Konzession für den Weihnachtsmarkt Roncalliplatz

Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen

Die Stadt Köln sucht einen Konzessionär für die Ausrichtung des Weihnachtsmarktes auf dem Roncalliplatz, 50667 Köln, für den Zeitraum 2026 bis 2030. Die Konzessionsgeberin führt ein öffentliches, transparentes und diskriminierungsfreies Auswahlverfahren unter Beachtung der haushaltsrechtlichen Bestimmungen sowie der Vergabegrundsätze in Anlehnung an ein öffentliches einstufiges Verhandlungsverfahren nach § 12 Absatz 2 KonzVgV ohne Teilnahmewettbewerb durch. Da es die entsprechende Vergabeordnung auf dem Vergabeportal nicht gibt, wird hilfsweise nach der VgV ausgeschrieben. Der Beschaffungsgegenstand betrifft die Vergabe einer Dienstleistungskonzession (§ 105 Absatz 1 Nr. 2 GWB und die §§ 1 ff. KonzVgV). Die Rechtsgrundlage ist die Richtlinie 2014/23/EU und die KonzVgV.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2025-12-19. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2025-11-21.

Wer?

• Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen

Wie?

• Veranstaltung von Ausstellungen, Messen und Kongressen › Event-Organisation

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt
• Köln › Köln, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2025-11-21	Auftragsbekanntmachung
2025-11-26	Auftragsbekanntmachung
2025-12-18	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2025-11-21)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Konzession für den Weihnachtsmarkt Roncalliplatz
Referenznummer: 2025-0005-320-21
Kurze Beschreibung:

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: Event-Organisation 📦
Beschreibung
Interne Kennung: LOT-0000
Beschreibung der Beschaffung:

Der Konzessionär verpflichtet sich zur Durchführung des Weihnachtsmarktes in den Jahren 2026 bis 2030 auf eigene Kosten und eigenes wirtschaftliches Risiko. Dabei sind die von der Stadt festgelegten Mindestanforderungen sowie das von dem*der Konzessionär*in eingereichte Veranstaltungskonzept verbindlich einzuhalten.

Zusätzliche Informationen:

Den veröffentlichten Dokumenten ist das Dokument "Eigenerklärung_RUS-Sanktionen_Art_5k" zu entnehmen. Diese Eigernerklärung ist zwingend sowie vollständig ausgefüllt und unterschrieben mit dem Teilnahmeantrag oder dem Angebot einzureichen. Rechtzeitig gestellte Fragen werden nach § 20 Absatz 3 Nummer 1 VgV bis sechs Tage vor Ablauf der Angebotsfrist beantwortet.

Postleitzahl: 50667
Stadt: Köln
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Dauer
Datum des Beginns: 2026-11-03 📅
Datum des Endes: 2030-12-30 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Gestalterische Gesamtkonzeption
Qualitätskriterium (Gewichtung): 20.00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Kreativität und Orginalität
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10.00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Atmosphäre und Aufenthaltsqualität
Qualitätskriterium (Gewichtung): 25.00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Angebot
Nachhaltigkeit
Konzeptpräsentation
Preis ✅
Preis (Gewichtung): 0.00
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0000

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Beschleunigtes Verfahren: Verkürzung nach § 27 Absatz 4 in Verbindung mit Absatz 3 KonzVgV
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-12-19 10:00:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 3 Monate
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Vergabekriterien
Gewichtungsart: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Eignungskriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

Nachweis Erfahrung in Planung und Durchführung vergleichbarer Veranstaltungen: Nennung von mindestens 3 Veranstaltungen, die mindestens 10.000 Besuchende pro Tag verzeichneten, mindestens 15 Tage andauerten und mehr als 50 Verkaufsstände umfassten, bei denen die vorgesehenen Personen in leitender Position tätig waren

Eignungskriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

Nachweis Qualifikation und fundierte Kenntnisse durch zum Beispiel Qualifikationsnachweise, Ausbildungszertifikate oder Referenzen vergleichbarer Veranstaltungen (von Veranstaltungsabläufen, des Veranstaltungsortes, über Zusammenarbeit mit Genehmigungsbehörden)

Eignungskriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

Eignungskriterium: Eintragung in ein relevantes Berufsregister
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien: Auszug aus dem Gewerbezentralregister
Eignungskriterium: Eintragung in das Handelsregister
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien: Handelsregisterauszug
Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Die Vergabe des Auftrages richtet sich unter anderem nach dem Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen TVgG NRW) vom 21.03.2018 (TVgG). Hiernach müssen beauftragte Unternehmen sowie deren Nachunternehmerinnen beziehungsweise Nachunternehmer die nach dem TVgG festgelegten Mindestentgelte beziehungsweise Tariflöhne zahlen und Mindestarbeitsbedingungen gewähren (§ 2 TVgG). Die Stadt Köln ist als öffentliche Auftraggeberin berechtigt, Kontrollen durchzuführen, um die Einhaltung dieser Pflichten zu überprüfen. Weitere Ausführungsbedingungen sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung

