IAB 01/2025 - Neubau Sporthalle Grundschule Stiftberg - Freianlagenplanung

Kurze Beschreibung

Der Immobilien- und Abwasser-Betrieb der Hansestadt Herford, Sparte Immobilien (nachfolgend: „IAB“, „Vergabestelle“ oder „Auftraggeber“), plant die Neugestaltung der Außenanlagen der Grundschule Stiftberg, Steinweg 23 in 32049 Herford.

Die Grundschule Stiftberg, eine mehr als 100 Jahre alte Einrichtung im Randbereich der Innenstadt, wird derzeit von etwa 280 Schülerinnen und Schülern aufgeteilt auf 12 Klassen besucht. Von diesen nehmen rund 170 Kinder an der offenen Ganztagsbetreuung teil.

Für die Grundschule wird eine Einfachsporthalle errichtet. Die Leistungsphasen 1 bis 4 der Freianlagenplanung sind bereits abgeschlossen. Die hier abgefragten Leistungen betreffen die Einarbeitung in die bereits vorliegenden Arbeitsergebnisse und die Leistungsphasen 5 bis 8 des Leistungsbildes Freianlagen (§ 39 Abs. 3 HOAI).

Beschreibung der Beschaffung

Der IAB plant die Umgestaltung der Außenanlagen der über 100 Jahre alten Grundschule Stiftberg in Herford. Die Schule mit rund 280 Schüler:innen wird durch eine neue Einfachsporthalle ergänzt, was eine Neustrukturierung des Schulhofs erfordert. Hierfür wurden bereits Planungsleistungen für die LPH 1 bis 4 des Leistungsbildes Freianlagen gemäß § 39 HOAI erbracht. Die Arbeitsergebnisse, einschließlich Bestandsanalyse und baurechtlicher Vorgaben (Bebauungsplan Nr. 12.32 „Luttenberg“), stehen dem Auftragnehmer als Anlage zur Verfügung. Die vorangegangenen Planungsleistungen und die vorliegende Kostenberechnung bilden die verbindliche Leistungsvorgabe für den künftigen Auftragnehmer. Auf Basis der vorgelegten Arbeitsergebnisse soll der Auftragnehmer für den Leistungsbereich Schulhof (Abgrenzung nach Anlage H – Übersichtsplan Leistungsgrenzen) die weiteren Leistungen des Leistungsbildes Freianlagen erbringen (LPH 5 bis 8). Die mit diesem Verfahren zu vergebenden Leistungen betreffen in Beauftragungsstufe 1 zunächst die Einarbeitung in die bereits vorliegenden Arbeitsergebnisse der LPH 1 bis 4. Das Honorar für die Einarbeitungsphase wird pauschal unter Einschluss sämtlicher Nebenkosten vereinbart und ist im Angebotsformular als zusätzliche Leistung anzubieten. Auftragsgegenstand sind ferner - vorbehaltlich der stufenweisen Vergabe – grds. alle Grundleistungen der LPH 5 bis 8 nach § 39 Abs. 3 HOAI i.V.m. Anlage 11.1 zur HOAI. Die LPH 5 bis 8 werden dabei grds. mit den Prozentsätzen nach § 39 Abs. 3 HOAI vergütet. Ausnahme: Bei LPH 7 wird ein Abzug von 1 % vorgenommen, da hier die Grundleistungen Einholen von Angeboten, Führen von Bietergesprächen und Mitwirken bei der Auftragserteilung durch den Auftraggeber durchgeführt werden. Diese Grundleistungen müssen daher vom Auftragnehmer nicht erbracht werden. Das Honorar für die Grundleistungen wird nach den vertraglichen Regelungen und nachrangig der HOAI 2021 abgerechnet. Die vom Auftraggeber fest vorgegebenen sowie die vom Bieter angebotenen Honorarparameter werden für die spätere Honorierung des Auftragnehmers festgeschrieben. Die anrechenbaren Kosten der KG 500 betragen EUR 799.376,67 netto. Als Honorarzone/Honorarsatz wird von der Vergabestelle Honorarzone III, Basishonorarsatz verbindlich vorgegeben. Hat ein Bieter eine andere Einschätzung zu den von-Hundert-Sätzen, zur Honorarzone oder zum Honorarsatz, kann er dies kalkulatorisch insbesondere bei dem Angebot eines Abschlags/Zuschlags berücksichtigen. Angeboten werden kann ferner ein Zuschlag für Umbau und Modernisierung (§ 36 Abs. 1 i.V.m. § 40 Abs. 6 HOAI). Evtl. mitzuverarbeitende Bausubstanz ist mit den Vereinbarungen zu Zuschlägen für Umbau und Modernisierung sowie Abschlägen/Zuschlägen vollständig abgegolten und wird ausdrücklich mit EUR 0,00 vereinbart. Nebenkosten werden pauschaliert abgefragt und sind im Angebotsformular entsprechend anzugeben. Hier ist auch ein Angebot von 0 % zulässig, wenn der Bieter insoweit keine Kosten geltend machen will. Zu erbringen sind ferner Besondere Leistungen und Zusatzleistungen gemäß Leistungsbeschreibung und Vertrag. Für die genannten Besonderen und Zusätzlichen Leistungen hat der Bieter Pauschalpreise inklusive aller zusätzlichen Kosten (insbesondere Nebenkosten) anzugeben. Alle Pauschalpreise sind für die gesamte Vertragslaufzeit fest und unveränderlich, wobei Ansprüche aus Störung der Geschäftsgrundlage unberührt bleiben. Im Angebotsformular werden ferner Stundensätze für ggf. weiter erforderliche Leistungen abgefragt. Die dort vorgesehenen Stundenzahlen dienen ausschließlich Wertungszwecken und begründen keinen Anspruch des Auftragnehmers auf entsprechende Beauftragung. Eine spätere Abrechnung nach Stunden setzt stets eine vorherige schriftliche Vereinbarung mit dem Auftraggeber voraus. Alle Stundensätze sind für die gesamte Vertragslaufzeit fest und unveränderlich, wobei Ansprüche aus Störung der Geschäftsgrundlage unberührt bleiben.

