Bürgewald, Ort der Zukunft - Bewachungs- und Sicherheitsdienst, Servicedienstleistungen

Beschreibung der Beschaffung

1. Ausgangslage und zu bewachende Objekte

Die Ortslage Bürgewald (Morschenich-Alt) liegt in der Gemeinde Merzenich und erstreckt sich ca. 1 km südlich des Tagebaus Hambach, ca. 1 km nordwestlich der Autobahn A4 und ca. 4,5 km nordöstlich des Hauptortes der Gemeinde Merzenich entlang der Bundesstraße L257 im Kreis Düren.

Aufgrund seiner Lage in der unmittelbaren Nähe zum Braunkohletagebau Hambach und der wechselhaften Entwicklungen insbesondere der jüngeren Vergangenheit (geplanter Abriss und Abbaggerung, Proteste und Demonstrationen, Umsiedlung der Bewohnerschaft nach Morschenich-Neu, Erhalt des Ortes entgegen ursprünglicher Planung, Ansiedlung von Aktivistinnen und Aktivisten im nahegelegenen Hambacher Forst und teilweise innerhalb des Dorfs) erfährt das heute nahezu leerstehende Dorf im Rheinischen Revier und darüber hinaus eine besondere Aufmerksamkeit.

Die Ortslage bzw. das zu bewachende Areal umfasst rd. 130 Wirtschaftsobjekte inklusive Nebenanlagen. Der Großteil der vorhandenen Immobilien steht leer. Neben der siedlungstypischen Wohnbebauung mit Begleitgebäuden wie Garagen, Carports oder Gartenhäusern sind zusätzlich land- und forstwirtschaftliche Betriebsgebäude vorhanden. Darüber hinaus liegen u.a. mit dem Pfarrhaus der St. Lambertus-Kirche, der Kindertagesstätte, dem alten Feuerwehrhaus der Gemeinde und einem Reiterhof samt Ställen besondere Objekte vor. Da vereinzelt Bestandsgebäude noch bewohnt werden bzw. eine Zwischennutzung als Flüchtlingsunterkünfte erfahren, ist bei der Bewachung ein sensibles Vorgehen anzuwenden. Teilweise sind Gebäude zur Sicherung permanent baulich verschlossen worden, um die Zugänglichkeit zu verhindern. Eine detaillierte Objektliste wird mit der Beauftragung übergeben. Eine Übersicht der zu überwachende Ortslage und der Bestandsobjekte ist dem Übersichtsplan bzw. dem Lageplan zu entnehmen.

2. Leistungsbild/ Leistungsumfang
Der Leistungserbringer verpflichtet sich zur Erfüllung der nachfolgend aufgeführten Leistungen ganzjährig und rund um die Uhr (24 Stunden pro Tag; 7 Tage pro Woche; 365 Tage im Jahr), sofern nicht ausdrücklich etwas anderes bestimmt ist.

2.1 Dienstzeiten/ Personalstärke
- Die Leistungserbringung der Streifendienste erfolgt von Montag bis Sonntag von 00.00 Uhr bis 24.00 Uhr (24 Stunden pro Tag, 7 Tage pro Woche, 365 Tage im Jahr). Es ist stets folgende Mindestbesetzung des Streifendienstes zu gewährleisten: 1 Schichtleitung und 1 Sicherheitsmitarbeiter
- Ein Objektleiter ist zusätzlich zum Streifendienst jede Woche für drei Stunden während der Streifendienstzeiten vor Ort. Der Objektleiter ist verantwortlich für die Koordinierung der Mitarbeiter und Ansprechpartner für den Auftraggeber. Während Urlaubs- und Krankheitsfällen ist eine Vertretung zu benennen.
-Aufgrund spezieller, nicht vorhersehbarer Ereignisse kann eine vorübergehende Aufstockung des Sicherheitspersonals notwendig werden. Die Schichtstärke ist spätestens am 15. jeden Monats mit dem Auftraggeber nach Rücksprache mit dem Leistungserbringer für den Folgemonat festzulegen.

