81322597-Implementation of Cash for Work light rehabilitation measures in Northern Lebanon

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Lebanon is currently facing a profound economic and financial crisis that has severely impacted both its local population and the Syrian refugees residing in the country. Beginning in 2019 and worsened by the COVID-19 pandemic and the Beirut port explosion in August 2020, the crisis has led to a staggering rise in poverty. Estimates indicate that around 80% of the Lebanese population and over 76% of displaced Syrians and Palestinians now live below the poverty line. The socio-economic landscape is characterized by significant devaluation of the Lebanese lira, high un-employment, and a massive loss of trust in government institutions. The dysfunction of the government has created challenges for both local and refugee communities. Resource competition has intensified, resulting in increased social tensions and conflict. Verbal harassment and violence against refugees are common, contributing to anxiety and mental distress among both groups. Project Overview: Cash for Work Lebanon (C4WL) In response to these challenges, the project "Supporting Disadvantaged, Peripheral Neighborhoods through Cash for Work measures in Lebanon (C4WL)" aims to enhance the socio-economic resilience of vulnerable populations in North Lebanon and Akkar. The project is implemented by Deutsche Gesell-schaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ). It focuses on providing short-term employment through a com-munity-based, participatory approach to ensure positive impacts on local neighborhoods. Cash for Work initiatives offer immediate financial relief and foster community engagement and cooper-ation between Lebanese residents and Syrian refugees. Key components include establishing community kitchens to address food insecurity while providing jobs for vulnerable individuals. Objectives - Enhance Livelihood Opportunities: By creating short-term employment through Cash for Work, the project aims to support both Lebanese and Syrian families in meeting their basic needs. A focus is on the empowerment of women. - Strengthen Community Cohesion: The project seeks to build trust and cooperation between host communities and refugees through participatory processes. - Reduce Food Insecurity: Community kitchens will not only provide meals but also serve as hubs for social interaction, mitigating tensions from food scarcity. Conclusion The Cash for Work project is a timely response to the pressing socio-economic challenges facing Leba-non. By focusing on community-driven solutions and fostering collaboration between refugees and the host population, the project aims to create a foundation for sustainable development and peaceful coex-istence. In a time of crisis, initiatives like C4WL are vital in addressing immediate needs while laying the groundwork for a more resilient future.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2026-01-16. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2025-12-16.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Dorsch Impact GmbH

Wer?

• Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Wie?

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2025-12-16	Auftragsbekanntmachung
2025-12-19	Auftragsbekanntmachung
2026-04-16	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2025-12-16)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: 81322597-Implementation of Cash for Work light rehabilitation measures in Northern Lebanon
Referenznummer: 81322597
Kurze Beschreibung:

Kurze Beschreibung

Lebanon is currently facing a profound economic and financial crisis that has severely impacted both its local population and the Syrian refugees residing in the country. Beginning in 2019 and worsened by the COVID-19 pandemic and the Beirut port explosion in August 2020, the crisis has led to a staggering rise in poverty. Estimates indicate that around 80% of the Lebanese population and over 76% of displaced Syrians and Palestinians now live below the poverty line.

The socio-economic landscape is characterized by significant devaluation of the Lebanese lira, high un-employment, and a massive loss of trust in government institutions. The dysfunction of the government has created challenges for both local and refugee communities. Resource competition has intensified, resulting in increased social tensions and conflict. Verbal harassment and violence against refugees are common, contributing to anxiety and mental distress among both groups.

Project Overview: Cash for Work Lebanon (C4WL)
In response to these challenges, the project "Supporting Disadvantaged, Peripheral Neighborhoods through Cash for Work measures in Lebanon (C4WL)" aims to enhance the socio-economic resilience of vulnerable populations in North Lebanon and Akkar. The project is implemented by Deutsche Gesell-schaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ). It focuses on providing short-term employment through a com-munity-based, participatory approach to ensure positive impacts on local neighborhoods.

Cash for Work initiatives offer immediate financial relief and foster community engagement and cooper-ation between Lebanese residents and Syrian refugees. Key components include establishing community kitchens to address food insecurity while providing jobs for vulnerable individuals.

Objectives
- Enhance Livelihood Opportunities: By creating short-term employment through Cash for Work, the project aims to support both Lebanese and Syrian families in meeting their basic needs. A focus is on the empowerment of women.
- Strengthen Community Cohesion: The project seeks to build trust and cooperation between host communities and refugees through participatory processes.
- Reduce Food Insecurity: Community kitchens will not only provide meals but also serve as hubs for social interaction, mitigating tensions from food scarcity.

Conclusion
The Cash for Work project is a timely response to the pressing socio-economic challenges facing Leba-non. By focusing on community-driven solutions and fostering collaboration between refugees and the host population, the project aims to create a foundation for sustainable development and peaceful coex-istence. In a time of crisis, initiatives like C4WL are vital in addressing immediate needs while laying the groundwork for a more resilient future.