Der IAB verfolgt insbesondere folgende Ziele, die für die Umsetzung wesentlich und vom Auftragnehmer zu beachten sind:

Terminziele: Leistungsbeginn schnellstmöglich nach Zuschlagserteilung, voraussichtlich 10.04.2025 (rechtzeitige Zuschlagserteilung spätestens eine Woche vorher vorausgesetzt), Vorlage Ausführungsplanung: bis 48. KW 2025; Schnittstellen zum Hochbau (Dachentwässerung, Eingänge, Außenbeleuchtung,) bis 23. KW 2025, Vorlage Leistungsverzeichnis bei IAB bis 10. KW 2026, Ausschreibung Bauleistungen bis 17. KW 2026, Baubeginn Außenanlage Sporthalle 20.07.2026, Ende der Baumaßnahmen Außenanlage Sporthalle (bauliche Fertigstellung nach allen Abnahmen und Übergabe an Nutzer): 29.01.2027.

Kostenziel: Ziel ist die Einhaltung eines Kostenrahmens für die KG 500 in Höhe von EUR 799.376,67 netto.

Qualitätsziele: Da nur begrenzte Mittel zur Verfügung stehen, ist die Wirtschaftlichkeit der Gesamtmaßnahme zu beachten. Künftige Bau- und Nutzungskosten sind möglichst gering zu halten. Baukosten dürfen nicht mit der Folge eingespart werden, dass die Einsparungen durch absehbare höhere Nutzungskosten (insbesondere Betriebs- und Instandsetzungskosten) aufgezehrt werden. Der IAB möchte für die Baumaßnahme ferner die Gewährung von Zuwendungen nutzen.

Bedingungen für die Öffnung der Angebote (Informationen über die befugten Personen und das Öffnungsverfahren)

Die Öffnung von Angeboten wird unverzüglich nach Ablauf der Frist durchgeführt. Bieter sind nicht zugelassen. Auf Nachforderung besteht kein Anspruch des Bieters. Die Vergabestelle entscheidet nach § 56 VgV über Nachforderungen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1. Eigenerklärung zur Unabhängigkeit von Interessen und zu Beteiligungen,
2. Eigenerklärung zur Zusammenarbeit mit anderen, bezogen auf den ausgeschriebenen Auftrag (Unterauftragnehmer, Dritte, Eignungsleihe),
3. Eigenerklärung zur Eintragung in ein Handels- oder Partnerschaftsregister,
4. Eigenerklärung zur Berufsqualifikation.

