Auswertung und Erstellung der Berichte zu den Beschäftigungstrends im Freistaat Bayern 2025 und 2026 (an Hand der vom Auftragnehmer zu beschaffenden Betriebsbefragungen/Daten des IAB Betriebspanels sowie einer Aufstockung hierzu)

Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Der Auftrag betrifft die Erstellung der Berichte „Beschäftigungstrends im Freistaat Bayern“ für 2025 und 2026. Hierzu hat der Auftragnehmer insgesamt 1.200 Betriebsbefragungen auszuwerten. Die erforderlichen Daten für das Betriebspanel werden von einem Institut/Unternehmen (jeweils für 2025 und 2026) erhoben, welches vom IAB beauftragt wurde, der Auftragnehmer hat dasselbe Institut zu beauftragen. Wie in der Leistungsbeschreibung beschrieben, werden die Daten zum einen gewonnen aus 800 Betriebsbefragungen, die vom IAB beauftragt und finanziert werden (Basisstichprobe), und zum anderen aus 400 Betriebsbefragungen, die von dem Auftragnehmer selbst finanziert und von ihm im Auftrag zu geben sind. (Aufstockungsstichprobe). Teil dieses Auftrags ist somit auch, die Erhebung der Aufstockungsstichprobe (einschließlich der Befragungen) für die Jahre 2025 und 2026, wobei der Auftragnehmer hierfür das vom IAB (jeweils) mit der Datenerhebung für das Betriebspanel beauftragte Institut/Unternehmen im eigenen Namen und auf eigene Rechnung zu beauftragen hat. Darüber hinaus muss sich der Auftragnehmer die Daten der regionalen Basisdatensätze des Landes Bayern vom IAB im Austausch für die Daten aus der Aufstockungsstichprobe des Landes Bayern beschaffen. Dabei handelt der Auftragnehmer im eigenen Namen und auf eigene Rechnung. Der Auftraggeber ist dabei nicht Vertragspartei, er stellt insoweit auch keine Daten zur Verfügung. In beigefügter Anlage zur Leistungsbeschreibung sind die vertraglichen Beziehungen zwischen den einzelnen Akteuren skizziert. Einzelheiten ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2025-02-03. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2024-12-13.

Wer?

• Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Wie?

• Datenverarbeitung › Datenanalyse
• Datenverarbeitung › Datenerhebung und -zusammentragung
• Marktforschung › Sozialforschung

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt
• Oberbayern › München, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2024-12-13	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2024-12-13)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Auswertung und Erstellung der Berichte zu den Beschäftigungstrends im Freistaat Bayern 2025 und 2026 (an Hand der vom Auftragnehmer zu beschaffenden Betriebsbefragungen/Daten des IAB Betriebspanels sowie einer Aufstockung hierzu)
Referenznummer: 2024AHE000019
Kurze Beschreibung:

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: Sozialforschung 📦
Geschätzter Wert ohne MwSt: 290 000 EUR 💰
Beschreibung
Interne Kennung: 5a5165b1-1ef3-4caf-8fbd-9100e7646764
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet ✅
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen:

Datenanalyse 📦

Datenerhebung und -zusammentragung 📦

Dauer
Datum des Beginns: 2025-04-01 📅
Datum des Endes: 2027-09-30 📅
Vergabekriterien
Preis ✅
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde:

