Gebäudereinigung Landkreis Kaiserslautern - LOS 1: Gebäudeunterhalts- und Grundreinigung

Kurze Beschreibung

Die Kreisverwaltung Kaiserslautern schreibt im Los 1 die Gebäudeunterhalts- und Grundreinigungs-Dienstleistung für alle Gebäude des Landkreises Kaiserslautern aus. Darunter fallen folgende 11 Liegenschaften, darunter 6 Schulen: Amtsgebäude (Lauterstr. 8, 67657 KL), BBS Landstuhl – Hauptgebäude, BBS Landstuhl – Sporthalle, Gesundheitsamt, Hans-Zulliger-Schule Enk-Als., J-Weber-Schule Landstuhl, J-Weber-Schule Landstuhl SH, J-Weber-Schule Landstuhl MZ, Reichswald-Gym. Ramstein, Reichswald-Gym. Ramstein SH, Sickingen-Gym. Landstuhl, Sickingen-Gym. Landstuhl SH, Gebäude IG-Nord, Kaiserstraße 27, Kaiserstraße 33, SGL Baucontainer, Interimsschule Wallhalben, Interimsschule Wallhalben SH.

Beschreibung der Beschaffung

Die Kreisverwaltung Kaiserslautern schreibt die Dienstleistungen der Gebäudeunterhalts- und Grundreinigung sowie Glasreinigung aller kreiseigenen Gebäude aus. Unterteilt ist die Ausschreibung in zwei Lose: Los 1 die Gebäudeunterhalts- und Grundreinigung, Los 2 die Glasreinigung.

In dieser Ausschreibung wird das Los 1, die Gebäudeunterhalts- und Grundreinigungs-Dienstleistung für alle Gebäude des Landkreises Kaiserslautern ausgeschrieben. Darunter fallen folgende 11 Liegenschaften, darunter 6 Schulen: Amtsgebäude (Lauterstr. 8, 67657 KL), BBS Landstuhl – Hauptgebäude, BBS Landstuhl – Sporthalle, Gesundheitsamt, Hans-Zulliger-Schule Enkenbach-Alsenborn, Jakob-Weber-Schule Landstuhl, Jakob-Weber-Schule Landstuhl Sporthalle, Jakob-Weber-Schule Landstuhl Mehrzweckhalle, Reichswald-Gymnasium Ramstein, Reichswald-Gymnasium Ramstein Sporthalle, Sickingen-Gymnasium Landstuhl, Sickingen-Gymnasium Landstuhl Sporthalle, Gebäude IG-Nord, Kaiserstraße 27 Landstuhl, Kaiserstraße 33 Landstuhl, Sickingen-Gymnasium-Landstuhl Baucontainer, Interimsschule Wallhalben, Interimsschule Wallhalben Sporthalle.

Bei Interesse kann eine Besichtigung der Objekte erfolgen. Zentraler Besichtigungstermin ist der 23.05.2024. Bitte melden Sie sich hierzu bis spätestens 22.05.2024, 12 Uhr bei der Zentralen Vergabestelle unter 0631-7105-697. Die Objektbesichtigung ist nicht zwingend erforderlich. Die Ausschreibungsunterlagen sind derart gestaltet, dass eine Angebotsabgabe auch ohne Besichtigung möglich ist.

Da die ausgeschriebene Gesamtmaßnahme in zwei Losen ausgeschrieben wird, ist es möglich ein Angebot entweder für alle Lose oder auch nur ein Los abzugeben.

Zusätzliche Informationen

Bitte beachten: Um einen eventuellen Ausschluss des Angebotes zu vermeiden, legen Sie bitte die geforderten Nachweise und Erklärungen dem Angebot unbedingt vollständig bei.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Zur Beurteilung der Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister sind folgende Angaben mit dem Angebot vorzulegen:
- Eigenerklärung des Bieters, dass in seiner Person oder durch ein Verhalten seiner Person, das Verhalten einer Person, die ihm zuzurechnen ist, keine Ausschlussgründe nach § 123 oder § 124 GWB begründet sind.
- Eigenerklärung des Bieters, dass in seiner Person oder durch ein Verhalten seiner Person, das Verhalten einer Person, die ihm zuzurechnen ist, keine Ausschlussgründe nach §§ 21, 23 Abs. 1, 2 AEntG, §§ 19, 21 Abs. 1, 2 MiLoG, § 21 SchwarzArbG, § 22 des Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzes oder § 98c AufenthG infolge der Belegung mit einer Geldbuße in Höhe von wenigstens 2.500 € bzw. infolge einer rechtskräftigen Verurteilung zu mehr als drei Monaten Freiheitsstrafe oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen wegen illegaler Beschäftigung vorliegen.
- Eigenerklärung des Bieters, dass er seiner Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Sozialversicherungsbeiträgen nachgekommen ist.
- Eigenerklärung des Bieters zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft.
- Eigenerklärung des Bieters über die Eintragung in ein Unternehmens- (z.B. Handelsregister) oder Berufsregister.
 Angabe im Formblatt 124 „Eigenerklärung zur Eignung “

