Dienstleistungskonzession zum Betrieb von zwei Rettungswagen (RTW) an zwei Standorten im Rettungsdienstbereich Ingolstadt

Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralamierung Region Ingolstadt

Der ZRF Ingolstadt beabsichtigt, eine Dienstleistungskonzession zum Betrieb von zwei RTW an zwei Standorten im Rettungsdienstbereich Ingolstadt für den Zeitraum von 01.09.2025 bis 31.08.2035 zu vergeben.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2025-01-20. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2024-12-11.

Wer?

• Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralamierung Region Ingolstadt

Wie?

• Dienstleistungen der Feuerwehr und von Rettungsdiensten › Rettungsdienste

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt
• Oberbayern › Ingolstadt, Kreisfreie Stadt
• Oberbayern › Neuburg-Schrobenhausen
• Oberbayern › Pfaffenhofen a. d. Ilm

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2024-12-11	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2024-12-11)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungskonzession zum Betrieb von zwei Rettungswagen (RTW) an zwei Standorten im Rettungsdienstbereich Ingolstadt
Kurze Beschreibung:

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: Rettungsdienste 📦
Informationen über Lose
Dieser Vertrag ist in Lose unterteilt ✅
Höchstzahl der Lose, die an einen Bieter vergeben werden können: 2
Angebote können für eine maximale Anzahl von Losen eingereicht werden: 2

1️⃣
Interne Kennung: Los 1
Titel: Versorgungsbereich Rettungswache Pfaffenhofen, Stellplatz in Jetzendorf
Beschreibung der Beschaffung:

Die Leistung besteht in der Vorhaltung und dem Betrieb eines RTW pro Los sowie dem Transport der Notfallpatienten bzw. dem Transport von kranken, verletzten oder sonstigen hilfsbedürftigen Personen, die keine Notfallpatienten sind, aber während der Fahrt einer medizinisch fachlichen Betreuung durch nichtärztliches medizinisches Fachpersonal oder der besonderen Einrichtungen des Krankenkraftwagens bedürfen oder bei denen solches auf Grund ihres Zustands zu erwarten ist. Der Transport erfolgt mittels entsprechend geschultem Personal, auf Weisung der Integrierten Leitstelle Ingolstadt grundsätzlich auch unabhängig von den Grenzen des Rettungsdienstbereichs. Die vorgesehene wöchentliche Bereitstellung (=betriebliche Vorhaltung) beträgt 98 Stunden pro Woche. Nach derzeitigem Stand gelten folgende Vorhaltezeiten: Montag –Sonntag: 08:00 Uhr - 22:00 Uhr Der Konzessionsnehmer muss die Leistung von dem Stellplatz Jetzendorf, Gewerbering 16, 85350 Jetzendorf erbringen. Vermieter des Stellplatzes Jetzendorf (Los 1) ist der ZRF selbst. Der Durchführende ist verpflichtet den Mietvertrag in der Anlage 7 a mit dem ZRF abzuschließen.

Zusätzliche Informationen:

Der Konzessionsnehmer muss die Leistung von dem Stellplatz Jetzendorf, Gewerbering 16, 85350 Jetzendorf erbringen. Vermieter des Stellplatzes Jetzendorf (Los 1) ist der ZRF selbst. Der Durchführende ist verpflichtet den Mietvertrag in der Anlage 7 a mit dem ZRF abzuschließen.

Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Der Konzessionsnehmer muss die Leistung von dem Stellplatz Jetzendorf, Gewerbering 16, 85350 Jetzendorf erbringen. Der Transport erfolgt mittels entsprechend geschultem Personal, auf Weisung der Integrierten Leitstelle Ingolstadt grundsätzlich auch unabhängig von den Grenzen des Rettungsdienstbereichs.