Betrug

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften

+ 18 weitere

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels

Korruption

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten

Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen

Zahlungsunfähigkeit

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Nationale Registrierungsnummer: 07999
Postanschrift: Stadthaus Deutz - Ostgebäude, Willy-Brandt-Platz 3
Postleitzahl: 50679
Postort: Köln
Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: submissionsdienst-vergabe@stadt-koeln.de 📧
Telefon: +49 22122124789 📞
Fax: +49 22122123011 📠
URL: https://www.stadt-koeln.de 🌏
Adresse des Käuferprofils: https://www.stadt-koeln.de 🌏
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
Haupttätigkeit
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Kommunikation
Dokumente URL: https://vergabeplattform.stadt-koeln.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-19a9b46fe69-15ba92e773b160ca& 🌏
Teilnahme-URL: https://vergabeplattform.stadt-koeln.de/NetServer/ParticipationControllerServlet 🌏
Elektronische Einreichung: Zulässig

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

Die Bieter und Bieterinnen werden darauf hingewiesen, dass die Stadt Köln berechtigt ist und sich vorbehält, das Vergabeverfahren ohne weitere Verhandlungsrunden auf Grundlage der eingereichten Erstangebote abzuschließen. Ein Anspruch auf Verhandlungen besteht nicht. Die Angebotsöffnung ist nicht öffentlich. Im Bereich "Information über die öffentliche Öffnung, Datum der Angebotsöffnung (BT-132)" muss aufgrund einer Vorgabe der Europäischen Union ein Datum eingetragen werden. Es dient ausschließlich als Information über den Angebotsöffnungstermin. Abgabe der Eigenerklärung als Anlage zum Angebotsschreiben. Abgabe der Eigenerklärung "Russland-Sanktionen".

Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland, Spruchkörper Köln, c/o Bezirksregierung Köln
Nationale Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2 - 10
Postleitzahl: 50667
Postort: Köln
Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vkrheinland@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Telefon: +49 221147-2120 📞
Fax: +49 221147-2889 📠
URL: https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/index.html 🌏
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:

Siehe § 160 Absatz 3 GWB - innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber der Stadt Köln nach Erkennen des Verstoßes gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren - spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften in der Bekanntmachung - spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind - spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften, die in den Vergabeunterlagen erkennbar sind - innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung der Stadt Köln, der Rüge nicht abhelfen zu wollen Siehe § 135 Absatz 2 GWB - 30 Kalendertage nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch die Stadt Köln über den Abschluss des Vertrages, spätestens jedoch sechs Monate nach Vertragsschluss Im Fall der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU

Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-11-21+01:00 📅
Quelle: OJS 2025/S 226-776781 (2025-11-21)

Auftragsbekanntmachung (2025-11-26)
Verfahren
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Zusätzliche Informationen: Unterlagen können nachgefordert werden.

Ergänzende Informationen
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-11-26+01:00 📅

Änderungen
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Los-Identifikationsnummer: LOT-0000
Andere zusätzliche Informationen

Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen
Angaben zu Änderungen
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: a28c27da-d775-4e51-893b-b1a17e9fd717-01
Quelle: OJS 2025/S 229-789411 (2025-11-26)

Auftragsbekanntmachung (2025-12-18)
Verfahren
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-12-22 14:00:00 📅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

Unbedenklichkeitsbescheinigung des zuständigen Finanzamts Unbedenklichkeitsbescheinigung der zuständigen Stadt oder Steuerkasse Unbedenklichkeitsbescheinigung des zuständigen Amtsgerichts oder Insolvenzgerichts Polizeiliches Führungszeugnis Eigenerklärung über Bereitschaft und Fähigkeit, die Mindestanforderungen zu erfüllen Die Mindestanforderungen erfassen: - das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen, - das Vorliegen eines Spezialmarktes i.S.v. § 68 Abs. 1 und 3 GewO - das durchgängige Angebot von zertifizierten Bio-Produkten nach der EU-Öko-Verordnung EU 2018/848 oder gleichwertiger Nachweise (80 % der Speisen- bzw. 60 % der Getränkeangebote) - die ausschließliche Zulassung fair gehandelter Artikel, was durch einen entsprechenden Nachweis wie Fairtrade, GEPA, Word Fair Trade Organisation, Fair wear Foundation, GOTS, Grüner Knopf, El Puente, BanaFair oder vergleichbarer Siegel belegt werden kann - eine Preisgestaltung, wonach ein alkoholfreies Getränk 10 % unterhalb des Preises des billigsten alkoholischen Getränkes liegt - saubere und verkehrssichere Haltung der Veranstaltungs- und Logistikfläche sowie Durchführung entsprechender Reinigungs- und Abfallentsorgungsmaßnahmen - Bereitstellung mobiler Toilettenanlagen (Herren-, Damenbereich und mind. eine barrierefreie Toilette) - Bereitstellung technischer Infrastruktur ohne Stolperfallen - Reduktion von Lärmimmissionen - Beschallungskonzept mit thematischem Bezug zur Weihnachtszeit - Schutz der im Kölner Dom stattfindenden Gottesdienste - Verwendung alternativer Energiequellen und energiesparender Leuchtmittel - Erarbeitung eines Sicherheitskonzeptes nach dem Orientierungsrahmen des Ministeriums des Innern NW für die kommunale Planung, Genehmigung, Durchführung und Nachbereitung von Veranstaltungen im Freien mit erhöhtem Gefährdungspotential - Umleitung des Radverkehrs und Erstellung eines Verkehrszeichenplans i.S.v. § 45 Abs. 6 StVO - Benennung einer Ansprechperson mit 24-stündiger Erreichbarkeit sowie dauerhafte Vor-Ort-Präsenz einer Veranstaltungsleitung - Beauftragung einer im Bewacherregister eingetragenen und mit Erlaubnis nach § 34 GewO ausgestattete*n Sicherheitsdienstleister'in für den gesamten Betriebszeitraum sowie Besetzung der Ein- und Ausgänge mit mindestens einer Ordnungskraft - Vorliegen einer Betriebs- inkl. Veranstalterhaftpflichtversicherung oder eigenständige Veranstalterhaftpflichtversicherung, einer Umwelthaftpflichtversicherung und einer Umweltschadensversicherung. - Einreichung eines maßstabsgetreuen Lageplans vor jedem Weihnachtsmarkt

