Kommunikations- und Austauschplattform für den öffentlichen Gesundheitsdienst des Landes Sachsen-Anhalt

Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Gleichstellung Sachsen-Anhalt

Im Rahmen der Umsetzung der koordinierten Landesmaßnahme Sachsen-Anhalts innerhalb des Paktes für den öffentlichen Gesundheitsdienst ist die digital gestützte Kommunikation und Zusammenarbeit der Akteure des Öffentlichen Gesundheitsdienstes (nachfolgend: ÖGD), speziell der Einrichtungen untereinander sowie mit Externen (bspw. Schulen, Laboren, Krankenhäusern) und Bürgerinnen und Bürgern, ein zentraler Bestandteil. Hierfür soll insbesondere das kollaborative Arbeiten an Dokumenten, ein Wissensmanagement (bspw. Wiki) und ein DSGVO-konformer Datenaustausch ermöglicht werden, wofür eine Softwarelösung (nachfolgend Software) beschafft werden soll. Ziel dieser Ausschreibung ist die Beschaffung einer Software zur Unterstützung der Kommunikation, Zusammenarbeit und des Datenaustausches für die ÖGD-Einrichtungen in Sachsen-Anhalt, sowie folgende Dienstleistungen: ein technischer Support, ein Anwendungssupport, Schulungen für Key-User und Administratoren und das Erstellen von zwei Datenschutzkonzepten. Weitere Informationen sind in der Leistungsbeschreibung enthalten.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2024-07-04. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2024-06-04.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2024-06-04 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2024-06-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Kommunikations- und Austauschplattform für den öffentlichen Gesundheitsdienst des Landes Sachsen-Anhalt
Referenznummer: 2024 - 54
Kurze Beschreibung:
Im Rahmen der Umsetzung der koordinierten Landesmaßnahme Sachsen-Anhalts innerhalb des Paktes für den öffentlichen Gesundheitsdienst ist die digital gestützte Kommunikation und Zusammenarbeit der Akteure des Öffentlichen Gesundheitsdienstes (nachfolgend: ÖGD), speziell der Einrichtungen untereinander sowie mit Externen (bspw. Schulen, Laboren, Krankenhäusern) und Bürgerinnen und Bürgern, ein zentraler Bestandteil. Hierfür soll insbesondere das kollaborative Arbeiten an Dokumenten, ein Wissensmanagement (bspw. Wiki) und ein DSGVO-konformer Datenaustausch ermöglicht werden, wofür eine Softwarelösung (nachfolgend Software) beschafft werden soll. Ziel dieser Ausschreibung ist die Beschaffung einer Software zur Unterstützung der Kommunikation, Zusammenarbeit und des Datenaustausches für die ÖGD-Einrichtungen in Sachsen-Anhalt, sowie folgende Dienstleistungen: ein technischer Support, ein Anwendungssupport, Schulungen für Key-User und Administratoren und das Erstellen von zwei Datenschutzkonzepten. Weitere Informationen sind in der Leistungsbeschreibung enthalten.
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Produkte/Dienstleistungen: Kommunikationssoftwarepaket 📦
Informationen über Lose
Dieser Vertrag ist in Lose unterteilt ✅
Angebote können für alle Lose eingereicht werden ✅