- Eigenerklärung des Bieters gemäß Artikel 5k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 zur Nichtzugehörigkeit zu den genannten Personen oder Unternehmen, die einen Bezug zu Russland im Sinne der Vorschrift aufweisen.
 Angabe im Formblatt „Erklärung Russland Sanktionen“

Für die vorgenannten Auskünfte (Eigenerklärungen) sind die entsprechenden Formblätter in den Vergabeunterlagen beigefügt. Diese sind grundsätzlich mit dem Angebot einzureichen. Präqualifizierte Unternehmen können den Nachweis der Eignung "Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister" durch Vorlage des Zertifikates über den erfolgreichen Eintrag in ein Artikels 64 der Richtlinie 2014/24/EU entsprechendes amtliches Verzeichnis, z.B. bundesweite Präqualifizierungsdatenbank (www.pq-vol.de) führen. Der Nachweis der Eignung durch eine Eintragung in das Präqualifikationsverzeichnis enthebt den Bieter/die Bietergemeinschaft nicht von der Pflicht, die inhaltlichen Anforderungen an die beizubringenden Eigenerklärungen und Eignungsnachweise grundsätzlich anhand der gestellten auftragsbezogenen Anforderungen zu belegen. Nicht präqualifizierte Unternehmen haben als vorläufigen Nachweis der Eignung mit dem Angebot/Teilnahmeantrag die benannten Formblätter, alternativ eine ausgefüllte Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) aus denen die geforderten Angaben hervorgehen, vorzulegen. Bescheinigungen, die nicht in deutscher Sprache abgefasst sind, ist eine Übersetzung in die deutsche Sprache beizufügen.

Auf Verlangen der Vergabestelle sind durch den Bieter zum Beleg seiner Eigenerklärungen als Nachweise vorzulegen:
- Nachweis über die Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister bzw. ein den Rechtsvorschriften seines Sitzstaates entsprechender Nachweis (wie Handelsregister, Partnerschaftsregister, Berufskammern der Länder, Handwerksrolle), nicht älter als 12 Monate.

Die Vergabestelle behält sich vor, entsprechende Eignungsnachweise wie Bescheinigung des Finanzamtes, Unbedenklichkeitsbescheinigung der Krankenkassen/der Berufsgenossenschaft, die zur Überprüfung der Eigenerklärung dienen, zu verlangen bzw. einzuholen. Werden die Leistungen von einer Bietergemeinschaft angeboten, sind die Auskünfte für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu erklären. Will sich der Bieter bei der Leistungserbringung eines Dritten bedienen, sind die Auskünfte auch vom Dritten abzugeben.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zur Beurteilung der für die Durchführung der ausgeschriebenen Leistungen erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sind folgenden Unterlagen vorzulegen bzw. Angaben zu machen:
- Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bieters in den letzten 3 Geschäftsjahren (§ 45 Abs. 4 Nr. 4 VgV).
- Eigenerklärung zu Insolvenzverfahren und Liquidation.
-> Angabe im Formblatt 124 „Eigenerklärung zur Eignung“

- Erklärung, ob und hinsichtlich welcher Leistungen sich der Bewerber/Bieter der Kapazitäten anderer Unternehmer bedient, und dass die dann erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen (§ 47 Abs. 1 VgV).
-> Falls zutreffend Angabe im Formblatt 235/ 236

