Sicherheitsdienstleistungen

Landkreis Erlangen-Höchstadt

Sicherheitsleistungen für ein Wohnprojekt für unbegleitete minderjährige Ausländern (umA) und jungen Volljährigen im Rahmen des SGB VIII sowie optionale Sicherheitsleistungen auf Abruf für mögliche weitere zu sichernde Objekte im Landkreis Erlangen-Höchstadt.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2024-01-18. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2023-12-18.

Wer?

• Landkreis Erlangen-Höchstadt

Wie?

• Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten › Bewachungsdienste

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt
• Mittelfranken › Erlangen-Höchstadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2023-12-18	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2023-12-18)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Sicherheitsdienstleistungen
Kurze Beschreibung:

Produkte/Dienstleistungen: Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten 📦
Sonstige Beschränkungen am Erfüllungsort: Ort im betreffenden Land
Beschreibung
Interne Kennung: #1
Beschreibung der Beschaffung:

Der Landkreis Erlangen-Höchstadt betreibt aktuell in der Gräfenberger Str. 15, 91054 Buckenhof, ein Wohnprojekt zur Unterbringung von unbegleiteten minderjährigen Ausländern (umA) und jungen Volljährigen im Rahmen des SGB VIII (nachfolgend "Wohnprojekt" genannt). Das Wohnprojekt verfügt über eine Kapazität von 20 bis max. 24 Plätzen. In der Einrichtung werden überwiegend männliche unbegleitete minderjährige Ausländer (umA) und junge volljährige Ausländer untergebracht. Darüber hinaus kann es sein, dass der Auftraggeber kurzfristig weitere unbegleitete minderjährige Ausländer und junge Volljährige unterbringen muss. Da das Wohnprojekt lediglich über eingeschränkte Kapazitäten verfügt, ist der Auftraggeber derzeit dabei, weitere zur Unterbringung geeignete Objekte im Landkreis Erlangen-Höchstadt zu identifizieren. Auch diese Objekte müssten entsprechend kurzfristig gesichert werden. Der Landkreis beabsichtigt vor diesem Hintergrund mit der vorliegenden Ausschreibung neben den Sicherheitsleistungen für das Wohnprojekt ein Kontingent an optionalen Sicherheitsdienstleistungen zu beschaffen, welche der Landkreis flexibel auf Abruf beauftragen kann, soweit dies benötigt wird. Eine Verpflichtung zum Abruf besteht für den Auftraggeber nicht, ebenso wenig besteht eine Mindestabnahmemenge. Der Auftragnehmer hat Wach- und Sicherheitsaufgaben und damit zusammenhängende Nebenaufgaben durchzuführen. Dies umfasst die ganzjährige Sicherung des Wohnprojekts und/oder weiterer Liegenschaften sowie deren Betrieb gegen Störungen von außen, die Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung, die Wahrnehmung von Kontroll- und Sicherungsaufgaben, sowie von Transport und Botendiensten. Dies erfolgt regelhaft abgestimmt mit dem pädagogischen Personal vor Ort und dem Auftraggeber. Auf Abruf sind auch Aufgaben der Hausleitung zu erbringen, für das Wohnprojekt jedoch max. im Umfang von 6 Wochenstunden. Der Auftragnehmer verpflichtet sich, die Leistungen unter eigener Verantwortung leistungs-, fach- und zeitgerecht auszuführen. Auf Abruf des Auftraggebers hat der Auftragnehmer zudem Technik bereitzustellen, die für den Betrieb der Unterkünfte erforderlich ist. Diese Bereitstellung wird aufgrund von monatlichen Pauschalen abgerechnet.

