Entwicklung und Durchführung eines Kinderrechte Monitorings in Nordrhein-Westfalen

Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes NRW

Das MKJFGFI beabsichtigt im Zuge des offenen Verfahrens einen Wirtschaftsteilnehmer zu beauftragen, der ein unabhängiges, indikatorengestütztes Kinderrechte-Monitoring für Nordrhein-Westfalen entwickelt und umsetzt.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2025-10-21. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2025-09-18.

Wer?

• Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes NRW

Wie?

• Unterstützende Dienste für die öffentliche Verwaltung › Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung

Wo?

• Düsseldorf › Düsseldorf, Kreisfreie Stadt
• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2025-09-18	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2025-09-18)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Entwicklung und Durchführung eines Kinderrechte Monitorings in Nordrhein-Westfalen
Referenznummer: Vergabe-Nr. 32/2025
Kurze Beschreibung:

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: Unterstützende Dienste für die öffentliche Verwaltung 📦
Beschreibung
Interne Kennung: Vergabe-Nr. 32/2025
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet ✅
Beschreibung der Beschaffung:

Das Monitoring soll die Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention im Land systematisch beobachten, bestehende Lücken identifizieren und eine fundierte Grundlage für die Weiterentwicklung kinderrechtsbasierter Politik und Verwaltung schaffen. Es soll eine geeignete Stelle beauftragt werden, die ein tragfähiges Monitoringsystem konzipiert und implementiert. Dabei steht im Fokus, die tatsächliche Umsetzung von Kinderrechten in ihrer ganzen Breite sichtbar zu machen - einschließlich struktureller Entwicklungen, Maßnahmen und ihrer Wirkungen im Lebensalltag von Kindern und Jugendlichen in Nordrhein-Westfalen. Der Auftrag soll innerhalb von 24 Monaten nach Vertragslaufzeitbeginn fertig gestellt sein.

Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen: Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung 📦
Hauptstandort oder Erfüllungsort: keine Angaben
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Düsseldorf, Kreisfreie Stadt 🏙️
Dauer: 24 Monate
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-10-21 12:00:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2025-10-21 12:00:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 59 Tage
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben
Eröffnungstermin: 2025-10-21 12:00:00 📅
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Die elektronische Bestellung wird verwendet ✅
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2025-10-14 23:59:59 📅
Zusätzliche Informationen:

Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, beizubringende Unterlagen, die nicht bis zum Ablauf der Angebotsfrist vorgelegt worden sind, insoweit in den Unterlagen selbst oder an anderer Stelle nichts Gegenteiliges geregelt ist, nachzufordern. Das Gleichbehandlungsgebot wird vom Auftraggeber gewahrt. Die Bieter haben jedoch keinen Anspruch auf die Nachforderung. Weitergehend behält sich der Auftraggeber das Recht vor, insofern einzelne Unterlagen unvollständig oder missverständlich sind, die Bieter - unter Beachtung des Gleichbehandlungsgebotes - aufzufordern, ihre Unterlagen zu vervollständigen oder zu erläutern. Die Bieter haben jedoch auch auf diese Nachforderung keinen Anspruch. Darüber hinaus behält sich der Auftraggeber das Recht vor, nur die Bieter, die an Rang 1 - 3 liegen, aufzufordern, ihre Unterlagen zu vervollständigen oder zu erläutern.

Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅
Die Beschaffung unterliegt den Verpflichtungen aus der Verordnung 2022/2560 über drittstaatliche Subventionen ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Eignungskriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung gem. § 44 VgV - siehe hierzu auch Formular 325 EU, das zum Download zur Verfügung steht. 1. Kurze Selbstdarstellung des Bieters (Rechtsform, Gründungsjahr und -ort, Management, Standorte etc.) sowie Darstellung der fachlichen Schwerpunkte des Bieters (Kernkompetenzen). 2. Studien- und Ausbildungsnachweise sowie Bescheinigungen über die Erlaubnis zur Berufsausübung für die Inhaberin, für den Inhaber oder die Projektleitung dieses Auftrages - Voraussetzung zur Durchführung der Evaluation ist, dass die Projektleitung ein abgeschlossenes Hochschulstudium der Studienrichtung Sozialwissenschaften, Rechtswissenschaften, Erziehungswissenschaften oder vergleichbar hat. Deren Qualifikation(en) ist/sind in Kopie nachzuweisen und mit dem Angebot vorzulegen.

Eignungskriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

technische und berufliche Leistungsfähigkeit gem. § 46 VgV - siehe hierzu auch Formular 325 EU, das zum Download zur Verfügung steht. 1. Vorlage mind. einer (1) aussagekräftigen positiven Referenz aus den letzten 3 Jahren mit ausführlicher Beschreibung der einschlägigen (vergleichbaren) Erfahrungen zur Erbringung der ausgeschriebenen Leistung mit Angabe des Zeitraums der Leistungserbringung und des Auftraggebers. Aus der Referenz muss erkennbar sein, ob bzw. welche - Erfahrung in der Entwicklung und Anwendung empirischer Methoden (quantitativ/qualitativ) sowie in der Entwicklung und Anwendung geeigneter Indikatoren zur Bewertung der Umsetzung von Kinderrechten besteht, und - Kenntnisse im Bereich der Kinder- und Jugendrechte, insbesondere im Bereich der Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention vorhanden sind. Weitere Nachweise dürfen zusätzlich optional vorgelegt werden, um die o.g. gewünschten Erfahrungen nachzuweisen bzw. zu belegen. 2. Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich beteiligungsorientierten Projektmanagements sind von Vorteil - insbesondere im Umgang mit unterschiedlichen Zielgruppen sowie der Einbindung von Kindern und Jugendlichen in Projektprozesse - und können beispielsweise durch Vorlage einer (1) Referenz oder alternativ durch Projektpläne, Publikationen oder vergleichbare Unterlagen nachgewiesen werden. 3. Unabhängigkeit und inhaltliche Unparteilichkeit des Bieters sind nachzuweisen - insbesondere eine unabhängige Arbeitsweise ohne politische, staatliche oder wirtschaftliche Einflussnahmen sowie eine objektive und transparente Durchführung des Monitorings. Darzulegen ist, dass keine strukturellen Abhängigkeiten bestehen und wie die Unparteilichkeit methodisch sichergestellt wird (z. B. durch Standards, Ethikrichtlinien oder unabhängige Gremien). Ergänzend können Satzungsauszüge, Organigramme, Selbstverpflichtungen, Nachweise zur Orientierung an den Pariser Prinzipien, A-Zertifizierungen oder vergleichbare Nachweise beigefügt werden. 4. Angabe der wissenschaftlichen Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen. Die Qualifikationen des eingesetzten Personals sind durch geeignete Nachweise (z. B. Zeugnisse, Urkunden, Lebensläufe oder vergleichbare Unterlagen) zu belegen. 5. Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

technische und berufliche Leistungsfähigkeit gem. § 46 VgV - siehe hierzu auch Formular 325 EU, das zum Download zur Verfügung steht.
1. Vorlage mind. einer (1) aussagekräftigen positiven Referenz aus den letzten 3 Jahren mit ausführlicher Beschreibung der einschlägigen (vergleichbaren) Erfahrungen zur Erbringung der ausgeschriebenen Leistung mit Angabe des Zeitraums der Leistungserbringung und des Auftraggebers. Aus der Referenz muss erkennbar sein, ob bzw. welche
- Erfahrung in der Entwicklung und Anwendung empirischer Methoden (quantitativ/qualitativ) sowie in der Entwicklung und Anwendung geeigneter Indikatoren zur Bewertung der Umsetzung von Kinderrechten besteht, und
- Kenntnisse im Bereich der Kinder- und Jugendrechte, insbesondere im Bereich der Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention vorhanden sind.
Weitere Nachweise dürfen zusätzlich optional vorgelegt werden, um die o.g. gewünschten Erfahrungen nachzuweisen bzw. zu belegen.

2. Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich beteiligungsorientierten Projektmanagements sind von Vorteil - insbesondere im Umgang mit unterschiedlichen Zielgruppen sowie der Einbindung von Kindern und Jugendlichen in Projektprozesse - und können beispielsweise durch Vorlage einer (1) Referenz oder alternativ durch Projektpläne, Publikationen oder vergleichbare Unterlagen nachgewiesen werden.

3. Unabhängigkeit und inhaltliche Unparteilichkeit des Bieters sind nachzuweisen - insbesondere eine unabhängige Arbeitsweise ohne politische, staatliche oder wirtschaftliche Einflussnahmen sowie eine objektive und transparente Durchführung des Monitorings. Darzulegen ist, dass keine strukturellen Abhängigkeiten bestehen und wie die Unparteilichkeit methodisch sichergestellt wird (z. B. durch Standards, Ethikrichtlinien oder unabhängige Gremien). Ergänzend können Satzungsauszüge, Organigramme, Selbstverpflichtungen, Nachweise zur Orientierung an den Pariser Prinzipien, A-Zertifizierungen oder vergleichbare Nachweise beigefügt werden.

4. Angabe der wissenschaftlichen Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen. Die Qualifikationen des eingesetzten Personals sind durch geeignete Nachweise (z. B. Zeugnisse, Urkunden, Lebensläufe oder vergleichbare Unterlagen) zu belegen.

5. Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt.

Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Siehe Vergabeunterlagen, insbesondere Nr. 17 der Zusätzlichen Vertragsbedingungen des Landes NRW (ZVB NRW), Formular 512. Des Weiteren sind die Zusätzlichen Vertragsvereinbarungen zu berücksichtigen.

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Es wird auf die Besonderen Vertragsbedingungen verwiesen (Formular 513). Die Besonderen Vertragsbedingungen können vom Formularserver heruntergeladen werden. Ebenso wird auf die Zusätzlichen Vertragsvereinbarungen dieses Verfahrens hingewiesen, die auch zum Download zur Verfügung stehen.

Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung

Betrug

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften

+ 19 weitere

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels

Korruption

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten

Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen

Zahlungsunfähigkeit

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes NRW
Nationale Registrierungsnummer: 106/5773/2007
Postanschrift: Völklinger Str. 4
Postleitzahl: 40219
Postort: Düsseldorf
Region: Düsseldorf, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Referat 124
E-Mail: vergabestelle@mkjfgfi.nrw.de 📧
Telefon: +49 211837-2150 📞
Fax: +49 211837-2200 📠
URL: http://www.mkjfgfi.nrw 🌏
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
Haupttätigkeit
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7Y6LYTL4GYQPN/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7Y6LYTL4GYQPN 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7Y6LYTL4GYQPN 🌏
Elektronische Einreichung: Erforderlich

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

Bekanntmachungs-ID: CXS7Y6LYTL4GYQPN Alle Vergabeunterlagen werden ausschließlich auf dem Vergabemarktplatz NRW - www.evergabe.nrw.de - in elektronischer Form zur Verfügung gestellt. Um die Vergabeunterlagen des hiesigen Vergabeverfahrens kostenfrei herunterladen zu können, muss der Bieter sich nicht auf dem Vergabemarktplatz NRW registrieren. Die Unterlagen können anonym herunter geladen werden. Um die Kommunikationsfunktion des Vergabemarktplatzes nutzen zu können ist jedoch eine kostenlose Registrierung erforderlich und über den Vergabemarktplatz NRW ein Antrag auf Freischaltung für den Projektraum des vorliegenden Vergabeverfahrens zu stellen. Die gesamte Kommunikation im Vergabeverfahren wird ausschließlich über den Vergabemarktplatz des Landes NRW unter www.evergabe.nrw.de durchgeführt. Bieter, die nicht registriert sind, können keine Nachrichten erhalten. Die Abgabe eines Angebots ohne sich registrieren zu lassen ist zwar möglich, aber lässt seitens der Vergabestelle technisch keine Kommunikation über den Vergabemarktplatz NRW zu. Die Kosten/der Aufwand des Bieters für die Erstellung und Einreichung des Angebotes werden/wird vom Auftraggeber nicht erstattet. Insoweit Auskünfte erforderlich werden, sind Fragen, die nicht die Registrierung auf dem Vergabemarktplatz NRW betreffen, ausschließlich in elektronischer Form über die Kommunikationsfunktion des entsprechenden Projektraums des Vergabemarktplatzes NRW an den Auftraggeber zu richten. Die Verarbeitung personenbezogener Daten erfolgt unter Beachtung der Artikel 13 und 14 Datenschutz-Grundverordnung (Verordnung (EU) 2016/679 vom 27. April 2016) Informationen über den Zweck und Umfang der Datenerhebung sowie dem Schutz Ihrer Daten finden Sie im Formular 312a/322a EU (Information DSGV) das auf dem Formularserver zum Herunterladen bereitgestellt wird. Es darf nur ein Hauptangebot abgegeben werden!

Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland Spruchkörper Düsseldorf c/o Bezirksregierung Köln
Nationale Registrierungsnummer: t:02211473045
Postanschrift: Zeughausstr. 2 - 10
Postleitzahl: 50667
Postort: Köln
Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Geschäftsstelle
E-Mail: vkrheinland@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Telefon: +49 221147-3045 📞
Fax: +49 221147-2889 📠
URL: https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/index.html 🌏
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Name und Adressen
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:

Das Rechtsbehelfsinstrument des Nachprüfungsantrags ist insbesondere nur dann zulässig, wenn die Fristen des § 160 Abs. 3 GWB gewahrt werden. Auf die Rügepflicht des Antragstellers und die für die Einlegung von Rechtsbehelfen geltenden Fristen in § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Insoweit gilt, dass ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. § 160 Abs. 3 S. 1 GWB gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.

Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-09-18+02:00 📅
Quelle: OJS 2025/S 181-616266 (2025-09-18)

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