Leistung zugeschnittenes Konzept gefordert, max. 8 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12 Punkt): Der AN hat ein Konzept des CO2- bzw. klimaneutralen Versands beizufügen. Die CO2-Bilanz des Unternehmens und der transportierten Briefsendungen inkl. Ergebnisse sind darzustellen. Hierbei ist der gesamte Prozess von der Abholung bis zur Zustellung der Sendung einzubeziehen. Zusätzlich ist dem Konzept eine Über-sicht des Fahrzeugpools beizufügen, der für die Leistungserbringung eingesetzt werden soll. Aus der Übersicht muss ersichtlich sein, dass oben genannten Mindestziele (SaubFahrzeugBescG) eingehalten werden. Bewertung der Konzepte. Alle o.g. Konzepte werden jeweils nach folgender Punkteskala bewertet: I: 100% der angegebenen Punkte Das Konzept ist anschaulich, detailliert und gut nachvollziehbar. Es weist eine hervor-ragende fachliche Qualität auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele im besonderen Maße erreicht werden. II: 75% der angegebenen Punkte Das Konzept ist anschaulich und gut nachvollziehbar. Es weist eine gute fachliche Qualität auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele vollständig und problemlos er-reicht werden. III: 50% der angegebenen Punkte Das Konzept weist geringe Einschränkungen auf, ist aber insgesamt nachvollziehbar. Es weist eine zufriedenstellende Qualität auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele überwiegend erreicht werden können. IV: 25% der angegebenen Punkte Das Konzept ist skizzenhaft und nur mit Einschränkung nachvollziehbar beschrieben. Es weist einige Mängel auf und lässt nicht erwarten, dass die Leistungsziele überwie-gend erreicht werden können. V: 0% der angegebenen Punkte Das Konzept ist nicht nachvollziehbar, weist erhebliche Mängel auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele nicht erreicht werden können.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Bezeichnung des Loses: Standard-/Kompakt-/Groß-/Maxibriefe
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:
Portooptimierung/Konsolidierung und Zustellung der täglich anfallenden Postsendungen für die Stadt Mönchengladbach.
Beschreibung der Verlängerungen:
Jahresvertrag mit jeweils einjähriger Verlängerungsoption für die Dauer von maximal 4 Jahren.
Zusätzliche Informationen:
Die Zuschlagskriterien in der Ausschreibung sind wie folgt festgelegt:
- 30 % Preis
- 50 % Konzept Qualitätssicherung und Personalqualifikation
- Konzept zu Zustellzeiten 20%
- Konzept zur Aufgabenerledigung /
effektive Leistungserbringung 15%
- Konzept zum Personaleinsatz /-qualifizierung 15%
- 20% Umweltaspekte in Form eines Nachhaltigkeitskonzeptes
Die maximal zu erzielende Punktzahl beträgt 1.000 Punkte.
Preis (300 Punkte):
Der günstigste Gesamtpreis erhält die volle Punktzahl von 300 Punkten, ein doppelt so hohes Angebot erhält 0 Punkte. Die dazwischenliegenden Angebote werden gemittelt.
Qualitätssicherung/ Personalqualifikation (500 Punkte):
Im Rahmen der Qualitätsprüfung werden die Unterkriterien gemäß der dazugehörigen Erläuterung bewertet. Als Unterkriterien werden folgende Aspekte berücksichtigt:
- Konzept zu Zustellzeiten (200 Punkte)
Es wird ein auf die ausgeschriebene Leistung zugeschnittenes
Konzept gefordert, dass auf max. 10 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12
Punkt) die Maßnahmen erläutert, die sicherstellen, dass die
Zustellquoten (E+1=80%, E+2=95% sowie E+3=100%) eingehalten werden.
Der AN hat mit seinem Angebot ein Konzept einzureichen, indem er darstellt, wie er möglichst kurze Zustellzeiten erreicht. Hierbei ist insbesondere darauf einzugehen, ob und wie die angestrebte Zeit E+1 erreicht wird. Zur Plausibilisierung der Laufzeitangaben ist eine Beschreibung des Prozessablaufs mit seinen Schnittstellen von der Abholung über die Behandlung der Sendungen in den Verteilerzentren bis zur Zustellung beizufügen. Positiv wird bewertet, wenn der AN die angegebene Quote (E+1) durch externe Laufzeitmessungen über mindestens sechs Monate in den letzten zwölf Monaten belegen kann. Die Laufzeitmessergebnisse müssen sich an der DIN EN 13850 orientieren.
