Neubau Kreisleitstelle im Kreis Paderborn _ Fachplaner Leitstellentechnik

Kurze Beschreibung

Der Kreis Paderborn beabsichtigt auf dem derzeit unbebauten Grundstück „Barkhauser Straße“ den Neubau der Kreisleitstelle. Für das Grundstück liegt der Bebauungsplan W181 vor.
Gegenstand des Verfahrens sind Fachplanungsleistungen nach §§ 53 ff. HOAI (Leistungsbild Technische Ausrüstung) für die räumliche und technische Ausstattung der neu zu errichtenden Kreisleitstelle. Daneben sollen auch der Bereich der Einsatzleitung und der Krisenstabsraum des Kreises Paderborn dort baulich, technisch und organisatorisch integrierte werden. Ebenfalls zu berücksichtigen ist die technische Anbindung der im selben Gebäude befindlichen Verwaltungsräume des Amtes für Bevölkerungsschutz des Kreises Paderborn.

Beschreibung der Beschaffung

Gemäß dem Leistungsbild Technische Ausrüstung nach § 55 der HOAI sind durch den Fachplaner im Rahmen dieser Vergabe die in der Leistungsbeschreibung näher benannten Grundleistungen entsprechend Anlage 15 (zu § 55 der HOAI Absatz 3, § 56 Absatz 3 HOAI) für die Anlagengruppen 4 und 5 zu erbringen.
Darüber hinaus sind zusätzliche Leistungen durch den Fachplaner zu erbringen, die aus Sicht des Auftraggebers für die Begleitung der Maßnahmen- und Aufgabenausführung zur Erreichung der nachstehend genannten Projektziele erforderlich sind, jedoch nicht in der HOAI angelegt sind und sich erst im Projektverlauf ergeben können. Zusätzliche Leistungen werden durch den Auftraggeber vor Ausführung gesondert beauftragt.

Die Leistungsphasen 4 und 9 sind nicht Bestandteil dieses Auftrages.

Es wird die Erstellung von Lastenheften erwartet, welche die prozessualen, funktionalen und technischen Anforderungen des Auftraggebers enthalten. Alle Beschaffungen, die aus der Planung resultieren, erfolgen auf Basis des geltenden Vergaberechts in Form von Ausschreibungen oder unter Nutzung bestehender Rahmenverträge des Auftraggebers.

Projektziele
Der Kreis Paderborn verfolgt insbesondere folgende Projektziele, die für die Umsetzung wesentlich und vom Auftragnehmer zu beachten sind:
Terminziele bei Beauftragung:
1. Leistungsbeginn des Auftragnehmers spätestens: 01.04.2025
2. Fertigstellung und Übergabe aller Vorplanungsergebnisse: 01.08.2025
3. Fertigstellung und Übergabe aller Entwurfsplanungsergebnisse: 01.10.2025
4. Fertigstellung und Übergabe der Ausführungsplanung: 01.02.2026
5. Funktionsbereite und vollständig abnahmereife Fertigstellung NN

Kostenziele bei Beauftragung:
Ausschreibungsziel ist zunächst die Einhaltung von Kosten bei beschrieben hoher Leistungsqualität. Die anrechenbaren Kosten liegen vorläufig bei 1.512.000€ netto.

Qualitätsziele bei Beauftragung:
1. Die Gesamtplanung muss alle aktuellen und zu erwartenden, zukünftigen technischen Erkenntnisse zum Betrieb einer Kreisleitstelle berücksichtigen.
2. Die Gesamtplanung muss bei der Bemessung aller für den Betrieb der Kreisleitstelle relevanten Komponenten sowohl die zu erwartende Anruf- als auch die zu erwartende Einsatzsteigerung von etwa 9% in den nächsten 30 Jahren berücksichtigen.
3. Schaffung / Planung einer Schulungsumgebung für die Disponenten innerhalb der Räumlichkeiten der neuen Kreisleitstelle.
4. Berücksichtigung der Anforderungen für die zukünftige Zertifizierung eines ISMS nach ISO 27001 auf Basis von BSI IT-Grundschutz für die ILS bei der Umsetzung der Maßnahmen zur Erfüllung der zuvor genannten Projektziele.
5. Berücksichtigung der Anforderung für die baulich-technischen Maßnahmen im Hinblick auf den erhöhten Verfügbarkeitsbedarf des betriebssicheren Rechenzentrums einer Leitstelle der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben als Bestandteil der kritischen Infrastruktur.
6. Weiterhin wird die technische und organisatorische Vernetzung mit benachbarten Leitstellen angestrebt, die ebenfalls planerisch zu berücksichtigen ist.
7. Künftige Bau- und Nutzungskosten sind möglichst gering zu halten. Baukosten dürfen nicht mit der Folge eingespart werden, dass die Einsparungen durch absehbare höhere Nutzungskosten (insbesondere Betriebs- und Instandsetzungskosten) aufgezehrt werden.
8. Da nur begrenzte Haushaltsmittel zur Verfügung stehen, ist die Wirtschaftlichkeit der Gesamtmaßnahme unbedingt zu beachten.

