SOC/SIEM Backupdienstleister | NBank | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2024-10-25	Auftragsbekanntmachung

Kurze Beschreibung

2. Zu erbringende Leistungen 2.1. Einleitung Im Rahmen der Weiterentwicklung des Informationssicherheits-Managementsystems (ISMS) betreibt die NBank eine ausgelagerte Sicherheitsdienstleistung durch einen MSSP (Managed Security Service Provider), der im Rahmen einer europaweiten Ausschreibung bezuschlagt wurde. Um den Anforderungen der MaRisk, BAIT und insbesondere DORA zu genügen, beabsichtigt die NBank, den Backup-Betrieb eines Security Operations Center (SOC) sowie Security Information and Event Management (SIEM) durch einen anderen externen MSSP Dienstleister durchführen zu lassen. Ziel ist die Einführung und Operationalisierung eines vollständig verwalteten Sicherheitsdienstes, einschließlich SOC, SIEM, Endpoint Detection and Response (EDR), Forensik, optional Schwachstellenmanagement und Network Detection and Resonse (NDR) für den institutsinternen Einsatz. Dieser Auftrag umfasst auch die Entwicklung der organisatorischen Vorgaben sowie die Definition eines Zielbildes für den Einsatz des SIEM-Systems. Über die Laufzeit des Projekts wird ein SIEM-Plattformbetrieb sowie die notwendigen organisatorischen Vorgaben etabliert, um die Anforderungen der Informationssicherheit hinsichtlich der Überwachungsszenarien umzusetzen.

Beschreibung der Beschaffung

2.2. Ziele - Implementierung eines Backup-/Standbybetriebs eines Full-Managed Security Services (Mietmodell) zur Stärkung der Informations- und IT-Sicherheit. - Aufbau eines SIEM-Plattformbetriebs und Integration in bestehende IT-Strukturen. 2.3. Leistungsumfang Der Vertrag hat eine Grundlaufzeit von 18 Monaten. Hinweis: Eine vollständige Erfüllung des 4. Meilensteins innerhalb der Grundlaufzeit wird nicht vorausgesetzt. Der Meilensteinplan ist als zeitliche Mindestvoraussetzung verbindlich einzuhalten. Der Dienstleister hat folgende Leistungen (entsprechend dem Mengengerüst gemäß der Anlage 02a - Preisblatt der Leistungsbeschreibung) zu erbringen und stets den aktuellen Stand der Technik einzuhalten: 2.3.1. Allgemeine Anfotrderungen - Fähigkeit zur Bereitstellung skalierbarer und flexibler Lösungen - Aktuelles Wissen über Bedrohungslandschaften und Sicherheitslösungen 2.3.2. Security Operations Center (SOC) - Proaktive Überwachung der IT-Infrastruktur und Erkennung von Sicherheitsvorfällen - Einleitung von Gegenmaßnahmen bei identifizierten Bedrohungen - Regelmäßige Berichterstattung über Sicherheitsereignisse und Trends - Kontinuierliche Verbesserung der Sicherheitsprozesse und -technologien - 24/7 Betrieb des SOC mit einer monatlichen Verfügbarkeit von mindestens 98,5% (nicht kumuliert) 2.3.3. SIEM - SIEM as a Service: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Appliance: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Anwendungsbetreuung: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) 2.4. Optionale Leistungen Folgende Leistungen sind durch den Auftragnehmer anzubieten (ebenfalls wertungsrelevant) und dürfen vom Auftraggeber zusätzlich beauftragt werden. Der Auftraggeber behält sich für den Fall, dass es sich bei den angebotenen Leistungen um Cloudleistungen handelt, das Recht vor, mit dem Auftragnehmer in Vertragsverhandlungen einzusteigen, welche die bankenaufsichtsrechtlichen zusätzlich erforderlichen Cloudanforderungen berücksichtigt. 2.4.1. Incident Response Service - Aktive Incident Response: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Analyse und Forensik: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) 2.4.2. Network Detection and Response - Bereitstellung, Aufbau und Anbindung von Netzwerksensoren an das SIEM. - Netzwerkbasierte Erkennung und Reaktion auf Bedrohungen. 2.4.3. Endpoint Detection - EDR as a Service: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) 2.4.4. Schwachstellenmanagement - Lizenzangebot für Schwachstellenmanagement-Tool: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Integration in den SOC-Prozess: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) 2.5. Optionale Vertragsverlängerung Der Auftraggeber darf den Vertrag mit einem angemessenen Vorlauf (grundsätzlich vier (4) Wochen) um jeweils 6 Monate, bis zu einer maximalen Vertragslaufzeit von insgesamt 48 Monaten, verlängern. 2.6. Optionale Vertragserweiterung Auf Wunsch bietet der Auftragnehmer dem Auftraggeber während des laufenden Vertragsverhältnisses Leistungen an, die in direktem Zusammenhang mit der Hauptleistung stehen (bspw. Customizen / Individualisieren). Der Auftraggeber ist berechtigt, die optionalen Vertragserweiterungen bis zu einer Höhe von 50 % des ursprünglichen Auftragswertes abzurufen. 2.7. Meilensteine - Meilenstein 1 - 31.12.2024: Implementierung von "Stage 1 Protection". (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Meilenstein 2 - 30.06.2025: Vollständige Integration der EDR-Lösung in das SIEM. (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Meilenstein 3 - 31.12.2025: Implementierung von Netzwerküberwachung und Dienstleistersteuerung. (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Meilenstein 4 - 31.12.2026: Herstellung der Compliance und Projektabschluss. (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) Es ist darauf hinzuweisen, dass die Backuplösung nicht die gesamte 4. Meilensteinplanung abdecken wird. 2.8. Ort der Leistungserbringung Ort der Leistungserbringung ist ausschließlich innerhalb der Europäischen Union. 2.9. Berichtswesen und Kommunikation Die Kommunikation zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer ist Deutsch (mindestens C1). Technische Experten Dialoge können in englischer Sprache (mindestens B2) stattfinden. - Regelmäßige Statusberichte: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Meetings und Abstimmungen: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Dokumentation: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung) - Monatlicher SIEM Health Report, mindestens: (ausführliche Beschreibung siehe Anlage 01 - Leistungsbeschreibung)

