Nutzung von Mobilfunkdaten zur Analyse von Besucherströmen

Berlin Tourismus & Kongress GmbH

Aufgabe des Auftragnehmers wird es sein, Mobilfunkdaten und ein Analysewerkzeug gemäß den nachfolgenden Basisanforderungen bereitzustellen. Das Projekt ist bzgl. der touristischen Nutzung von Mobilfunkdaten ein weiteres Leuchtturmprojekt im Land Berlin, wie im Destinationsmanagement generell, in Deutschland und in der Zusammenarbeit von visitBerlin mit anderen, internationalen DMOs. Das visitBerlin-Projekt wird durch das Land Berlin gefördert. Der Auftrag (ohne Verlängerungsoptionen) erfolgt zu einem Festpreis von 112.000 EUR (netto). Das Projekt Mobilfunkdaten gliedert sich in drei Phasen ? die Pilotphase, ? die Routinebetriebsphase und ? die Nachnutzung. Ziel ist eine möglichst lange Routinephase bei Sicherstellung der für die Aufgabenstellungen notwendigen Qualität der Daten. Es gilt, einen lückenlosen Datenbestand mit dem Start der Routinebetriebsphase zur Verfügung zu haben. Dies bedeutet, dass der zur Analyse zur Verfügung stehende Datenbestand mit dem 01.01.2025 beginnt. Um die Möglichkeiten der Analyse von Mobilfunkdaten für länger als nur die zunächst zu vergebende Routinelieferung zu sichern, soll der Datenzugriff und ggf. das Analysewerkzeug für weitere Fragestellungen noch zwei Jahre nach Ende der Datenlieferung zur Verfügung stehen. Die in diesem Projekt erstellten Auswertungsergebnisse stehen der Auftraggeberin zur uneingeschränkten Nutzung zur Verfügung; die Weitergabe an Dritte, insbesondere an touristische Partner der Auftraggeberin ist gestattet. Die nachfolgende Grafik visualisiert den geplanten Projektrahmen. Abbildung 1: Projektrahmen Die Anforderungen an die Mobilfunkdaten wie auch das Analysewerkzeug sind im Abschnitt "Anforderungen" bzw. in den beigefügten Anforderungskatalogen beschrieben. Die nachfolgend beschriebenen Projektleistungen sind Bestandteil des zu liefernden Gesamtpaketes, auch wenn einzelne, erforderliche Arbeitsschritte nicht explizit im jeweiligen Anforderungskatalog aufgeführt sind. Die Anforderungskataloge unterscheiden in Basisbedarf und optionale Leistungen. Die funktionalen Anforderungen können in den Anforderungskatalogen durch den Bieter / die Bieterin konkretisiert werden. Die optionalen Anforderungen sind in der o.a. Darstellung nicht berücksichtigt. Basisbedarf und sämtliche Projektleistungen, die zur Erfüllung des Vertragszwecks erforderlich sind, sind Bestandteil des anzubietenden Festpreises. Die ausgeschriebenen Optionen umfassen auch gesondert gekennzeichneten Datenbedarf. Dieser wird im Bedarfsfall zusätzlich beauftragt.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2025-01-17. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2024-12-10.

Wer?

• Berlin Tourismus & Kongress GmbH

Wie?

• Datendienste › Datenbankdienste
• Datenverarbeitung › Datenerfassung
• Datenverarbeitung › Datenerhebung und -zusammentragung

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2024-12-10	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2024-12-10)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Nutzung von Mobilfunkdaten zur Analyse von Besucherströmen
Referenznummer: D-0001/2025 - visitBerlin - Mobilfunkdaten
Kurze Beschreibung:

Kurze Beschreibung

Produkte/Dienstleistungen: Datendienste 📦
Geschätzter Wert ohne MwSt: 350 000 EUR 💰
Sonstige Beschränkungen am Erfüllungsort: Ort im betreffenden Land
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet ✅
Beschreibung
Interne Kennung: D-0001/2025 - visitBerlin - Mobilfunkdaten
Beschreibung der Beschaffung:

Das Leistungsverzeichnis besteht aus dieser Leistungsbeschreibung und den nach Datenlieferung und Datenzugriff unterschiedenen Anforde-rungskatalogen (Anlage Anforderungskatalog "Daten-lieferung", Anforderungskatalog "Datenzugriff"). Das bietende Unternehmen sichert zu, dass sein Angebot alle für den Vertragszweck nötigen Leistungen (auch wenn diese nicht explizit genannt sind) und außerdem die mit Priorität M gekennzeichneten Leistungen umfasst. Darüber hinaus umfasst das Angebot des Bieters alle Anforderungen, die der Bieter in den Anforderungskatalogen als "erfüllt" oder "teilweise erfüllt" gekennzeichnet hat. Funktionale Abweichungen sind vom Bieter / der Bieterin in den Anforderungskatalogen durch einen entsprechenden Tabelleneintrag und Kommentierung eindeutig kenntlich gemacht. Soweit der Bieter / die Bieterin zu der Erkenntnis gelangt, dass weitere Komponenten und/oder Leistungen erforderlich sind, um die hier beschriebene Funktionalität/Zielsetzung der ausgeschriebenen Gesamtlösung zu erreichen, weist der Bieter / die Bieterin darauf hin. Die Anforderungskataloge fassen die funktionalen Anforderungen der Gesamtlösung zusammen und ermöglichen dem bietenden Unternehmen den Abdeckungsgrad der verfügbaren Mobilfunkdaten und des bereitzustellenden Analysewerkzeuges strukturiert darzustellen. Die dargestellten Eigenschaften / Funktionalitäten gelten mit Ausnahme der in den Anforderungs-katalogen durch den Bieter / die Bieterin beschriebenen Abweichungen mit Vorlage des Angebotes als akzeptiert bzw. als Bestandteil der zu liefernden Gesamtlösung. Bei dem in den Anforderungskatalogen auszufüllenden Eigenschafts-/Funktionsabgleich wird zwischen "erfüllt", "nicht erfüllt" und "teilweise erfüllt" unterschieden. Bei "erfüllt" sind unter Erläuterungen Hinweise auf Besonderheiten oder für die Erfüllung der Anforderung erforderliche und damit angebotene Erweiterungen aufzuführen. Bei "teilweise erfüllt" sind unter Erläuterungen Hinweise auf die Unterschiede zu ergänzen und ggf. warum diese Unterschiede im täglichen Betrieb aus Erfahrung des Bieters / der Bieterin nachrangig sind. Bei "nicht erfüllt" ist unter Erläuterung ggf. zu ergänzen, welche Alternative im Datenangebot / Analysewerkzeug des Bieters / der Bieterin verfügbar ist oder warum aus Erfahrung des Bieters / der Bieterin ein Verzicht auf diese Eigenschaft/Funktionalität im täglichen Betrieb akzeptabel erscheint. Ergänzend sind die Anforderungspositionen mit M für Muss, d.h. bei Nichterfüllung erfolgt ein Ausschluss, sowie A, B und C gekennzeichnet. B und C sind für die Auswertung der Angebote nachrangig. Anforderungen der Kategorie A sind aus Sicht der Auftraggeberin für die Erreichung der mit der Mobilfunkdatennutzung verbundenen Zielsetzungen essentiell. Für die Auftragserteilung sind mindestens 50% der A und B Kriterien (unterer Schwellwert) zu erfüllen. Es kann sich nach Angebotsabgabe herausstellen, dass die Auftraggeberin weitere Anforderungen, die über die Basisleistungen hinausgehen, benötigt. Die Auftraggeberin kann daher Anforderungen die nicht von dem Bieter / der Bieterin als Basisleistung mit Ausfüllen der Leistungskataloge angeboten wurden, nachträglich bis zu einem Wert von EUR 50.000,00 netto je Jahr als Erweiterungsoption beauftragen. Dies könnten beispielsweise spezielle Datenabfragen oder auch Werkzeugänderungen sein. Voraussetzung für die Option ist, dass der Bieter / die Bieterin grundsätzlich in der Lage ist, die Anforderung mit seinen vorhandenen Daten und seinen Analysewerkzeugen zu erfüllen.

Beschreibung der Beschaffung

Zusätzliche Informationen:

#Besonders auch geeignet für:other-sme# Der Auftrag soll aus gesonderten Fördermitteln /Haushaltsmitteln [bitte eine Alternative streichen] des Landes Berlin finanziert werden, die noch nicht final bewilligt wurden. Sollte sich während des Vergabeverfahrens herausstellen, dass die Mittel nicht bewilligt werden, dann wird die Auftraggeberin die Ausschreibung aufheben. Bieter können daher nicht darauf vertrauen, dass das Verfahren zu Ende geführt wird. Sollte bei Erteilung des Zuschlags weiterhin nicht feststehen, ob die Mittel bewilligt werden, dann wird der Vertrag zunächst unter einer aufschiebenden Bedingung geschlossen (siehe Nr. 15 des EVB-IT Dienstleistungsvertrags).