MINDESTANFORDERUNG: Architekt Fachrichtung Landschaftsarchitektur (w/m/d) nach § 75 Abs. 1, Abs. 3 VgV. Benennung einer für die Durchführung der Aufgabe verantwortlichen Person mit Angabe zur Berechtigung, die Berufsbezeichnung Architekt Fachrichtung Landschaftsarchitektur (w/m/d) nach dem für die öffentliche Auftragsvergabe geltenden Landesrecht zu tragen oder in Deutschland als Architekt Fachrichtung Landschaftsarchitektur (w/m/d) tätig zu werden. Juristische Personen sind zugelassen, wenn sie für die Durchführung der Aufgabe einen verantwortlichen Berufsangehörigen benennen, der berechtigt ist, die Berufsbezeichnung Architekt Fachrichtung Landschaftsarchitektur (w/m/d) nach dem für die öffentliche Auftragsvergabe geltenden Landesrecht zu tragen oder in Deutschland als Architekt Fachrichtung Landschaftsarchitektur (w/m/d) tätig zu werden. Einzelunternehmer und Freiberufler geben eine entsprechende Person an.
Die Vergabestelle stellt für die Erklärungen Musterformulare über das Vergabeportal zur Verfügung. Bewirbt sich eine Bietergemeinschaft, müssen alle Mitglieder der Bietergemeinschaft mit dem Angebot alle vorgenannten Erklärungen abgeben.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Eigenerklärung zum Bestehen einer Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens EUR 1,5 Mio. für Personenschäden und mindestens EUR 1,5 Mio. für sonstige Schäden, jährlich mindestens zweifach maximiert. Alternativ verbindliche Erklärung des Bieters zur Verpflichtung, im Auftragsfall eine Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens EUR 1,5 Mio. für Personenschäden und mindestens EUR 1,5 Mio. für sonstige Schäden, jährlich mindestens zweifach maximiert, abzuschließen. Bei Bietergemeinschaften ist jeweils eine der vorgenannten Eigenerklärungen von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft abzugeben.
2. Eigenerklärung über den Gesamtumsatz und den Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags (Objektplanung Freianlagen) der letzten 3 Geschäftsjahre, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind. Alle Werte sind netto anzugeben, also ohne Umsatzsteuer.

Die Vergabestelle stellt für die Erklärungen Musterformulare über das Vergabeportal zur Verfügung.
Beabsichtigt die Bietergemeinschaft, sich zum Nachweis der Eignung der Fähigkeiten und Ressourcen von Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen zu bedienen (sog. Eignungsleihe), ist dies bei Abgabe des Angebots kenntlich zu machen und nachzuweisen, dass ihm/ihr die Ressourcen des Drittunternehmens für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen (z.B. Verpflichtungserklärung). § 47 Abs. 1 S. 3 VgV ist zu beachten. Nimmt der Bieter im Hinblick auf die Kriterien für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit im Rahmen einer Eignungsleihe die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese gemeinsam für die Auftragsausführung haften. Die Haftungserklärung ist mit dem Angebot vorzulegen (vgl. Anlage 5 der Vergabeunterlagen).

MINDESTANFORDERUNG:
Eigenerklärung zum Bestehen einer Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens EUR 1,5 Mio. für Personenschäden und mindestens EUR 1,5 Mio. für sonstige Schäden, jährlich mindestens zweifach maximiert. Alternativ verbindliche Erklärung des Bieters zur Verpflichtung, im Auftragsfall eine Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens EUR 1,5 Mio. für Personenschäden und mindestens EUR 1,5 Mio. für sonstige Schäden, jährlich mindestens zweifach maximiert, abzuschließen. Bei Bietergemeinschaften ist jeweils eine der vorgenannten Eigenerklärungen von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft abzugeben.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens, die Zahl der Führungskräfte und die Anzahl der beschäftigten Landschaftsarchitekten (w/m/d), umgerechnet auf Vollzeitstellen, der letzten drei Jahre und aktuell ersichtlich ist.

