Rahmenvereinbarung zur Betriebsunterstützung, Anpassungs- und Weiterentwicklung für gewässer- und abwasserbezogene IT-Fachverfahren in der Wasserwirtschaftsverwaltung RLP

Landesamt für Umwelt

Das Landesamt für Umwelt (LfU) beabsichtigt, im Rahmen eines offenen Verfahrens eine Rahmenvereinbarung auf Grundlage des EVB-IT Erstellungsvertrages abzuschließen. Gegenstand der Rahmenvereinbarung sind die Anpassung, Weiterentwicklung und Betriebsunterstützung ausgewählter IT-Fachverfahren der Wasserwirtschaftsverwaltung Rheinland-Pfalz. Die zu vergebenden Leistungen umfassen insbesondere die fortlaufende Weiterentwicklung bestehender Funktionalitäten, die Anpassung an geänderte rechtliche und fachliche Anforderungen, die Sicherstellung der Betriebsfähigkeit sowie die Unterstützung bei Betrieb und Pflege der betroffenen IT-Fachverfahren.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2026-01-15. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2025-11-24.

Wer?

• Landesamt für Umwelt

Wie?

• IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2025-11-24	Auftragsbekanntmachung
2025-11-27	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2025-11-24)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Rahmenvereinbarung zur Betriebsunterstützung, Anpassungs- und Weiterentwicklung für gewässer- und abwasserbezogene IT-Fachverfahren in der Wasserwirtschaftsverwaltung RLP
Referenznummer: LfU_13_58/2025
Kurze Beschreibung:
“Das Landesamt für Umwelt (LfU) beabsichtigt, im Rahmen eines offenen Verfahrens eine Rahmenvereinbarung auf Grundlage des EVB-IT Erstellungsvertrages...”
Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 📦
Sonstige Beschränkungen am Erfüllungsort: Ort im betreffenden Land
Beschreibung
Interne Kennung: LfU_13_58/2025
Beschreibung der Beschaffung:
“Die IT-Facharchitektur der Wasserwirtschaftsverwaltung in Rheinland-Pfalz ist über einen Zeitraum von rund 25 Jahren kontinuierlich gewachsen und wurde...”