Beschreibung der Optionen

Auf Wunsch bietet der Auftragnehmer dem Auftraggeber während des laufenden Vertragsverhältnisses Leistungen an, die in direktem Zusammenhang mit der Hauptleistung stehen (bspw. Customizen / Individualisieren). Der Auftraggeber ist berechtigt, die optionalen Vertragserweiterungen bis zu einer Höhe von 50 % des ursprünglichen Auftragswertes abzurufen.

Beschleunigtes Verfahren

Die Vergabe hat aus Dringlichkeit in Form eines beschleunigten Verfahrens zu erfolgen, da sich Leistungsstörungen der sicherheitsrelevanten SOC / SIEM Dienstleistung anbahnen. Die NBank hat über die Bankenkooperation (Rahmenvertrag) eine SOC / SIEM Dienstleistung ausgeschrieben und befindet in der Abstimmung zur Umsetzung der Leistungsanforderungen. Aufgrund der getätigten Erfahrungen mit dem derzeitigen Dienstleister bestehen ernsthafte Zweifel an dessen Leistungsfähigkeit. Aus Sicherheitsgründen soll zusätzlich zu der bestehenden Lösung nunmehr eine Backup-Lösung ausgeschrieben werden. Um den Anforderungen der MaRisk, BAIT und insbesondere der DORA zu genügen, muss die NBank den Betrieb des Security Operations Center (SOC) sowie des Security Information and Event Management (SIEM) schnellstmöglich und lückenlos durch einen anderen externen MSSP Backup-Dienstleister gewährleisten können. Erste Anzeichen einer fehlenden Leistungsfähigkeit und ein damit begründetes hohes Ausfallrisiko begründen im Hinblick auf die sicherheitstechnische Relevanz eine besondere Dringlichkeit, sodass das Vergabeverfahren in Form eines beschleunigten offenen Verfahren durchgeführt werden muss.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen: Der Auftrag wird an ein fachkundiges und leistungsfähiges (geeignetes) Unter-nehmen vergeben, das nicht §§ 123, 124 GWB ausgeschlossen worden ist (vgl. § 122 Abs. 1 GWB). Die Eignung der Bieter wird anhand der gem. § 122 GWB festgelegten Eignungskriterien geprüft. Das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen wird gem. den §§ 123, 124 GWB geprüft. Die Kriterien der Fachkunde, Leistungsfähigkeit und das Fehlen von Ausschluss-gründen sind wie folgt zu belegen: Als vorläufigen Beleg der Eignung und des Nichtvorliegens von Ausschlussgrün-den akzeptiert der öffentliche Auftraggeber die Vorlage einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung gem. § 50 VgV. Unternehmen und Freiberufler, die in der Präqualifizierungsdatenbank für den Liefer- und Dienstleistungsbereich (www.amtliches-verzeichnis.ihk.de) eingetragen sind, können den vorläufigen Beleg der Eignung durch Nennung der Zertifikatsnummer erbringen. Alternativ kann das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen auch durch die nachfolgende Erklärung belegt werden: Zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen ist das beigefügte Formular zu unterzeichnen und mit dem Angebot vorzulegen (Anlage 03 der Vergabeunterlagen).

