Vergabeverfahren Fluggastkontrolldienst Flughafen Paderborn/Lippstadt

Bezirksregierung Münster

Ausschreibungsverfahren Fluggastkontrolldienst für den Flughafen Paderborn/Lippstadt

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2024-03-28. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2024-02-14.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2024-02-14 Auftragsbekanntmachung
2024-02-20 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2024-02-14)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Vergabeverfahren Fluggastkontrolldienst Flughafen Paderborn/Lippstadt
Referenznummer: VA24-009
Kurze Beschreibung:
Ausschreibungsverfahren Fluggastkontrolldienst für den Flughafen Paderborn/Lippstadt
Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten 📦
Sonstige Beschränkungen am Erfüllungsort: Ort im betreffenden Land
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet ✅
Beschreibung
Interne Kennung: VA24-009
Beschreibung der Beschaffung:
Die Bezirksregierung Münster ist für den Flughafen Paderborn/Lippstadt die zuständige Luftsicherheitsbehörde für die Aufgabenwahrnehmung nach § 5 Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG). Zu den besonderen Befugnissen gehören u.a. die Kontrollen von Fluggästen und Gepäck nach § 5 LuftSiG (Fluggastkontrolldienst). Die Übertragung des Fluggastkontrolldienstes an einen geeigneten Sicherheitsdienstleister ist Gegenstand dieses Verfahrens. Der Vertrag wird für die Zeit vom 1. Januar 2025 bis zum 31. Dezember 2028 geschlossen. Er endet automatisch, ohne dass es einer Kündigung bedarf, es sei denn, der Auftraggeber macht von der Verlängerungsoption Gebrauch. Der Auftraggeber ist berechtigt, die Verlängerung des Vertrages unter gleichbleibenden Konditionen um mindestens drei, höchstens jedoch sechs Monate zu verlangen (einseitiges Optionsrecht). Diese Option kann vom Auftraggeber bis zu zweimal ausgeübt werden, so dass sich der Vertrag um insgesamt bis zu 12 Monate (mithin maximal bis zum 31. Dezember 2029) verlängern kann.
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Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:selbst#
Postanschrift: Bezirksregierung Münster, Dezernat 26; Flughafen Paderborn/Lippstadt
Flughafenstr. 33
Postleitzahl: 33142
Stadt: Büren
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Paderborn 🏙️
Dauer
Datum des Beginns: 2025-01-01 📅
Datum des Endes: 2028-12-31 📅
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Dieser Vertrag ist verlängerbar ✅
Beschreibung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung:
Der Auftraggeber ist berechtigt, die Verlängerung des Vertrages unter gleichbleibenden Konditionen um mindestens drei, höchstens jedoch sechs Monate zu verlangen (einseitiges Optionsrecht). Diese Option kann vom Auftraggeber bis zu zweimal ausgeübt werden, so dass sich der Vertrag um insgesamt bis zu 12 Monate (mithin maximal bis zum 31. Dezember 2029) verlängern kann.
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Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2024-03-28 10:00:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2024-03-28 10:05:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 155
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben
Eröffnungstermin: 2024-03-28 10:05:00 📅
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Die elektronische Bestellung wird verwendet ✅
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Zusätzliche Informationen:
Der Auftraggeber behält sich vor, nach Ablauf der Frist zur Einreichung der Angebote fehlende Unterlagen, Nachweise oder andere Unterlagen und Angaben, einschließlich Erklärungen und Unterlagen zur Eignung, von einem oder mehreren Bietern nachzufordernd oder Gelegenheit zur Nachreichung zu geben. Ein Anspruch der Bieter auf Einräumung einer Gelegenheit zur Nachreichung oder Vervollständigung besteht nicht, auch dann nicht, wenn der Auftraggeber anderen Bietern Gelegenheit zur Nachreichung oder Vervollständigung von Unterlagen gibt. Unterlegen, die die Vergabestelle nach Angebotsabgabe nachfordert oder für die sie Gelegenheit zur Nachreichung gibt, können nur bis zu dem von der Vergabestelle bestimmten Zeitpunkt ein-/nachgereicht werden.