Beschreibung der Beschaffung

Die IT-Facharchitektur der Wasserwirtschaftsverwaltung in Rheinland-Pfalz ist über einen Zeitraum von rund 25 Jahren kontinuierlich gewachsen und wurde aufgrund wechselnder fachlicher und technischer Anforderungen vielfach überarbeitet. Sie umfasst heute zahlreiche, zum Teil sehr komplexe Fachanwendungen sowie diverse Daten- und Geodienste, die von über 1.500 registrierten Anwendern aus den Verwaltungsebenen der Wasserbehörden, anderen regionalen und nationalen Verwaltungen, Ingenieurbüros und Institutionen der Industrie genutzt werden. Hinzu kommt eine große Zahl der Nutzer der frei zugänglichen Internetanwendungen. Diese IT- Facharchitektur nutzte von Beginn an serverseitig die Programmier-sprache Java sowie das Datenbanksystem Oracle. Als Entwicklungsplattform wurde schon sehr früh auf das WebGenesis-Framework des Fraunhoferinstituts gesetzt, so dass bis heute zahlreiche Anwendungen auf dieser Plattform aufbauen. Seit einigen Jahren werden Neuentwicklungen auf Basis von Java Spring Boot durchgeführt, da diese Plattform moderner und weiter verbreitet ist. Es ist geplant, in den kommenden Jahren alle WebGenesis-basierten Fachanwendungen schrittweise auf eine moderne Architektur zu migrieren. Konzeption, Realisierung und Pflege dieser IT-Facharchitektur wird durch das DV-Fachreferat der Wasserwirtschaft im LfU zentral für Rheinland-Pfalz gesteuert. Das DV-Fachreferat erfasst, koordiniert und aggregiert die fachlichen Anforderungen an bestehende und ggf. neue Fachverfahren, priorisiert und plant deren Umsetzung nach zeitlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen, und übergibt die technische Realisierung anschließend an die Anwendungsprogrammierung, wobei das Ergebnis dann vom DV-Fachreferat bzw. den jeweiligen Fachreferaten überprüft, getestet und abgenommen wird. Die Anwendungsprogrammierung, Implementierung und Pflege der genannten Fachanwendungen des LfU erfolgt durch externe Entwicklerfirmen. Die auslaufenden Wartungs- und Pflegeverträge für die WebGenesis-basierten Fachanwendungen sowie einiger damit in enger fachlicher Beziehung stehender Anwendungen und Dienste erfordern den Abschluss einer neuen Rahmenvereinbarung. Hierzu soll ein entsprechend qualifiziertes Entwicklungsunternehmen beauftragt werden, das die erforderlichen Entwicklungs- und Unterstützungsleistungen effizient und wirtschaftlich erbringt. Folgende Fachanwendungen und Dienste, die im Kap. 2 weiter ausgeführt werden, sind Bestandteil der Rahmenvereinbarung: - Fachportal DataScout - Digitales Wasserbuch (DigiWab) - Elektronische Abwasserabgabenerhebung (eAbwAG) - Auskunftssystem Messstellen (AKSMS) - Gütemeldedienst - Platin MS, InfoPol MS - Informationssystem Hochwasser- und Starkregen-Management (IHSM) und HWRMexplorer - Digitales Pegelstammbuch (DigiPeg) - WRRLplaner - Landesdarlehen Förderung (LanDar) - Fachverfahren zu Rhein, Mosel und Saar: o Flussgebietsgemeinschaft Rhein (FGG Rhein) o Internationale Kommission zum Schutz von Mosel und Saar (IKSMS) o Informations- und Beratungszentrum Hochwasservorsorge (IBH) o Internationales Betreuungszentrum für Hochwasserpartnerschaften (HPI) - Wasserportal Rheinland-Pfalz mit integrierten Auskunftssystemen auf Basis der zentralen Datendrehschreibe "Messdatenauskunft" (MDA) Umfang der Leistungsbereiche Der AG kalkuliert aufgrund mehrjähriger Erfahrungswerte für die in Ziffer 3.1 genannten Leistungsbereiche a) Betriebsunterstützung und b) Anpassungs-entwicklungen zusammen mit folgendem Stundenbedarf: - 2026: 3.500 Stunden - 2027: 4.000 Stunden - 2028: 4.000 Stunden - 2029: 4.000 Stunden - 2030: 1.000 Stunden Die Kalkulation basiert auf einer 50:50 Aufteilung zu beiden Leistungsbereichen und einer linearen Gleichverteilung des Arbeitsanfalls über den Vertragszeitraum, der jedoch z. B. je nach Häufigkeit und Schwere von Fehlern abweichen kann. Ein Anspruch des AN auf Erbringung des o.g. Bedarfs besteht nicht. Der Vereinbarung steht unter dem Vorbehalt, dass für die entsprechenden Zeiträume Haushaltsmittel zur Verfügung stehen. Die Rahmenvereinbarung in Form eines EVB-IT-Erstellungsvertrages (siehe Formular 414) wird ohne Mindestabnahmemenge und mit jährlichen Obergrenzen gemäß der o.g. Aufteilung abgeschlossen. Da es sich bei den vorgenannten Stundenbedarfen nur um eine Schätzung des AGs handelt, kann es im jeweiligen Jahr vorkommen, dass die Obergrenzen nicht auskömmlich sind. In einem solchen Fall erfolgt nach gegenseitigem Einvernehmen der Vertragsparteien eine entsprechende Aufstockung der Stundenobergrenze auf Basis des bestehenden Stundensatzes und Vertrages. Dazu können nicht in Anspruch genommene Stundenkontingente aus Vorjahren herangezogen werden. Sofern darüber hinaus Bedarfe bestehen, sind Aufstockungen in der Gesamtbetrachtung bis maximal 100 Prozent, bezogen auf die Stundenanzahl der gesamten Vertragslaufzeit, ohne Herstellung eines wettbewerblichen Vergabeverfahren möglich.

Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 📦
Dauer
Datum des Beginns: 2026-02-24 📅
Datum des Endes: 2030-03-31 📅
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001
Beschreibung
Land: Deutschland 🇩🇪

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2026-01-15 10:00:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2026-01-15 10:01:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 39
Informationen über eine Rahmenvereinbarung oder ein dynamisches Beschaffungssystem
Rahmenvereinbarung mit mehreren Betreibern ✅
Beschreibung
Im Falle von Rahmenvereinbarungen ist eine Begründung für eine Laufzeit von mehr als 4 Jahren vorzulegen:
“Einarbeitung: ab Zuschlagserteilung (spätestens 24.02.2026) - 31.03.2026 Laufzeit der Rahmenvereinbarung: 01.04.2026 - 31.03.2030”
Informationen über eine Rahmenvereinbarung oder ein dynamisches Beschaffungssystem
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Eröffnungstermin: 2026-01-15 10:01:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2026-01-07 23:59:59 📅
Zusätzliche Informationen:
“Es gelten die Regelungen gemäß §56 VgV.”

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
“Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit bestätigt der Bieter in Form einer Eigenerklärung gemäß Formular 304, dass: er über...”

“Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit bestätigt dieser in Form einer Eigenerklärung gemäß Formular 304, dass: 1.) die für die...”

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit bestätigt dieser in Form einer Eigenerklärung gemäß Formular 304, dass: 1.) die für die Projektleitung vorgesehene Person - unter Nennung des Namens - die folgenden Kenntnisse und Erfahrungen besitzt: im Aufgabenbereich Projektsteuerung, Verantwortung für die Projektumsetzung die folgenden Kenntnisse/Erfahrungen: Langjährige Leitungserfahrung in komplexen IT-Projekten; Koordination mehrerer Fachverfahren und Technologie-Stacks einschließlich Projekten mit KI-Funktionalitäten; Berücksichtigung von Datenschutz-, Sicherheits- und AI-Act-Anforderungen. im Aufgabenbereich Technische Gesamtkompetenz die folgenden Kenntnisse/Erfahrungen: WebGenesis; Java/Spring Boot, Vue.js; Oracle; Erfahrung in Systemintegration und Einbindung von KI-Komponenten (z. B. LLM-basierte Module, RAG-Architekturen, Prompt-Optimierung, Qualitätssicherung von KI-Antworten) im Aufgabenbereich Kommunikation mit Auftraggeber und Fachbereichen die folgenden Kenntnisse/Erfahrungen: Fachliches Verständnis in der Wasserwirtschaft zur Abstimmung mit Fachabteilungen; Übersetzung fachlicher Anforderungen in technische Spezifikationen; Aufwandsschätzungen, Budgetierung, Leistungsnachweise im Aufgabenbereich Teamsteuerung und Aufgabenplanung die folgenden Kenntnisse/Erfahrungen: Führung interdisziplinärer Teams; agile Methoden (z.B. Scrum/Kanban) und agile Projektplanung (z.B. Jira, Redmine); Einbindung von KI-Spezialist:innen und Data-Engineers in Entwicklungs- und Qualitätssicherungsprozesse im Aufgabenbereich Qualitätssicherung und Dokumentation die folgenden Kenntnisse/Erfahrungen: Software-Qualitätssicherung; Code Reviews; Testmanagement; Erstellung von Projekt- und Fortschrittsberichten; Dokumentation und Nachvollziehbarkeit von KI-Komponenten gemäß EU-AI-Act und BSI-Empfehlungen Diese Kenntnisse und Erfahrungen müssen im Zeitraum seit 2021 den Einsatzschwerpunkt der zur Projektleitung vorgesehenen Person in den durchgeführten Entwicklungsprojekten darstellen. Die Eignung zu 1.) ist ergänzend zur Eigenerklärung mittels des Formulars 313 (Mitarbeiterprofil Projektleitung) zu belegen. 2.) er mindestens drei (3) vergleichbare Referenzen nachweisen kann. Vergleichbar sind solche Referenzen a) deren Vertragsbeginn nach dem 01.01.2015 liegt, b) die eine Projektdauer von mindestens 12 Monaten besitzen und einen Leistungsabruf von 2.000 Stunden enthalten, bzw. bei laufenden Projekten die Projektlaufzeit mindestens 12 Monate vor Angebotsabgabe begonnen hat und in diesen Zeitraum ein Leistungsabruf von mindestens 2.000 Stunden erfolgt ist, c) die mit Blick auf die in der Leistungsbeschreibung geforderten Anforderungen in der Betriebsunterstützung sowie Anpassungs- und Weiterentwicklung vergleichbar sind, d. h. einen unmittelbaren Bezug haben, indem sie folgende Kriterien erfüllen: i. mindestens ein Entwicklungsprojekt einer web-basierten Fachanwendung auf Basis des WebGenesis-Frameworks und der Oracle-Datenbank, ii. mindestens ein Projekt mit Entwicklung oder Integration von Java-basierten Webanwendungen auf Basis von Spring Boot, Vue.js und Oracle, sowie iii. mindestens ein Entwicklungs-Projekt für ein kundenspezifisches KI-gestütztes Assistenzsystem und in Summe aller Referenzprojekte den Einsatz der Technologien und Integrationsaspekte der in der Leistungsbeschreibung genannten IT-Fachverfahren nachweisen, insbesondere das WebGenesis-Framework, Java Spring Boot, Vue.js, Datenhaltung in Oracle, Anwendungsintegration über REST- oder SOAP-Schnittstellen sowie die Implementierung von und die Integration mit Open-Source-LLM Technologien, Einbindung von WebGIS-Komponenten zur Verortung und kartengestützten Darstellung, Entwicklung individueller Erweiterungen in Typo3. In der Gesamtheit sollen die Referenzen die technologische Breite der benannten IT-Fachverfahren widerspiegeln. Die Eignung zu 2.) ist je Referenzprojekt mittels des Formulars 311 nachzuweisen. Aus den Referenzen muss deutlich werden, auf welche Programme, Techniken oder Methoden sich das jeweilige Referenzprojekt bezieht.