1. Zur Ermittlung der Gesamtpunktzahl Y wird folgendes System verwendet. Der Bieter hat ein Konzept vorzulegen, in welchem die drei unten genannten Kriterien (a) aufgegriffen werden. Diese Kriterien werden jeweils mit dem genannten Gewichtungsfaktor gewichtet (multipliziert). Jedes Kriterium wird mit Punkten bewertet. Der Punktewert erstreckt sich jeweils von 0 bis 5. Wie sich die Punktzahl bestimmt, kann der Beschreibung unter (b) entnommen werden. Die Punktzahl jedes Kriteriums wird mit deren Faktor multipliziert. Die jeweiligen Punkte werden addiert, um die Gesamtpunktzahl Y zu erreichen. Das vom Bieter vorzulegende Konzept darf eine Seitenzahl von 15 Seiten (exklusive Deckblatt, Gliederung und Finanzplan) nicht überschreiten. Darüberhinausgehende Seiten (ab Seite 16) werden nicht bewertet. (a) Kriterien Der Bieter hat im Konzept Folgendes auszuführen: (1) Darstellung, wie die bietende Partei die wesentlichen Punkte der Leistungsbeschreibung umsetzen will (Darstellung Umsetzung LB). Gewichtungsfaktor: 50 (2) Darstellung, welche Methoden und Prozesse der Bieter zur Umsetzung des Vorhabens als zielführend erachtet, dabei ist auf die notwendige Verzahnung der Einzelaufgaben einzugehen (Darstellung, Methoden). Gewichtungsfaktor: 35 (3) beispielhafte Gliederungsentwürfe für den kompakten, veröffentlichungsfähigen und barrierefreien Bericht (Gliederung).  Gewichtungsfaktor: 15 (b) Punktesystem Für das vorgelegte Konzept werden pro Kriterium bis zu maximal 5 Bewertungspunkte vergeben, die sich wie folgt erklären: 5 Punkte = Gut strukturierte Angaben, weit überdurchschnittliche Ausführungen, die eine besonders gute Leistung erwarten lassen. 4 Punkte = Strukturierte und nachvollziehbare Angaben, die eine gute Leistung erwarten lassen. 3 Punkte = Durchschnittliche Angaben, die einzelne Lücken und/oder Ungereimtheiten aufweisen können und eine durchschnittliche Leistung erwarten lassen. 2 Punkte = Angaben weisen Lücken und/oder Ungereimtheiten auf bzw. lassen Schwächen bei der Leistung erwarten. 1 Punkt = Angaben weisen erhebliche Lücken und/oder Ungereimtheiten auf bzw. lassen erhebliche Schwächen bei der Leistung erwarten. 0 Punkte = Keine verwertbare Aussage. 2. Weiter fließt in die Formel nach UfAB 2018 als Preis „P“ die Summe der jeweils vom Bieter angebotene Gesamtpreis ein.

Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde

1. Zur Ermittlung der Gesamtpunktzahl Y wird folgendes System verwendet.

Der Bieter hat ein Konzept vorzulegen, in welchem die drei unten genannten Kriterien (a) aufgegriffen werden. Diese Kriterien werden jeweils mit dem genannten Gewichtungsfaktor gewichtet (multipliziert).
Jedes Kriterium wird mit Punkten bewertet. Der Punktewert erstreckt sich jeweils von 0 bis 5. Wie sich die Punktzahl bestimmt, kann der Beschreibung unter (b) entnommen werden.
Die Punktzahl jedes Kriteriums wird mit deren Faktor multipliziert. Die jeweiligen Punkte werden addiert, um die Gesamtpunktzahl Y zu erreichen.

Das vom Bieter vorzulegende Konzept darf eine Seitenzahl von 15 Seiten (exklusive Deckblatt, Gliederung und Finanzplan) nicht überschreiten. Darüberhinausgehende Seiten (ab Seite 16) werden nicht bewertet.

(a) Kriterien
Der Bieter hat im Konzept Folgendes auszuführen:

(1) Darstellung, wie die bietende Partei die wesentlichen Punkte der Leistungsbeschreibung umsetzen will (Darstellung Umsetzung LB).
Gewichtungsfaktor: 50

(2) Darstellung, welche Methoden und Prozesse der Bieter zur Umsetzung des Vorhabens als zielführend erachtet, dabei ist auf die notwendige Verzahnung der Einzelaufgaben einzugehen (Darstellung, Methoden).
Gewichtungsfaktor: 35

(3) beispielhafte Gliederungsentwürfe für den kompakten, veröffentlichungsfähigen und barrierefreien Bericht (Gliederung).
 Gewichtungsfaktor: 15

(b) Punktesystem
Für das vorgelegte Konzept werden pro Kriterium bis zu maximal 5 Bewertungspunkte vergeben, die sich wie folgt erklären:

5 Punkte = Gut strukturierte Angaben, weit überdurchschnittliche Ausführungen, die eine besonders gute Leistung erwarten lassen.
4 Punkte = Strukturierte und nachvollziehbare Angaben, die eine gute Leistung erwarten lassen.
3 Punkte = Durchschnittliche Angaben, die einzelne Lücken und/oder Ungereimtheiten aufweisen können und eine durchschnittliche Leistung erwarten lassen.
2 Punkte = Angaben weisen Lücken und/oder Ungereimtheiten auf bzw. lassen Schwächen bei der Leistung erwarten.
1 Punkt = Angaben weisen erhebliche Lücken und/oder Ungereimtheiten auf bzw. lassen erhebliche Schwächen bei der Leistung erwarten.
0 Punkte = Keine verwertbare Aussage.

2. Weiter fließt in die Formel nach UfAB 2018 als Preis „P“ die Summe der jeweils vom Bieter angebotene Gesamtpreis ein.

Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001
Beschreibung
Ort der Leistung: München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Postleitzahl: 80797
Stadt: München
Land: Deutschland 🇩🇪

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-02-03 23:59:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 57 Tage
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur oder Siegel (im Sinne der Verordnung (EU) Nr 910/2014) erforderlich
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Die elektronische Bestellung wird verwendet ✅
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2025-01-22 23:59:00 📅
Zusätzliche Informationen:

Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO, § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.

Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:

https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/c7d40fd2-073c-4136-8f56-0468b22630c3/suitabilitycriteria

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:

https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/c7d40fd2-073c-4136-8f56-0468b22630c3/suitabilitycriteria

Technische und berufliche Fähigkeiten

Angabe von mindestens zwei mit dem Vergabegegenstand vergleichbaren Referenzprojekten: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/c7d40fd2-073c-4136-8f56-0468b22630c3/suitabilitycriteria Angabe von mindestens zwei mit dem Vergabegegenstand vergleichbaren Referenzprojekten. Es wird neben der Angabe von Projektinhalt und -zeitraum auch die Angabe eines Ansprechpartners des Kunden verlangt, die Benennung des auftragnehmerseitigen Ansprechpartners (z. B. Vertriebsbeauftragter) reicht nicht aus. Der Auftraggeber behält sich vor, die Referenzen beim Referenzauftraggeber telefonisch nachzufragen. Die Referenzprojekte müssen in den vergangenen drei Jahren ab Bekanntmachung des Vergabeverfahrens durchgeführt worden sein, Referenzprojekte, die vor über drei Jahren durchgeführt wurden, werden nicht berücksichtigt. Die Referenz-Aufträge müssen abgeschlossen sein, laufende Aufträge sind nicht berücksichtigungsfähig, es sei denn es handelt sich um einen Vertrag, aus dem bereits mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare Leistungen abgerufen und vertragsgemäß erbracht wurden. Unter Referenzprojekten sind in der Vergangenheit ausgeführte vergleichbare Leistungen zur verstehen, die für einen Referenzauftraggeber im Rahmen eines Auftrags (bei öffentlichen Auftraggeber ein Vergabeverfahren) durchgeführt wurden. Rahmenverträge können als Referenz angegeben werden, allerdings werden dann Einzelaufträge aus dem Rahmenvertrag diesem als Referenz zugerechnet und zählen nicht als einzelne Referenzen. Zum Nachweis der Referenzen ist das als Anlage beigefügte Dokument „Template“ Referenzen.docx“ zu verwenden. Achten Sie darauf, dass Sie nur Referenzen angeben, bei denen Sie auch den Ansprechpartner des Auftraggebers mit Kontaktdaten benennen.

Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund: Rein innerstaatliche Ausschlussgründe
Beschreibung der Ausschlussgründe: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales
Nationale Registrierungsnummer: 0feedcd2-7a76-4519-8c29-e14ff37c9885
Postanschrift: Winzererstraße 9
Postleitzahl: 80797
Postort: München
Region: München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: referat-s5@stmas.bayern.de 📧
Telefon: +49 8912611144 📞
URL: http://www.stmas.bayern.de 🌏
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
Haupttätigkeit
Sozialwesen
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/c7d40fd2-073c-4136-8f56-0468b22630c3 🌏
Teilnahme-URL: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/c7d40fd2-073c-4136-8f56-0468b22630c3 🌏
Elektronische Einreichung: Erforderlich

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

Der geschätzte Auftragswert enthält auch die Kosten für die Erstellung der Aufstockungsstichprobe. Diese Kosten werden dem Auftragnehmer vom Auftraggeber erstattet. Der Auftraggeber verlangt die wahrheitsgemäße Angabe folgender Erklärungen (deren vollständiger Inhalt sich nur aus den Vergabeunterlagen ergibt): -Eigenerklärungen betreffend das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (wie insbesondere nach §§ 123, 124 GWB), - Angabe zur Struktur der Bietenden, - Erforderliche Angaben zur Einholung eines Gewerbezentralregisterauszugs und Wettbewerbsregisterauszugs, -Eigenerklärung betreffend russische Unternehmen, - ggf. Eigenerklärung für Unterauftragnehmer, - Erklärung zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen, - Scientology-Schutzerklärung.

Körper überprüfen
Name: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Nationale Registrierungsnummer: d909629c-b7ea-4afa-acf6-a8b05556708c
Postanschrift: Maximilianstr. 39
Postleitzahl: 80539
Postort: München
Region: München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Telefon: +49 8921762411 📞
Fax: +49 8921762847 📠
URL: https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/ueber_uns/zentralezustaendigkeiten/vergabekammer-suedbayern/index.html 🌏
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:

Es wird auf § 160 GWB hingewiesen: § 160 Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Es wird auf § 160 GWB hingewiesen:
§
160 Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf
Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen
Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6
durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass
dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden
entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der
Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des
Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist
von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt
unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist
zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht
spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber
dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung
des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei
einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1
Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-12-13+01:00 📅
Quelle: OJS 2024/S 244-768740 (2024-12-13)

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