2. Angabe von Referenzprojekten, die die unten stehenden Mindestanforderungen erfüllen.

3. Angabe, welche Teile des Auftrags der Bieter/die Bietergemeinschaft als Unterauftrag zu vergeben beabsichtigt, möglichst unter Angabe des Unterauftragnehmers.

Die Vergabestelle stellt für die Erklärungen Musterformulare über das Vergabeportal zur Verfügung. Bewirbt sich eine Bietergemeinschaft, müssen alle Mitglieder der Bietergemeinschaft die vorgenannten Angaben machen. Allerdings müssen nicht alle Mitglieder Referenzen einreichen, solange die Bietergemeinschaft insgesamt die Anforderungen erfüllt.

Beabsichtigt die Bietergemeinschaft, sich zum Nachweis der Eignung der Fähigkeiten und Ressourcen von Dritten/Nachunternehmern/konzernverbundenen Unternehmen zu bedienen (sog. Eignungsleihe), ist dies bei Abgabe des Angebots kenntlich zu machen und nachzuweisen, dass ihm/ihr die Ressourcen des Drittunternehmens für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen (z.B. Verpflichtungserklärung). § 47 Abs. 1 S. 3 VgV ist zu beachten.

MINDESTANFORDERUNGEN:

1. Mindestens 2 aktuell beschäftigte Landschaftsarchitekten(w/m/d), z.B. Inhaber oder angestellte Berufsträger.

2. Anzugeben ist mindestens ein Referenzprojekt, das alle nachstehenden Kriterien erfüllt:
a) Leistungen der Objektplanung Freianlagen, mindestens Leistungsphasen (LPH) 5 bis 8 nach § 39 Abs. 3 HOAI (oder vergleichbare Leistungen) beauftragt und abgeschlossen,
b) das Projekt war mindestens in Honorarzone III nach HOAI (oder vergleichbar) einzuordnen,
c) für eine Bildungseinrichtung im Bereich Kinder- und Jugendbildung oder ein Projekt mit vergleichbaren Planungs- und Ausführungsanforderungen,
d) Abschluss der Leistungen der LPH 8 (oder vergleichbar) lag nach dem 31.12.2019,
e) das Projekt hatte Mindestbaukosten von EUR 500.000,00 netto in der Kostengruppe 500 nach DIN 276 (bzw. DIN 276 vergleichbar, z.B. bei ausländischen Projekten).

Erforderlich ist für die vorstehende Referenz die Angabe der Projektbezeichnung und des Ortes des Auftrags, des Objekttyps, der Auftragsart (insbesondere ob es sich um einen öffentlichen oder privaten Auftraggeber handelte), der Art der Maßnahme mit ausführlicher Beschreibung des Leistungsanteils des eigenen Unternehmens (beauftragte und erbrachte Leistungsphasen und wesentliche erbrachte Leistungen), des Auftraggebers und der Position einer Ansprechperson (zum Beispiel Fachbereichsleiter) mit Kontaktdaten, des Bearbeitungszeitraumes (von-bis und Monat/Jahr) und des Abschlusses der angegebenen Leistungsphase, der Baukosten in der/den angegebenen Kostengruppe/n nach DIN 276 (bzw. DIN 276 vergleichbar, z.B. bei ausländischen Projekten) und der Honorarzone nach HOAI (oder vergleichbar).

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Einhaltung der Besonderen Vertragsbedingungen des Landes Nordrhein-Westfalen zur Einhaltung des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (BVB TVgG NRW).
Von einer Bietergemeinschaft, die den Zuschlag erhält, anzunehmende Rechtsform: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.

OPTIONEN:
Die Beauftragung wird stufenweise erfolgen. Mit Zuschlagserteilung in diesem Vergabeverfahren, die gleichzeitig den Vertragsabschluss darstellt, werden zunächst die Leistungen der Einarbeitungsphase und der Leistungsphasen 5 bis 7 nach § 39 Abs. 3 HOAI beauftragt (Beauftragungsstufe 1). In der weiteren Beauftragungsstufe wäre vom Auftragnehmer im Wege der Vertragserweiterung die Leistungsphase 8 nach § 39 Abs. 3 HOAI zu erbringen (Beauftragungsstufe 2).