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“Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit bestätigt dieser in Form einer Eigenerklärung gemäß Formular 304 außerdem, dass: 3.) er...”

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
“Der Auftragnehmer verpflichtet sich bei der Ausführung des Auftrages gemäß der Eigenerklärung zur Tariftreue, welche er im Rahmen der Ausschreibung...”

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Landesamt für Umwelt
Nationale Registrierungsnummer: 07-0011651100400-41
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 7
Postleitzahl: 55116
Postort: Mainz
Region: Mainz, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Referat 13
E-Mail: haushalt@lfu.rlp.de 📧
Telefon: +49613160330 📞
URL: https://www.lfu.rlp.de 🌏
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
Haupttätigkeit
Umwelt
Kommunikation
Dokumente URL: https://Landesverwaltung.vergabe.rlp.de/VMPSatellite/notice/CXPDYYHYN9E/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://Landesverwaltung.vergabe.rlp.de/VMPSatellite/notice/CXPDYYHYN9E 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://Landesverwaltung.vergabe.rlp.de/VMPSatellite/notice/CXPDYYHYN9E 🌏
Elektronische Einreichung: Erforderlich

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

“#Bekanntmachungs-ID: CXPDYYHYN9E# Fachlich-Inhaltliche Nebenangebote sind nicht zugelassen. Ein kaufmännisches / wirtschaftliches Nebenangebot in Form von...”
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau
Nationale Registrierungsnummer: 07-0011801100100-43
Postanschrift: Stiftstraße 9
Postleitzahl: 55116
Postort: Mainz
Region: Mainz, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer.rlp@mwvlw.rlp.de 📧
Telefon: +49 6131162234 📞
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
“Ein Nachprüfungsverfahren ist gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage...”
Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Notice information
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-11-24+01:00 📅
Quelle: OJS 2025/S 228-783034 (2025-11-24)

Auftragsbekanntmachung (2025-11-27)

Ergänzende Informationen
Notice information
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-11-27+01:00 📅

Änderungen
Neuer Wert
Text:
“Im Formular 204 wurde die Frist für Fragen von "07.2025; 23:59 Uhr" auf "07.01.2025; 23:59 Uhr" korrigiert.”
Andere zusätzliche Informationen

“Korrektur der Frist für Fragen im Formular 204”
Hauptgrund für die Änderung: Korrektur – Beschaffer
Information about modifications
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: fd1cc03e-6af5-4f52-8800-94bc1dcdcdc6-01
Quelle: OJS 2025/S 230-792230 (2025-11-27)

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