Beschreibung der Beschaffung

Zusätzliche Informationen:

(1) Die Verfahrensteilnahme in gemeinschaftlicher Form (Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft) ist zulässig. Eine Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft wird wie ein Einzelbewerber bzw. -bieter behandelt (§ 42 Abs. 2 S. 1 VgV). Im Teilnahmeantrag haben die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft in der "2.2_Erklärung Bewerbergemeinschaft" einen bevollmächtigten Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrages zu benennen. Der bevollmächtigte Vertreter steht in diesem Vergabeverfahren als Ansprechpartner der Bewerbergemeinschaft zur Verfügung. Die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung muss für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft mittels Formblatt "2.4_Erklärung Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung" und das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe aus § 123 und § 124 GWB mit der "2.7_Erklärung Ausschlussgründe" individuell nachgewiesen werden. Für die übrigen Eignungskriterien kommt es auf die Bewerbergemeinschaft insgesamt an. Insofern füllt jedes Mitglied die "2.5_Erklärung wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit" und die "2.6_Erklärung technische und berufliche Leistungsfähigkeit" nur soweit aus, wie es für dieses Mitglied zutrifft. Soweit im Wege der Eignungsleihe auf die Eignung eines Dritten zurückgegriffen wird (vgl. hierzu nachfolgend 2), ist zusätzlich die "2.3_Erklärung Eignungsleihe" auszufüllen und einzureichen. Die Prüfung der Eignung erfolgt unter Berücksichtigung sämtlicher von der Bewerbergemeinschaft eingereichten Unterlagen. (2) Ein Unternehmen kann sich, auch als Mitglied einer Bewerbergemeinschaft, zum Nachweis seiner Leistungsfähigkeit und Fachkunde der Fähigkeiten Dritter (z.B. Unterauftragnehmer) bedienen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesen Dritten bestehenden Verbindungen. Jeder Dritte, auf dessen Eignung sich der Bewerber bezieht, muss die "2.3_Erklärung Eignungsleihe" ausfüllen und unterzeichnet mit dem Teilnahmeantrag einreichen. Zudem muss dieser Dritte seine wirtschaftliche und finanzielle sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit nach Maßgabe der Anforderungen dieser Auftragsbekanntmachung und der Bewerbungsbedingungen unter Verwendung der gestellten Formblätter in dem Umfang nachweisen, in dem sich der Bewerber darauf beruft. Ein Bewerber kann im Hinblick auf Nachweise für die erforderliche berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Bewerber nur dann in Anspruch nehmen, wenn diese die Leistung erbringen, für die diese Kapazitäten benötigt werden. Erfüllt das Drittunternehmen die entsprechenden Eignungskriterien nicht vollständig oder liegt ein zwingender Ausschlussgrund vor, muss der Bewerber dieses Unternehmen ersetzen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Ersetzung des Drittunternehmens zu verlangen, wenn ein fakultativer Ausschlussgrund vorliegt. Hierfür wird dem Bewerber eine angemessene Frist gesetzt. Hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit wird verlangt, dass der Bewerber und das Drittunternehmen gemeinsam für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe haften, § 47 Abs. 3 VgV. (3) Der Nachweis der Eignung und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen nach den § 123 GWB und § 124 GWB kann ganz oder teilweise durch die Teilnahme an Präqualifizierungssystemen erfolgen. (4) Die Abgabe von Teilnahmeanträgen und Angeboten erfolgt in Textform gemäß § 126b BGB ausschließlich über die Vergabeplattform www.dtvp.de. Dort ist das Tool zur Abgabe von Teilnahmeanträgen und Angeboten zu nutzen; eine Abgabe über das Feld "Kommunikation" kann den Ausschluss des Angebots zur Folge haben.

Zusätzliche Informationen

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen: Bewachungsdienste 📦
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Erlangen-Höchstadt 🏙️
Vergabekriterien
Preis ✅
Preis (Gewichtung): 70.0
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept
Qualitätskriterium (Gewichtung): 30.0
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2024-01-18 12:00:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2024-01-18 12:01:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Informationen über eine Rahmenvereinbarung oder ein dynamisches Beschaffungssystem
Rahmenvereinbarung mit mehreren Betreibern ✅
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Eröffnungstermin: 2024-01-18 12:01:00 📅
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Zusätzliche Informationen:

Eine Nachforderung liegt - soweit eine Nachforderung der gesetzlichen Vorgaben zulässig ist - im Ermessen des Auftraggebers.