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen:

Datenbankdienste 📦

Datenerfassung 📦

Datenerhebung und -zusammentragung 📦

Land: Deutschland 🇩🇪
Dauer
Datum des Beginns: 2025-02-17 📅
Datum des Endes: 2025-12-31 📅
Beschreibung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung:

Die Auftraggeberin beabsichtigt den Abschluss eines EVB-IT Dienstleistungsvertrages (s. Anlage Vertragsentwurf). Die "Kernlieferzeit" (Pilotphase, Routinebetriebsphase) läuft bis zum 31.12.2025. Die Auftraggeberin erhält außerdem die Option auf eine 2-malige Verlängerung der Routinebetriebsphase um jeweils ein Jahr. Nach Ende der Routinebetriebsphase erfolgt eine 2-jährige Nachnutzungsphase ohne Datenaktualisierung. Während der Kernlieferzeit hat die Auftraggeberin das Recht, den Vertrag im Einvernehmen mit dem Bieter / der Bieterin um zusätzliche Anforderungen für die Datenlieferung und den Datenzugriff bis zu einem Wert von EUR 50.000,00 zu erweitern (siehe hierzu auch Ziffer 6 unten).

Informationen über Optionen
Optionen ✅
Beschreibung der Optionen:

Nach Ende der Routinebetriebsphase erfolgt eine 2-jährige Nachnutzungsphase ohne Datenaktualisierung. Während der Kernlieferzeit hat die Auftraggeberin das Recht, den Vertrag im Einvernehmen mit dem Bieter / der Bieterin um zusätzliche Anforderungen für die Datenlieferung und den Datenzugriff bis zu einem Wert von EUR 50.000,00 zu erweitern (siehe hierzu auch Ziffer 6 unten).

Vergabekriterien
Preis ✅
Preis (Gewichtung): 25.0
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität
Qualitätskriterium (Gewichtung): 75.0
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-01-17 12:00:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2025-01-17 12:01:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Informationen über eine Rahmenvereinbarung oder ein dynamisches Beschaffungssystem
Rahmenvereinbarung mit mehreren Betreibern ✅
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben
Eröffnungstermin: 2025-01-17 12:01:00 📅
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2025-01-10 00:00:00 📅
Zusätzliche Informationen:

Die Auftraggeberin behält sich vor, unvollständige, nicht wie gefordert abgegebene bzw. fehlende Nachweise, Erklärungen oder sonstige Angaben der Bieter mit einer Frist von wenigen Kalendertagen nachzufordern. Ein Anspruch auf eine derartige Handhabung besteht nicht, insbesondere können aus Gründen der Gleichbehandlung unvollständige Angebote ohne Nachforderung vom Vergabeverfahren ausgeschlossen werden. Ausgeschlossen werden auch solche Angebote, die einem Nachforderungsverlangen nicht frist- oder ordnungsgemäß nachkommen. Die Verwendung der von der Auftraggeberin vorgegebenen Vordrucke ist zwingend, soweit sich aus den Vergabeunterlagen nichts anderes ergibt. Änderungen an diesen Vordrucken sind unzulässig und können zum Ausschluss des Angebots führen, soweit nicht in den Vergabeunterlagen Änderungen ausdrücklich vorgesehen sind. Für die Abgabe der Angebote sind die beiliegenden Bewerbungsbedingungen zwingend zu beachten. Dort finden sich insbesondere weitere Anforderungen an die Angebotsabgabe. Das Angebot ist in deutscher Sprache zu verfassen. Aller Schriftverkehr ist in deutscher Sprache zuführen. Für die Erstellung des Angebotes sowie alle damit in Zusammenhang entstehenden Kosten einschließlich Angebotspräsentation wird keine Vergütung oder Aufwendungsersatz gewährt.