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: Verbesserung und Unterstützung der Verwaltungs- und Gemeinschaftseinrichtungen 📦
Beschreibung
Interne Kennung: 81322597
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet ✅
Beschreibung der Beschaffung:

The contractor shares the same objectives, target groups, and general project parameters as the CFW project. This includes supporting the project in achieving its indicators within the defined frameworks and values. The contractor will implement the same approach as the CFW project in the targeted municipalities, adjusted to specific local needs. Municipalities will be named after consultation with the Ministry of Social Affairs and will be in either Akkar or Menieh Dennieh Lebanon. The contractor aims to contribute to all CFW project indicators and outputs, in the contractor case the municipalities are already chosen. Project and Contractor Indicators Module Objective: Strengthen the socio-economic resilience capacities of refugees and host community members. - Indicator 1: Income increase for 1400 persons (60% female, 50% Syrian, 10% people with disabilities) through participation in Cash for Work measures. - Indicator 2: Support GIZ in assessing the socio-economic living conditions of 1400 people in 25 neighbourhoods. - Indicator 3: Improve social exchange for 400 surveyed individuals (60% female) via CfW measures. Outputs: 1. Access to Temporary Employment: - 1400 persons participating for 40 days in CfW measures. - 1400 persons taking part in vocational training related to CfW. 2. Participatory Planning Conditions: - Establishment of 6 local planning and steering committees. - 60 members participating in capacity development measures. 3. Gender-sensitive Referrals: - Staff trained in gender-sensitive referral processes. Work Packages 1.Access to Temporary Employment: The contractor will identify beneficiaries through clear criteria communicated by the GIZ team, conduct information sessions, and implement CfW cycles. This will target the most vulnerable groups to enhance socio-economic living conditions. 2.Community Engagement and Outreach: The contractor will conduct outreach to identify eligible participants, ensuring gender balance and representation of both Lebanese and Syrian refugees. Informational sessions will cover project details, eligibility criteria, and protection measures. 3.Training and Capacity Development: Participants will attend a series of informative training sessions covering CfW principles, labor rights, and relevant skills. This will be facilitated by skilled workers experienced in the activities beneficiaries will undertake. 4.Monitoring and Evaluation: Regular monitoring of project progress will be conducted to ensure that objectives and indicators are met, with adjustments made based on community feedback. Implementation Considerations: Utilize existing community facilities to minimize costs.

Beschreibung der Beschaffung

The contractor shares the same objectives, target groups, and general project parameters as the CFW project. This includes supporting the project in achieving its indicators within the defined frameworks and values.

The contractor will implement the same approach as the CFW project in the targeted municipalities, adjusted to specific local needs. Municipalities will be named after consultation with the Ministry of Social Affairs and will be in either Akkar or Menieh Dennieh Lebanon. The contractor aims to contribute to all CFW project indicators and outputs, in the contractor case the municipalities are already chosen.

Project and Contractor Indicators
Module Objective: Strengthen the socio-economic resilience capacities of refugees and host community members.
- Indicator 1: Income increase for 1400 persons (60% female, 50% Syrian, 10% people with disabilities) through participation in Cash for Work measures.
- Indicator 2: Support GIZ in assessing the socio-economic living conditions of 1400 people in 25 neighbourhoods.
- Indicator 3: Improve social exchange for 400 surveyed individuals (60% female) via CfW measures.

Outputs:
1. Access to Temporary Employment:
- 1400 persons participating for 40 days in CfW measures.
- 1400 persons taking part in vocational training related to CfW.
2. Participatory Planning Conditions:
- Establishment of 6 local planning and steering committees.
- 60 members participating in capacity development measures.
3. Gender-sensitive Referrals:
- Staff trained in gender-sensitive referral processes.

Work Packages
1.Access to Temporary Employment:
The contractor will identify beneficiaries through clear criteria communicated by the GIZ team, conduct information sessions, and implement CfW cycles. This will target the most vulnerable groups to enhance socio-economic living conditions.

2.Community Engagement and Outreach:
The contractor will conduct outreach to identify eligible participants, ensuring gender balance and representation of both Lebanese and Syrian refugees. Informational sessions will cover project details, eligibility criteria, and protection measures.

3.Training and Capacity Development:
Participants will attend a series of informative training sessions covering CfW principles, labor rights, and relevant skills. This will be facilitated by skilled workers experienced in the activities beneficiaries will undertake.

4.Monitoring and Evaluation:
Regular monitoring of project progress will be conducted to ensure that objectives and indicators are met, with adjustments made based on community feedback.

Implementation Considerations: Utilize existing community facilities to minimize costs.

Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen:

Beratung im Bereich Entwicklung 📦

Unterstützende Dienste für die öffentliche Verwaltung 📦

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Cf. tender documents.
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Der Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung von ethnischen Gruppen
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Cf. tender documents.
Land: Libanon 🇱🇧
Dauer: 15 Monate
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung:

GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

Informationen über Optionen
Optionen ✅
Beschreibung der Optionen:

Vergabekriterien
Preis ✅
Preis (Gewichtung): 30.00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Qualitätskriterium (Gewichtung): 70.0000
500.00000000
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2026-01-16 12:00:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 165 Tage
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Die elektronische Bestellung wird verwendet ✅
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2026-01-08 23:59:59 📅
Zusätzliche Informationen:

GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.

Vergabekriterien
Gewichtungsart: Gewichtung (Punkte, genau)
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Eignungskriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): The eligbility criteria are not from the same category as stipulated above, as there is no suitable category. 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)

Eignungskriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 300,000.00 EUR and within the last 36 months. 2. At least one (01) reference project in the technical field "Cash for Work project" and at least one (01) reference project in the technical field "Light Rehabilitation projects" and out of these two references at least one (01) reference project in North Governorate and Akkar.

Eignungskriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 3,500,000.00 EUR.

EN-C2: Economic and financial standing (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 20 persons.

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.

Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung

Betrug

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften

+ 19 weitere

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels

Korruption

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten

Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen

Zahlungsunfähigkeit

Beschreibung der Ausschlussgründe: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG.

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Nationale Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Postleitzahl: 65760
Postort: Eschborn
Region: Main-Taunus-Kreis 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: katharina.cheimanoff@giz.de 📧
Telefon: +49 6196792510 📞
Fax: +49 6196791115 📠
URL: https://www.giz.de 🌏
Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
Haupttätigkeit
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Kommunikation
Dokumente URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTJ7LZGVA/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTJ7LZGVA 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTJ7LZGVA 🌏
Elektronische Einreichung: Erforderlich

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

#Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTJ7LZGVA# All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.

Körper überprüfen
Name: Vergabekammern des Bundes
Nationale Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Postleitzahl: 53113
Postort: Bonn
Region: Bonn, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de 📧
Telefon: +49 2289499-0 📞
Fax: +49 2289499-163 📠
URL: https://www.bundeskartellamt.de 🌏
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:

According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.

Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-12-16+01:00 📅
Quelle: OJS 2025/S 244-844718 (2025-12-16)

Auftragsbekanntmachung (2025-12-19)
Verfahren
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2026-01-30 12:00:00 📅
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 151 Tage
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2026-01-22 23:59:59 📅

Ergänzende Informationen
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-12-19+01:00 📅

Änderungen
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Nummer des Abschnitts: PROCEDURE
Neuer Wert
Text: Extension of the submission deadline until 30.01.2026 (noon, German time).
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Änderung der Auftragsunterlagen am ✅
Datum der Änderung der Auftragsunterlagen: 2025-12-19 📅
Andere zusätzliche Informationen
Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen
Angaben zu Änderungen
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: a4345fe6-d305-4201-8de7-ebb994b3a4c1-01
Quelle: OJS 2025/S 247-859137 (2025-12-19)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2026-04-16)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.): -1 EUR 💰
Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.) (höchstes Angebot): -1 💰
Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.) (niedrigstes Angebot): -1 💰
Vergabekriterien
Preis (Gewichtung): 30.00000000
Qualitätskriterium (Gewichtung): 70.00000000

Auftragsvergabe
Ein Auftrag/Los wird vergeben ✅
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001
Vertragsnummer: 1
Datum des Vertragsabschlusses: 2026-04-07 📅
Titel: Dorsch Impact GmbH, 45128 Essen
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 5
Anzahl der auf elektronischem Wege eingegangenen Angebote: 5
Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 2
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 4
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0
Angaben zum Wert des Auftrags/der Partie (ohne MwSt.)
Höchstes Angebot: -1 💰
Niedrigstes Angebot: -1 💰
Gesamtwert des Auftrags/Loses: -1 EUR 💰
Kennung des Angebots: 4 - 91967
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Name und Anschrift des Auftragnehmers
Name: Dorsch Impact GmbH
Nationale Registrierungsnummer: München HRB 159572
Postanschrift: Baumstraße 25
Postleitzahl: 45128
Postort: Essen
Region: Essen, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: info@dorsch-impact.de 📧
Telefon: +49 (0) 6173 325 40-0 📞
Fax: +49 (0) 6173 325 40-22 📠
URL: https://impact.dorsch.com/ 🌏
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

#Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YT8VU4W7G# All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.

Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2026-04-16+02:00 📅
Quelle: OJS 2026/S 075-262500 (2026-04-16)

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