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Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: 1) Nachweis des Bestehens einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme im Schadensfall von jeweils: ? mindestens 7,67 Mio. EUR für Personenschäden ? mindestens 7,67 Mio. EUR für Sachschäden ? mindestens 256.000 EUR für das Abhandenkommen von Sachen ? mindestens 256.000 EUR für Vermögensschäden Sofern ein solcher Versicherungsschutz noch nicht besteht, ist die Vorlage einer Eigenerklärung des Bieters ausreichend, dass eine entsprechende Haftpflichtversicherung spätestens vor Zuschlagserteilung nachgewiesen wird.
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Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
Sonstiges: Projektleitung: Jeder Bieter/ jede Bietergemeinschaft benennt den für den Auftrag ggf. verantwortlichen Projektleiter und den stellvertretenden Projektleiter (ggf. gesondert für die Aufbauphase und die übrige Vertragslaufzeit) mit persönlichen Referenzen und weiteren Angaben. Beide Personen müssen bevollmächtigt sein, Erklärungen in Bezug auf den zu schließenden Vertrag abzugeben bzw. entgegenzunehmen. Dies ist mit dem entsprechenden Formblatt, das Anlage Nr.3 zum Vertrag wird, zu erklären. Das ausgefüllte Formblatt ist dem Angebot beizufügen.
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Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Eignung zur Berufsausübung: 1) Jeder Bieter/ jedes Mitglied der Bietergemeinschaft hat den organisatorischen Aufbau seines Unternehmens mit Firmensitz und ggf. weiteren Niederlassungen darzustellen. Hierbei hat er/es auch die Tätigkeitsschwerpunkte, den Umsatz sowie den Personalbestand des Unternehmens anzugeben. Außerdem sind anzugeben: o die Handelsregisternummer des Bieters und das zuständige Registergericht, o alle Gesellschafter des Bieters, o alle Geschäftsführer des Bieters und o alle Prokuristen des Bieters. Dies ist mit dem entsprechenden Formblatt, Anlage Nr.3 zum Vertrag, zu erklären. Das ausgefüllte Formblatt ist dem Angebot beizufügen. 2) Des weiteren sind von jedem Bieter/ Mietglied einer Bietergemeinschaft mit dem Angebot einzureichen: - Die Eigenerklärungen Ausschlussgründe (Formular 521) - die Eigenerklärung Sanktionspaket 5 EU (Formular 523 EU) Falls beabsichtigt ist, eine Bietergemeinschaft zu bilden oder Unteraufträge zu vergeben, sind ebenfalls einzureichen: - 531 EU Erklärung Bewerber-/Bietergemeinschaft - 532 EU Erklärung Unteraufträge/Eignungsleihe - 533 EU Verpflichtungserklärung Nachunternehmen Die mit dem Angebot vorzulegenden Nachweise und Erklärungen sind hinsichtlich der vom Unterauftragnehmer zu erbringenden Teilleistungen von diesem ebenfalls beizubringen und mit dem Angebot vorzulegen. Die Formulare sind den Ausschreibungsunterlagen in dem Dokument " Anlage 3 zum Vertrag; weitere Angaben des Bieters "beigefügt.