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Unbedenklichkeitsbescheinigung des zuständigen Finanzamts
Unbedenklichkeitsbescheinigung der zuständigen Stadt oder Steuerkasse
Unbedenklichkeitsbescheinigung des zuständigen Amtsgerichts oder Insolvenzgerichts
Polizeiliches Führungszeugnis
Eigenerklärung über Bereitschaft und Fähigkeit, die Mindestanforderungen zu erfüllen
Die Mindestanforderungen erfassen:
- das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen,
- das Vorliegen eines Spezialmarktes i.S.v. § 68 Abs. 1 und 3 GewO
- das durchgängige Angebot von zertifizierten Bio-Produkten nach der EU-Öko-Verordnung EU 2018/848 oder gleichwertiger Nachweise (80 % der Speisen- bzw. 60 % der Getränkeangebote)
- die ausschließliche Zulassung fair gehandelter Artikel, was durch einen entsprechenden Nachweis wie Fairtrade, GEPA, Word Fair Trade Organisation, Fair wear Foundation, GOTS, Grüner Knopf, El Puente, BanaFair oder vergleichbarer Siegel belegt werden kann
- eine Preisgestaltung, wonach ein alkoholfreies Getränk 10 % unterhalb des Preises des billigsten alkoholischen Getränkes liegt
- saubere und verkehrssichere Haltung der Veranstaltungs- und Logistikfläche sowie Durchführung entsprechender Reinigungs- und Abfallentsorgungsmaßnahmen
- Bereitstellung mobiler Toilettenanlagen (Herren-, Damenbereich und mind. eine barrierefreie Toilette)
- Bereitstellung technischer Infrastruktur ohne Stolperfallen
- Reduktion von Lärmimmissionen
- Beschallungskonzept mit thematischem Bezug zur Weihnachtszeit
- Schutz der im Kölner Dom stattfindenden Gottesdienste
- Verwendung alternativer Energiequellen und energiesparender Leuchtmittel
- Erarbeitung eines Sicherheitskonzeptes nach dem Orientierungsrahmen des Ministeriums des Innern NW für die kommunale Planung, Genehmigung, Durchführung und Nachbereitung von Veranstaltungen im Freien mit erhöhtem Gefährdungspotential
- Umleitung des Radverkehrs und Erstellung eines Verkehrszeichenplans i.S.v. § 45 Abs. 6 StVO
- Benennung einer Ansprechperson mit 24-stündiger Erreichbarkeit sowie dauerhafte Vor-Ort-Präsenz einer Veranstaltungsleitung
- Beauftragung einer im Bewacherregister eingetragenen und mit Erlaubnis nach § 34 GewO ausgestattete*n Sicherheitsdienstleister'in für den gesamten Betriebszeitraum sowie Besetzung der Ein- und Ausgänge mit mindestens einer Ordnungskraft
- Vorliegen einer Betriebs- inkl. Veranstalterhaftpflichtversicherung oder eigenständige Veranstalterhaftpflichtversicherung, einer Umwelthaftpflichtversicherung und einer Umweltschadensversicherung.
- Einreichung eines maßstabsgetreuen Lageplans vor jedem Weihnachtsmarkt

Ergänzende Informationen
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-12-18+01:00 📅

Änderungen
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Los-Identifikationsnummer: LOT-0000
Andere zusätzliche Informationen

Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen
Angaben zu Änderungen
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: f60da311-fb47-4896-9edd-68a09c620771-01
Quelle: OJS 2025/S 245-848755 (2025-12-18)

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