Stufenweise Beauftragung
Die Beauftragung erfolgt stufenweise. Der Auftraggeber wird die Leistungen in maximal drei Beauftragungsstufen beauftragen. Mit Zuschlagserteilung werden in Beauftragungsstufe 1 zunächst jeweils die Leistungsphasen 1, 2 und 3 nach § 55 Abs. 1 S. 2 der Honorarordnung für Architekten und Ingenieure („HOAI“) für die Anlagengruppen 4 und 5 beauftragt. In den weiteren Beauftragungsstufen wären vom Auftragnehmer im Wege der Vertragserweiterung zu erbringen:
- Leistungsphasen 5 bis 7 nach § 55 Abs. 1 Satz 2 HOAI für die Anlagengruppen 4 und 5 (Beauftragungsstufe 2)
- sowie die Leistungsphase 8 für die Anlagengruppen 4 und 5 (Beauftragungsstufe 3).
Die Entscheidung, das Projekt über die Beauftragungsstufe 1 hinaus fortzuführen und weitere Beauftragungsstufen zu beauftragen, steht seitens des Auftraggebers unter der Bedingung, dass die vorgegebenen Qualitäts-und Projektziele in der bzw. den bereits bearbeiteten Beauftragungsstufe/n eingehalten wurden.
Der Auftragnehmer kann aus der stufenweisen Beauftragung keine zusätzlichen Ansprüche herleiten. Es besteht kein Anspruch des Auftragnehmers auf eine weitergehende Beauftragung von Leistungen über Beauftragungsstufe 1 hinaus. Der Auftraggeber kann vielmehr einseitig in freier Entscheidung die Beauftragungsstufen 2 und 3 im Wege der Vertragserweiterung beauftragen.

Nähere Informationen entnehmen Sie bitte der Leistungsbeschreibung und dem Vertrag (b-Vergabeunterlagen).

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Angaben zum Bieter (Vordruck 02 der c-Vergabeunterlagen)
2) Erklärung, dass der Bieter nach dem für die Auftragsvergabe geltenden Landesrecht berechtigt ist, (a) die Berufsbezeichnung Ingenieur oder vergleichbar zu tragen oder (b) in der Bundesrpublik Deutschland entsprechend als Ingenieur tätig zu werden (Vordruck 02 der c-Vergabeunterlagen)
3) Erklärung zur Eintragung im Berufsregister des Sitzes oder Wohnsitzes des Bieters (Vordruck 02 der c-Vergabeunterlagen)
4) Einwilligungserklärung Datenschutz (Vordruck 03 der c-Vergabeunterlagen)
5) Erklärung zur Unabhängigkeit von Ausführungs-und Lieferinteressen (Vordruck 04 der c-Vergabeunterlagen)
6) Erklärung des Bieter, ob eine Eignungsleihe beabsichtigt ist (Vordruck 05 der c-Vergabeunterlagen). Ist eine Eignungsleihe beabsichtigt, Angabe des Eignungsgebers und der von diesem erfüllten Eignungsanforderungen.
7) Erklärung des Bieters, ob der Einsatz von Nachunternehmern (Unterauftragnehmern) beabsichtigt ist (Vordruck 06 der c-Vergabeunterlagen). Ist ein Nachunternehmereinsatz beabsichtigt, Angabe des Nachunternehmers sowie der Leistungsteile, die vom Nachunternehmer erfüllt werden.
8) Im Falle der beabsichtigten Eignungsleihe und/oder des Nachunternehmereinsatzes sind von diesem Drittunternehmen folgende Unterlagen einzureichen: Verpflichtungserklärung gemäß Vordruck 07 der c-Vergabeunterlagen und "Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen" (§§123,124 GWB) gemäß Vordruck 08 der c-Vergabeunterlagen. Der Auftraggeber behält sich vor, weitere der aufgeführten Eignungsanforderungen auch vom Drittunternehmen zu fordern.
9) Erklärung des Bieters ob eine Bietergemeinschaft besteht (Vordruck 09 der c-Vergabeunterlagen). Im Falle einer Bietergemeinschaft Angabe aller Mitglieder der Bietergemeinschaft inkl. des bevollmächtigten Vertreters sowie die Angabe der Gründe für die Bildung der Bietergemeinschaft (Vordruck 09 der c-Vergabeunterlagen)