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Technische und berufliche Fähigkeiten
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit: 1) Referenzen: Jeder Bieter/ jede Bietergemeinschaft hat zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit mindestens eine oder mehrere geeignete Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung vorzulegen. Stellen Sie bitte Ihre Leistungsfähigkeit für den Auftragsgegenstand und Ihre hierfür relevanten Erfahrungen anhand der Referenzen dar. Zu den Referenzen sind folgende Angaben zu machen: ? Beschreibung der ausgeführten Leistung ? Wert des Auftrags ? Zeitraum der Leistungserbringung ? Angabe der zuständigen Kontaktstelle beim Bieter der Referenz mit Anschrift und Kontaktdaten Dies ist mit dem entsprechenden Formblatt, das Anlage Nr. 3 zum Vertrag wird zu erklären. Das ausgefüllte Formblatt ist dem Angebot beizufügen. Berücksichtigt und gewertet werden nur Angaben, die in diesem Formblatt gemacht werden, nicht Angaben auf gesonderten Dokumenten. zu 1) Es gelten die folgenden Mindestanforderungen an die Referenzen: ? die Referenzen dürfen nicht älter als drei Jahre sein (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung - gerechnet bis zum Ende der Angebotsfrist) ? als geeignet werden Referenzen angesehen, die folgende Merkmale aufweisen: - Dienstleistungen auf nationalen/ internationalen Flughäfen im Bereich der Kontrolle von Fluggästen, Handgepäck und aufgegebenem Gepäck nach § 5 LuftSiG oder gemäß Anhang, insbesondere Kapitel 4 und 5 des Anhangs zur VO (EG) Nr. 300/ 2008 i.V.m. VO (EU) 2015/1998 oder - Dienstleistungen auf nationalen/ internationalen Flughäfen im Bereich der Kontrolle von anderen Personen als Fluggästen und mitgeführten Gegenständen nach § 8 LuftSiG oder gemäß Kapitel 1, insbesondere Ziffer 1.3 des Anhangs zur VO (EG) 300/2008 i.V.m. VO (EU) 2015/1998, die jeweils für einen Zeitraum, der ein Jahr überschreitet, erfolgreich erbracht wurden. Verfügt der Bieter über mehrere Niederlassungen, so muss sich die Referenz auf die Niederlassung(en) beziehen, die den Auftrag ausführen soll(en). Andernfalls muss der Bieter nachvollziehbar darlegen, wie er geeignetes Personal, das über die erforderlichen Erfahrungen verfügt, aus anderen Standorten hinzuzieht. Fehlen solche Ausführungen oder sind diese nicht nachvollziehbar, kann die Referenz nicht berücksichtigt werden. 2) ) Jeder Bieter/ jede Bietergemeinschaft hat einen Nachweis oder eine Erklärung hinsichtlich seines/ ihres Unternehmens über ein von unabhängigen Stellen ständig überwachtes System der Qualitätssicherung und des Qualitätsmanagements (z.B. DIN EN ISO 9000ff oder vergleichbar) dem Angebot beizufügen. 3) Des Weiteren Bitte ich Sie den Vordruck " Erklärung des Bieters zu den Arbeitsbedingungen " (Anlage 7 zum Vertrag) unterschrieben Ihren Angebotsunterlagen beizufügen.
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Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
1) Ortstermine: Um den Bietern die Möglichkeit zu geben, ihr Angebot aufgrund eigener Anschauungen zu erstellen, finden vor dem Abgabetermin für das Angebot Ortsbesichtigungen statt. Die Ortsbesichtigungen können für folgende Tage individuell vereinbart werden: 26.07.2023 und 27.07.2023 Die Teilnahme ist für eine sachgerechte Kalkulation erforderlich. Nachteile oder Kenntnislücken, die durch die Teilnahme an einer Ortsbesichtigung vermeidbar gewesen wären, gehen zu Lasten des Bieters und können keine Grundlage für eine Aufhebung, Kündigung oder Änderung des Vertrages sein. 2) Preisblatt/ Aufschlüsselung für die Pauschalvergütung: Für die Angebotsabgabe ist das Preisblatt ( Anlage 2) und das Formblatt Aufschlüsselung der Pauschalvergütung (Anlage 8) zu nutzen. Beide Vordrucke sind den Vergabeunterlagen beigefügt.
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Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung
Betrugsbekämpfung
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften
+ 20 weitere
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit
Entrichtung von Steuern
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels
Konkurs
Korruption
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs
Vergleichsverfahren
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge
Zahlungsunfähigkeit
Beschreibung der Ausschlussgründe: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Bezirksregierung Münster
Nationale Registrierungsnummer: 055/15-03004-07
Postanschrift: Domplatz 1 - 3
Postleitzahl: 48143
Postort: Münster
Region: Münster, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Dezernat 12 / Zentrale Vergabestelle
E-Mail: dorothee.scholz@brms.nrw.de 📧
Telefon: +49 2514111192 📞
Fax: +49 25141181192 📠
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
Haupttätigkeit
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YDVY1KMA0ZQ6/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YDVY1KMA0ZQ6 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YDVY1KMA0ZQ6 🌏
Sprache des Beschaffungsdokuments: Deutsch 🗣️
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Gültigkeitsdauer des Angebots: 155
Datum des Beginns: 2025-01-01 📅
Datum des Endes: 2028-12-31 📅
Maximale Verlängerungen: 2

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXS7YDVY1KMA0ZQ6 1) Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch auf dem Vergabemarktplatz NRW unter https://www.evergabe,nrw,de zur Verfügung gestellt. Die Beantwortung von Fragen zum Vergabeverfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das o.a. Vergabeportal. Beteiligte sind daher im eigenen Interesse gehalten die Kommunikation laufend zu verfolgen. 2) Für die Einreichung der Angebote hat der AG Vordrucke zur Verfügung gestellt. Diese sind für die Einreichung der Angebote zu verwenden. Die Vordrucke sowie die weiteren Unterlagen zum Verfahren können über das oben genannte Vergabeportal abgerufen werden. 3) Die Teilnahme an einem Ortsterminen ( 27.02.2024 oder 28.02.2024) ist erforderlich um ein Angebot abgeben zu können. Um Anmeldung bis zum 26.27.2024 über die Kommunikationsfunktion des Projektes im Vergabemarktplatz NRW wird gebeten. (siehe Punkt 1.4 der besonderen Vergabebedingungen).