Zu erbringen sind ferner Besondere Leistungen und Zusatzleistungen gemäß Leistungsbeschreibung und Vertrag.

Der Abruf der weiteren Beauftragungsstufe steht seitens des Auftraggebers unter der Voraussetzung im Sinne von § 132 S. 1 Abs. 2 Nr. 1 GWB, dass der Auftraggeber entscheidet, das Projekt fortzuführen und zu realisieren. Es besteht kein Anspruch des Auftragnehmers auf eine weitergehende Beauftragung von Leistungen über die mit Zuschlagserteilung beauftragte Beauftragungsstufe 1 hinaus, auch dann nicht, wenn die vorstehend genannte Voraussetzung erfüllt ist. Der Auftraggeber kann vielmehr einseitig in freier Entscheidung die Beauftragungsstufe 2 im Wege der Vertragserweiterung beauftragen. Der Auftragnehmer kann aus der stufenweisen Beauftragung keine zusätzlichen Ansprüche herleiten.
Für weitere Einzelheiten wird auf die Darstellungen im beigefügten Vertragsentwurf (Anlage 8 der Vergabeunterlagen) verwiesen.

INFORMATIONEN ZUM VERFAHREN:
Durchgeführt wird ein offenes Verfahren. Jedes interessierte Unternehmen kann ein Angebot abgeben. Das offene Verfahren ist einstufig. Verhandlungen oder Nachverhandlungen über die Angebote sowie Präsentationstermine finden also nicht statt. Es werden später auch keine finalen Angebote abgefragt, sondern Ihr Angebot ist direkt verbindlich.

ZUSÄTZLICHE INFORMATIONEN:
1. Eine Abgabe des Angebotes schriftlich, per Telefax bzw. E-Mail oder die Nachrichtenfunktion des Vergabeportals ist ausgeschlossen. Es werden nur Angebote berücksichtigt, die fristgerecht eingereicht wurden. Für die Angebotsabgabe ist eine Registrierung im Vergabeportal erforderlich.
2. Macht der Bieter von einem registrierungsfreien Zugang Gebrauch, ohne seine Kontaktdaten zu registrieren, ist er verpflichtet, bis zum Termin für die Abgabe der Angebote zu kontrollieren, ob die Vergabestelle eine Änderung der Vergabeunterlagen, Fragen- und Antwortenkataloge oder Terminverschiebungen mitgeteilt hat.
3. Bitte beachten Sie, dass Sie für die Abgabe aller notwendigen Erklärungen für das Angebot die bereit gestellten Musterformulare verwenden sollen. Dies erleichtert die Prüfung und stellt sicher, dass das Angebot vollständig ist.
4. Bieterfragen stellen Sie bitte ausschließlich über das Vergabeportal.
5. Bei technischen Problemen mit dem Vergabeportal wenden Sie sich bitte direkt an die Hotline des Vergabeportals bzw. den dortigen Support.
6. Während des laufenden Vergabeverfahrens sind Bieter im Interesse der Gleichbehandlung gehalten, nicht auf andere Weise (zum Beispiel mündlich oder telefonisch) mit der Vergabestelle Kontakt aufzunehmen.
7.Die Vergabestelle wird ab einer Auftragssumme von mehr als EUR 30.000,00 für den Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, zur Bestätigung der Erklärung nach § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz („MiLoG“) einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister einholen (§ 19 Abs. 4 MiLoG). Negative Eintragungen in dem Auszug können zum Ausschluss führen. Die Einholung eines Gewerbezentralregisterauszugs bleibt vorbehalten.

Weitere Informationen ergeben sich aus den übrigen zur Verfügung gestellten Unterlagen.

Zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen sind folgende Eigenerklärungen einzureichen:
-Eigenerklärung zu zwingenden Ausschlussgründen,
-Eigenerklärung zu fakultativen Ausschlussgründen,
-Eigenerklärung Russland-Sanktionen,
Formulare für die Eigenerklärungen sind mit den Vergabeunterlagen abrufbar.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein zulässiger Nachprüfungsantrag kann bei der Vergabekammer bis zur wirksamen Zuschlagserteilung gestellt werden. Auf die Rügepflichten des Bieters gemäß § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Danach ist der Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Ferner wird auf § 135 GWB hingewiesen.