Wahrnehmung der Aufgaben der Bescheinigenden Stelle für die Zahlstelle DE15 / DEA Nordrhein-Westfalen

Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW

Gegenstand des Auftrags ist die vollständige Übernahme der Aufgaben der "Bescheinigenden Stelle" für die Zahlstelle DE 15 / DEA "Der Direktor der Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen als Landesbeauftragter" (Zahlstelle) gemäß Artikel 12 der Verordnung (EU) 2021/2116.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2022-05-30. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2022-04-26.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfergesellschaft

Wer?

• Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW

Wie?

Wo?

• Nordrhein-Westfalen › Düsseldorf

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2022-04-26	Auftragsbekanntmachung
2022-10-19	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2022-04-26)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
Referenznummer: 22/020
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Dienstleistungen in Landwirtschaft, Forstwirtschft, Gartenbau, Aquakultur und Bienenzucht 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Nordrhein-Westfalen 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW
Postanschrift: Emilie-Preyer-Platz 1
Postleitzahl: 40479
Postort: Düsseldorf
Kontakt
Internetadresse: https://www.umwelt.nrw.de 🌏
E-Mail: vergabestelle@mulnv.nrw.de 📧
Telefon: +49 2114566-709 📞
Fax: +49 2114566-430 📠
URL der Dokumente: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYMYDF1/documents 🌏
URL der Teilnahme: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYMYDF1 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-04-26 📅
Einreichungsfrist: 2022-05-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-04-29 📅
Datum des Beginns: 2022-10-16 📅
Datum des Endes: 2028-02-15 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 084-226283
ABl. S-Ausgabe: 84
Zusätzliche Informationen

Einzureichende Unterlagen: - Konzept (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Konzeptionelle Darstellung und strukturelle Überlegungen - Kostenkalkulation (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Zusammensetzung des Angebotspreises - Arbeits- und Zeitplan (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen) - Personaleinsatzkonzept (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen) Bekanntmachungs-ID: CXS7YYMYDF1

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Es erfolgt keine Aufteilung in Lose.

Die Ausschreibung steht unter dem Vorbehalt, dass die notwendigen Haushaltsmittel zur Verfügung stehen.

Beschreibung der Verlängerungen:

Mit den Erfahrungen der vergangenen Agrarförderperioden ist davon auszugehen, dass es zu einer zeitlichen Überlappung zur ab dem Haushaltsjahr 2028 anschließenden Förderperiode von bis zu zwei Jahren kommt. Für den Fall einer solchen Entscheidung durch den Rat und das Europäische Parlament - voraussichtlich im Jahr 2026 - kann eine Vertragsverlängerung von bis zu zwei Jahren in Betracht kommen.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW Emilie-Preyer-Platz 1 40479 Düsseldorf Einsatzgebiet umfasst Flächen und Betriebe in ganz NRW.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

3.1.1. Persönliche Lage

Zur persönlichen Lage des Bewerbers ist Folgendes vorzulegen :

- "Eigenerklärung Ausschlussgründe" (Formular 521 EU); ist auch von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sowie von Unterauftragnehmern vorzulegen

- "Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärung" (Formular 531 EU) - sofern zutreffend -

- Erklärung Unteraufträge/Eignungsleihe (Formular 532 EU) - sofern zutreffend -

- "Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiher" (Formular 533 EU) - sofern zutreffend -

- Eigenerklärung _Sanktionspaket 5 EU

3.1.2 Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Wenn nach dem Recht des Herkunftsstaates des Bewerbers für die Ausübung der ausgeschriebenen Tätigkeit eine Erlaubnis, Genehmigung, Konzession, Zulassung oder Eintragung in einem Register erforderlich ist, ist der entsprechende Nachweis mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.

