Personenbeförderung mit Omnibussen im ÖPNV für die Wupsi GmbH

wupsi GmbH

Die Auftraggeberin schreibt die Durchführung von Betriebsleistungen – Durchführung von ÖPNV-Verkehren – ab dem 15.10.2023 aus. Inhalt des Auftrages ist die Durchführung der Verkehre auf bestehenden ÖPNV-Linien mit vom Auftragnehmer
zu stellenden Niederflur-Bussen (Gelenk- und Solobusse) sowie dem vom Auftragnehmer zu stellenden Fahrpersonal. Die notwendige Bord-Infrastruktur zur Anbindung an das ITCS-System des Auftraggebers wird beigestellt. Die Jahres-Kilometerleistung beträgt ca. 800.000 Kilometer. Näheres zu den Bedienorten sowie den Einsatztagen und Einsatzuhrzeiten ergibt sich aus einer bereits mit dem Teilnahmewettbewerb im Entwurf zur Verfügung gestellten Übersicht, die auf der Vergabeplattform abgerufen werden kann.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2023-04-13. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2023-03-14.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2023-03-14 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2023-03-14)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Öffentlicher Verkehr (Straße)
Kurze Beschreibung:
Die Auftraggeberin schreibt die Durchführung von Betriebsleistungen – Durchführung von ÖPNV-Verkehren – ab dem 15.10.2023 aus. Inhalt des Auftrages ist die Durchführung der Verkehre auf bestehenden ÖPNV-Linien mit vom Auftragnehmer zu stellenden Niederflur-Bussen (Gelenk- und Solobusse) sowie dem vom Auftragnehmer zu stellenden Fahrpersonal. Die notwendige Bord-Infrastruktur zur Anbindung an das ITCS-System des Auftraggebers wird beigestellt. Die Jahres-Kilometerleistung beträgt ca. 800.000 Kilometer. Näheres zu den Bedienorten sowie den Einsatztagen und Einsatzuhrzeiten ergibt sich aus einer bereits mit dem Teilnahmewettbewerb im Entwurf zur Verfügung gestellten Übersicht, die auf der Vergabeplattform abgerufen werden kann.
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Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Öffentlicher Verkehr (Straße) 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Öffentlicher Verkehr (Straße) 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Leverkusen, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Versorgungsunternehmen
Name des öffentlichen Auftraggebers: wupsi GmbH
Postanschrift: Borsigstr. 18
Postleitzahl: 51381
Postort: Leverkusen
Kontakt
Internetadresse: http://www.wupsi.de 🌏
E-Mail: alexander.bick@wupsi.de 📧
Telefon: +49 2171/5007-540 📞
Fax: +49 2171/5007-177 📠
URL der Dokumente: https://www.subreport.de/E48895117 🌏
URL der Teilnahme: https://www.subreport.de/E48895117 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2023-03-14 📅
Einreichungsfrist: 2023-04-13 📅
Veröffentlichungsdatum: 2023-03-17 📅
Datum des Beginns: 2023-10-15 📅
Datum des Endes: 2026-12-12 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2023/S 055-159869
ABl. S-Ausgabe: 55
Zusätzliche Informationen
1. Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Die nach Maßgabe der in dieser Bekanntmachung unter Ziff. II.2.9 benannten Kriterien 4 besten Bewerber werden zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert. 2. Die Auftraggeberin behält sich vor, den Zuschlag je Los auf das beste Erstangebot zu erteilen oder aber in Verhandlungen mit den Bietern einzutreten. Bereits das Erstangebot ist daher verbindlich; Änderungen an den Vergabeunterlagen sind unzulässig und führen zum Ausschluss aus dem Verfahren. 3. Es ist eine Zuschlagslimitierung auf maximal 2 Lose vorgesehen. Sollte ein Bieter in allen 3 Losen das beste Angebot abgegeben haben, so wird der Zuschlag auf diejenigen noch zu vergebenden Lose erteilt, wo der Punkteabstand nach Maßgabe der Bewertungsmatrix zum nächstbesten Bieter am größten ist. 4. Die Kommunikation in diesem Vergabeverfahren erfolgt ausschließlich über die Vergabeplattform. Die Auftraggeberin regt daher dringend an, sich bei Interesse an der Ausschreibung kostenlos zu registrieren. 