Rahmenvereinbarung Verbundmarketing Verkehrsverbund Rhein-Sieg

Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH

Die VRS GmbH sucht zum 01. August 2023 eine Medien- und Kommunikationsagentur als Rahmenvertragspartner für das Verbundmarketing, insbesondere für die Entwicklung und Um-
setzung von digitalen und analogen Werbe- und Marketingdienstleistungen, für die Weiter-
entwicklung bereits bestehender digitaler und analogen Kampagneninhalte sowie für die digitale und analogen Kommunikation des VRS-Tarifs, des Deutschlandtarifs und jetziger sowie künftiger VRS-Liniennetzangebote.
Weitere Einzelheiten und Anforderungen ergeben sich aus Teil 3 "Leistungsbeschreibung" der Vertragsunterlagen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2023-04-17. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2023-03-15.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2023-03-15 Auftragsbekanntmachung
2023-08-02 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
2024-04-08 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Auftragsbekanntmachung (2023-03-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Werbe- und Marketingdienstleistungen
Referenznummer: 04/2023_EU_KOM
Kurze Beschreibung:
Die VRS GmbH sucht zum 01. August 2023 eine Medien- und Kommunikationsagentur als Rahmenvertragspartner für das Verbundmarketing, insbesondere für die Entwicklung und Um- setzung von digitalen und analogen Werbe- und Marketingdienstleistungen, für die Weiter- entwicklung bereits bestehender digitaler und analogen Kampagneninhalte sowie für die digitale und analogen Kommunikation des VRS-Tarifs, des Deutschlandtarifs und jetziger sowie künftiger VRS-Liniennetzangebote. Weitere Einzelheiten und Anforderungen ergeben sich aus Teil 3 "Leistungsbeschreibung" der Vertragsunterlagen.
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Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Werbe- und Marketingdienstleistungen 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
Postanschrift: Glockengasse 37-39
Postleitzahl: 50667
Postort: Köln
Kontakt
Internetadresse: https://www.vrs.de/ 🌏
E-Mail: vergabe@vrs.de 📧
URL der Dokumente: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF96N45/documents 🌏
URL der Teilnahme: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF96N45 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2023-03-15 📅
Einreichungsfrist: 2023-04-17 📅
Veröffentlichungsdatum: 2023-03-20 📅
Datum des Beginns: 2023-08-01 📅
Datum des Endes: 2024-07-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2023/S 056-166225
ABl. S-Ausgabe: 56
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4YF96N45

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Die VRS GmbH sucht zum 01. August 2023 eine Medien- und Kommunikationsagentur als Rahmenvertragspartner für das Verbundmarketing, insbesondere für die Entwicklung und Um-
setzung von digitalen und analogen Werbe- und Marketingdienstleistungen, für die Weiter-
entwicklung bereits bestehender digitaler und analogen Kampagneninhalte sowie für die digitale und analogen Kommunikation des VRS-Tarifs, des Deutschlandtarifs und jetziger sowie künftiger VRS-Liniennetzangebote.
Weitere Einzelheiten und Anforderungen ergeben sich aus Teil 3 "Leistungsbeschreibung" der Vertragsunterlagen.
Geschätzter Gesamtwert: 1 200 000 EUR 💰
Kurze Beschreibung: siehe Ziffer II.1.4)
Beschreibung der Verlängerungen:
Die VRS GmbH hat die Möglichkeit, den Vertrag dreimal um jeweils zwölf Monate zu verlängern.
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH Glockengasse 37-39 50667 Köln