Postanschrift: Gewerbering 16
Postleitzahl: 85350
Stadt: Jetzendorf
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Pfaffenhofen a. d. Ilm 🏙️
Dauer
Datum des Beginns: 2025-09-01 📅
Datum des Endes: 2035-08-31 📅
Vergabekriterien
Kostenkriterium (Name): Die Wertung im Hauptkriterium 1 erfolgt auf Grundlage der in Anlage 2 der Auswahlunterlagen angegebenen Nettogesamtkosten („Nettogesamtkosten (I. ./. II.)“). Zu den weiteren Einzelheiten wird auf die Vergabeunterlagen verwiesen.
Kostenkriterium (Gewichtung): 50
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept / Leistungsversprechen Notfallrettung: Die Bewertung im Hauptkriterium 2 erfolgt auf der Grundlage der Leistungsversprechen des Bewerbers aus dem Formblatt „Leistungsversprechen / Matrix Konzeptbewertung“ (Anlage 6) sowie der Konzepte der Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften zur Notfallrettung. Zu den weiteren Einzelheiten wird auf die Vergabeunterlagen verwiesen.
Qualitätskriterium (Gewichtung): 50
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

2️⃣
Interne Kennung: Los 2
Titel: Versorgungsbereich Rettungswache Neuburg, Stellplatz Rennertshofen
Beschreibung der Beschaffung:

Die Leistung besteht in der Vorhaltung und dem Betrieb eines RTW pro Los sowie dem Transport der Notfallpatienten bzw. dem Transport von kranken, verletzten oder sonstigen hilfsbedürftigen Personen, die keine Notfallpatienten sind, aber während der Fahrt einer medizinisch fachlichen Betreuung durch nichtärztliches medizinisches Fachpersonal oder der besonderen Einrichtungen des Krankenkraftwagens bedürfen oder bei denen solches auf Grund ihres Zustands zu erwarten ist. Der Transport erfolgt mittels entsprechend geschultem Personal, auf Weisung der Integrierten Leitstelle Ingolstadt grundsätzlich auch unabhängig von den Grenzen des Rettungsdienstbereichs. Die vorgesehene wöchentliche Bereitstellung (=betriebliche Vorhaltung) beträgt 84 Stunden pro Woche. Nach derzeitigem Stand gelten folgende Vorhaltezeiten: Montag – Sonntag: 09:00 Uhr - 21:00 Uhr Der Konzessionsnehmer muss die Leistung von einem Stellplatz im Bereich des Gewerbegebiets in Rennertshofen 86643 erbringen. Das konkret für die Stationierung des RTW zugelassene Gebiet ergibt sich aus der Karte in Anlage 7 b.

Zusätzliche Informationen:

Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Der Konzessionsnehmer muss die Leistung von einem Stellplatz im Bereich des Gewerbegebiets in Rennertshofen 86643 erbringen. Das konkret für die Stationierung des RTW zugelassene Gebiet ergibt sich aus der Karte in Anlage 7 b. Der Transport erfolgt mittels entsprechend geschultem Personal, auf Weisung der Integrierten Leitstelle Ingolstadt grundsätzlich auch unabhängig von den Grenzen des Rettungsdienstbereichs.

Postleitzahl: 86643
Stadt: Rennertshofen
Ort der Leistung: Neuburg-Schrobenhausen 🏙️
Vergabekriterien
Kostenkriterium (Name): Die Wertung im Hauptkriterium 1 erfolgt auf Grundlage der in Anlage 2 der Auswahlunterlagen angegebenen Nettogesamtkosten („Nettogesamtkosten (I. ./. II.)“). Zu den weiteren Einzelheiten wird auf die Vergabeunterlagen verwiesen.
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept / Leistungsversprechen Notfallrettung Die Bewertung im Hauptkriterium 2 erfolgt auf der Grundlage der Leistungsversprechen des Bewerbers aus dem Formblatt „Leistungsversprechen / Matrix Konzeptbewertung“ (Anlage 6) sowie der Konzepte der Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften zur Notfallrettung. Zu den weiteren Einzelehiten wird auf die Vergabeunetrlagen verwiesen.
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0002
Beschreibung
Ort der Leistung:

Neuburg-Schrobenhausen 🏙️

Pfaffenhofen a. d. Ilm 🏙️

Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Postanschrift: Stellplatz in Jetzendorf
Stellplatz in Rennertshofen