Einzureichende Unterlagen:

- 521 EU Eigenerklärung Ausschlussgründe (mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen): ist auch von jedem Mitglied einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sowie von Unterauftragnehmern vorzulegen

- Formular 533 - Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiher (mit dem Teilnahmeantrag mittels Dritterklärung vorzulegen): Die Verpflichtungserklärung ist nur vom Nachunternehmer abzugeben.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

3.1.3. Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist Folgendes vorzulegen:

- Angabe der Gesamtumsätze sowie Umsätze mit Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, jeweils bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (gemäß Formular "Umsatzentwicklung"); ist auch von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft und von jedem Unterauftragnehmer vorzulegen, auf dessen wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit sich der Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft beruft.

- Mindestjahresumsatz im Branchenbereich "Öffentlicher Sektor - Prüftätigkeiten / EU-Förderungen": 500.000 EUR,

Einzureichende Unterlagen:

- Formular Umsatzentwicklung (mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen): Diese Eigenerklärung muss auch von Nachunternehmern abgegeben werden, auf deren wirtschaftliche und finanzielle

Leistungsfähigkeit und/oder Fachkunde sich der Bewerber oder der Bieter oder die Bietergemeinschaft bei der Durchführung des Auftrags stützt.

Diese Erklärung ist auch von allen Mitgliedern einer Bewerber-/Bietergemeinschaft abzugeben.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

3.1.4. Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Fachkunde)

a) Unternehmensreferenzen

Zum Nachweis der Fachkunde ist vom Bewerber oder der Bewerbergemeinschaft mindestens je eine Referenz zu folgenden Eignungskriterium vorzulegen:

aa) Erfahrungen über Aufträge, die die Wahrnehmung der Aufgaben einer Bescheinigenden Stelle im Bereich des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) zum Gegenstand hatten oder über vergleichbare Aufträge oder Erfahrungen aus einer Tätigkeit für die EU, den Bund oder ein Bundesland im Bereich der Bescheinigungsprüfung in der Agrarförderung und

ab) Erfahrungen aus einer Tätigkeit im Bereich der Prüfung oder Begutachtung der IT-Sicherheit einer Behörde oder Zahlstelle entsprechend ISO 27001 oder BSI-Grundschutzhandbuch.

Mindestens je eine Referenz der in der Zeit vom Oktober 2013 bis März 2022 vollständig erbrachten Leistungen zu den unter aa) und ab) aufgeführten Bereichen, die die Wahrnehmung der beschriebenen Tätigkeiten belegen, sind dem Angebot beizufügen, jeweils unter Angabe des Auftraggebers, des Zeitraums und des Auftragswertes mit Zuordnung zu den o. g. geforderten Erfahrungen. Die Anforderungen können auch durch eine oder mehrere Referenzen abgedeckt werden, die für mehrere Kriterien den Nachweis darstellen.

Die vollständig erbrachten Leistungen, die als Referenz genutzt werden sollen, können aus einem Projekt/Vertrag stammen, das/der insgesamt noch nicht abgeschlossen oder beendet ist. Dies ist im Formular "Referenzliste Unternehmen" konkret für den abgefragten Zeitraum (Oktober 2013 bis März 2022) darzustellen.

Die Zahlstelle muss nach Anhang I 3. B. der Verordnung (EU) 2022/127 die Sicherheit ihrer Informationssysteme nach der Norm ISO 27001 zertifizieren. Eine entsprechende Zertifizierung ist auch von der Auftragnehmerin bzw. vom Auftragnehmer nachzuweisen. Der Nachweis ist mit dem Teilnahmeantrag oder mit dem Angebot vorzulegen, spätestens jedoch innerhalb von 3 Arbeitstagen nach der Mitteilung über den beabsichtigten Zuschlag.

b) Qualifikation/Referenzen des Projektteams

Die vom Bewerber für die Leistungserbringung vorgesehenen fachlich zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind zu benennen. Das Projektteam muss insgesamt folgende Qualifikationen aufweisen:

- Hochschulabschluss mit kaufmännischem Hintergrund,

- Hochschulabschluss mit agrarwissenschaftlichem Hintergrund,

- Hochschulabschluss in Rechtswissenschaften,

- Informationstechnologie (IT).

Qualifikationen im juristischen und IT-Bereich sind nicht zwingend im Kernteam nötig, müssen jedoch jederzeit hinzugezogen werden können.