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Der Bewerber hat seine wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit durch eine Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des letzten abgeschlossenen Geschäftsjahres sowie die Angabe der Gesamtmitarbeiterzahl nachzuweisen. Wenn vorhanden, ist die Bilanzsumme zu nennen. Es wird ein Mindestumsatz von 800.000 Euro pro Jahr verlangt. Sofern es pandemiebedingt zu Mindereinnahmen kam, kann auf das Geschäftsjahr 2019 abgestellt werden. Ein Bewerber, der den geforderten Mindestumsatz nicht nachweisen kann, wird von der weiteren Angebotsbewertung ausgeschlossen. Bei einem Unternehmen, das Teil einer größeren Gruppe ist, müssen die Mitarbeiterzahl und der Umsatz bzw. die Bilanzsumme der Gruppe ebenfalls genannt werden.
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Mindeststandards: Mindestumsatz von 800.000 EUR pro Jahr
Technische und berufliche Fähigkeiten:
1. Projektmitarbeiter
Der Bewerber stellt das Team vor, das für die Auftragsdurchführung voraussichtlich eingesetzt werden wird (Projektleiter, Vertreter, weitere Mitglieder), mit Angabe von Namen, beruflicher Qualifikation sowie des beruflichen Werdegangs/Hintergrunds und der jeweiligen Aufgaben im Rahmen der Auftragserfüllung. Erwartet wird ein fest angestelltes Team, das nach Möglichkeit auf Freelancer verzichtet (sofern dies nicht begründet werden kann).
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2. Referenzen
Der Bewerber legt vier (nicht mehr und nicht weniger) Referenzen zum Nachweis der Erfahrungen und des Könnens bzw. des fundierten Wissens des Bewerbers jeweils zu Projekten, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind, mit folgenden Angaben vor:
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- Name und Anschrift des jeweiligen - öffentlichen oder privaten - Auftraggebers der Referenzleistung,
- Beschreibung der erbrachten Leistung nach Art, Umfang und Wert,
- Leistungszeitraum,
- Angabe eines konkreten Ansprechpartners (Name, Telefonnummer inkl. Durchwahl und E-Mail-Adresse) für evtl. Rückfragen beim Referenzauftraggeber.
Für die Feststellung der fachlichen Eignung des Bewerbers ist es erforderlich, dass er bereits Leistungen erbracht hat, die mit den Inhalten und Anforderungen der Ausschreibung vergleichbar sind. Je Referenz ist daher eine ergänzende Projektbeschreibung beizulegen, die
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a) die Kreation, Entwicklung und crossmediale Umsetzung einer Kampagne,
b) das Reporting über den Erfolg der ausgewählten Kampagne,
c) eine Begründung der ausgewählten Referenz sowie
d) eine kurze Beschreibung, wie die ausgewählte Referenz für eine ÖPNV/SPNV-Kampagne adaptiert werden könnte,
beinhaltet.
Der unter d) genannte Punkt entfällt bei einer ÖPNV/SPNV-Referenz.
Die Projektbeschreibung darf den Umfang von maximal 8 Seiten DIN A4 inkl. Bildmaterial nicht überschreiten. Über die Anzahl hinausgehende Seiten werden nicht gewertet. Die Referenzen sind nicht im Original beizulegen. Originale werden nicht gewertet. Die Einreichung einer Bescheinigung der Referenzauftraggeber ist nicht erforderlich.
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Alle Referenzen müssen aus den vergangenen sechs Jahren (älteste von 2017) stammen. Ältere Referenzen werden nicht bewertet.
Um es der VRS GmbH und allen am Verfahren Beteiligten zu ermöglichen, neue Eindrücke zu gewinnen, wird darum gebeten, maximal zwei Referenzen bereits bekannter "eigener Projekte" vorzulegen. Aus diesem Grund werden alle weiteren vorgelegten Referenzen, bei denen die VRS GmbH als Auftraggeber hervorgeht, zwar berücksichtigt, es wird aber bei jeder über die zwei genannten "eigenen Referenzen" hinaus pauschal ein Punkt im Rahmen der durchzuführenden Bewertung abgezogen.
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Die Referenz wird zunächst anhand der Bewertungskriterien bewertet und danach erfolgt der pauschale Punktabzug.
Mindeststandards:
Vier (nicht mehr und nicht weniger) Referenzen zu Projekten, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:
Alle Referenzen (siehe Ziffer III.1.3) müssen die oben genannten Angaben enthalten. Je vorgelegter Referenz können bis zu vier Punkte erlangt werden. Insgesamt müssen mindestens 8 von maximal 16 möglichen Punkten erreicht werden. Keine Referenz darf mit 0 Punkten bewertet werden. Beurteilt wird die Qualität der jeweiligen Referenz gemäß der unter a.) - d.) aufgeführten Kriterien. Alle Kriterien werden zu gleichen Teilen gewertet. Bei einer ÖPNV/SPNV-Referenz wird Kriterium d.) mit voller Punktzahl bewertet.
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Die Qualitätsbewertung erfolgt durch Vertreter des Auftraggebers, welche unabhängig voneinander Punkte vergeben. Die Punkte werden nach folgender Skalierung vergeben:
- 4 Punkte: entspricht den Anforderungen sehr gut
- 3 Punkte: entspricht den Anforderungen gut
- 2 Punkte: entspricht den Anforderungen zufriedenstellend
- 1 Punkt: weist Mängel auf, entspricht aber im Ganzen noch den Anforderungen
- 0 Punkte: mangelhaft, entspricht nicht den Anforderungen
Wird die vorgegebene Mindestpunktzahl von 8 nicht erreicht, wird der Bewerber vom weiteren Verfahren ausgeschlossen.
Wird eine Referenz mit 0 Punkten bewertet, wird der Bewerber unabhängig von der Gesamtzahl an Punkten vom Verfahren ausgeschlossen.
Es wird auf den pauschalen Punktabzug von einem Punkt bei Vorlage von mehr als zwei "eigenen Projekten" als Referenz hingewiesen.
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2023-05-02 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2023-08-31 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzeption 1 "VRS-App/HandyTicket"
Qualitätskriterium (Gewichtung): 25 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzeption 2 "24StundenTicket 5 Personen"
Qualitätskriterium (Gewichtung): 20 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Präsentation vor Ort
Qualitätskriterium (Gewichtung): 15 %
Kostenkriterium (Name): Preis
Kostenkriterium (Gewichtung): 40 %

