Lernmanagementsystem, e-Learning Pflichtschulungen und Soft Skills | gematik GmbH | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2025-01-31	Auftragsbekanntmachung
2025-02-20	Auftragsbekanntmachung
2025-03-03	Auftragsbekanntmachung

Kurze Beschreibung

Für die kontinuierliche Fortführung der Schulungs- und Lernprozesse benötigt die gematik ein umfassendes Lernmanagementsystem mit integrierter Autorenfunktion sowie Inhalte für Pflichtunterweisungen und Soft Skills. Mit dem Lernmanagementsystem und den eLearning Inhalten soll die interne Personalentwicklung ausgebaut und verstetigt werden. Die Systeme/Inhalte müssen als SaaS Lösung zur Verfügung gestellt werden.

Beschreibung der Beschaffung

Das Lernmanagementsystem soll zur effizienten Planung, Verwaltung und Durchfüh-rung von digitalen und blended-learning Lernprozessen eingesetzt werden. Der Funk-tionsumfang umfasst dabei die Kurs- und Nutzerverwaltung, Autorenfunktion sowie Reporting- und Analysefunktionen. Im Lernmanagementsystem sollen eigene Inhalte sowie vorgefertigte Lerninhalte erstellt bzw. eingebunden werden. Der Auftragnehmer stellt das Lernmanagementsystem gemäß des Anforderungskatalogs (Anlage 02A) über die gesamte Vertragslaufzeit bereit.
Die detaillierten Anforderungen sind in der Anlage 02A aufgelistet und entsprechend der Priorität (muss/soll) in der Vertragslaufzeit einzuhalten bzw. umzusetzen. Für das initiale Setup sind insbesondere die Ausführungen unter Punkt 4 dieser Leistungsbe-schreibung relevant.
Sollten darüber hinaus optional seitens der gematik angeforderte Leistungen für An-forderungen anfallen, die nicht in Anlage 02A bzw. den Vertrag enthalten sind und über das Setup bzw. den Support der zugesicherten Leistungen hinaus gehen, so werden diese Unterstützungsleistungen über Pos. 7 des Preisblattes abgerechnet.

Beschreibung der Beschaffung

Zur Erfüllung der gesetzlichen Unterweisungspflichten sowie zur zusätzlichen Sensibilisierung sollen e-Learnings eingesetzt und in das Lernmanagementsystem integriert werden. Der Auftragnehmer muss sein Trainingsportfolio der Pflichtunterweisungen in einem Gesamtpaket anbieten. Die Themengebiete sind gemäß den Anforderungen im Anforderungskatalog (Anlage 02A) unter PM9 gefordert. Sind im Portfolio des Auftragnehmers weitere Pflichtunterweisungen als die genannten inkludiert und werden diese nur im Gesamtpaket angeboten, sind diese in Anlage 02A unter Anforderung PS11 aufzuführen und im Preisblatt in den Lizenzkosten zu inkludieren.
Als optionaler Leistungsbestandteil sollen Individualisierungen in Höhe von maximal 3.000 EUR jährlich an den Pflichtunterweisungen beauftragt bzw. angerufen werden, dies können z.B. Ergänzungen um unternehmensspezifische Informationen, das Ändern eines Textes, das Anfügen von Dateien (PDF, Video) oder das Anpassen von Fragestellungen im Test umfassen. Sofern die Leistung vom Auftragnehmer (oder Unter-auftragnehmer) angeboten werden kann, ist dies im Preisblatt anzugeben.
Die detaillierten Anforderungen sind in der Anlage 02A aufgelistet und entsprechend der Priorität (muss/soll) in der gesamten Vertragslaufzeit einzuhalten bzw. umzusetzen. Für die Leistungserbringung sind insbesondere die Ausführungen im Anforderungskatalog relevant.

