Rahmenvereinbarung Begleitung Bundes- und ESF Plus-Programme | Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2025-01-13	Auftragsbekanntmachung

Kurze Beschreibung

Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) beabsichtigt, im Wege eines Offenen Verfahrens gemäß § 119 Abs. 1 GWB i. V. m. § 15VgV die Begleitung von Bundes- und ESF-Programmen in zwei Losen wie folgt zu vergeben:
Los 1 Fachlich-inhaltliche Begleitung und Monitoring von Bundes- und ESF Plus-Programmen sowie Betrieb von Online-Plattformen (fachlich-inhaltliche Servicestelle)
Los 2: Finanzadministrative Begleitung von Bundes- und ESF Plus-Programmen

Nähere Angaben entnehmen Sie bitte den beigefügten Vergabeunterlagen.

Beschreibung der Beschaffung

Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) beabsichtigt, einen Auftrag (Rahmenvereinbarung) zur Unterstützung der Umsetzung von ESF Plus- und Bundesprogrammen im Themenfeld „Gutes Aufwachsen und frühe Förderung von Familien, Kindern und Jugendlichen“ zu vergeben. Der Auftrag wird in zwei Lose gegliedert:
- Los 1: Fachlich-inhaltliche Begleitung und Monitoring von Bundes- und ESF Plus-Programmen sowie Betrieb von Online-Angeboten (fachlich-inhaltliche Servicestelle)
- Los 2: Finanzadministrative Begleitung von Bundes- und ESF Plus-Programmen
Es wird für jedes Los eine Rahmenvereinbarung mit einer Auftragnehmerin/einem Auftragnehmer (im Folgenden die Auftragnehmerin (AN) geschlossen. Eine Bewerbung auf beide Lose ist möglich. Ein Bieter kann den Zuschlag für beide Lose erhalten.
Die Rahmenvereinbarungen sollen für vier Jahre geschlossen werden. Die Laufzeit beginnt nach aktuellem Planungsstand am 01. Juni 2025 und endet zum 31. Mai 2029.
Die geschätzten durchschnittlichen Abnahmemengen (brutto) betragen pro Jahr bis zu:
- Los 1: 2 Mio. € | Höchstabnahmegrenze (plus 20%): 2,4 Mio. €
- Los 2: 1,4 Mio. € | Höchstabnahmegrenze (plus 20%): 1,68 Mio. €
Die Höchstabnahmemenge kann in beidseitigem Einvernehmen mittels einer Auftragsänderung gem. § 132 Abs. 2 Nr. 2 GWB angepasst werden. Bei Erreichen der Höchstabnahmemenge erlischt die Rahmenvereinbarung automatisch .
Dieses Dokument enthält die Leistungsbeschreibung für das Los 1 „Fachlich-inhaltliche Begleitung und Monitoring von Bundes- und ESF Plus-Programmen sowie Betrieb von Online-Angeboten (fachlich-inhaltliche Servicestelle)“. Es umfasst folgende Aufgaben:
- Unterstützung und Beratung von Trägern beim Interessenbekundungs- und Antragsverfahren
- Fachlich-inhaltliche Information und Beratung im Rahmen einer Programmbegleitung bei der Programmdurchführung (z. B. Einrichtung einer Servicehotline)
- Fachlich-inhaltliche Unterstützung des BMFSFJ bei der Programmsteuerung
- Inhaltliche Betreuung und Betrieb der Webangebote der Auftraggeberin (insbesondere der Website www.elternchancen.de)
- Unterstützung und Dokumentation bei der Programmabwicklung (Prüfung der Sachberichte der Zwischen- und Verwendungsnachweise in Kooperation mit der AN von Los 2 oder anderen Stellen der Bundesverwaltung)
- Aktives Einbringen von Themenvorschlägen und Identifizieren von Kommunikationsanlässen
- Strategische Beratung und Umsetzung der Öffentlichkeitsarbeit der Programme
- Unterstützung bei der konzeptionellen Weiterentwicklung von Förderprogrammen und -ansätzen
- Inhaltliche Betreuung und Betrieb von Vernetzungs-Plattformen für ESF- und Bundesprogramme
- Einrichtung und Betrieb einer Datenbank zur Erfassung von programmspezifischen Indikatoren durch die Vorhabenträger und Monitoring dieser Daten an die EU-KOM sowie die Fachreferate im BMFSFJ