2.2 Sicherheitskonzept, Einweisung und Sicherheitsgespräche
Gemeinsam mit dem Auftraggeber ist vor Beginn der Leistungserbringung ein Sicherheitskonzept abzustimmen. In Abstimmung mit dem Auftraggeber erfolgt ebenfalls eine Objekteinweisung, um die notwendigen Kenntnisse über den Einsatzort zu vermitteln.

Der Leistungserbringer stellt sicher, dass das Sicherheitskonzept für den Ort immer an die aktuelle Sicherheitslage angepasst ist und überarbeitet dieses unter Beachtung der optimalen Absicherung der Liegenschaften, der Verhältnismäßigkeit der Maßnahmen und der Wirtschaftlichkeit in Zusammenarbeit mit der Gemeinde, ggf. weiterer Organisationen oder Behörden und in Absprache mit dem Leistungsgeber.

Es sind regelmäßig im einwöchigen Turnus Sicherheitsgespräche durchzuführen. Diese können im noch herzurichtenden Projektbüro innerhalb der Ortslage oder in den Räumlichkeiten der Gemeinde im Hauptort Merzenich durchgeführt werden.

3.3 Kontroll- und Sicherheitsdienst
Die Kontrollgänge sollen vorzugsweise zu Fuß durchgeführt werden, um eine niedrigschwellige Erscheinung/Ansprechbarkeit zu gewährleisten. Die Verfügbarkeit eines PKW für Notsituationen ist zu gewährleisten. Die Wahrnehmung des Kontroll- und Sicherheitsdienstes umfasst insbesondere:
- regelmäßige Durchführung von Kontrollgängen auf dem gesamten Gelände und in sämtlichen Gebäuden sowie um das Areal herum in variierenden Abständen
- anlassbezogene Ansprache von Personen/ Fahrzeigen, die das Areal befahren. Ausgenommen sind Fahrzeige von Personen, welche nicht als fremde Personen gelten

Zur Wahrnehmung der Kontrollgänge ist der Einsatz eines Wächterkontrollsystems oder einer vergleichbaren technischen Einrichtung zur Dokumentation der Kontrollgänge vorgesehen.

In Notfällen und bei gewaltsamem Eindringen von unberechtigten Personen in ein Objekt:
- Einleitung von Sofortmaßnahmen zur Gefahrenabwehr.
- Verständigung der Polizei bei Verdacht bzw. Anhaltspunkten auf Straftaten. Die Verständigung der Polizei darf nur durch die Schichtleitung erfolgen, um Mehrfachmeldungen zu vermeiden.
- Festhalten von Verdächtigen einer Straftat bis zum Eintreffen der Polizei und Feststellung möglicher Zeugen.
- Verpflichtende Hilfeleistung bei Unglücksfällen, gemeiner Gefahr oder Not ohne erhebliche Eigengefahr.
- Alarmierung der jeweiligen Not- und Rettungsdienste und Benachrichtigung der Einrichtungsleitung.

Der Dienstverlauf und die Durchführung der Kontrollgänge sowie etwaige Ereignisse sind im Wachbuch zu dokumentieren und der Gemeinde unverzüglich mitzuteilen. Das Wachbuch kann jederzeit vom Leistungsgeber eingesehen werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: Einzureichende Unterlagen:
- Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung (mit dem Angebot mittels Dritterklärung vorzulegen): Berufs- und Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Deckungssummen:
5,0 Mio. EUR für Personenschäden
2,5 Mio. EUR für Sach- und Vermögensschäden

Maximierung: jeweils 2-fach

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Eignung zur Berufsausübung: Einzureichende Unterlagen:
- Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister oder Nachweis der Eintragung in einem vergleichbaren ausländischen Register (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister oder Nachweis der Eintragung in einem vergleichbaren ausländischen Register, nicht älter als 3 Monate ab Datum der Versendung der Auftragsbekanntmachung

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit: Einzureichende Unterlagen:
- Erlaubnis nach § 34a GewO (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): a) Erlaubnis nach § 34a GewO (Mindestanforderung der Eignung) für die eingesetzte Objektleitung sowie stellvertretende Objektleitung.