Für die vorgenannten Auskünfte (Eigenerklärungen) sind die entsprechenden Formblätter in den Vergabeunterlagen beigefügt. Diese sind grundsätzlich mit dem Angebot einzureichen. Präqualifizierte Unternehmen können den Nachweis der Eignung "Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit" durch Vorlage des Zertifikates über den erfolgreichen Eintrag in ein Artikels 64 der Richtlinie 2014/24/EU entsprechendes amtliches Verzeichnis, z.B. bundesweite Präqualifizierungsdatenbank (www.pq-vol.de) führen. Der Nachweis der Eignung durch eine Eintragung in das Präqualifikationsverzeichnis enthebt den Bieter/die Bietergemeinschaft nicht von der Pflicht, die inhaltlichen Anforderungen an die beizubringenden Eigenerklärungen und Eignungsnachweise grundsätzlich anhand der gestellten auftragsbezogenen Anforderungen zu belegen. Nicht präqualifizierte Unternehmen haben als vorläufigen Nachweis der Eignung mit dem Angebot/Teilnahmeantrag die benannten Formblätter, alternativ eine ausgefüllte Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) aus denen die geforderten Angaben hervorgehen, vorzulegen. Bescheinigungen, die nicht in deutscher Sprache abgefasst sind, ist eine Übersetzung in die deutsche Sprache beizufügen. Die Vergabestelle behält sich vor, weitere Auskünfte und Bestätigungen/ Nachweise, die zur Überprüfung der Eigenerklärung dienen, zu verlangen bzw. einzuholen. Werden die Leistungen von einer Bietergemeinschaft angeboten, sind die Auskünfte/Nachweise für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu erklären. Will sich der Bieter bei der Leistungserbringung eines Dritten bedienen, sind die Auskünfte/Nachweise auch vom Dritten abzugeben.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zur Beurteilung der für die Durchführung der ausgeschriebenen Leistungen erforderlichen technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sind folgenden Unterlagen vorzulegen bzw. Angaben zu machen:
- Erklärung, ob und hinsichtlich welcher Leistungen sich der Bewerber/Bieter der Kapazitäten anderer Unternehmer bedient, und dass die dann erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen (§ 47 Abs. 1 VgV).
 Falls zutreffend Angabe im Formblatt 235/ 236

- Nachweis über eine gültige Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung für den Auftragszeitraum in angemessener Höhe und zur Abdeckung der üblichen Versicherungsfälle für Reinigungsarbeiten. Die Betriebshaftpflichtversicherung muss den Ersatz von Schäden aus dem Verlust von Schlüsseln für Gebäudeschließanlagen oder ähnlicher Systeme beinhalten.

- marktüblicher Korridor für die Aufwandskalkulation: Die im Rahmen des Angebotes abzugebenden Leistungskennzahlen (LKZ) sind neben dem Stundenverrechnungssatz ein weiterer Faktor in der Preisbestimmung der angebotenen Dienstleistung. Für den zu vergebenden Auftrag mit seiner heterogenen Objektstruktur und Vielzahl der Objekte würde eine Fehleinschätzung des Reinigungsaufwandes nach Auftragsvergabe durch den Bieter schwer kompensiert werden können. Im Rahmen von breit angelegten Korridoren von LKZ geht der Auftraggeber (AG), bei dem vorhandenen Verschmutzungsgrad der Liegenschaften, von einer dem Auftrag angemessenen Kalkulationsstruktur aus. Innerhalb dieser raumnutzungsabhängigen LKZ-Korridore obliegt es dem jeweiligen Bieter, im Rahmen seiner unternehmerischen Freiheit, seiner Ablauforganisation und seines technischen und fachlichen Know-Hows die passenden LKZ in Ansatz zu bringen. Liegen die im Rahmen des Angebotes abgegebenen LKZ höher, geht der AG davon aus, dass diese Leistungsansätze schwer zu erfüllen sind. Liegen die abgegebenen LKZ niedriger, geht der AG davon aus, dass die Kalkulation auf nicht ausreichender Arbeitsorganisation des Bieters beruht, die zum heutigen Verfahrens-stand als marktüblich vorausgesetzt werden kann. Der AG rechnet daher bei Über- oder Unterschreitung des vorgegebenen LKZ Korridors bei der Auftragsausführung mit einem erhöhten Kontrollaufwand und Auseinandersetzungen zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer. Deswegen gibt der AG in der Kalkulationsdatei, Tabelle Losübersicht, Leistungskenn-zahlen (LKZ) „unter und oberer Wert“, angelehnt an die REFA-Kalkulationen bzw. Kalkulationen der Innungen des Gebäudereinigerhandwerks sowie eigenen Erfahrungswerten, vor. Der Korridor lässt einen ausreichend großen Spielraum für die individuelle Leistungssituation des Bieters zu. Wenn jedoch Aufwandskalkulationen (LKZ) den marktüblichen Korridor verlassen, werden in einem Stufenverfahren bis zur Maximalpunktzahl in der Bewertung des Bieterangebotes abgezogen. Die Angabe zu den Korridoren ist in der Losübersicht der Kalkulation hinterlegt.

