IT-Entwicklungsleistungen für die Erstellung eines digitalen Wasserbuchs (Wasserregister)

Kurze Beschreibung

Gegenstand der Ausschreibung sind IT-Entwicklungsleistungen für die Erstellung eines digitalen Wasserbuchs, auch als Wasserregister bekannt. Es handelt sich hierbei um einen agilen Softwareentwicklungsvertrag, dessen primäres Ziel die Schaffung einer zentralen Datenbank mit einheitlicher Struktur für wasserwirtschaftliche Objekte ist. Diese soll sämtliche zugehörige Genehmigungen und Rechte umfassen und über eine benutzerfreundliche, intuitive Oberfläche verfügen.
Die erste Phase des Projekts umfasst den Aufbau und die Implementation einer Datenbank gemäß einem bereits vorhandenen Datenmodell. Dieses Modell wird durch einen separat beauftragten Wasserbuchberater weiterentwickelt. Technisch ist eine SQL-basierte Datenbank vorgesehen, die Open-Source-Dienste wie PostGIS zur Darstellung kartografischer Informationen integriert.
Mit Blick auf die Weiterentwicklung des Wassercents liegt der Entwicklungsschwerpunkt zunächst auf dem Bereich der Wasserentnahme, dem höchste Priorität eingeräumt wird. Die Priorisierung weiterer Genehmigungsarten, die in einem Wasserbuch erfasst werden, erfolgt zu Projektbeginn.
Durch diesen strukturierten Ansatz soll eine umfassende, effiziente und zukunftsorientierte Lösung für die digitale Verwaltung wasserwirtschaftlicher Daten geschaffen werden.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand der Ausschreibung sind IT-Entwicklungsleistungen für die Erstellung eines digitalen Wasserbuchs, auch als Wasserregister bekannt. Es handelt sich hierbei um einen agilen Softwareentwicklungsvertrag, dessen primäres Ziel die Schaffung einer zentralen Datenbank mit einheitlicher Struktur für wasserwirtschaftliche Objekte ist. Diese soll sämtliche zugehörige Genehmigungen und Rechte umfassen und über eine benutzerfreundliche, intuitive Oberfläche verfügen.
Die erste Phase des Projekts umfasst den Aufbau und die Implementation einer Datenbank gemäß einem bereits vorhandenen Datenmodell. Dieses Modell wird durch einen separat beauftragten Wasserbuchberater weiterentwickelt. Technisch ist eine SQL-basierte Datenbank vorgesehen, die Open-Source-Dienste wie PostGIS zur Darstellung kartografischer Informationen integriert.
Mit Blick auf die Weiterentwicklung des Wassercents liegt der Entwicklungsschwerpunkt zunächst auf dem Bereich der Wasserentnahme, dem höchste Priorität eingeräumt wird. Die Priorisierung weiterer Genehmigungsarten, die in einem Wasserbuch erfasst werden, erfolgt zu Projektbeginn.
Durch diesen strukturierten Ansatz soll eine umfassende, effiziente und zukunftsorientierte Lösung für die digitale Verwaltung wasserwirtschaftlicher Daten geschaffen werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Unternehmensentwicklung: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/14c0f108-7f1a-419a-9c7e-2faf17a5a80e/suitabilitycriteria
Unternehmensentwicklung
Geben Sie an, wie sich Mitarbeiteranzahl und Umsatz innerhalb der vergangenen drei Jahre entwickelt haben (jeweils bezogen auf Deutschland und die EU).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Fachkunde und Leistungsfähigkeit: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/14c0f108-7f1a-419a-9c7e-2faf17a5a80e/suitabilitycriteria

Referenzprojekte des Unternehmens:
Bitte weisen Sie Ihre Fachkunde für den ausgeschriebenen Leistungsgegenstand durch die Erfahrung in einem möglichst vergleichbaren, abgeschlossenen Referenzprojekte nach.
Die Detailfragen orientieren sich an den zu erbringenden Leistungen. Sie objektivieren die Vergleichbarkeit des Referenzprojektes mit den Anforderungen der ausschreibenden
Stelle.
Gefordert wird die Vorlage eines Referenzprojektes, das nach dem Jahr 2020 abgeschlossen wurde.

Fachkunde relationale Datenbanken
Für die Erbringung der Leistungen sind Kenntnisse zu relationalen Datenbanken unerlässlich, insbesondere sehr gute PostgreSQLbzw. MySQL-Kenntnisse. Bitte stellen Sie dar,
welches Wissen und welche Erfahrungen Ihr Unternehmen in diesem Bereich hat.

Fachkunde Webtechnologie-Stack
Für das Programmverständnis und die serverseitige Programmierung sind sehr gute Kenntnisse im Webtechnologie-Stack und den zugehörigen Tools erforderlich. Bitte stellen Sie
dar, welches Wissen und welche Erfahrungen Ihr Unternehmen in diesem Bereich hat.