5. Die für den Teilnahmewettbewerb relevanten Vergabeunterlagen werden über die Vergabeplattform barrierefrei zur Verfügung gestellt. In diesem Rahmen wird auch bereits eine Übersicht zu den zu bedienenden Linien und den Bedienzeiten sowie ein Entwurf des Vertrages zur Gewährleistung eines Überblicks über den ausgeschriebenen Auftrag bereitgestellt. Änderungen bleiben insoweit ausdrücklich vorbehalten. Die weiteren Vergabeunterlagen werden den qualifizierten Bewerbern mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt. 6. Soweit die Auftraggeberin Formblätter vorgegeben hat, sind ausschließlich diese zu verwenden. Diese sind an den dafür vorgesehenen Stellen vollständig auszufüllen und in Druckbuchstaben mit dem Namen der erklärenden Person zu versehen (Textform i. S. d. § 126b BGB). Hiervon ausgenommen ist das Formblatt T-3 (Verpflichtungserklärung Drittunternehmen); diesen Nachweis kann der Bewerber auch in anderer Form erbringen. 7. Das Verfahren wird über die eVergabe-Plattform subreport durchgeführt. Die Teilnahmeanträge sowie im weiteren Verlauf des Verfahrens die Angebote sind elektronisch abzugeben, indem sie auf die eVergabe-Plattform hochgeladen werden. Eine fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur ist dafür nicht erforderlich. 8. Hinweise zu den Vergabeunterlagen (z. B. bei Unklarheiten oder Problemen mit den elektronischen Dokumenten) sowie Fragen sind ausschließlich über den Kommunikationsbereich der Vergabeplattform zu stellen. Mündlich/telefonisch gestellte Fragen werden nicht beantwortet; mündliche/telefonische Auskünfte bzw. Antworten wären, sollten sie doch erteilt werden, nicht verbindlich. Die Vergabestelle behält sich vor, Fragen zum Teilnahmewettbewerb, die nicht spätestens bis 8 Tage vor Schluss des Teilnahmewettbewerbs gestellt werden, nicht mehr zu beantworten. 9. Bei fremdsprachigen Bescheinigungen ist eine Übersetzung in deutscher Sprache beizufügen; die Vergabestelle behält sich in diesem Fall vor, die Nachreichung einer Beglaubigung der Übersetzung zu verlangen.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Die Auftraggeberin schreibt die Durchführung von Betriebsleistungen – Durchführung von ÖPNV-Verkehren – ab dem 15.10.2023 aus. Inhalt des Auftrages ist die Durchführung der Verkehre auf bestehenden ÖPNV-Linien mit vom Auftragnehmer
zu stellenden Niederflur-Bussen (Gelenk- und Solobusse) sowie dem vom Auftragnehmer zu stellenden Fahrpersonal. Die notwendige Bord-Infrastruktur zur Anbindung an das ITCS-System des Auftraggebers wird beigestellt. Die Jahres-Kilometerleistung beträgt ca. 800.000 Kilometer. Näheres zu den Bedienorten sowie den Einsatztagen und Einsatzuhrzeiten ergibt sich aus einer bereits mit dem Teilnahmewettbewerb im Entwurf zur Verfügung gestellten Übersicht, die auf der Vergabeplattform abgerufen werden kann.
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Höchstzahl der Lose pro Bieter: 2
Bezeichnung des Loses: Verkehrsdienstleistungen Leverkusen - Los 1
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:
zu stellenden Niederflur-Bussen (Solobusse) sowie dem vom Auftragnehmer zu stellenden Fahrpersonal. Die notwendige Bord-Infrastruktur zur Anbindung an das ITCS-System des Auftraggebers wird beigestellt. Die Jahres-Kilometerleistung beträgt ca. 270.000 Kilometer. Näheres zu den Bedienorten sowie den Einsatztagen und Einsatzuhrzeiten ergibt sich aus einer bereits mit dem Teilnahmewettbewerb im Entwurf zur Verfügung gestellten Übersicht zu Bedienorten, Einsatztagen und bereitzustellenden Ressourcen (Fahrzeuge und Personal), die auf der Vergabeplattform abgerufen werden kann.