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Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung
Nationale Registrierungsnummer: 055/15-03004-07
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9
Postleitzahl: 48147
Postort: Münster
Region: Münster, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de 📧
Telefon: +49 2514111604 📞
Fax: +49 25141181604 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Name und Adressen
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
Gem. § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB ist ein Antrag auf Durchführung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig soweit: 1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt; 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
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Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-02-14+01:00 📅
Quelle: OJS 2024/S 033-096770 (2024-02-14)
Auftragsbekanntmachung (2024-02-20)
Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
1) Ortstermine: Um den Bietern die Möglichkeit zu geben, ihr Angebot aufgrund eigener Anschauungen zu erstellen, finden vor dem Abgabetermin für das Angebot Ortsbesichtigungen statt. Die Ortsbesichtigungen können für folgende Tage individuell vereinbart werden: 27.02.2024 und 28.02.2024 Die Teilnahme ist für eine sachgerechte Kalkulation erforderlich. Nachteile oder Kenntnislücken, die durch die Teilnahme an einer Ortsbesichtigung vermeidbar gewesen wären, gehen zu Lasten des Bieters und können keine Grundlage für eine Aufhebung, Kündigung oder Änderung des Vertrages sein. 2) Preisblatt/ Aufschlüsselung für die Pauschalvergütung: Für die Angebotsabgabe ist das Preisblatt ( Anlage 2) und das Formblatt Aufschlüsselung der Pauschalvergütung (Anlage 8) zu nutzen. Beide Vordrucke sind den Vergabeunterlagen beigefügt.
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Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXS7YDVY1KMA0ZQ6 1) Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch auf dem Vergabemarktplatz NRW unter https://www.evergabe,nrw,de zur Verfügung gestellt. Die Beantwortung von Fragen zum Vergabeverfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das o.a. Vergabeportal. Beteiligte sind daher im eigenen Interesse gehalten die Kommunikation laufend zu verfolgen. 2) Für die Einreichung der Angebote hat der AG Vordrucke zur Verfügung gestellt. Diese sind für die Einreichung der Angebote zu verwenden. Die Vordrucke sowie die weiteren Unterlagen zum Verfahren können über das oben genannte Vergabeportal abgerufen werden. 3) Die Teilnahme an einem Ortsterminen ( 27.02.2024 oder 28.02.2024) ist erforderlich um ein Angebot abgeben zu können. Um Anmeldung bis zum 26.02.2024 über die Kommunikationsfunktion des Projektes im Vergabemarktplatz NRW wird gebeten. (siehe Punkt 1.4 der besonderen Vergabebedingungen).
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Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-02-20+01:00 📅

Änderungen
Neuer Wert
Text:
Die korrekten Termine für die Ortsbesichtigung sind: 27.02.2024 und der 28.02.2024. Die Anmeldung zu den Ortsterminen muss über den Vergabemarktplatz bis zum 26.02.2024 erfolgen.
Andere zusätzliche Informationen
Es wurden versehentlich in der Bekanntmachung an einer Stelle falsche Termine für die Ortsbesichtigung aufgeführt.
Hauptgrund für die Änderung: Korrektur – Beschaffer
Angaben zu Änderungen
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: abec0ae8-3102-4396-aee9-42046e33425a-01
Quelle: OJS 2024/S 037-106588 (2024-02-20)
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