Fachkunde GUI-/ Oberflächendesign
Für die Umsetzung der Anforderungen bedarf es sehr guter Kentnnis im Oberflächendesign von Anwendungen. Umsetzung von User-Experience in Oberflächendesign zusammen
mit den zukünftigen Anwendern bzw. einer Pilotgruppe. Bitte stellen Sie dar, welches Wissen und welche Erfahrungen Ihr Unternehmen in diesem Bereich hat.

Fachkunde IT Sicherheit
Bitte stellen Sie dar, welches Wissen und welche Erfahrungen Ihr Unternehmen in diesem Bereich hat. Welche Maßnahmen werden ergriffen, um Webanwendungen im
Allgemeinen und Anwendungslandschaft im Speziellen sicher zu machen? Nach welchen Richtlinien und Standards richten Sie sich? Bei wie vielen Ihrer Web-Anwendungen wurde
erfolgreich eine Security-Prüfung durch Dritte, wie z.B. den Bayern-CERT, durchgeführt?

Fachkunde Barrierefreiheit
Bitte weisen Sie in geeigneter Form Ihre Fachkunde im Bereich Barrierefreiheit nach. Hat Ihr Unternehmen bereits barrierearme Anwendungen für das Internet erstellt?

Stand der Technik / Fortbildungen
Wie sorgt Ihr Unternehmen dafür, dass Ihre Mitarbeiter auf dem neuesten Stand der Technik sind?

Unternehmensdarstellung
Stellen Sie kurz (wenige Seiten) Ihr Unternehmen bzw. den Generalunternehmer inkl. Unterauftragnehmer sowie Ihr Leistungsportfolio dar. Geben Sie die Größe und Standorte
der Niederlassungen aller beteiligten Unternehmen an. Nennen Sie insbesondere die Standorte der Entwicklung

Mitarbeiteranzahl
Bitte geben Sie an, wie viele Mitarbeiter Sie beschäftigen, die die folgenden Rollen übernehmen könnten:
- Projektleiter/ SCRUM-Master
- Software-Entwickler
- Qualitätsverantwortlicher

Projektinfrastruktur
Sind Sie in der Lage, die in der Leistungsbeschreibung geforderten Komponenten der Infrastruktur im EU Raum DSGVO konform zur Verfügung zu stellen? (siehe Leistungsbeschreibung, Kap. 7.2 Technische Ausstattung beim AN) und auf eine Zielstruktur (Architekturskizze) des AG zu übertragen.

Deutsche Sprache
Die Projektsprache ist Deutsch. Sämtliche Kommunikation und Dokumentation muss in deutscher Sprache erfolgen. Es ist nötig, dass alle Projektbeteiligten sicheres,
verständliches, fließendes Deutsch in Wort und Schrift beherrschen. Für die Rolle des Entwickler wird das Sprachniveau C1 vorausgesetzt. Für alle anderen Rollen wird das
Sprachniveau C2 gefordert.
Sichern Sie zu, diese Anforderung bezüglich der Verwendung deutscher Sprache erfüllen zu können?

Die Leistung erfolgt für den Freistaat Bayern als Auftraggeber. Der Freistaat Bayern wird durch das Bayerische Landesamt für Umwelt als zentrale Vergabestelle für das Vergabeverfahren und im Übrigen durch das Bayerische Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz im Rahmen des Vertragsvollzuges vertreten.
Das Verfahren wird vollständig und ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform www.auftraege.bayern.de abgewickelt. Dort können nach kostenloser Registrierung die kompletten Vergabeunterlagen eingesehen und bearbeitet werden. Die elektronische Abgabe des Angebotes ist dort möglich. Unterlagen in konventioneller Form werden nicht abgegeben. Angebote werden ausschließlich elektronisch via Vergabeplattform akzeptiert.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Sofern sich ein am Auftrag interessierter Bieter durch Nichtbeachtung der Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt sieht, ist gem. § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB der Verstoß gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen bei der Vergabestelle des Bayerischen Landesamtes für Umwelt, Dienststelle Hof, Referat Z4, Hans-Högn-Straße 12, 95030 Hof, Telefax 0 92 81 18 00 45 19, E-Mail: vergabeservicezentrum@lfu.bayern.de, zu rügen; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gem. § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe bei der Vergabestelle zu rügen.
Verstöße gegen Vergabevorschriften die in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind gem. § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe bei der Vergabestelle zu rügen.
Hilft die Vergabestelle der Rüge nicht ab, kann gem. § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers ein Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer gestellt werden.
Gem. § 134 GWB werden Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, in Textform informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information geschlossen werden. Wird die Information per Fax oder auf elektronischen Weg versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Nachweis der Fachkunde durch ein Referenzprojekt des Unternehmens
Bitte weisen Sie Ihre Fachkunde durch Erfahrung in einem möglichst vergleichbaren
Referenzprojekt nach.
Das Referenzprojekt sollte für einen öffentliche Auftraggeber bzw. Behörde / öffentlicher
Sektor durchgeführt worden sein. Ihr Unternehmen war mind. 12 Monate in dem Projekt für
Programmierdienstleistung tätig.
Das Projekt kann der Umweltverwaltung, Wasserwirtschaftsverwaltung und/oder dem Bereich
Geodaten zugeordnet werden. Und wurde im agilen Verfahren abgewickelt.
Liegen in dem Projekt ggf. Erfahrung mit dem IT-DLZ des Freistaats Bayern vor?
Die Leistungen umfassten Tätigkeiten aus den Bereichen der Programmierung, Erstellung von
Fachanwendungen, Webanwendungen / webbasierten Datenbanken.
Der Abschluss des Referenzprojektes muss nach dem Jahre 2020 erfolgt sein. Der Abschluss
bezieht sich auf die Entwicklung, Wartung und Pflege können noch „laufen“.
Stellen Sie die Erfahrungen in der Anlage "Referenzprojekt.docx" dar.
Die Detailfragen orientieren sich an den zu erbringenden Leistungen. Sie objektivieren die
Vergleichbarkeit des Referenzprojektes mit den Anforderungen der ausschreibenden Stelle.