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Die zur Ausführung eingesetzten Busse dürfen am jeweiligen Einsatztag maximal 12 Jahre alt sein. Das Durchschnittsalter der eingesetzten Busse darf 7 Jahre am jeweiligen Einsatztag nicht überschreiten. Zur erfüllen sind mindestens die Abgasnorm Euro VI sowie die EU-Busrichtlinie ECE R 107. Die Fahrzeuge sind mit dem von der Auftraggeberin verwendeten und vorgegebenen Design zu versehen (per Folie oder Lack).
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Besondere Bedeutung hat eine durchgehend verlässliche Auftragsdurchführung, weshalb eine gesicherte Verfügbarkeit ausreichend qualifizierten Fahrpersonals ebenso wie den Anforderungen entsprechender Busse für den Fall temporärer Ausfälle erwartet wird.
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Beschreibung der Verlängerungen:
Die Auftraggeberin hat die einseitige Option, den Vertrag bis zu 2x um jeweils bis zu 1 Jahr zu verlängern. Die Option kann bis 4 Monate vor dem jeweiligen Vertragsende ausgeübt werden.
Bezeichnung des Loses: Verkehrsdienstleistleistungen Leichlingen - Los 2
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:
zu stellenden Niederflur-Bussen (Solobusse) sowie dem vom Auftragnehmer zu stellenden Fahrpersonal. Die notwendige Bord-Infrastruktur zur Anbindung an das ITCS-System des Auftraggebers wird beigestellt. Die Jahres-Kilometerleistung beträgt ca. 140.000 Kilometer. Näheres zu den Bedienorten sowie den Einsatztagen und Einsatzuhrzeiten ergibt sich aus einer bereits mit dem Teilnahmewettbewerb im Entwurf zur Verfügung gestellten Übersicht zu Bedienorten, Einsatztagen und bereitzustellenden Ressourcen (Fahrzeuge und Personal), die auf der Vergabeplattform abgerufen werden kann.
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Bezeichnung des Loses: Verkehrsdienstleistungen Burscheid - Los 3
Losnummer: 3
Kurze Beschreibung:
zu stellenden Niederflur-Bussen (Gelenk- und Solobusse) sowie dem vom Auftragnehmer zu stellenden Fahrpersonal. Die notwendige Bord-Infrastruktur zur Anbindung an das ITCS-System des Auftraggebers wird beigestellt. Die Jahres-Kilometerleistung beträgt ca. 390.000 Kilometer. Näheres zu den Bedienorten sowie den Einsatztagen und Einsatzuhrzeiten ergibt sich aus einer bereits mit dem Teilnahmewettbewerb im Entwurf zur Verfügung gestellten Übersicht zu Bedienorten, Einsatztagen und bereitzustellenden Ressourcen (Fahrzeuge und Personal), die auf der Vergabeplattform abgerufen werden kann.
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Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Leverkusen und Rheinisch-Bergischer Kreis

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
1. Falls erforderlich: Bewerbergemeinschaftserklärung, Formblatt T-1;
2. Eigenerklärung zu Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB, Formblatt T-2;
3. Aktueller Handelsregisterauszug, nicht älter als 3 Monate, gerechnet ab dem Ende der Teilnahmefrist.
4. Eigenerklärung des Bewerbers zur Verordnung EU 2022/576 Russland, Formblatt T-3.
5. Nachweis der Genehmigung für den Gelegenheitsverkehr nach §§ 48 oder 49 PBefG
Im Fall der Eignungsleihe ist ein Verfügbarkeitsnachweis des Drittunternehmens erforderlich, z. B. auf Formblatt T-4.
Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist eine ausgefüllte Bewerbergemeinschaftserklärung einzureichen. Zudem hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaf sowie jeder eignungsleihende Nachunternehmer die Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen sowie einen aktuellen Handelsregisterauszug und die Eigenerklärung zur Verordnung EU 2022/576 Russland abzugeben.
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Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
1) Eigenerklärung zum Gesamtumsatz sowie dem Umsatz mit vergleichbaren Leistungen in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, Formblatt T-5. Vergleichbar sind Verkehrsleistungen mit Omnibussen (Solo-/ Gelenkomnibusse) für Verkehre im ÖPNV, im freigestellten Schülerverkehr oder im Schienenersatzverkehr.