Vergabekriterien
Gewichtungsart: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:

Handelsregisterauszug: Nachweis der Eintragung im Handelsregister des Staates, in dem der Bieter niedergelassen ist, der nicht älter als sechs Monate zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist sein darf. Ist ein Bieter nach dem Recht des Staates, in dem er niedergelassen ist, nicht zur Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister verpflichtet, hat er darüber und über die Gründe (z.B. die Rechtsform) eine entsprechende Eigenerklärung abzugeben. Sofern der Bieter nicht im Handelsregister verzeichnet ist, genügt der Nachweis der erlaubten Berufsausübung auf andere Weise (z.B. Eintragung in ein Partnerschafts- oder Vereinsregister, Mitgliedschaft in einer wirtschaftsständischen Vereinigung). Für die Mitgliedsstaaten der Europäischen Union sind die jeweiligen Berufs- oder Handelsregister und die Bescheinigungen oder Erklärungen über die Berufsausübung in Anhang XI der Richtlinie 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Februar 2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der Richtlinie 2014/18/EG, Abl. L 94 v. 28. März 2014, S. 65, aufgeführt. Zur Nachweisführung ist die 2.4_Erklärung Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung zu verwenden. Ergänzende Nachweise (z.B. Handelsregisterauszug) sind als eigene Anlagen zum Angebot beizufügen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:

Gesamtjahresumsatz: Jahresumsatz in EUR (netto), bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre (2023, 2022, 2021) vor Ablauf der Angebotsfrist. Sofern für das GJ 2023 ein testierter Jahresabschluss noch nicht vorliegt, genügt auch eine plausible Schätzung des Bieters.

Spezifischer Umsatz: Jahresumsatz bezogen auf den Tätigkeitsbereich des Auftrags (Sicherheitsdienstleistungen) in EUR (netto) bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre (2023 2022, 2021) vor Ablauf der Angebotsfrist. Sofern für das GJ 2023 ein testierter Jahresabschluss noch nicht vorliegt, genügt auch eine plausible Schätzung des Bieters. Der nachgewiesene Jahresumsatz (netto) im Bereich der Sicherheitsdienstleistungen in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren vor Ablauf der Angebotsfrist muss mind. 2.000.000,00 EUR pro Jahr betragen.

Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung: Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für Personen-, Sach- und Vermögensschäden. Der Nachweis darf nicht älter als sechs Monate zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist sein und muss die mit dem Versicherungsunternehmen vereinbarten Deckungssummen aufweisen. Die Betriebshaftpflichtversicherung muss je Schadenfall die folgenden Mindestdeckungssummen ausweisen: - Personenschäden: mind. EUR 2.500.000,00 - Sachschäden: mind. EUR 2.500.000,00 - Vermögensschäden: mind. EUR 250.000,00 - Abhandenkommen von Schlüsseln/Codekarten: mind. EUR 250.000,00 - für das Abhandenkommen bewachter Sachen: mind. EUR 250.000,00 Die Höchstersatzleistung des Versicherers für alle Versicherungsfälle eines Versicherungsjahres beträgt mindestens jeweils das Zweifache der vorstehend je Versicherungsfall vereinbarten Mindestdeckungssumme. Sofern ein Bieter über einen Versicherungsschutz verfügt, der die Mindestanforderungen nicht vollständig erfüllt, ist neben dem Nachweis über den bestehenden Versicherungsschutz eine Erklärung eines Versicherungsunternehmen einzureichen, nach der der Versicherer sich dazu bereit erklärt, den bestehenden Deckungsschutz so zu erweitern, dass die genannten Voraussetzungen vollständig erfüllt sind. Der Nachweis einer vorläufigen Deckung nach § 49 VVG oder einer verbindlichen Erklärung eines Versicherers, den Bieter im Auftragsfall mit einem entsprechenden Versicherungsschutz auszustatten, ist ausreichend. Zur Nachweisführung ist die 2.5_Erklärung wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit zu verwenden. Ergänzende Nachweise (z.B. Versicherungsnachweis) sind als eigene Anlagen zum Angebot beizufügen.