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

10) Verpflichtung zum Abschluss einer Haftpflichtversicherung mit folgenden Deckungssummen je Schadensfall: mind. 2.000.000,00 € für Personenschäden und mind. 1.500.000,00 € für Sach-und Vermögensschäden (Vordruck 11 der c-Vergabeunterlagen). Die Versicherung muss im Auftragsfall unverzüglich nach Vertragsschluss und vor Beginn der Vertragsleistung nachgewiesen werden und ist dann während der gesamten Vertragslaufzeit zu unterhalten.
Die vorbezeichnete Haftpflichtversicherung ist bei einem in einem Mitgliedstadt der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmen zu führen.
Der Bieter hat zusätzlich zum Vordruck 11 mit dem Angebot einzureichen:
- Bei vorhandener Versicherung, die den Anforderung entspricht: Kopie der Versicherungspolice der entsprechenden Versicherung oder
- Bei noch nicht vorhandener Versicherung, die den Anforderungen entspricht: unterschriebene Erklärung der Versicherungsgesellschaft, dass im Auftragsfall eine Versicherung über die vorgenannten Deckungssummen abgeschlossen wird.

11) Erklärung über den spezifischen Netto-Jahresumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre (2021,2022,2023 in €) für entsprechende Leistungen, die in Art und Ausführung mit denen vergleichbar sind, die beauftragt werden sollen (Vordruck 12 der c-Vergabeunterlagen)

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

12) Erklärung zur Verfügbarkeit von Beschäftigten und Angabe der durchschnittlichen Anzahl der fest angestellten Beschäftigten in den Jahren 2021,2022 und 2023 aufgeschlüsselt nach Ingenieuren und sonstigen Mitarbeitern (Vordruck 13 der c-Vergabeunterlagen)

13) Angabe der technischen Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden (Projektteam) mit folgenden Daten: Name, Berufliche Qualifikation, Berufserfahrung in Jahren, Berufserfahrung in Jahren im Bereich vergleichbarer Dienstleistungen, angabe der Projektreferenzen über vergleichbare Dienstleistungen, in denen die Berufserfahrung gesammelt wurde, Angabe zu fließenden Beherrschung der deutschen Sprache (Vordruck 14 der c-Vergabeunterlagen). Für das Projektteam stellt der Auftraggeber folgende Mindestanforderungen: die als Projektleitung und stellvertretende Projektleitung eingesetzten Fachkräfte müssen jeweils mindestens (a) einen akademischen Titel (Dipl.Ing., Bachelor oder Master) im Berufsfeld Bauwesen erlangt haben, (b) fließend Deutsch sprechen und (c) über mind. 5 Jahre Berufserfahrung u vergleichbaren Dienstleistungen verfügen.

14) Erklärung zur technischen Ausrüstung des Bieters für die Leistungserbringung (Vordruck 15 der c-Vergabeunterlagen)

15) Referenzaufträge in den letzten 5 Jahren über vergleichbare Aufträge. Gefordert werden mindestens 3 Referenzen in Leitstellen von Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben oder anderen Leitstellen mit Bezug zur Gefahrenabwehr (z. B. Werkfeuerwehr) die mit einer oder mehreren vergleichbaren oder gleichen Leitstellentypen organisatorisch und technisch vernetzt sind. Zum Nachweis hat der Bieter Eigenerklärungen über die in den letzten 5 Jahren erbrachten entsprechenden Referenzaufträge mit folgenden Angaben einzureichen: Projektbezeichnung, Auftragsgegenstand (Beschreibung der Leistung), erbrachte HOAI Leistungsphasen, Gesamtkosten netto, Planungszeitraum, Ausführungszeitraum,vsl. Inbetriebnahme, kurze Systembeschreibung inkl. Besonderheiten, Auftraggeber und Ansprechpartner inkl. dessen Kontaktdaten. Für die Erklärung der Referenzen stellt der Auftraggeber die Vordrucke 16 der c-Vergabeunterlagen zur Verfügung.

16) Eigenerklärung des Bieters darüber, dass die Firma nicht zu den in der Eigenerklärung zum BMWK -Rundschreiben vom 14.4.2022 bzgl. Sanktionspaket 5 EU genannten Unternehmen gehört, die einen Bezug zu Russland i.S.d. Vorschrift aufweisen (Vordruck 10 der c-Vergabeunterlagen)

17) Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. § 123 GWB (Vordruck 08-1 der c-Vergabeunterlagen) sowie zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. § 124 GWB (Vordruck 08-2 der c-Vergabeunterlagen). Sofern bei dem Bieter Ausschlussgründe gem. § 123 und/oder 124 GWB vorliegen, sind weitere Erklärungen erforderlich: Angabe des Ausschlussgrundes und ggfs. Beschreibung der ergriffenen Maßnahmen (z.B. selbstreinigung).

Als vorläufigen Beleg der Eignung und des Nichtvorliegends von Ausschlussgründen akzeptiert der Auftraggeber alternativ die Vorlage einer Einheitliche Europäische Eigenerklärung gem. § 50 VgV.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen.
(2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.