Planungsleistungen Knotenpunktsystem im Kreis Paderborn

Kurze Beschreibung

Der Kreis Paderborn beabsichtigt, das bestehende Radwegenetz um eine Knotenpunktwegweisung zu erweitern. Die Grundidee des Knotenpunktsystems ist es, Kreuzungen von Radwegen jeweils eine Nummer zuzuweisen und mit Wegweisern zu den benachbarten Knotenpunkten auszustatten. Diese Knotenpunkte sollen an Kreuzungen entstehen, wo Radfahrer etwas Interessantes sehen, erfahren oder erleben können. An den Knotenpunkten kann entweder eine Übersichtstafel mit einem Ausschnitt der Karte des Netzsystems und den nächsten Nummern angebracht oder die vorgenannten Informationen über einen QR-Code digital abgerufen werden. Der Arbeitsauftrag umfasst die Planungsleistungen bestehend aus: Entwurfsplanung, Durchführung der kreisweiten Abstimmungsprozesse, Ausführungsplanung, Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe und Bauoberleitung. Der Kern des Auftrags ist:
• Ausführungsreife Planung
• Überprüfung und Konsolidierung des Netzes
• Grafische Ausarbeitung der Übersichtstafeln.

Beschreibung der Beschaffung

Mit Hilfe des Knotenpunktsystems lässt sich die Planung von individuellen Touren und Themenrouten im Vorfeld sehr einfach und ohne weitere technische Hilfsmittel entlang der Nummerierung realisieren. Ebenso können diese auch spontan abgefahren werden („Radeln nach Zahlen‘). Das Knotenpunktsystem baut inhaltlich auf die bestehende wegweisende Beschilderung (‚rot-weiß Beschilderung") des Radverkehrsnetzes NRW auf. Das gesamte, beschilderte Radwegenetz des Kreises Paderborn - insgesamt 1.457 Kilometern mit knapp 3.000 Wegweiserstandorten und fast 8.000 Schildern - soll vollständig in die Planung der Knotenpunkte mit einfließen.

Das Vorhaben wird seitens des Landes NRW mit zwei Zuwendungsbescheiden (1 x Aufbau Knotenpunkt-system, 1 x Öffentlichkeitsarbeit) gefördert.

Ausgehend von der o. g. Länge des Radwegenetzes des Kreises Paderborn wurde im Förderantrag mit 250 Knotenpunkten kalkuliert. Diese Anzahl sollte als Richtgröße für die Angebotsabgabe gesehen werden. Sofern aus Sicht des Bieters diese Anzahl zu gering bzw. zu groß bemessen ist, hat er dies über eine entsprechende Bieterfrage zu erklären und zu begründen sowie die aus seiner Sicht abweichende Anzahl an Knotenpunkten zu benennen.

II.1 Entwurfsplanung

Im Rahmen der Entwurfsplanung legt der Auftragnehmer (AN) – in Abstimmungen mit dem Auftraggeber (AG) – die Standorte der Knotenpunkte fest, erstellt ein Entwurfskataster und fährt das gesamte Radwegenetz des Kreises Paderborn ab, um dieses zu digitalisieren und die Geeignetheit der vorher festgelegten Knotenpunktstandorte zu überprüfen.
Das Knotenpunktnetz soll auf dem gesamten, bereits bestehenden Radwegenetz verlaufen. Dabei sind das im Radroutenplaner NRW ersichtliche Radverkehrsnetz NRW, das lokale Radnetz sowie die Themenrouten einzubeziehen. Da es sich bei dem Knotenpunktsystem um ein primär touristisches Wegweisungssystem handelt, ist bei der Planung der Knotenpunkte ein Fokus auf die touristischen Routen zu legen. Es sind nicht alle Themenrouten im Radroutenplaner NRW abgebildet. Daher werden dem AN hierzu weitere Daten/Unterlagen zur Verfügung gestellt.

II. 1.1 Datenbanksystem

Zur Digitalisierung des Kreisradnetzes hat der AN ein geographisch referenziertes Datenbanksystem zu nutzen. Das Datenbanksystem muss GIS-Kompatibel sein, damit sich im Anschluss an die Befahrung sämtliche Inhalte (Netz, Standorte, Schildinhalte) in verschiedene Dateiformate (u. a. Shape) exportieren lassen.