Zusätzliche Informationen

a. Dieses Vergabeverfahren wird ausschließlich über die e-Vergabe-Plattform des Bundes durchgeführt.
b. Kosten für die Bewerbung, Angebotserstellung und eventuelle Präsentation werden nicht erstattet
c. Ergänzende Unterlagen können unter der in Punkt I.3 genannten URL heruntergeladen werden.
d. Die Abgabe der Vergabeunterlagen erfolgt grundsätzlich ohne weitere Registrierung. Eine freiwillige Registrierung ist möglich. Diese bietet den Unternehmen den Vorteil, dass sie automatisch über Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen informiert werden. Unternehmen, die von der freiwilligen Registrierung keinen Gebrauch machen, müssen sich selbständig über mögliche Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen informieren. Hinsichtlich aller weiteren Aktivitäten, u. a. der Kommunikation mit der Vergabestelle, ist eine Registrierung zwingend erforderlich.
e. Fragen sind bis zum 06.02.2025 12:00 Uhr ausschließlich über die e-Vergabe-Plattform des Bundes (www.evergabe-online.de) einzureichen. Die Fragen und Antworten werden allen Bietern / Bieterinnen in anonymisierter Form auf der e-Vergabe-Plattform des Bundes zur Verfügung gestellt.
f. Eventuelle weitere Informationen, z. B. Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen, Bieterfragen und Antworten, werden schnellstmöglich, spätestens 6 Kalendertage vor Ablauf Angebotsfrist auf der e-Vergabe-Plattform des Bundes eingestellt.
g. Angebote können nur auf der e-Vergabeplattform des Bundes (www.evergabe-online.de) abgegeben werden. Es wird gebeten, die Unterlagen für das Angebot möglichst zusammenhängend (vorzugsweise in einer Gesamtdatei im pdf-Format) einzureichen. Auf eine digitale Signatur der Unterlagen ist zu verzichten.
h. Angebote, die auf dem Post- bzw. Botenweg, per E-Mail oder Fax eingehen, müssen ausgeschlossen werden.
i. Die Geltendmachung eigener Allgemeiner Geschäftsbedingungen durch den Bieter / die Bieterin führen zum Ausschluss.
j. Mit Abgabe des Angebots unterliegen nicht berücksichtigte Bieter/Bieterinnen den Bestimmungen des § 62 VgV.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Der Bieter/Die Bieterin hat besondere Sorgfalt bei der Erstellung der Unterlagen
walten zu lassen. Hinweis für Bietergemeinschaften: Die geforderten Nachweise
sind für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu erbringen. Sofern sich ein
Bieter/eine Bieterin zum Nachweis seiner/ihrer Eignung auf die Kapazitäten
eines Unterauftragnehmers/einer Unterauftragnehmerin beruft, hat er/sie die geforderten Nachweise auch für das betreffende Unternehmen vorzulegen.
Die vorgegebene Reihenfolge soll eingehalten werden.
Fehlende Unterlagen können zum Ausschluss führen.

a) Kurze Darstellung des sich bewerbenden Unternehmens/der sich bewerbenden Institution/der sich bewerbenden Person
b) Nennung der für das Unternehmen/die Institution verantwortlichen Personen
c) Eigenerklärungen zu §§ 123, 124 GWB. Der Bieter/Die Bieterin hat nachzuweisen, dass auf ihn/sie keine zwingenden oder fakultativen Ausschlussgründe zutreffen. Hierzu ist mit dem Angebot eine Eigenerklärung zu den §§ 123, 124 GWB vorzulegen, die u. a. beinhaltet, dass der Bieter/die Bieterin sich nicht in einem Insolvenzverfahren oder vergleichbaren gesetzlichen Verfahren befindet und seinen/ihren Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat. Die mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellte Anlage „Eigenerklärung_123_124“ ist hierfür zu nutzen.
d) Aktuelle Gewerbezentralregisterauskunft bzw. Eigenerklärung, dass nachweislich die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 19 Abs. 1 MiLoG nicht vorliegen. Die mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellte Anlage Eigenerklärung „MiLoG“ kann genutzt werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der Bieter/Die Bieterin hat besondere Sorgfalt bei der Erstellung der Unterlagen
walten zu lassen.
Die vorgegebene Reihenfolge soll eingehalten werden.
Fehlende Unterlagen können zum Ausschluss führen.