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Befähigung / Erlaubnis zur Berufsausübung: Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung ist mit dem Angebot die Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister oder auf andere Weise die erlaubte Berufsausübung nachzuweisen (formlos bzw. Eigenerklärung).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Bilanzen: Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sind mit dem Angebot Informationen über die Bilanzen sowie Geschäftsbericht (Bilanz/GuV) der Bewerber oder Bieter der letzten zwei (2) Jahre vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Betriebshaftpflichtversicherung: Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist anzugeben, dass eine Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme in Höhe von 4 Mio. EUR für Sach- bzw. Personenschäden besteht und für die Dauer des Auftrages fortbestehen wird (formlos bzw. Eigenerklärung).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Referenzen: Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sind mit dem Angebot geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge zu benennen, die inhaltlich und im Umfang mit den beschriebenen Leistungen vergleichbar sind und innerhalb der letzten zwei Jahre erbracht wurden. Dabei ist eine jeweilige Kurzbeschreibung der Leistung, die Branche des Auftraggebers sowie Liefer- bzw. Leistungszeitraum zu benennen. Auf Anfrage der NBank muss der Bieter (vor Zuschlagserteilung) innerhalb von 48 Stunden fähig sein, nähere Informationen zum jeweiligen Auftraggeber inkl. namentlicher unter Nennung eines Ansprechpartners sowie dessen Rufnummer zur Verfügung zu stellen. Es sind maximal fünf, aber mindestens zwei Referenzaufträge zu nennen. Bitte nutzen Sie das beigefügte Formular (Anlage 06 der Vergabeunterlagen). Mindestanforderungen an vergleichbare Referenzen: - Mindestens 2 Referenzen, die SOC- & SIEM-Dienstleistungen beinhalten und für Auftraggeber aus dem Bereich Banken/Finanzdienstleistung er-bracht wurden/werden

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mindestanforderung an das eingesetzte Personal: Es sind 3 Mitarbeiter auszuweisen, die über nachweisbare Erfahrung von mindestens 3. Jahren im Betrieb von SOC, SIEM und EDR-Lösungen verfügen und die überwiegend für den Auftraggeber tätig werden sollen (Bindungswirkung). Der Einsatz von Mitarbeitern mit weniger als 2 Jahren Berufserfahrung für Tätigkeiten, die über Hilfstätigkeiten hinausgehen (bspw. PMO, Assistenz), ist grds. untersagt und muss in Ausnahmefällen bei dem Auftraggeber erfragt werden. Mitarbeiter, die für Forensik eingesetzt werden, benötigen mindestens drei Jahre Erfahrung im Themengebiet Forensik. Dies ist für wenigstens einen Mitarbeiter auszuweisen, der für den Auftraggeber tätig werden soll

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Technische Mindestanforderungen: Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit ist mit dem Angebot die Ausstattung bzw. technische Ausrüstung zu beschreiben. Es ist außerdem darzustellen, welche Maßnahmen zur Qualitätssicherung getroffen werden (formlos bzw. Eigenerklärung). Folgende Mindestanforderungen gelten: Zertifizierungen: - Nachweis über eine Zertifizierung nach PS 951 (bzw. ISAE 3402) des relevanten Unternehmensbereiches bzw. der relevanten Prozesse. - Nachweis über eine Zertifizierung des ISMS des Auftragnehmers sowie des ISMS aller für die Serviceerbringung relevanten Subdienstleister nach ISO 27001 oder vergleichbar.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Ausstattung / Geräte / Technische Ausrüstung: Der Bieter muss geeignete Ausstattung vorhalten, um nach einem eigetretenen Sicherheitsvorfall eine geeignete Forensik durchzuführen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Dritte (nur bei Einsatz von Dritten vorzulegen): Sofern der Einsatz von Dritten/ Subunternehmern/ Nachunternehmern/ konzernverbundenen Unternehmen vorgesehen ist, sind alle Nachweise/ Erklärungen auch von jedem dieser Partner im Bereich des vorgesehenen Einsatzes vorzulegen. Es ist ein Verzeichnis über diese eingesetzten Partner mit Angabe der Namen vorzulegen (formlos bzw. Eigenerklärung). Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit ist mit dem Angebot anzugeben, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden (Anlage 08 und 08a).