- Zertifizierung nach DIN 77200 - Stufe 2 oder vergleichbar (Mindestanforderung der Eignung) (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- Zertifizierung nach DIN EN ISO 9.001 oder vergleichbar (Mindestanforderung der Eignung) (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- Zwei vergleichbare Referenzen (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen):
2 Referenzen über die Erbringung nach Art und Umfang vergleichbarer Leistungen des Bieters im Bereich der Sicherheitsdienste, die seit dem 01.01.2020 erbracht wurden (Beendigung im Referenzzeitraum ist ausreichend). Für alle Referenzen sind Auftragsgegenstand, Auftragsort, Auftraggeber, Zeitraum der Auftragserbringung, Auftragsvolumen und bei Zusammenarbeit mit anderen Unternehmen auch der eigene Leistungsanteil nach Art und Umfang anzugeben. Ansprechpartner des Auftraggebers mit Kontaktdaten sind auf besondere Aufforderung des Auftraggebers hin anzugeben. Für die Einreichung der Referenzen verwenden Sie das Registerblatt "2.3 Referenzen" im Angebotsformular; alternativ oder ergänzend zu den Angaben, können Sie die Referenzen als Anlage dem Angebot beifügen.

- Mindestkriterium Bürogröße (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen):
Eigenerklärung im Registerblatt "2.1 Mindestbürogröße" im Angebotsformular zu den jahresdurchschnittlich festangestellten Mitarbeitern (> 20 Wochenstunden) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren mit Angabe derjenigen MitarbeiterInnen, die über einen Sachkundenachweis nach § 34a Abs. 1a GewO verfügen. Der Auftraggeber behält sich vor, zur ergänzenden Aufklärung über die Eignung des Bieters/der Bietergemeinschaft und zur Bestätigung von Eigenerklärungen weitere Angaben/Unterlagen zu fordern. Der Bieter hat die Tätigkeit der Projektleitung selbst (im Falle einer Bietergemeinschaft von einem Mitglied der Gemeinschaft) auszuführen. Eine Eignungsleihe ist insofern ausgeschlossen (§ 47 Abs. 5 VgV).

Mindestanforderung der Eignung: Mindestens 50 Mitarbeiter

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Einzureichende Unterlagen:
- Angebotsformular einschl. Angebotsschreiben sowie allen geforderten Erklärungen und Nachweisen (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)
- Eigenerklärung zur Umsetzung von EU-Sanktionen (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

Zusätzliche Informationen

Bekanntmachungs-ID: CXS0YM3Y18R3MB9Z


Die Unterlagen sind ausschließlich digital bis zur genannten Frist einzureichen. Teilnahmeanträge/Angebote, die verspätet eingehen, können nicht berücksichtigt werden.

Fragen werden ausschließlich über diese Vergabeplattform beantwortet. Mündliche/Telefonische Anfragen oder Anfragen per Post oder E-Mail können aus Gründen der Dokumentationspflicht und der Gleichbehandlung nicht beantwortet werden. Sofern die Antworten auf Fragen für alle Bewerber/Bieter von Interesse sein können, werden sie in anonymisierter Form allen Bewerbern/Bietern zur Verfügung gestellt.

Bei diesem Verfahren handelt es sich um ein vollständig elektronisches Verfahren. Bitte verwenden Sie für den Upload Ihrer Unterlagen ausschließlich den eingerichteten Submissionskanal der Vergabeplattform. Die Unterlagen dürfen in keinem Falle per Mail oder über die Kommunikationsplattform des Vergabemarktplatzes zugesendet werden, da diese so nicht ordnungsgemäß submittiert werden können. Bei Verstößen gegen den vorgeschriebenen Weg der Einreichung der Unterlagen, führt dies zum sofortigen formalen Ausschluss.

Der öffentliche Auftraggeber behält sich vor, die Ausführung des Auftrages in der Reihenfolge des Ausschreibungsergebnisses den Bietern anzutragen, die im Vergabeverfahren ein wirtschaftlich annehmbares Angebot abgegeben haben, wenn der zuvor beauftragte Auftragnehmer wegen Kündigung oder aus anderen Gründen endgültig ausfällt.