a) Der Bieter/Die Bieterin hat Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er/sie an Unterauftragnehmer übertragen will und diese spätestens vor Zuschlagserteilung namentlich zu benennen.
b) Angabe bei Bietergemeinschaften, welches Mitglied welche Aufgaben und Themenstellungen übernimmt sowie wer als zentrale Ansprechperson fungiert
c) Bestätigung, dass das Angebot, die eventuelle Präsentation und die Auftragsleistung in deutscher Sprache erfolgen
d) Erklärung der Bereitschaft zur Verpflichtungserklärung nach dem Verpflichtungsgesetz
e) Übersicht in Form einer Liste über die in den letzten 3 Jahren geleisteten wesentlichen Arbeiten (und Aktivitäten) mit Angaben des Auftragsgegenstandes, des Auftragswertes, der Leistungszeit und der Angabe der öffentlichen und privaten Auftraggeber
f) Angabe der Namen und der beruflichen Qualifikation und Erfahrungen der Personen, die im Falle eines Zuschlags für den Auftrag zuständig sein werden. Insbesondere werden Qualifikationen, Wissen und berufliche Erfahrungen im Bereich der Familienbildung, der Frühpädagogik, der Erziehung, der Bildung und Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und in der Kindertagespflege, Sozialpädagogik, Sozialwissenschaften, Soziologie, sowie Kenntnisse der Strukturen der Kinder- und Jugendhilfe vorausgesetzt. Sollte beim Bieter selbst keine entsprechenden Qualifikationen vorhanden sein, so hat der Bieter darzulegen, inwiefern und ggf. mit welchen Unterauftragnehmenden er die fachliche Qualifikation sicherstellt.
g) Zusicherung, dass es bei Zuschlag eine feste Ansprechperson gibt und dass diese Person kontinuierlich zur Verfügung steht und bei personellen Veränderungen keine inhaltlichen und zeitlichen Probleme im Rahmen der Unterstützung entstehen
h) Zusicherung, dass eine fristgemäße Umsetzung und Durchführung der Programme gewährleistet wird
i) Erfüllungsort ist Berlin. Es ist darzulegen, wie die schnelle Leistungserbringung gesichert wird, ggf. muss ein Servicebüro in Berlin eingerichtet werden. Es ist sicherzustellen, dass vor Ort genügend Personal zur Verfügung gestellt wird, um für den Auftraggeber eine schnelle und direkte Kommunikation zu ermöglichen.

Zusätzlich für Los 1:
j) Nachweis von Beratungskompetenz und Erfahrung in der Umsetzung und inhaltlichen Steuerung von Förderprogrammen im ESF-Bereich
k) Nachweis von Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit staatlichen Stellen
l) Nachweis der Kompetenz von Öffentlichkeitsarbeit

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 GWB müssen erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen beim Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, An den Gelenkbogenhallen 2-6, 50679 Köln gerügt werden.
Gemäß § 160 Abs. 3 S. 2 GWB müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, An den Gelenkbogenhallen 2-6, 50679 Köln gerügt werden.
Gemäß § 160 Abs. 3 S. 3 GWB müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, An den Gelenkbogenhallen 2-6, 50679 Köln gerügt werden.
Hilft das Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ der Rüge nicht ab, kann ein Antrag auf Nachprüfung beim Bundeskartellamt unter der o. g. Anschrift innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Bundesamts für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden.
Nach § 135 Abs. 2 GWB endet die Frist, mit der die Unwirksamkeit eines Vertrages in einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden kann, 30 Kalendertage nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss. Im Falle der Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union endet die Frist 30 Kalendertage nach dieser Veröffentlichung.