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2) Aktuelle Auskunft der Creditreform oder eines vergleichbaren Instituts nicht älter als 3 Monate, Stichtag: Frist die Abgabe der Teilnahmeanträge nach Ziff. IV.2.2.
Mindeststandards:
zu 1) Mindestumsatz bezogen auf den Gesamtumsatz im Durchschnitt der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre für Los 1: 2,5 Millionen Euro, für Los 2: 1,5 Millionen Euro und für Los 3: 3,5 Millionen Euro. Bei einer Bewerbung auf mehrere Lose gilt der addierte Mindestumsatz der betreffenden Lose als Mindestanforderung abzgl. 20%, bei einer Bewerbung auf die Lose 1 und 2 beispielsweise also 2,5 Mio. + 1,5 Mio. = 4,0 Mio. -20% = 3,2 Mio. Euro.
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Technische und berufliche Fähigkeiten:
1) Nachweis von Referenzen über die Durchführung von Verkehrsdienstleistungen im ÖPNV, im freigestellten Schülerverkehr oder im Schienenersatzverkehr für einen öffentlichen Auftraggeber (als Subunternehmer des öffentlichen Auftraggebers oder im Rahmen eines eigenwirtschaftlichen Verkehrsangebots), Formblatt T-6. Die Verkehrsdienstleistungen müssen zwischen dem 1.1.2018 und dem Schluss des Teilnahmewettbewerbs erbracht
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worden sein.
2) Nachweis einer Genehmigung für den Gelegenheitsverkehr nach §§48 oder 49 PBefG
Mindeststandards:
zu 1) Mindestens 2 den vorstehenden Anforderungen entsprechende Referenzen müssen nachgewiesen werden. Voraussetzung ist eine mindestens 2-jährige Durchführung der Verkehrsdienstleistungen je Referenz. Die Jahreskilometerleistungen müssen bei Los 1 mindestens bei 150.000 km, bei Los 2 bei mindestens 70.000 km und bei Los 3 bei mindestens 200.000 km gelegen haben.
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Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Vertragserfüllungsbürgschaft in Höhe von 5% der Jahresvergütung.
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
Die besonderen Vertragsbedingungen des Landes NRW zur Einhaltung des Tariftreue- und Vergabegesetzes werden Vertragsbestandteil.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0025
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 4
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:
Bei den Bewerbern, die die Mindestanforderungen an die Eignung erfüllen, werden darüber hinaus für die eingereichten Referenzen wie folgt Punkte vergeben:
Erfüllt ein Referenzprojekt die Mindestanforderungen gemäß Ziffer III.1.3, erhält der Bewerber je entsprechender Referenz 1 Punkt. Erfüllen die Referenzen darüber hinaus eine oder mehrere der folgenden Anforderungen, erhalten die Referenzen zusätzlich Punkte wie folgt:
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Beinhaltet das Referenzprojekt eine Jahreskilometerleistung von mindestens 200.000 km, so erhält die Referenz zusätzlich 1 Punkt. Hatte das Referenzprojekt eine Vertragslaufzeit von mehr als 2 Jahren, so erhält die Referenz ab einer Vertragslaufzeit von 3 Jahren 1 weiteren Punkt.
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Bewertet werden die drei nach den angegebenen Kriterien besten Referenzen; insgesamt sind mithin maximal 9 Punkte (3 x 3 Punkte) erreichbar. Bei mehreren Bewerbern mit gleicher Punktzahl auf dem 4. Platz entscheidet das Los
Beinhaltet das Referenzprojekt eine Jahreskilometerleistung von mindestens 100.000 km, so erhält die Referenz zusätzlich 1 Punkt. Hatte das Referenzprojekt eine Vertragslaufzeit von mehr als 2 Jahren, so erhält die Referenz ab einer Vertragslaufzeit von 3 Jahren 1 weiteren Punkt.
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Bewertet werden die drei nach den angegebenen Kriterien besten Referenzen; insgesamt sind mithin maximal 9 Punkte (3 x 3 Punkte) erreichbar. Bei mehreren Bewerbern mit gleicher Punktzahl auf dem 4. Platz entscheidet das Los.
Beinhaltet das Referenzprojekt eine Jahreskilometerleistung von mindestens 300.000 km, so erhält die Referenz zusätzlich 1 Punkt. Hatte das Referenzprojekt eine Vertragslaufzeit von mehr als 2 Jahren, so erhält die Referenz ab einer Vertragslaufzeit von 3 Jahren 1 weiteren Punkt.