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- Konzept zur Aufgabenerledigung/effektive Leistungserbringung
(150 Punkte):
Es wird ein auf die ausgeschriebene Leistung zugeschnittenes Konzept gefordert, max. 8 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12 Punkt):
Der AN hat in diesem beizufügenden Konzept umfassend und nachvollziehbar darzustellen, wie die Qualität der Leistungen für die AG gesichert wird. Es werden insbesondere Ausführungen zu folgenden Themen erwartet:
- Verfahren bei nicht zustellbaren Sendungen (Verwendung von
einheitlichen Rücksendevermerken)
- Sicherstellung der Zustellung bei Umzug des Empfängers
- Umgang mit Zustellhemmnissen (innenliegende Briefkästen,
unvollständige oder fehlende Adresse etc.)
- Möglichkeiten und Verfahren der Adressmitteilungen an die AG
- Möglichkeiten der Zusteller, fachlichen Rat einzuholen
- Vermeidung ungerechtfertigter Rücksendungen: AN haben
insbesondere dar-zustellen, mit welchen Maßnahmen eine
unberechtigte Rücksendung objektiv zu stellbarer Sendungen
möglichst vermieden wird
- Reaktionen auf Versandspitzen
- Welche Reaktionszeiten gelten bei Reklamationen
- Sicherstellung der Qualität bei Unterauftragnehmer/n
- Angaben zum täglichen Maximum der verarbeitbaren Briefmengen
sowie Angaben zu Reservekapazitäten
- Konzept zum Personaleinsatz/-qualifizierung (150 Punkte)
Es wird ein auf die ausgeschriebene Leistung zugeschnittenes Konzept gefordert, max. 6 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12 Punkt):
Der AN hat ein Konzept beizufügen, dass die Maßnahmen im Bezug zur Auswahl, Schulung und Fortbildung der zur Ausführung des Auftrags eingesetzten Mitarbeit*innen des AN beschreibt. Darin sind auch die Schulungsinhalte und -Intervalle zu erläutern, sowie Angaben dazu wer diese Schulungen durchführt, wo die Schulungen stattfinden und ob diese zertifiziert sind.
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Umweltaspekte in Form eines Nachhaltigkeitskonzeptes (200 Punkte)
- Nachhaltigkeitskonzept
Konzept gefordert, max. 8 Din A4 Seiten (Schriftgröße 12 Punkt):
Der AN hat ein Konzept des CO2- bzw. klimaneutralen Versands beizufügen. Die CO2-Bilanz des Unternehmens und der transportierten Briefsendungen inkl. Ergebnisse sind darzustellen. Hierbei ist der gesamte Prozess von der Abholung bis zur Zustellung der Sendung einzubeziehen. Zusätzlich ist dem Konzept eine Über-sicht des Fahrzeugpools beizufügen, der für die Leistungserbringung eingesetzt werden soll. Aus der Übersicht muss ersichtlich sein, dass oben genannten Mindestziele (SaubFahrzeugBescG) eingehalten werden.
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Bewertung der Konzepte.
Alle o.g. Konzepte werden jeweils nach folgender Punkteskala bewertet:
I: 100% der angegebenen Punkte
Das Konzept ist anschaulich, detailliert und gut nachvollziehbar. Es weist eine hervor-ragende fachliche Qualität auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele im besonderen Maße erreicht werden.
II: 75% der angegebenen Punkte
Das Konzept ist anschaulich und gut nachvollziehbar. Es weist eine gute fachliche Qualität auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele vollständig und problemlos er-reicht werden.
III: 50% der angegebenen Punkte
Das Konzept weist geringe Einschränkungen auf, ist aber insgesamt nachvollziehbar. Es weist eine zufriedenstellende Qualität auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele überwiegend erreicht werden können.
IV: 25% der angegebenen Punkte
Das Konzept ist skizzenhaft und nur mit Einschränkung nachvollziehbar beschrieben. Es weist einige Mängel auf und lässt nicht erwarten, dass die Leistungsziele überwie-gend erreicht werden können.
V: 0% der angegebenen Punkte
Das Konzept ist nicht nachvollziehbar, weist erhebliche Mängel auf und lässt erwarten, dass die Leistungsziele nicht erreicht werden können.
Bezeichnung des Loses: Einschreiben, Übergabe-/Einwurfeinschreiben,
Losnummer: 2
Beschreibung der Verlängerungen: Mit jeweils einjähriger Verlängerungsoption für die Dauer von maximal 4 Jahren.