1️⃣
Interne Kennung: 2024 - 54 - Los 1
Titel: Software zur Unterstützung der Kommunikation, Zusammenarbeit und des Datenaustausches für die ÖGD-Einrichtungen in Sachsen-Anhalt; Bereitstellung der Software bis zum 30. September 2024 inklusive aller Einrichtungs- und ggf. Lizenzgebühren, Kosten für das Hosting und etwaige Software-Aktualisierungen
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet ✅
Beschreibung der Beschaffung:
Der ÖGD setzt sich in Sachsen-Anhalt aus 17 ÖGD-Einrichtungen zusammen: 14 Gesundheitsämter, zwei Landesämtern und einem Ministerium. Die Kommunikation, Zusammenarbeit und der Datenaustausch muss dabei innerhalb einer ÖGD-Einrichtung (bspw. einem Gesundheitsamt), zwischen unterschiedlichen ÖGD-Einrichtungen (bspw. zwei Gesundheitsämtern), zwischen ÖGD-Einrichtungen (bspw. Gesundheitsämtern) und Bürger:innen, sowie zwischen ÖGD-Einrichtungen und externen Einrichtungen außerhalb des ÖGD (bspw. Schulen, Laboren, Standesämtern etc.), möglich sein. Zudem soll jeder ÖGD-Einrichtung ihr eigener zu administrierender Bereich zur Verwaltung der zugehörigen Anwender:innen zur Verfügung stehen. Alle nutzenden ÖGD-Einrichtungen sollen die Plattform mit externen Einrichtungen außerhalb des ÖGD nutzen können. Die Software soll insbesondere folgende drei Anwendungsfälle abdecken: 1. Ein kollaboratives Arbeiten an Dokumenten: Über die Software soll es den Mitarbeitenden der ÖGD-Einrichtungen möglich sein, kollaborativ an Dokumenten zuarbeiten. Dies umfasst insbesondere Office-Dokumente (Text, Tabellenkalkulation, Präsentation). Beispielsweise soll es möglich sein, dass Anwender:innen auf ein Word-Dokument in der Software zugreifen und einen Text im Word Dokument bearbeiten können, während parallel dazu weitere Anwender:innen am Dokument arbeiten, sodass alle Arbeitsergebnisse und Änderungen die gleichzeitig oder nacheinander am Dokument durchgeführt wurden, abgespeichert und für alle Anwender:innen einsehbar sind. 2. Ein Wissensmanagement (bspw. Wiki): Ein zentral organisiertes Wissensmanagement soll ermöglichen, dass Informationen innerhalb oder zwischen den ÖGD-Einrichtungen übersichtlich und leicht zugänglich geteilt werden können. Beispielsweise soll es dem Landesamt für Verbraucherschutz (Landesbehörde) möglich sein, Informationsmaterialien auf der Software zur Verfügung zu stellen, sodass diese für die weiteren ÖGD-Einrichtungen einfach und schnell einsehbar sind. Zudem soll es für alle Anwender:innen möglich sein Informationen mit Mitarbeitenden der ÖGD-Einrichtungen unkompliziert und übersichtlich zu teilen, bspw. in Form von Wiki-Seiten. 3. Einen DSGVO konformen Datenaustausch: Ein DSGVO-konformer Datenaustausch soll es den ÖGD-Einrichtungen ermöglichen, Daten untereinander, sowie mit Bürger:innen und weiteren externen Einrichtungen, unkompliziert und ohne Benutzerkonto auszutauschen. Beispielsweise soll ein Gesundheitsamt die Möglichkeit haben eine Exceltabelle unkompliziert und schnell mit einer Schule oder dem Einwohnermeldeamt zum Zweck des Meldewesens für die Schuleingangsuntersuchung DSGVO-konform zu teilen, bspw. über einen Link. Die Schule soll die Exceltabelle bearbeiten und wieder hochladen können, sodass es dem Gesundheitsamt möglich ist, direkt auf die hochgeladenen Daten zuzugreifen. Zudem soll in der Software die Möglichkeit vorgehalten werden, die Daten aus der Software direkt in eine Fachanwendung (bspw. Octoware) überführen zu können. Dafür soll in der Software eine Programmierschnittstelle (API Schnittstelle) bereitgestellt werden. Die Software muss außerdem so konzipiert sein, dass sie alle gesetzlichen Voraussetzungen für das Teilen von personenbezogenen Daten mit besonders hohem Schutzbedarf (bspw. Gesundheitsdaten) erfüllt. Weitere Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
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Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:startup#
Art des Vertrags: Lieferungen
Produkte/Dienstleistungen: Softwarepaket und Informationssysteme 📦
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Magdeburg, Kreisfreie Stadt 🏙️
Dauer
Datum des Beginns: 2024-08-01 📅
Datum des Endes: 2024-09-30 📅
Informationen über Varianten
Es werden Varianten akzeptiert ✅
Vergabekriterien
Kriterium: Siehe Leistungsbeschreibung
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