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF96N45/documents 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211473116 📞
E-Mail: vergabekammer@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Fax: +49 2211472889 📠
Internetadresse: www.bezreg-koeln.nrw.de 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Der geltend gemachte Verstoß gegen Vergabevorschriften muss vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gegenüber der VRS GmbH gerügt werden.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder dieser Bedingungen für den Teilnahmewettbewerb erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der Frist für die Abgabe des Teilnahmeantrags gerügt werden; Verstöße, die in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen bis spätestens zum Ablauf der Angebotsfrist gegenüber der VRS GmbH gerügt werden.
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Ein Nachprüfungsantrag muss innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung der VRS GmbH, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, eingehen.
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2023/S 056-166225 (2023-03-15)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2023-08-02)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Referenznummer: 04/2023_EU_KOM_AP_ExPost
Gesamtwert des Auftrags: 1 200 000 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Postanschrift: Deutzer Allee 4
Postleitzahl: 50679

Referenz
Daten
Absendedatum: 2023-08-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2023-08-07 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2023/S 150-479410
Verweist auf Bekanntmachung: 2023/S 056-166225
ABl. S-Ausgabe: 150
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4YF96894

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH Deutzer Allee 4 50679 Köln

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2023-07-07 📅
Name: Werbeagentur von morgen GmbH
Postanschrift: Aduchtstr. 7
Postort: Köln
Postleitzahl: 50668
Land: Deutschland 🇩🇪
Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Internetadresse: http://werbeagentur-von-morgen.de 🌏
Gesamtwert des Auftrags: 1 200 000 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 5
Quelle: OJS 2023/S 150-479410 (2023-08-02)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2024-04-08)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Rahmenvereinbarung Verbundmarketing Verkehrsverbund Rhein-Sieg
Referenznummer: 04/2023_EU_KOM_Änd
Kurze Beschreibung:
Gegenstand der ursprünglichen Vergabe war zunächst die Beschaffung von Agenturleistungen für das Verbundmarketing, insbesondere für die Entwicklung und Umsetzung von digitalen und analogen Werbe- und Marketingdienstleistungen, für die Weiterentwicklung bereits bestehender digitaler und analoger Kampagneninhalte sowie für die digitale und analoge Kommunikation des VRS-Tarifs, des Deutschlandtarifs und jetzt sowie künftiger VRS-Liniennetzangebote. Die Erweiterungen beziehen sich auf die im Folgenden beschriebenen Leistungen: - Neukonzeption der VRS-Website inkl. Entwicklung eines neuen Layouts, der technischen Umsetzung der Website und der Migration aller Daten, - Erweiterung der Kampagne zum Deutschlandticket, - Kampagne zu eezy.VRS, - Beratungsleistungen für Instagram/Social Media sowie - Neukonzeption der Tarifbroschüren.
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Produkte/Dienstleistungen: Werbe- und Marketingdienstleistungen 📦
Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.): 599 000 EUR 💰
Beschreibung
Interne Kennung: 04/2023_EU_KOM_Änd
Art des Vertrags: Dienstleistungen
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Verfahren
Art des Verfahrens
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung

Auftragsvergabe
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung: Die Bedingungen sind den Vertragsunterlagen geregelt.

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
Nationale Registrierungsnummer: 05315-31005-74
Postanschrift: Deutzer Allee 4
Postleitzahl: 50679
Postort: Köln
Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabe@vrs.de 📧
Telefon: +49 22120808-0 📞
Objekt
Art des Vertrags: Dienstleistungen

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Wie: Name und Adressen
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-04-08+02:00 📅