 Angabe in der xlsx-Datei "Kalkulationsunterlagen_LK Kaiserslautern_R33_V7" (Der Bieter trägt seine individuellen LKZ, je Raumgruppe, in die Eingabefelder ein).

- Konzept zur Auftragsorganisation: Aus der Erfahrung der letzten Jahre kommt es immer mehr darauf an, dass der Auftragnehmer über ein ausgefeiltes und auf den konkreten Auftrag bezogenes Konzept zur Auftragsorganisation sicherstellt, dass die angebotenen Leistungen über die gesamte Vertragslaufzeit in ihrer Güte aufrechterhalten werden können. Hierbei wird das Konzept wie folgt bewertet (detaillierte Darstellung auf Seite 3 (von 5) im Dokument "Erläuterung Zuschlagswertung LK Kaiserslautern" : u.a. Startup-Phase vor Reinigungsstart (unterteilt in Arbeitsgruppe, Rekrutierung und Ausbildung der Reinigungskräfte, Auswahl von Maschinen und Material), Reinigungsorganisation (unterteilt in Personalbedarfsplanung, Personalausfall, Reklamationsprozess, Erreichbarkeiten Objektleiter und Vorarbeiter), QM-Konzept (unterteilt in Qualitätsprüfungen, Optimierungen Ergebnisqualität), Umwelt- und Nachhaltigkeitskonzept (unterteilt in Sicherstellung des Konzepts, Umweltfreundlichkeit der Reinigungsprozesse). Die Kreisverwaltung Kaiserslautern möchte wissen, wie der Bieter den konkret anstehenden Auftrag plant und im Regelbetrieb auszuführen gedenkt. Insbesondere interessiert seine Vorgehensweise in Krisensituationen. Daher wurde der oben angeführte fein abgestimmte Fragenkatalog entwickelt. Dabei entspricht die Bepunktung der Bedeutung der einzelnen Aspekte für den Auftraggeber. Dabei ist die explizite Beantwortung jeder einzelnen Frage wichtig. So reicht allein das Beifügen von Unternehmensbroschüren, etc. nicht aus. Für eine transparente, nachvollziehbare Vergleichbarkeit der Bieterantworten ist es unumgänglich, dass sich jeder Bieter an die vorgegebene Fragestruktur hält. Jeder Antwort ist die zugehörige, dreistellige Fragennummer zuzuordnen. Hält sich der Bieter nicht an die vorgegebene Fragestruktur, können seine Antworten nicht bepunktet werden.

 eigens erstelltes Konzept auf max. 25 DIN A4 Seiten inkl. Anlage (Schriftgröße mind. 10). Bei Überschreitung der Seitenzahl bzw. Unterschreitung der Schriftgröße wird Ihr Konzept zur Auftragsorganisation nicht gewertet. Die maximal zu erreichende Punktzahl für die Beantwortung der einzelnen Fragen entnehmen Sie der oben dargestellten Tabelle. Die Bewertung der einzelnen Antworten erfolgt unter drei Aspekten: Vorhanden, schlüssig und überzeugend. „Vorhanden“ bedeutet, dass die gestellte Frage explizit beantwortet wurde. Für die vollständige Beantwortung der Frage erhält man 30% der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage. „Schlüssig“ bedeutet, dass die Antwort auf die konkrete Frage für den Auftraggeber nachvollziehbar, zweckmäßig und in Bezug auf den Auftragsgegenstand angemessen ist. Eine schlüssige Antwort muss aber nicht zwingend auch überzeugend sein. Für die vollständige und schlüssige Beantwortung der Frage erhält man weitere 40% der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage. „Überzeugend“ bedeutet, die schlüssige Antwort überzeugt durch beso…

Zusätzliche Informationen

Bei Interesse kann eine Besichtigung der Objekte erfolgen. Zentraler Besichtigungstermin ist der 23.05.2024. Bitte melden Sie sich hierzu bis spätestens 22.05.2024, 12 Uhr bei der Zentralen Vergabestelle unter 0631-7105-697. Die Objektbesichtigung ist nicht zwingend erforderlich. Die Ausschreibungsunterlagen sind derart gestaltet, dass eine Angebotsabgabe auch ohne Besichtigung möglich ist.

Da die ausgeschriebene Gesamtmaßnahme in zwei Losen ausgeschrieben wird, ist es möglich ein Angebot entweder für alle Lose oder auch nur ein Los abzugeben.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen.
(2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.