2️⃣
Interne Kennung: 2024 - 54 - Los 2
Titel: Software zur Unterstützung der Kommunikation, Zusammenarbeit und des Datenaustausches für die ÖGD-Einrichtungen in Sachsen-Anhalt; Bereitstellung der Software über den 30. September 2024 hinaus bis zum 31.03.2026 inklusive aller Einrichtungs- und ggf. Lizenzgebühren, Kosten für das Hosting und etwaige Software-Aktualisierungen
Beschreibung der Beschaffung:
Optionale Verlänerung der Bereitstellung der unter Los 1 beschriebenen Software über en 30. September 2024 hinaus bis zum 31.03.2026 inklusive aller Einrichtungs- und ggf. Lizenzgebühren, Kosten für das Hosting und etwaige Software-Aktualisierungen Weitere Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen. Der ÖGD setzt sich in Sachsen-Anhalt aus 17 ÖGD-Einrichtungen zusammen: 14 Gesundheitsämter, zwei Landesämtern und einem Ministerium. Die Kommunikation, Zusammenarbeit und der Datenaustausch muss dabei innerhalb einer ÖGD-Einrichtung (bspw. einem Gesundheitsamt), zwischen unterschiedlichen ÖGD-Einrichtungen (bspw. zwei Gesundheitsämtern), zwischen ÖGD-Einrichtungen (bspw. Gesundheitsämtern) und Bürger:innen, sowie zwischen ÖGD-Einrichtungen und externen Einrichtungen außerhalb des ÖGD (bspw. Schulen, Laboren, Standesämtern etc.), möglich sein. Zudem soll jeder ÖGD-Einrichtung ihr eigener zu administrierender Bereich zur Verwaltung der zugehörigen Anwender:innen zur Verfügung stehen. Alle nutzenden ÖGD-Einrichtungen sollen die Plattform mit externen Einrichtungen außerhalb des ÖGD nutzen können. Die Software soll insbesondere folgende drei Anwendungsfälle abdecken: 1. Ein kollaboratives Arbeiten an Dokumenten: Über die Software soll es den Mitarbeitenden der ÖGD-Einrichtungen möglich sein, kollaborativ an Dokumenten zuarbeiten. Dies umfasst insbesondere Office-Dokumente (Text, Tabellenkalkulation, Präsentation). Beispielsweise soll es möglich sein, dass Anwender:innen auf ein Word-Dokument in der Software zugreifen und einen Text im Word Dokument bearbeiten können, während parallel dazu weitere Anwender:innen am Dokument arbeiten, sodass alle Arbeitsergebnisse und Änderungen die gleichzeitig oder nacheinander am Dokument durchgeführt wurden, abgespeichert und für alle Anwender:innen einsehbar sind. 2. Ein Wissensmanagement (bspw. Wiki): Ein zentral organisiertes Wissensmanagement soll ermöglichen, dass Informationen innerhalb oder zwischen den ÖGD-Einrichtungen übersichtlich und leicht zugänglich geteilt werden können. Beispielsweise soll es dem Landesamt für Verbraucherschutz (Landesbehörde) möglich sein, Informationsmaterialien auf der Software zur Verfügung zu stellen, sodass diese für die weiteren ÖGD-Einrichtungen einfach und schnell einsehbar sind. Zudem soll es für alle Anwender:innen möglich sein Informationen mit Mitarbeitenden der ÖGD-Einrichtungen unkompliziert und übersichtlich zu teilen, bspw. in Form von Wiki-Seiten. 3. Einen DSGVO konformen Datenaustausch: Ein DSGVO-konformer Datenaustausch soll es den ÖGD-Einrichtungen ermöglichen, Daten untereinander, sowie mit Bürger:innen und weiteren externen Einrichtungen, unkompliziert und ohne Benutzerkonto auszutauschen. Beispielsweise soll ein Gesundheitsamt die Möglichkeit haben eine Exceltabelle unkompliziert und schnell mit einer Schule oder dem Einwohnermeldeamt zum Zweck des Meldewesens für die Schuleingangsuntersuchung DSGVO-konform zu teilen, bspw. über einen Link. Die Schule soll die Exceltabelle bearbeiten und wieder hochladen können, sodass es dem Gesundheitsamt möglich ist, direkt auf die hochgeladenen Daten zuzugreifen. Zudem soll in der Software die Möglichkeit vorgehalten werden, die Daten aus der Software direkt in eine Fachanwendung (bspw. Octoware) überführen zu können. Dafür soll in der Software eine Programmierschnittstelle (API Schnittstelle) bereitgestellt werden. Die Software muss außerdem so konzipiert sein, dass sie alle gesetzlichen Voraussetzungen für das Teilen von personenbezogenen Daten mit besonders hohem Schutzbedarf (bspw. Gesundheitsdaten) erfüllt.
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Dauer
Datum des Beginns: 2024-10-01 📅
Datum des Endes: 2026-03-31 📅
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0003