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Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 14:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2023-04-19 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2 Monate

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Herr Alexander Bick, Einkaufsleiter
Internetadresse: www.wupsi.de 🌏
Adresse des Käuferprofils: www.wupsi.de 🌏
Dokumente URL: https://www.subreport.de/E48895117 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen
1. Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Die nach Maßgabe der in dieser Bekanntmachung unter Ziff. II.2.9 benannten Kriterien 4 besten Bewerber werden zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert.
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2. Die Auftraggeberin behält sich vor, den Zuschlag je Los auf das beste Erstangebot zu erteilen oder aber in Verhandlungen mit den Bietern einzutreten. Bereits das Erstangebot ist daher verbindlich; Änderungen an den Vergabeunterlagen sind unzulässig und führen
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zum Ausschluss aus dem Verfahren.
3. Es ist eine Zuschlagslimitierung auf maximal 2 Lose vorgesehen. Sollte ein Bieter in allen 3 Losen das beste Angebot abgegeben haben, so wird der Zuschlag auf diejenigen noch zu vergebenden Lose erteilt, wo der Punkteabstand nach Maßgabe der Bewertungsmatrix zum nächstbesten Bieter am größten ist.
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4. Die Kommunikation in diesem Vergabeverfahren erfolgt ausschließlich über die Vergabeplattform. Die Auftraggeberin regt daher dringend an, sich bei Interesse an der Ausschreibung kostenlos zu registrieren.
5. Die für den Teilnahmewettbewerb relevanten Vergabeunterlagen werden über die Vergabeplattform barrierefrei zur Verfügung gestellt. In diesem Rahmen wird auch bereits eine Übersicht zu den zu bedienenden Linien und den Bedienzeiten sowie ein Entwurf des Vertrages zur Gewährleistung eines Überblicks über den ausgeschriebenen Auftrag bereitgestellt. Änderungen bleiben insoweit ausdrücklich vorbehalten. Die weiteren Vergabeunterlagen werden den qualifizierten Bewerbern mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt.
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6. Soweit die Auftraggeberin Formblätter vorgegeben hat, sind ausschließlich diese zu verwenden. Diese sind an den dafür vorgesehenen Stellen vollständig auszufüllen und in Druckbuchstaben mit dem Namen der erklärenden Person zu versehen (Textform i.
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S. d. § 126b BGB). Hiervon ausgenommen ist das Formblatt T-3 (Verpflichtungserklärung Drittunternehmen); diesen Nachweis kann der Bewerber auch in anderer Form erbringen.
7. Das Verfahren wird über die eVergabe-Plattform subreport durchgeführt. Die Teilnahmeanträge sowie im weiteren Verlauf des Verfahrens die Angebote sind elektronisch abzugeben, indem sie auf die eVergabe-Plattform hochgeladen werden. Eine fortgeschrittene
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oder qualifizierte elektronische Signatur ist dafür nicht erforderlich.
8. Hinweise zu den Vergabeunterlagen (z. B. bei Unklarheiten oder Problemen mit den elektronischen Dokumenten) sowie Fragen sind ausschließlich über den Kommunikationsbereich der Vergabeplattform zu stellen. Mündlich/telefonisch gestellte Fragen werden nicht beantwortet; mündliche/telefonische Auskünfte bzw. Antworten wären, sollten sie doch erteilt werden, nicht verbindlich. Die Vergabestelle behält sich vor, Fragen zum Teilnahmewettbewerb, die nicht spätestens bis 8 Tage vor Schluss des Teilnahmewettbewerbs
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gestellt werden, nicht mehr zu beantworten.
9. Bei fremdsprachigen Bescheinigungen ist eine Übersetzung in deutscher Sprache beizufügen; die Vergabestelle behält sich in diesem Fall vor, die Nachreichung einer Beglaubigung der Übersetzung zu verlangen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211473055 📞
E-Mail: vkrheinland@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Fax: +49 2211472889 📠
Internetadresse: https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/ 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bieter sowie die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis 4 GWB bzgl. der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. Ein Antrag auf Nachprüfung ist danach u. a. insbesondere unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
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Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2023/S 055-159869 (2023-03-14)
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