Beschreibung der Beschaffung

Die gematik zielt darauf ab, das gesamte Trainingsportfolio im Bereich Soft Skills in den im Anforderungskatalog (Anlage 02A) unter SM11 genannten Themenbereichen vom Auftragnehmer zu beziehen. Diese e-Learning sollen ebenso im Lernmanage-mentsystem integriert werden und dort innerhalb der Vertragslaufzeit allen Mitarbei-tenden zur wiederholten Nutzung zur Verfügung stehen.
Die detaillierten Anforderungen sind im Anforderungskatalog (Anlage 02A) aufgelistet und entsprechend der Priorität (muss/soll) in der gesamten Vertragslaufzeit einzuhal-ten bzw. umzusetzen. Für die Leistungserbringung sind insbesondere die Ausführungen im Anforderungskatalog relevant.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Sonstiges: Einzureichende Unterlagen:
- Handelsregisterauszug (mit dem Angebot mittels Dritterklärung vorzulegen): Sofern eine Pflicht zur Eintragung ins Handelsregister (oder in einem vergleichbaren Register) besteht, ist ein aktueller Handelsregisterauszug (oder vergleichbarer Auszug), der nicht älter als 3 Monate ist, gerechnet ab der Abgabefrist des Verfahrens, einzureichen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Eignung zur Berufsausübung: Angaben zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123 ff. GWB, § 21 AEntG, § 98c AufenthG § 19 MiLoG, § 21 SchwarzarbG.
Angaben zum Nichtvorliegen von unionsrechtlichen Ausschlussgründen gem. Art. 5k der VO (EU) 2022/576 (RU-Sanktionen).
Angaben zur Eintragung im Handelsregister.
Angaben zum Nichtvorliegen von Eintragungen im Gewerbezentral-/Wettbewerbsregister bzw. vergleichbarer Register aus dem Sitzland des Unternehmens (sofern Sitz nicht in Deutschland).
Bietergemeinschaften haften gesamtschuldnerisch für die Erfüllung der angebotenen Leistungen und haben in den Angeboten sämtliche Mitglieder der Bietergemeinschaft zu benennen sowie eines ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für das Vergabeverfahren, den Abschluss und die Durchführung des Vertrages zu bezeichnen (Bietergemeinschaftserklärung (Anlage-05).
Der Bewerber/Bieter hat Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will. Er kann die Unterauftragnehmer bereits mit der Abgabe des Angebotes benennen.
Sofern der Bewerber von der Eignungsleihe gem. § 47 VgV Gebrauch macht, hat er die Unternehmen, deren Eignung er sich bedient, bereits mit der Abgabe des Angebotes zu benennen. In diesem Fall hat er zudem eine entsprechende Verpflichtungserklärung einzureichen, aus der hervorgeht, dass ihm die Kapazitäten der Unternehmen tatsächlich zur Verfügung stehen (Verpflichtungserklärung Unteraufträge (Anlage-06)).
Für den Fall der Bildung einer Bietergemeinschaft und für den Fall des Einsatzes von Eignungsleihgebern muss durch jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. durch jeden Eignungsleihgeber ein entsprechend ausgefülltes Eignungsformblatt (Anlage-04) eingereicht werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit: Einzureichende Unterlagen:
- Unternehmensbezogene Referenzprojekte (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Es sind unternehmensbezogene Referenzprojekte für nach ihrer Art und ihrem Umfang mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbare Leistungen aus den letzten 3 Jahren anzugeben. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die Einführung der angeforderten Leistungen in einem Unternehmen mit vergleichbarer Größe der gematik oder größer vollständig beinhaltet. Ein Referenzprojekt gilt als in den letzten 3 Jahren erbracht, wenn der Vertrag mindestens ein Jahr bestand. Entscheidend für die Berechnung des Jahreszeitraumes ist der Ablauf der Angebotsfrist.

Referenzen LOS 1: Lernmanagementsystem
Mindestanforderungen Lernmanagementsystem:
- Es müssen mindestens 2 Referenzprojekte aus den letzten 3 Jahren nachgewiesen werden, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleich-bar sind
- Auftragsvolumen: Mindestauftragswert 25.000EUR/Jahr (netto)

Referenzen LOS 2: e-Learning Pflichtunterweisungen
Mindestanforderungen e-Learning Pflichtunterweisungen:
- Es müssen mindestens 2 Referenzprojekte aus den letzten 3 Jahren nachgewiesen werden, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleich-bar sind
- Auftragsvolumen: Mindestauftragswert 10.000EUR/Jahr (netto)

Referenzen LOS 3: e-Learning Soft Skills
Mindestanforderungen e-Learning Soft Skills:
- Es müssen mindestens 3 Referenzprojekte aus den letzten 3 Jahren nachgewiesen werden, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleich-bar sind
- Auftragsvolumen: Mindestauftragswert 20.000EUR/Jahr (netto)

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Vorliegend werden keine besonderen Bedingungen an die Ausführungen des Auftrags (Ausführungsbedingungen) im Sinne des § 128 Abs. 2 GWB festgelegt. Alle allgemeingültigen Bedingungen an die Leistungserbringung ergeben sich aus den Vergabeunterlagen (insb. Leistungsbeschreibung und Vertrag).