3️⃣
Interne Kennung: 2024 - 54 - Los 3
Titel: Erstellung von zwei Datenschutzkonzepten zum Betrieb der Software zur Unterstützung der Kommunikation, Zusammenarbeit und des Datenaustausches für die ÖGD-Einrichtungen in Sachsen-Anhalt
Beschreibung der Beschaffung:
Datenschutzkonzept Ebene 1: Der Bieter entwickelt ein Datenschutzkonzept für die Lösung in dem dargelegt wird, wie die einschlägigen Datenschutzbestimmungen (insb. DSGVO) für den Betrieb der Software zwischen Auftragnehmer und Auftraggeber eingehalten werden. Ziel dieses Datenschutzkonzeptes ist der datenschutzkonforme Betrieb der Software. Datenschutzkonzept Ebene 2: Der Bieter entwickelt Vorlagen und Erweiterungen im Sinne eines Basiskonzeptes, um die Nutzenden Einrichtungen bei der Individualisierung zu unterstützen. Insbesondere soll damit ermöglicht werden, dass die einschlägigen Datenschutzbestimmungen zur Nutzung der Plattform zwischen den ÖGD-Einrichtungen und Dritten (inkl. Bürgerinnen und Bürgern) eingehalten werden. Das Datenschutzkonzept wird den ÖGD-Einrichtungen zur individuellen Anpassung zur Verfügung gestellt. Weitere Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
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Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 📦
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0005

4️⃣
Interne Kennung: 2024 - 54 - Los 4
Titel: Anwendungssupport sowie technischer Support
Beschreibung der Beschaffung:
Anwendungssupport: Der Bieter verfügt über einen technischen Support, über den Fragen und aufgetretene Probleme im Umgang mit der Software adressiert werden können. Technischer Support: Die Software ermöglicht die Zuweisung von Anwender:innen in unterschiedliche Gruppen, welche im Hinblick auf das Rollen- und Rechtemangement administriert werden können. Die Administration umfasst u.a. die Einrichtung von Benutzeraccounts, das Erstellen von Bereichen und Ordnerstrukturen, sowie die Verwaltung der Rechte zum Zugriff bzw. Bearbeiten der Dateien und Inhalte. Im Anschluss an die Laufzeit soll die Administration durch die IT der ÖGD-Einrichtungen selbst erfolgen können. Dazu sollen die IT-Mitarbeitenden in einer Schulung befähigt werden. Die Supportleistungen sollen während der Laufzeit der Software durch die Mitarbeitenden aller ÖGD-Einrichtungen flexibel nach Bedarf abgerufen werden können. Eine Mindestabnahmemenge wird nicht festgelegt. Weitere Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
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Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0006

5️⃣
Interne Kennung: 2024 - 54 - Los 5
Titel: Schulungen (Key-User und Administratoren)
Beschreibung der Beschaffung:
Key-User Schulung - Zur initialen Einweisung in die Nutzung der Software soll den Key-Usern eine Schulung angeboten werden - Jede Einrichtung benennt zwei zu schulende Key-User, sodass die Schulung in Summe für 34 Key-User aus 17 Einrichtungen konzipiert ist - Die Schulung soll als Online-Schulung in Echtzeit angeboten werden. - Der Schulungstermin für die Online-Schulung in Echtzeit ist mit den Anwender:innen abzustimmen - Der Aufwand für Schulungen ist im Preisblatt als Stundensatz darzustellen Administrator Schulung - Zur Administration der Software, soll eine Schulung angeboten werden - Die Schulung soll administrative Tätigkeiten abdecken, welche zu Beginn (vgl. Laufzeiten) innerhalb des Anwendungssports durch den Bieter durchgeführt und nachfolgend durch die IT der ÖGD-Einrichtungen übernommen werden sollen - Dabei benennt jede Einrichtung zwei zu schulende Administratoren, sodass die Schulung in Summe für 34 Administratoren aus 17 Einrichtungen konzipiert ist - Die Schulung soll als Online-Schulung in Echtzeit angeboten werden, alternativ kann ein Schulungsvideo angeboten werden – die beiden Varianten sind im Preisblatt gesondert darzustellen - Der Schulungstermin für die Online-Schulung in Echtzeit ist mit den Einrichtungen abzustimmen - Der Aufwand für Schulungen ist im Preisblatt als Stundensatz darzustellen Eine Mindestabnahmemenge wird nicht festgelegt. Weitere Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
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Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0007