Anforderung:
Das Referenzprojekt ist mit dem Ausschreibungsgegenstand größtenteils vergleichbar, das
heißt mindestens 70% der abgefragten Aspekte werden abgedeckt.
Erwartungshorizont:
Bewertet wird, wie gut die Anforderungen aus der Kriteriengruppe „Fachkunde“ durch das
Referenzenprojekt erfüllt werden.
Die 100%ige Übereinstimmung setzt sich ausfolgenden Bereichen zusammen:
- Projektinhalt und Vertragslaufzeit 5% (verständliche Beschreibung Projektinhalt
und Vertragslaufzeit länger als 12 Mo.)
- Branche/ Thematik Referenzprojekt 20% (öffentlicher Sektor, Umwelt, Wasser)
- Leistungsgegenstände im Projekt 50% (Projektmanagement, GUI-Design, etc.)
- Vorgehensweise im Projekt (wenn agil) 10%
- Techniklandschaft 15%

Fachkunde relationale Datenbanken / MySQL-Datenbanken
Für die Erbringung der Leistungen sind Kenntnisse zu relationalen Datenbanken unerlässlich,
insbesondere sehr gute PostgreSQL bzw. MySQL-Kenntnisse. Bitte stellen Sie dar, welches
Wissen und welche Erfahrungen Ihr Unternehmen in diesem Bereich hat.
Anforderung:
Die kurze Beschreibung ist plausibel, Wissen und Erfahrung wird auf geeignete Weise
beschrieben

Fachkunde Webtechnologie-Stack
Für das Programmverständnis und die serverseitige Programmierung sind sehr gute
Kenntnisse im Webtechnologie-Stack und den zugehörigen Tools erforderlich. Bitte stellen Sie
dar, welches Wissen und welche Erfahrungen Ihr Unternehmen in diesem Bereich hat.
Anforderung:
Die kurze Beschreibung ist plausibel, Wissen und Erfahrung wird auf geeignete Weise
beschrieben.

Fachkunde GUI-/ Oberflächendesign
Für die Umsetzung der Anforderungen bedarf es sehr guter Kenntnis im Oberflächendesign
von Anwendungen. Umsetzung von User-Experience in Oberflächendesign zusammen mit den
zukünftigen Anwendern bzw. einer Pilotgruppe, auch unter dem Gesichtspunkt und den
Anforderungen der Usability. Bitte stellen Sie dar, welches Wissen und welche Erfahrungen Ihr
Unternehmen in diesem Bereich hat.
Anforderung:
Die kurze Beschreibung ist plausibel, Wissen und Erfahrung wird auf geeignete Weise
beschrieben.

Fachkunde IT-Sicherheit
Bitte stellen Sie dar, welches Wissen und welche Erfahrungen Ihr Unternehmen in diesem
Bereich hat. Welche Maßnahmen werden ergriffen, um Webanwendungen im Allgemeinen und
Anwendungslandschaft im Speziellen sicher zu machen? Nach welchen Richtlinien und
Standards richten Sie sich? Wurden Ihre Web-Anwendungen bereits erfolgreich durch eine
Security-Prüfung durch Dritte, wie z.B. den Bayern-CERT geprüft?
Anforderung:
Die kurze Beschreibung ist plausibel, Wissen und Erfahrung wird auf geeignete Weise
beschrieben.

Fachkunde Barrierefreiheit
Bitte weisen Sie in geeigneter Form Ihre Fachkunde im Bereich Barrierefreiheit nach. Hat Ihr
Unternehmen bereits barrierearme Anwendungen für das Internet erstellt?
Anforderung:
Die kurze Beschreibung ist plausibel, Anzahl barrierearmer/ barrierefreier Webauftritte der
Firma wird genannt.

Stand der Technik/ Fortbildungen
Wie sorgen Sie dafür, dass Ihre Mitarbeiter auf dem neuesten Stand der Technik sind?
Anforderung:
Die kurze Beschreibung von Weiterbildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen ist plausibel und
zeigt einen guten Weiterbildungsstand des eingesetzten Personals.