Bekanntmachungs-ID: CXS0Y53YT65R33QJ

1) Die gematik führt dieses Vergabeverfahren nach den Vorschriften des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) und der Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (VgV) durch;
2) Mit dem Angebot sind sämtliche der unter III.1.1 bis III.1.3 aufgelisteten Nachweise, Erklärungen und Angaben (Unterlagen) beizubringen. Für die Erstellung und Einreichung des Angebotes sind die von der Vergabestelle auf der in I.3 angegebenen Internetseite zum Download zur Verfügung gestellten Vordrucke und Formblätter zu verwenden. Die Vergabestelle behält sich vor, fehlende, formell fehlerhafte oder unvollständige Unterlagen bis zum Ablauf einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern oder aufzuklären. Die Bieter/Bewerber haben keinen Anspruch auf Nachforderung / Nachreichung oder Aufklärung / Erläuterung von Unterlagen. Sämtliche Unterlagen sind in elektronischer Form sowie in Textform nach § 126b BGB über die genannte Vergabeplattform einzureichen;
3) Soweit Auskünfte erforderlich werden, sind Fragen ausschließlich über die unter I.3 genannte Vergabeplattform einzureichen;
4) Eine Erstattung von Kosten/Aufwendungen für die Erstellung des Angebots und die Teilnahme am Vergabeverfahren findet nicht statt;
5) Angaben zur Loslimitierung gem. § 30 VgV: Führt die Anwendung der Zuschlagskriterien dazu, dass ein Bieter den Zuschlag für mehr als ein Los erhalten müsste, wird der Auftraggeber bei der Vergabe der Lose nach folgenden objektiven und nichtdiskriminierenden Kriterien vorgehen:
- Der Bestbieter erhält in dem Los den Zuschlag, in dem - unter Berücksichtigung der aufgestellten Zuschlagskriterien - der Abstand zum zweitplatzierten Bieter im Vergleich zu dem Abstand zum zweitplatzierten Bieter in den anderen Losen am größten ist. Auf diese Weise stellt der Auftraggeber sicher, dass in jedem Los die größtmögliche Qualität berücksichtigt wird.
- In den anderen Losen, in denen der Bestbieter aufgrund dieser Regelung den Zuschlag nicht mehr erhalten darf, rücken die jeweiligen zweitplatzierten Bieter an dessen Stelle.
- Müsste aufgrund des beschriebenen Verfahrens auch ein zweitplatzierter Bieter den Zuschlag auf mehrere Lose erhalten, wird das beschriebene Verfahren in den betroffenen Losen wiederholt.
- Die Zuschlagserteilung auf mehr als ein Los ist nur dann möglich, wenn der Bestbieter mehrerer Lose in einem der Lose keine Konkurrenz hat, d.h. in den betroffenen Losen keine anderen Angebote eingegangen sind.
7) Die Verfahrens- und Vertragssprache ist deutsch;
8) Es wird darauf hingewiesen, dass die benannten Fristen für die Angebotsphase noch nicht verbindlich feststehen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Das Nachprüfungsverfahren ist in Kapitel 2 des 4. Teils des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) geregelt.
Ein Nachprüfungsverfahren wird nach § 160 GWB nur auf Antrag bei der Vergabekammer eingeleitet. Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschrift ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
Dieser Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt;
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Dies gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Nach § 134 GWB (Informations- und Wartepflicht) wird der Auftraggeber Bieter bzw. Bewerber über den vorgesehenen Zuschlag informieren. Der Vertrag wird erst 15 Kalendertage (bei elektronischer Übermittlung oder per Fax: 10 Kalendertage) nach Absendung dieser Information geschlossen.