Die fachliche Qualifikation des für die Bescheinigende Stelle vorgesehenen Personals ist durch Studien- und/oder Tätigkeitsnachweise zu belegen.

Über verhandlungssichere Kenntnisse der deutschen und fließende Kenntnisse der englischen Sprache in Wort und Schrift ist eine Zusicherung abzugeben.

Darzustellen und durch entsprechende Nachweise zu belegen ist deren persönliche Qualifikation, d.h. einschlägige Erfahrungen gemäß a) und fachliche Kenntnisse gemäß b). Der Projektleiter bzw. die Projektleiterin muss mindestens eine Referenz in dem vorstehend unter aa) genannten Bereich nachweisen. Ebenso muss mindestens ein weiteres Teammitglied eine Referenz in dem vorstehend unter aa) genannten Bereich nachweisen. Insgesamt muss das Projektteam die unter a) und b) benannten Anforderungen erfüllen.

Der Projektleiter bzw. die Projektleiterin muss nachweisen, dass er bzw. sie gemäß Artikel 12 Absatz 3 der Verordnung (EU) 2021/2116 über das erforderliche Fachwissen sowie über Kenntnis der Gemeinsamen Agrarpolitik verfügt. Als Nachweis kann auch eine berufliche Tätigkeit in einer Bescheinigenden Stelle bzw. einer vergleichbaren Einrichtung oder eine Mitarbeit in einer Agrarverwaltung, die sich mit der Umsetzung der Gemeinsamen Agrarpolitik beschäftigt, gelten. Nachweise darüber sind gemäß Formular "Mitarbeiterprofile" anzugeben.

Die Referenzen des Projektteams müssen nicht im Unternehmen des Bewerbers erbracht worden sein.

Das im Teilnahmewettbewerb benannte fachlich zuständige Projektteam darf im Laufe des Verfahrens und der Vertragsdurchführung grundsätzlich nicht verändert werden. Während der gesamten Vertragslaufzeit hat das Projektteam eine Leitung und weitere Mitglieder aufzuweisen, welche Kenntnisse der Gemeinsamen Agrarpolitik aufweisen. Sollte jedoch eine Personaländerung unabdingbar sein, ist zwingend vorher die Zustimmung des Auftraggebers einzuholen. Voraussetzung für die Zustimmung ist stets, dass für das neue Teammitglied die gleiche Qualifikation nachgewiesen wird (gemäß Formular "Mitarbeiterprofile").

Die unter a) und b) geforderten Referenzen müssen unter Angabe des jeweiligen Auftraggebers und Auftragswertes Leistungen beinhalten, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind und zwischen Oktober 2013 und März 2022 vollständig - Beginn und Ende - erbracht wurden (gemäß Formulare "Referenzliste Unternehmen" und "Mitarbeiterprofile"). Mit einer Referenz können auch mehrere Eignungsanforderungen belegt werden.

Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften sind nach § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV verpflichtet, diese Daten anzugeben; vgl. dazu "Information DSGVO" (Formular 312a/322a EU).

c) Überprüfung der Referenzen/Nachforderung von Unterlagen

Der Auftraggeber behält sich vor, für die Bewertung der Referenzen Rücksprache bei dem in der Referenz angegebenen Auftraggeber zu halten.

Unbeschadet der Möglichkeit zur Nachforderung von Unterlagen wird der Auftraggeber keine Referenzen nachfordern, soweit die vom Bewerber vorgelegten Referenzen in inhaltlicher Hinsicht das jeweilige Eignungskriterium nicht erfüllen. Vom Bewerber insoweit unaufgefordert nachgereichte Referenzen werden nicht berücksichtigt.

d) Ausfallregelung

Es ist darzulegen, inwieweit der Bewerber in der Lage ist, die durchzuführenden Arbeiten auch bei Ausfällen im Projektteam zu gewährleisten, insbesondere wie eine fristgerechte Bescheinigung des Jahresabschlusses der Zahlstelle sichergestellt werden kann.