Verfahren
Art des Verfahrens
Rechtsgrundlage: Andere
Zentrale Elemente des Verfahrens:

Rechtsgrundlage: Art. 2 Abs. 14, Art. 13 und 19 BayRDG i.V.m. § 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-01-20 10:00:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur oder Siegel (im Sinne der Verordnung (EU) Nr 910/2014) erforderlich
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Zusätzliche Informationen:

Der Konzessionsgeber behält sich unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung vor, die Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Eine Nachforderung ist nicht möglich in dem Fall, dass in Anlage 2 geforderte Kostenangaben im Angebot fehlen. Auch eine Nachforderung leistungsbezogener Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien betreffen (dies sind insbesondere Angaben in dem…

… Formblatt „Leistungsversprechen / Matrix Konzeptbewertung“ sowie im Konzept Notfallrettung), wird ausgeschlossen. Unterlagen, die vom Konzessionsgeber nachgefordert werden, sind spätestens zu dem vom Konzessionsgeber angegebenen Zeitpunkt einzureichen.

… Formblatt„Leistungsversprechen / Matrix Konzeptbewertung“ sowie im Konzept Notfallrettung), wird ausgeschlossen. Unterlagen, die vom Konzessionsgeber nachgefordert werden, sind spätestens zu dem vom Konzessionsgeber angegebenen Zeitpunkt einzureichen.

Vergabekriterien
Gewichtungsart: Gewichtung (Punkte, genau)
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:

Eigenerklärung zur Eignung (siehe Anlage 4 der Auswahlunterlagen): In der Eigenerklärung hat sich der Bewerber über das etwaige Vorliegen eines Ausschlussgrundes nach §§ 123 und 124 GWB sowie das etwaige Bestehen eines Zuschlagsverbotes wegen eines Russlandbezugs zu erklären. Die Eigenerklärung ist im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

Nachweis Gemeinnützigkeit: Der Bewerber hat nachzuweisen, dass er die Voraussetzungen des Art. 2 Abs. 14 BayRDG erfüllt und eine gemeinnützige Organisation oder Vereinigung ist. Hierzu haben die Bewerber vorrangig einen entsprechenden aktuellen Feststellungsbescheid nach § 60a AO oder eine andere gleichwertige Bescheinigung über die gemeinnützige Organisationsstruktur vorzulegen (Art. 2 Abs. 14 Nr. 2 BayRDG). Kann der Bewerber einen solchen Bescheid bzw. eine solche Bescheinigung nicht vorweisen, kann er auch anderweitig den Nachweis erbringen, dass er die Voraussetzungen nach Art. 2 Abs. 14 Nr. 1 oder Nr. 3 BayRDG erfüllt. Hierzu hat er geeignete Belege einzureichen, aus denen die Erfüllung dieser Voraussetzungen hervorgeht. Der Nachweis ist im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft zu erbringen.

Technische und berufliche Fähigkeiten
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:

Eigenerklärung zu Referenzen (siehe Anlage 5 der Auswahlunterlagen): Der Bewerber hat mit seinem Angebot mindestens eine nach der Art und dem Umfang vergleichbare Referenz der Notfallrettung aus den letzten drei Jahren zu benennen, welche die Erbringung vergleichbarer Leistungen über eine Dauer von mindestens einem Jahr (12 Monate) zum Gegenstand hat. Die Vergleichbarkeit der Leistungen setzt zwingend voraus, dass die Leistungen im Bereich der Notfallrettung entsprechend der Definition des Art. 2 Abs. 2 BayRDG erbracht wurden. Die Angaben sind auf dem Formblatt „Eigenerklärung zu Referenzen“ zu machen. Es ist das Formblatt für jede Referenz, die der Bewerber benennen möchte, vollständig auszufüllen. Dem Konzessionsgeber wird gestattet, bei den jeweils genannten Vertragspartnern Erkundigungen zu Art, Umfang und Qualität der Leistungserbringung einzuholen. Die Eigenerklärungen sind im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von einem oder mehreren Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Hat sich ein Bewerber, um die Voraussetzungen des Art. 2 Abs. 14 BayRDG zu erfüllen, umgewandelt oder neu gegründet, kann sich dieser auch auf die Referenzen seiner Vorgängerorganisation bzw. eines verbundenen Unternehmens berufen. Bewerbergemeinschaften werden wie Einzelbewerber behandelt. Die Ressourcen einer Bewerbergemeinschaft werden bei der Prüfung dieser Mindestanforderung kumuliert gewertet.

Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:

Nachweis fachliche Eignung: Nachweis(e) der fachlichen Eignung der zur Führung der Geschäfte des Bewerbers berechtigten Person(en) gemäß Art. 24 Abs. 1 Nr. 3 BayRDG und §§ 19 ff. AVBayRDG. Alternativ genügt ein gleichwertiger Nachweis aus anderen Bundesländern bzw. Mitgliedstaaten. Der Nachweis ist im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen, die den Rettungsdienst am betreffenden Standort im eigenen Unternehmen durchführen sollen.

Handelsregisterauszug: Handelsregisterauszug (nicht älter als sechs Monate bei Ende der Frist zur Abgabe des Angebots). Alternativ genügt ein gleichwertiger Nachweis zum Gewerbebetrieb des Bewerbers, sofern dieser/dieses nicht im Handelsregister eingetragen ist. Der Nachweis ist nicht erforderlich, sofern der Bewerber bzw. das Mitglied der Bewerbergemeinschaft eine Körperschaft des öffentlichen Rechts ist und deshalb nicht ins Handelsregister eingetragen ist. Der Nachweis ist im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.

Auszug aus dem Gewerbezentralregister: Auszug aus dem Gewerbezentralregister (nicht älter als sechs Monate bei Ende der Frist zur Abgabe des Angebots). Der Nachweis ist grundsätzlich auf die Person des Bewerbers (juristische Person) und nicht auf die für ihn handelnden natürlichen Personen auszustellen. Kann jedoch der Nachweis aus rechtlichen Gründen nicht für die juristische Person erbracht werden, darf der Nachweis stattdessen auf die für den Bewerber handelnden natürlichen Personen ausgestellt werden. Ist der Bewerber eine natürliche Person, so ist der Nachweis auf die natürliche Person auszustellen. Der Nachweis ist im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.

Polizeiliche(s) Führungszeugnis(se): Polizeiliche(s) Führungszeugnis(se) der für den Bewerber handelnden Person(en) (nicht älter als sechs Monate bei Ende der Frist zur Abgabe des Angebots). Der Nachweis ist im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:

Versicherungsnachweis: Versicherungsnachweis (in Form eines Versicherungsvertrags/ Versicherungsscheins) über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von jeweils 5.000.000 € für Personen-, Sach- und Vermögensschäden. Alternativ genügt eine Bestätigung des Versicherers (nicht Versicherungsmaklers) über eine entsprechende Versicherbarkeit im Auftragsfall. Der Nachweis ist im Falle der Bildung einer Bewerbergemeinschaft von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen, die den Rettungsdienst am betreffenden Standort im eigenen Unternehmen durchführen sollen.

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Zur Durchführung der rettungsdienstlichen Leistungen bedarf es gemäß Art. 21 Abs. 1 BayRDG einer Genehmigung. Diese Genehmigung wird bei Vorliegen der Genehmigungsvoraussetzungen und Vorlage eines öffentlich-rechtlichen Vertrags gemäß Art. 24 Abs. 2 BayRDG von der jeweils zuständigen unteren Rettungsdienstbehörde erteilt