II. 1.2 Entwurfskataster

Der AN plant das Knotenpunktnetz für den Kreis Paderborn und erstellt ein Entwurfskataster.
Der Knotenpunktnetzentwurf ist als Online-Karte zu erstellen, die allen Projektbeteiligten zugänglich ist und als Abstimmungswerkzeug durch das ganze Projekt führt. Der Knotenpunktnetzentwurf soll vor der Befahrung zusätzlich im Datenbanksystem (s. o.) und GIS-Shapes vorliegen.

II. 1.3 Bestandsaufnahme vor Ort

Die lückenlose Dokumentation des 1.457 Kilometer langen Wegweisungsnetzes im Kreis Paderborn (s. auch II. 1.1. Datenbanksystem) und die Überprüfung (s. auch II.1 Entwurfsplanung) hat im Rahmen einer Befahrung mit dem Fahrrad zu erfolgen. Dabei ist auch das Entwurfskataster mit den tatsächlichen Verhältnissen abzugleichen.

II. 1.4 Katastererstellung

Das vor der Befahrung erstellte Entwurfskataster (s. oben Pkt. II.1.2) ist anhand der Ergebnisse der Befahrung zu aktualisieren. Problematische Strecken und Knotenpunkte sollen im System durch eigene Katasterblätter erfasst werden. Daran anschließend sind Handlungsempfehlungen und Maßnahmen zur Behebung von Wegweisermängeln sowie zur Verbesserung der Routenführung auf kritischen Netzabschnitten zu erarbeiten.
Zusätzlich zu den Katasterblättern sind Übersichtskarten zu erstellen, die das Radwegenetz und die Standorte der Knotenpunkte und Übersichtstafeln als Grundlage für die Abstimmung zeigen.

II.2 Abstimmungsverfahren, Besprechungen

Das nach der Befahrung aktualisierte Kataster des Knotenpunktnetzes, die Maßnahmen zur Behebung von Mängeln sowie die Beantragung von verkehrsrechtlichen Anordnungen sind im nächsten Schritt mit dem AG, den Kommunen des Kreises Paderborn, den Knotenpunkt-Nachbarkreisen (Kreis Soest und Hochsauerlandkreis) und Straßen.NRW abzustimmen.

II.3 Ausführungsplanung

Ausgehend von dem erstellten Wegweisungskataster hat der AN die Ausschreibungsunterlagen (Mengenermittlung, Leistungsbeschreibungen, Materiallisten, Schilderlisten, Montagekataster etc.) für die bauliche Umsetzung des Knotenpunktsystems zu erstellen.

II.4 Vorbereitung und Mitwirkung der Vergabe

Darüber hinaus hat der AN den AG bei der Angebotsprüfung der eingehenden Angebote zu unterstützen.

II.5 Bauoberleitung
Darüber hinaus begleitet der AN die vom AG beauftragte Beschilderungs- und Tafelfirma/en bei der baulichen Umsetzung.

II.6 Kreisradnetzplan

Der AN hat einen Kreisradnetzplan zu entwerfen und mit dem AG abzustimmen. Am Ende des Projekts hat der AN dem AG druckfähige Verktorgrafiken von dem abgestimmten Kreisradnetzplan zur Verfügung zu stellen.

II.8 Zeitplan

Der Durchführungszeitraum für die Umsetzung des Projekts ist laut den Zuwendungsbescheiden derzeit der 14.05.2024 bis 31.12.2026.

Weitere Details zu den Leistungsinhalten entnehmen Sie bitte der Leistungsbeschreibung inkl. Anhänge (b-Vergabeunterlagen).

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Angaben lt. Eigenerklärung zur Eignung (Vordruck 02 der Vergabeunterlagen):
Angaben zur Eintragung des Bieters in das Berufsregister am Sitz oder Wohnsitz des Bieters.
Falls das Angebot in die engere Wahl kommt, ist auf Anforderung der Vergabestelle die entsprechende Bescheinigung zur Bestätigung der Angaben einzureichen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Angaben lt. Eigenerklärung zur Eignung:

1) Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen

2) Angaben zu Arbeitskräften
Erklärung, dass dem Unternehmer die für die Ausführung der Leistungen erforderlichen Beschäftigten zur Verfügung stehen.
Falls das Angebot in die engere Wahl gelangt, ist auf Anforderung der Vergabestelle die Zahl der in den letzten fünf Jahren jahresdurchschnittlich Beschäftigten anzugeben sowie die für die Projekt- Leitung vorgesehenen Personen zu benennen.