Bezeichnung des Loses: Zustellungsaufträge
Losnummer: 3
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
Fachbereich Organisation und IT Wilhelm-Strauß-Straße 50-52 41236 Mönchengladbach Stadtgebiet Mönchengladbach, Inland und weltweit.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
- Eigenerklärung über Ausschlussgründe, gewerberechtliche
Voraussetzungen, Erfüllung der gesetzlichen Pflichten zur Zahlung
der vom Finanzamt und der nicht vom Finanzamt erhobenen
Steuern, sowie der Beiträge zur Sozialversicherung -
Formular 521 EU
- Nachweis der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
oder Nachweis auf andere Weise über die erlaubte Berufsausübung
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
- Nachweis über die aktuelle Haftpflicht- und Transportversicherung
(mindestens) Vermögensschäden 1.000.000 EUR, Personen- und
Sachschäden 3.000.000 EUR
- Besondere Vertragsbedingungen des Landes NRW zur Einhaltung
des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen
(BVB TVgG NRW)-Formular 513 EU.
Mindeststandards:
- Zertifizierung Qualitätsmanagement entsprechend den
Anforderungen DIN ISO 9001
Technische und berufliche Fähigkeiten:
- Bieterfragebogen
- Aussagkräftige, mindestens zwei aktuelle Referenzen,
insbesondere von vergleichbaren, öffentlichen Auftraggebern mit
ähnlichem Mengengerüst zur Beurteilung von Umfang und Art der
Leistungserbringung sowie zur fristgerechten und gleichbleibenden
Leistungsfähigkeit für die Dauer der Vertragsbeziehungen
- Umweltaspekte in Form eines Nachhaltigkeitskonzeptes
- Konzept zu Zustellzeiten
- Konzept zur Aufgabenerledigung/effektive Leistungserbringung
- Konzept zum Personaleinsatz/-qualifizierung
- Nachweise über Schulungen und Fortbildung des eingesetzten
Personals
Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung: - Aktuelle Fotokopie der Lizenzurkunde der Bundesnetzagentur

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2022-06-30 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2022-03-24 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 12:00
Ort des Eröffnungstermins: Angebotsabgabe elektronisch über die Vergabeplattform https://www.vmp-rheinland.de
Eröffnung durch:
Stadt Mönchengladbach, Fachbereich Organisation und IT, Wilhelm-Strauß-Str. 50-52, 41236 Mönchengladbach
Zusätzliche Informationen: Bieter oder deren Bevollmächtigte sind zur Angebotseröffnung nicht zugelassen.
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept Qualitätssicherung und Personalqualifikation
Qualitätskriterium (Gewichtung): 50 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Umweltaspekte in Form eines Nachhaltigkeitskonzeptes
Qualitätskriterium (Gewichtung): 20 %
Kostenkriterium (Name): Preis
Kostenkriterium (Gewichtung): 30 %

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Fachbereich Organisation und IT
Internetadresse: www.moenchengladbach.de 🌏
Dokumente URL: https://www.vmp-rheinland.de/VMPSatellite/notice/CXPTYD0DH71/documents 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen
Die Kommunikation und auch Angebotsabgabe werden ausschließlich über den Vergabemarktplatz geführt. Eine Unterschrift ist wegen der vereinbarten "Textform" nicht erforderlich, wohl aber Erkennbarkeit des Absenders.
Das bedeutet, dass Anfragen und Angebote, die schriftlich, per Fax, telefonisch oder mittels eMail erfolgen, zurück gewiesen werden.
Fristende für Bieterfragen: 23.03.2022, 24:00 Uhr
Bekanntmachungs-ID: CXPTYD0DH71

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 21147-3045 📞
Fax: +49 21147-2889 📠
Internetadresse: http://www.bezreg-koeln.nrw.de/bek_internet/vergabekammer/ 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
10 Kalendertage Rügefrist nach § 160 Abs. 3 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB).
15 Kalendertage Einreichungsfrist für den Antrag auf Nachprüfung nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB.
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2022/S 031-079919 (2022-02-09)
Ergänzende Angaben (2022-03-16)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-03-16 📅
Einreichungsfrist: 2022-03-31 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-03-21 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 056-147621
Verweist auf Bekanntmachung: 2022/S 031-079919
ABl. S-Ausgabe: 56
Zusätzliche Informationen
Die Angebotsfrist wurde verlängert.
Quelle: OJS 2022/S 056-147621 (2022-03-16)
Ergänzende Angaben (2022-03-21)
Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-03-21 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-03-25 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 060-158117
ABl. S-Ausgabe: 60
Zusätzliche Informationen
Abschnitt IV: Verfahren
Quelle: OJS 2022/S 060-158117 (2022-03-21)