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralamierung Region Ingolstadt
Nationale Registrierungsnummer: 004984114254200
Postanschrift: Auf der Schanz 30
Postleitzahl: 85049
Postort: Ingolstadt
Region: Ingolstadt, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: guenther.griesche@zrf-ingolstadt.de 📧
Telefon: 004984114254200 📞
URL: https://www.ils-ingolstadt.de/ 🌏
Adresse des Käuferprofils: https://plattform.aumass.de/Veroeffentlichung/av241b90-eu 🌏
Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
Art des öffentlichen Auftraggebers: Beschaffer fungiert als ein Auftraggeber
Haupttätigkeit
Öffentliche Ordnung und Sicherheit
Kommunikation
Dokumente URL: https://plattform.aumass.de/Veroeffentlichung/av241b90-eu 🌏
Teilnahme-URL: https://plattform.aumass.de/Veroeffentlichung/av241b90-eu 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://plattform.aumass.de/Veroeffentlichung/av241b90-eu 🌏
Elektronische Einreichung: Erforderlich

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

Der ZRF Region Ingolstadt beabsichtigt, zwei Dienstleistungskonzessionen zum Betrieb jeweils eines RTW an zwei verschiedenen Standorten im Rettungsdienstbereich Region Ingolstadt für den Zeitraum vom 01.09.2025 bis 31.08.2035 zu vergeben. Für jede Konzession bzw. jeden Stellplatz ist innerhalb dieses Verfahrens ein eigenes Los (Los 1 und Los 2) vorgesehen. Neben der Regelvorhaltung eines RTW an dem jeweiligen Stellplatz ist auch die Erbringung von Leistungen des sog. Sonderbedarfs Gegenstand dieses Auswahlverfahrens (siehe dazu Art. 13 Abs. 2 S. 3 bis 5, Art. 19 BayRDG sowie Teil C der Unterlagen). Das vorliegende Auswahlverfahren unterliegt allein den verwaltungsrechtlichen Bestimmungen, insbesondere denjenigen aus Art. 2 Abs. 14, Art. 13 und 19 BayRDG sowie den einschlägigen Bestimmungen des Bayerischen Verwaltungsverfahrensgesetzes (BayVwVfG). Die Bestimmungen des §§ 97 ff., 148 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) sowie der Konzessionsvergabeverordnung (KonzVgV) finden nach § 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB keine Anwendung. Der ZRF Region Ingolstadt fordert zur Angebotsabgabe auf und wird den Zuschlag erteilen, also die Konzessionsverträge mit den erfolgreichen Bewerbern bzw. Bewerbergemeinschaften abschließen. Hinweis: Vor Abschluss des jeweiligen Konzessionsvertrags werden der für den Zuschlag vorgesehene Bewerber wie auch die nicht berücksichtigten Bewerber über das Ergebnis der Auswahlentscheidung schriftlich informiert. Bei dieser Information handelt es sich nach der Rechtsprechung des VGH um einen Verwaltungsakt mit Drittwirkung (vgl. BayVGH, Beschl. v. 15.11.2018, AZ: 21 CE 18.854; BayVGH, Beschl. v. 26.07.2024, AZ: 12 CE 24.1035 sowie Beschl. v. 26.07.2024, AZ: 12 CE 24.1036).

Körper überprüfen
Wie: Name und Adressen
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:

Das vorliegende Auswahlverfahren unterliegt allein den verwaltungsrechtlichen Bestimmungen, insbesondere denjenigen aus Art. 2 Abs. 14, Art. 13 und 19 BayRDG sowie den einschlägigen Bestimmungen des Bayerischen Verwaltungsverfahrensgesetzes (BayVwVfG). Die Bestimmungen des §§ 97 ff., 148 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) sowie der Konzessionsvergabeverordnung (KonzVgV) finden nach § 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB keine Anwendung. Für das Verfahren zur Nachprüfung behaupteter Verstöße gegen die verwaltungsrechtlichen Bestimmungen, insbesondere diejenigen aus Art. 2 Abs. 14, Art. 13 BayRDG sowie des BayVwVfG, ist das Bayerische Verwaltungsgericht München Bayerstraße 30 80335 München Tel. 089/5143-0 Fax 089/5143-777 zuständig. Bewerber, deren Angebot nicht berücksichtigt werden soll, werden vor Vertragsschluss über das Ergebnis der Auswahlentscheidung durch Verwaltungsakt informiert.

Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-12-11+01:00 📅
Quelle: OJS 2024/S 242-761281 (2024-12-11)

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