Technische und berufliche Fähigkeiten

Referenzen: - Geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge in Form einer Liste der in den letzten drei Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist erbrachten wesentlichen Leistungen, mit folgenden Angaben: - Beschreibung der erbrachten Leistungen nach Art, Umfang und Schwierigkeit, einschließlich einer Angabe zur Anzahl der eingesetzten Mitarbeiter - Angaben zum Objekt (Art und Nutzung) - Auftragswert in EUR (netto) - Leistungszeitraum (Angabe in Monat und Jahr) - Erklärung über die Ausführung der Leistungen als Auftragnehmer, Unterauftragnehmer oder als Mitglied einer Arbeitsgemeinschaft - Kompetenter Ansprechpartner beim Auftraggeber mit Kontaktdaten Mindestanforderungen: Es sind mindestens drei Referenzen über Leistungen nachzuweisen, die mit den Leistungen des hier zu vergebenden Auftrags nach Art, Umfang und Schwierigkeit vergleichbar sind. Eine Referenz ist nach Art, Umfang und Schwierigkeit mit den Leistungen des hier zu vergebenden Auftrags vergleichbar, wenn die im Folgenden genannten Merkmale vollständig erfüllt sind: - Wach- und Sicherheitsdienstleistungen bei Einrichtungen für geflüchteten Menschen - Die vorzulegenden Referenzen dürfen jeweils nicht älter als 3 Jahre sein - Der Leistungszeitraum eines jeden Referenzobjektes muss mindestens neun Monate betragen. Nicht abgeschlossene Referenzobjekte werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten ab Veröffentlichung der EU-Bekanntmachung dieses Verfahrens erbracht werden. Es muss anhand der Angaben des Bieters überprüfbar sein, ob die vorstehend genannten Merkmale erfüllt sind, d.h. die Bieter sind aufgefordert, in der Beschreibung des jeweiligen Referenzprojekts auf die genannten Merkmale einzugehen, sofern diese vom Bieter als erfüllt angesehen werden.

Mitarbeiterzahlen: Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Zahl der fest angestellten Mitarbeiter des Bieters, die durchschnittliche jährliche Zahl der fest angestellten Einsatzkräfte und die Zahl der Führungskräfte der letzten drei Jahre (2023, 2022, 2021) vor Ablauf der Angebotsfrist ersichtlich ist. Mindestanforderung: Der Bieter muss über durchschnittlich mindestens 50 fest angestellte Einsatzkräfte verfügen.

Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001: Erklärung, nach DIN EN ISO 9001 oder gleichwertig zertifiziert zu sein.

Zertifizierung nach DIN 77200-1:2017-11: Erklärung, nach DIN 77200-1:2017-11 zertifiziert zu sein oder Zusicherung, die Anforderungen der Norm umzusetzen (Hinweis: Nachweise über eine Zertifizierung gem. DIN 77200:2008-05 werden nicht als gleichwertig betrachtet und nicht akzeptiert).

Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

Angabe über eine beabsichtigte Unterauftragsvergabe: Erklärung über eine beabsichtigte Unterauftragsvergabe, aus der hervorgeht, ob die Vergabe an Unterauftragnehmer beabsichtigt ist.

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Die in den Vergabeunterlagen, insbesondere im Vertrag und der Leistungsbeschreibung, genannten Anforderungen an die Leistung und Qualifikation der Mitarbeiter:innen müssen eingehalten werden.

Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung

Betrugsbekämpfung

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften

+ 20 weitere

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit

Entrichtung von Steuern

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels

Konkurs

Korruption

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs

Vergleichsverfahren

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge

Zahlungsunfähigkeit

Beschreibung der Ausschlussgründe: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Landkreis Erlangen-Höchstadt
Nationale Registrierungsnummer: DE336513878
Postanschrift: Nägelsbachstraße 1
Postleitzahl: 91052
Postort: Erlangen
Region: Erlangen-Höchstadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: jugendamt@xn--erlangen-hchstadt-8zb.de 📧
Telefon: +49 91318031000 📞
Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
Haupttätigkeit
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y9MHHZF/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y9MHHZF 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y9MHHZF 🌏
Sprache des Beschaffungsdokuments: Deutsch 🗣️
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Objekt
Art des Vertrags: Dienstleistungen

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4Y9MHHZF
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Nordbayern bei der Regierung von Mittelfranken
Nationale Registrierungsnummer: t:0981531277
Postanschrift: Promenade 27
Postleitzahl: 91522
Postort: Ansbach
Region: Ansbach, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer.nordbayern@reg-mfr.bayern.de 📧
Telefon: +49 981531277 📞
Fax: +49 981531837 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:

Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2023-12-18+01:00 📅
Quelle: OJS 2023/S 245-772850 (2023-12-18)

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