Einzureichende Unterlagen:

- Formular Mitarbeiterprofile (mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- Formular Referenzliste Unternehmen (mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen)

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2022-06-20 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Vergabestelle
Dokumente URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYMYDF1/documents 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Einzureichende Unterlagen:

- Konzept (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Konzeptionelle Darstellung und strukturelle Überlegungen

- Kostenkalkulation (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Zusammensetzung des Angebotspreises

- Arbeits- und Zeitplan (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- Personaleinsatzkonzept (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

Bekanntmachungs-ID: CXS7YYMYDF1

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Fax: +49 221-147-2889 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW
Postanschrift: Emilie-Preyer-Platz 1
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40479
Telefon: +49 2114566-316 📞
E-Mail: vergabestelle@mulnv.nrw.de 📧
Fax: +49 2114566-430 📠
Internetadresse: https://www.umwelt.nrw.de 🌏
Quelle: OJS 2022/S 084-226283 (2022-04-26)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2022-10-19)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 13 838 112 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Ort der Leistung
NUTS-Region: Düsseldorf, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW
Kontakt
E-Mail: vergabestelle@munv.nrw.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-10-19 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-10-24 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 205-585644
Verweist auf Bekanntmachung: 2022/S 084-226283
ABl. S-Ausgabe: 205
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXS7YYMYDN6

Objekt
Umfang der Beschaffung
Beschreibung der Optionen:

Optionen

1. Es ist nicht auszuschließen, dass sich während der Laufzeit des Vertrages die EU-

rechtlichen Vorgaben für das Bescheinigungsverfahren verändern können und

dadurch zusätzliche Arbeiten bzw. Prüfungen erforderlich werden. Für diese zu-

sätzlichen Leistungen ist ein Tages- und Stundensatz im Angebot anzugeben.

2. Gegebenenfalls kann während der Laufzeit des Vertrages die Überprüfung der vor-

handenen oder eine Neuzulassung der Zahlstelle erforderlich werden. In diesem

Falle müsste durch den Auftragnehmer oder die Auftragnehmerin eine Prüfung auf

Einhaltung der Zulassungskriterien durchgeführt werden. Hierzu hat der Auftrag-

nehmer oder die Auftragnehmerin ihre bzw. seine grundsätzliche Bereitschaft mit

dem Angebot auf Grundlage der dort genannten Tages- und Stundensätze aus-

drücklich zu erklären. Einzelheiten werden im Bedarfsfall zeitnah abgestimmt.

Über die Inanspruchnahme der Optionen kann erst bei tatsächlichem Eintritt der ge-

nannten Ereignisse entschieden werden. Die Auftragnehmerin oder der Auftragneh-

mer wird unverzüglich darüber informiert.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Ministerium für Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes NRW Stadttor 1 40219 Düsseldorf Einsatzgebiet umfasst Flächen und Betriebe in ganz NRW.

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Arbeits- und Zeitplan des Konzepts
Qualitätskriterium (Gewichtung): 18
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Personaleinsatzkonzept
Inhaltliche Konzeption
Qualitätskriterium (Gewichtung): 35
Preis (Gewichtung): 30.00

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2022-09-13 📅
Name: Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfergesellschaft
Postanschrift: Schwannstr. 6
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40476
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 211877201 📞
E-Mail: kontakt@deloitte.de 📧
Land: Düsseldorf, Kreisfreie Stadt 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 13 838 112 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Sofern ein Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt wurde, ist der Verstoß gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich zu rügen.

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe zu rügen.

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe zu rügen.

Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 10 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen (§ 160 Abs. 3 GWB). Ansonsten ist der Nachprüfungsantrag unzulässig.

Der Nachprüfungsantrag ist bei der folgenden Stelle einzulegen:

Vergabekammer Rheinland

c/o Bezirksregierung Köln

Zeughausstraße 2-10

50667 Köln

Tel.: +49 221-147-2889

Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW
E-Mail: vergabestelle@munv.nrw.de 📧
Quelle: OJS 2022/S 205-585644 (2022-10-19)

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