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2024-07-04 13:00:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 1 Monate
Voraussichtliches Datum der Versendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe oder zur Teilnahme an die ausgewählten Bewerber: 2024-06-04 📅
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur oder Siegel (im Sinne der Verordnung (EU) Nr 910/2014) erforderlich
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Die elektronische Bestellung wird verwendet ✅
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Zusätzliche Informationen: siehe § 56 VgV

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Nachweis der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister oder Nachweis auf andere Weise über die erlaubte Berufsausübung
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
Erklärung über den Gesamtumsatz einschließlich des Umsatzes in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags
Nachweis über eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung, welche Sach-, Personen- und Vermögensschäden umfasst, mit einer Deckungssumme von je mindestens 250.000 €
Technische und berufliche Fähigkeiten
Angabe der technischen Fachkräfte oder der technischen Stellen, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eigesetzt werden und deren Qualifikation
geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem hiesigen Vorhaben vergleichbar sind, in Form einer Liste (mind. 3 Referenzen, Darstellung erbrachte Leistungen, nicht älter als drei Jahre, Angabe des Auftragswerts, Angabe des Liefer- beziehungsweise Erbringungszeitpunkts, Angabe des öffentlichen oder privaten Empfängers)
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Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
Erklärung zur Tariftreue, Mindeststundenentgelt und Entgeltgleichheit (§ 11 Abs. 1, 3, und 5 Tariftreue- und Vergabegesetz Sachsen-Anhalt): Abgabe Eigenerklärung zur Tariftreue, Mindeststundenentgelt und Entgeltgleichheit (siehe entsprechendes Formblatt in den Vergabeunterlagen)
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Beachtung der Kernarbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation (§ 13 des Tariftreue- und Vergabegesetz Sachsen-Anhalt): Abgabe Eigenerklärung Beachtung Kernarbeitsnormen (siehe entsprechendes Formblatt in den Vergabeunterlagen)
Erklärung, dass Bewerber / Bieter kein Bezug zu Russland aufweisen: Abgabe Eigenerklärung BMWK-Sanktionen (siehe entsprechendes Formblatt in den Vergabeunterlagen)
Voraussetzungen für einen Ausschluss nach Mindestlohngesetz (MiLoG) liegen nicht vor: Abgabe Eigenerklärung nach § 19 Abs. 3 MiLoG (siehe entsprechendes Formblatt in den Vergabeunterlagen)
Ausschlussgrund:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung
Betrugsbekämpfung
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften
+ 12 weitere
Entrichtung von Steuern
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels
Konkurs
Korruption
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge
Beschreibung der Ausschlussgründe: Siehe Eigenerklärung Ausschlussgründe - FB 402

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Gleichstellung Sachsen-Anhalt
Nationale Registrierungsnummer: 15-1500-43
Postleitzahl: 39114
Postort: Magdeburg
Region: Magdeburg, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Vergabestellle des Ministeriums für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Gleichstellung Sachsen-Anhalt
E-Mail: vergabestelle@ms.sachsen-anhalt.de 📧
Telefon: 0391 567 6903 📞
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
Haupttätigkeit
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=687980 🌏
Sprache des Beschaffungsdokuments: Deutsch 🗣️
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Objekt
Art des Vertrags: Lieferungen

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
Nationale Registrierungsnummer: t:03455141536
Abteilung: 1. und 2. Vergabekammer
Postanschrift: Ernst-Kamieth-Straße 2
Postleitzahl: 06112
Postort: Halle (Saale)
Region: Halle (Saale), Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@lvwa.sachsen-anhalt.de 📧
Telefon: +49 345 514-1529 📞
Fax: +49 345 514-1115 📠
Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-06-04+02:00 📅
Quelle: OJS 2024/S 108-330643 (2024-06-04)
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