Vergabekriterien
Gewichtungsart: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen: Angaben zum Handelsregister
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:

1. Angaben zum Umsatz bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2021, 2022, 2023) 2. Angaben zur Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung: a) Der Bieter versichert, über eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 1 Mio. EUR für Personenschäden, Sachschäden und für Vermögensschäden zu unterhalten ODER b) Der Bieter versichert, im Auftragsfall eine entsprechende Versicherung abzuschließen. Der Bieter muss als Mindestanforderung eine der oben genannten Anforderungen erfüllen. Der Nachweis der Versicherung ist unmittelbar nach Vertragsschluss vorzulegen. 3. EE Ausschlussgründe §123, 124 GWB

Technische und berufliche Fähigkeiten

1. Erklärung zur Beschäftigtenzahl (einschließlich Büroinhaber) (2021, 2022, 2023) 2. Referenzen Referenzen: Fokussierung auf Mobilfunkdaten Beschreibung der technischen Ausrüstung, der Maßnahmen zur Qualitätssicherung und der Untersuchungs- und Forschungsmöglichkeiten des Unternehmens. Aus dieser muss hervor-gehen, dass der Bieter über den nötigen Zugang zur entsprechenden Auswertebasis verfügt, sowie über ausreichende Ressourcen und Erfahrungen, um das Projekt im angegebenen Zeitraum erfolgreich umsetzen zu können. Falls Sie mehr Platz benötigen, als auf den folgen-den Seiten vorhanden ist, können Sie Ergänzungen auf Extrablättern beifügen. Über gleichartige Aufträge, die in den letzten drei Jahren erbracht wurden, sind in nachfol-gendem Format anzugeben. Die Angabe von mehr als 2 Referenzen ist nicht erforderlich.

Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

1. Größe des Wirtschaftsteilnehmers Bei unserem Unternehmen handelt es sich um ein 0 Kleinstunternehmen 0 Kleines Unternehmen 0 Mittleres Unternehmen 0 Großunternehmen Erläuterung: Eine Einordnung der Größe des Wirtschaftsteilnehmers erfolgt gemäß Statistischem Bundesamt über folgende Definition: - Kleinstunternehmen: bis 9 Beschäftigte und bis 2 Millionen Euro Umsatz - Kleines Unternehmen: bis 49 Beschäftigte und bis 10 Millionen Euro Umsatz und kein Kleinstunternehmen - Mittleres Unternehmen: bis 249 Beschäftigte und bis 50 Millionen Euro Umsatz und kein kleines Unternehmen - Großunternehmen: über 249 Beschäftigte oder über 50 Millionen Euro Umsatz. 2. Erklärung zu restriktiven Maßnahmen in Bezug zu Russland 3. Nationalität des wirtschaftlichen Berechtigten Unser Unternehmen ist börsennotiert: 0 ja 0 nein Falls das Unternehmen nicht börsennotiert ist, geben Sie bitte im Folgenden die Natio-nalität des wirtschaftlichen Berechtigten des Bieterunternehmens an: Nationalität des wirtschaftlichen Berechtigten:

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Dem Angebot sind folgende, wesentliche Bestandteile beizufügen (siehe auch Checkliste am Ende dieses Dokuments). Zwecks strukturierter Vergleichsmöglichkeiten und einer transparenten Auswertung sind im Regelfall Formulare vorgegeben (siehe Eigenerklärungen gesamt).

Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung

Betrugsbekämpfung

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens

+ 10 weitere

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit

Entrichtung von Steuern

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels

Korruption

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Berlin Tourismus & Kongress GmbH
Nationale Registrierungsnummer: DE160475096
Postanschrift: Schöneberger Str. 15
Postleitzahl: 10963
Postort: Berlin
Region: Berlin 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Zentrale Dienste
E-Mail: beschaffung@visitberlin.de 📧
Telefon: 030264748907 📞
Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
Haupttätigkeit
Freizeit, Sport, Kultur und Religion
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YRF5618/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YRF5618 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YRF5618 🌏
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Datum des Beginns: 2025-02-17 📅
Datum des Endes: 2025-12-31 📅
Maximale Verlängerungen: 2
Objekt
Art des Vertrags: Dienstleistungen

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4YRF5618
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Berlin Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Forschung
Nationale Registrierungsnummer: DE296830277
Postanschrift: Martin-Luther-Straße 105
Postleitzahl: 10825
Postort: Berlin
Region: Berlin 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@senweb.berlin.de 📧
Telefon: +49 3090138-316 📞
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:

uf die Fristen nach § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Ein Nachprüfungsverfahren kann nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, eingeleitet werden (vgl. § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-12-10+01:00 📅
Quelle: OJS 2024/S 241-755407 (2024-12-10)

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IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung (>20 neue Beschaffungen)

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