Änderungen
Andere zusätzliche Informationen
Der Umfang der einzelnen Kampagnen bzw. Aufgaben ist nach Vertragsschluss der Rahmenvereinbarung erheblich angestiegen. Ziele der Auftragserweiterung sind es, die Kampagnen zum Deutschlandticket und eezy.VRS zu erfüllen. Zudem war ursprünglich lediglich die Anpassung und Modifikation der Website vorgesehen, nicht aber die jetzt erforderliche Neu-Konzeption. Die Entscheidung, die Website grundsätzlich neu zu gestalten, ist erst nach erfolgter Ausschreibung getroffen worden. Zunächst war geplant, die Website der VRS GmbH nur kleineren Updates zu unterziehen und gleichzeitig mit der Website der go.Rheinland GmbH zu verknüpfen. Die Verschmelzung der beiden Websites ist jedoch durch eine unternehmerische Entscheidung nach Vertragsschluss auf unbestimmte Zeit zurückgestellt worden. Um den Kundinnen und Kunden kurzfristig eine zeitgemäße Website bieten zu können, ist daher nun eine umfangreiche Überarbeitung der Website technisch und optisch notwendig. Zusätzlich kommen Beraterleistungen zur weiteren Förderung des Instagram-Kanals hinzu. Durch die Einführung des Deutschlandtickets, die erhebliche Veränderungen in der Kommunikation des VRS-Tarifs nach sich zogen, ist es weiterhin erforderlich geworden, die Tarifbroschüren neu zu konzeptionieren. Durch die politisch lange offene Entscheidung, ob die Finanzierung des Deutschlandtickets über den Mai 2024 hinaus finanziell gesichert ist, müssen die Broschüren nun neu konzipiert werden. Durch die Neu-Konzeption ist eine erhebliche Reduzierung der Druck- und Papierkosten möglich, die sonst nicht hätte erfolgen können. Diese Chance zur Schonung von Ressourcen und langfristigen Kosteneinsparungen konnte so vollumfänglich genutzt werden. Ein Agenturwechsel und die damit verbundene Neu-Ausschreibung der vorab genannten Leistungen würde erhebliche zusätzliche Kosten verursachen, insbesondere durch den - erhöhten Abstimmungsaufwand zwischen den dann beiden in dem jeweiligen Prozess beteiligten Agenturen, - den erhöhten Lenkungs- und Kontrollaufwand seitens des Auftraggebers und - die mit dem erhöhten Abstimmungsaufwand verbundenen zeitlichen Verzögerungen der einzelnen Projekte inkl. möglichem Verzug bei der Einhaltung von Fristen Das Verhältnis zwischen Agenturkosten und Kundennutzen bei den einzelnen Projekten würde sich massiv verschlechtern. Weiterhin sind durch die potenziellen Fristverzögerungen, die vertraglichen Verpflichtungen bzw. Dienstleistungen gegenüber Dritten (z.B. Verkehrsunternehmen, Kommunen) betroffen und könnten weitere finanzielle Belastungen nach sich ziehen. Bei der Verknüpfung der unterschiedlichen Kommunikationskanäle, die bei den Kampagnen zum Einsatz kommen (v.a. Instagram, Facebook, Website VRS, Out-of-Home, Print) wäre es zudem ein erheblicher zusätzlicher Aufwand in technischer Hinsicht, eine Vergabe einzelner oder aller Projekte an Dritte zu generieren. Bei einer laufenden Kampagne ist es im Bereich Social Media unerlässlich, kontinuierlich nachzusteuern, um einerseits die größtmögliche Aufmerksamkeit bei den Kundinnen und Kunden zu erzeugen und anderseits eine umgehende und belastbare Datenanalyse zu betreiben. Wenn mehrere Agenturen die gleiche Kampagne für unterschiedliche Kanäle betreuen, wird die Anpassung verzögert, verteuert und damit auch ineffizienter. Dies spielt gerade bei intensiv digital beworbenen Kampagnen (eezy, Deutschlandticket) eine große Rolle.
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Hauptgrund für die Änderung: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer.
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Nummer des Abschnitts: CON-0001
Neuer Wert
Text:
Gegenstand der ursprünglichen Vergabe war zunächst die Beschaffung von Agenturleistungen für das Verbundmarketing, insbesondere für die Entwicklung und Umsetzung von digitalen und analogen Werbe- und Marketingdienstleistungen, für die Weiterentwicklung bereits bestehender digitaler und analoger Kampagneninhalte sowie für die digitale und analoge Kommunikation des VRS-Tarifs, des Deutschlandtarifs und jetzt sowie künftiger VRS-Liniennetzangebote. Die Erweiterungen beziehen sich auf die im Folgenden beschriebenen Leistungen: - Neukonzeption der VRS-Website inkl. Entwicklung eines neuen Layouts, der technischen Umsetzung der Website und der Migration aller Daten, - Erweiterung der Kampagne zum Deutschlandticket, - Kampagne zu eezy.VRS, - Beratungsleistungen für Instagram/Social Media sowie - Neukonzeption der Tarifbroschüren.
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Quelle: OJS 2024/S 070-206518 (2024-04-08)