3) Erklärung, dass für den Bieter ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren weder beantragt noch eröffnet wurde, ein Antrag auf Eröffnung nicht mangels Masse abgelehnt wurde und sich der Bieter nicht in Liquidation befindet.

4) Angabe, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit des Bieters in Frage stellt:
- Erklärung, dass für den Bieter keine Ausschlussgründe gem. § 123 oder § 124 GWB vorliegen,
- Erklärung, dass der Bieter in den letzten zwei Jahren nicht aufgrund eines Verstoßes gegen Vorschriften, der zu einem Eintrag im Gewerbezentralregister geführt hat, mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 Euro belegt worden ist
oder
- Angabe, welcher Ausschlussgrund gem. § 124 GWB vorliegt
- Erklärung, dass für den Bieter zwar ein Ausschlussgrund gem. § 123 GWB vorliegt, der Bieter jedoch für das Unternehmen Maßnahmen zur Selbstreinigung ergriffen hat,durch die für das Unternehmen die Zuverlässigkeit wiederhergestellt wurde.


5) Erklärung, dass der Bieter seiner Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung, soweit sie der Pflicht zur Beitragszahlung unterfallen, ordnungsgemäß erfüllt hat.
Falls das Angebot in die engere Wahl kommt, ist auf Anforderung der Vergabestelle eine Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes bzw. Bescheinigung in Steuersachen vorzulegen.

6) Angabe zur Mitgliedschaft bei einer Berufsgenossenschaft
Falls das Angebot in die engere Wahl kommt, ist auf Anforderung der Vergabestelle eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft des für den Bieter zuständigen Versicherungsträgers vorzulegen.

7) Angaben gemäß Eigenerklärung Russland-Sanktionen (Vordruck 07 der Vergabeunterlagen): Eigenerklärung des Bieters darüber, dass die Firma nicht zu den in der Eigenerklärung zum BMWK-Rundschreiben vom 14.04.2022 bzgl. Sanktionspaket 5 EU genannten Unternehmen gehört, die einen Bezug zu Russland i.S.d. Vorschrift aufweisen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Angaben lt. Eigenerklärung zur Eignung:
Angaben zu Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind:
Erklärung, dass vom Unternehmer in den letzten fünf Jahren vergleichbare Leistungen ausgeführt worden sind.
Falls das Angebot in die engere Wahl kommt, ist auf Anforderung der Vergabestelle mindestens ein Referenznachweis aus den letzten fünf Jahren mit mindestens folgenden Angaben vorzulegen:
Ansprechpartner beim Referenz-Auftraggeber; Art der ausgeführten Leistung; Auftragssumme; Ausführungszeitraum; stichwortartige Benennung des mit eigenem Personal ausgeführten maßgeblichen Leistungsumfanges.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

(1) Der Bieter reicht mit dem Angebot eine Darstellung des Projektteams ein, in der er verbindlich die Personen/Mitarbeiter(m/w/d) benennt, die er im Falle der Zuschlagserteilung für die Ausführung des gegenständlichen Auftrages einsetzen wird. Der Auftraggeber stellt hierzu folgende Mindestanforderung: Mindestens ein Mitglied des Projektteams muss über Erfahrung in der Planung von Knotenpunktsystemen verfügen.
Für die Darstellung des Projektteams stellt der Auftraggeber den Vordruck 08 zur Verfügung.

(2) Der Auftragnehmer ist zur Einhaltung der Regelungen zur Tariftreue und Mindestentlohnung des TVgG NRW vom 21.03.2018 verpflichtet.

Der AG erhält für die Umsetzung des Projekts Zuwendungen vom Land NRW. Die bewilligten zuwendungsfähigen Ausgaben für die Planungsleistungen betragen maximal 273.765,00 € brutto (230.055,00 € netto), wovon maximal 74.375,00 € brutto (62.500,00 € netto) auf die Positionen für die Übersichtstafeln entfallen. Diese Beträge sind bei der Angebotsabgabe als Höchstwert zu betrachten. Angebote mit höheren Angebotspreisen werden ausgeschlossen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen.
(2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.