Rahmenvereinbarung zur Lieferung von umweltfreundlichen Hygienepapieren

Landeshauptstadt München, Direktorium, Vergabestelle 1, SG 1

Rahmenvereinbarung zur Lieferung von umweltfreundlichen Hygienepapieren

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2025-11-13. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2025-10-09.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2025-10-09 Auftragsbekanntmachung
2025-11-07 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2025-10-09)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Rahmenvereinbarung zur Lieferung von umweltfreundlichen Hygienepapieren
Referenznummer: VGSt1-1-2025-0078
Kurze Beschreibung: Rahmenvereinbarung zur Lieferung von umweltfreundlichen Hygienepapieren
Art des Vertrags: Lieferungen
Produkte/Dienstleistungen: Toilettenpapier, Taschentücher, Handtücher und Servietten 📦
Informationen über Lose
Dieser Vertrag ist in Lose unterteilt ✅
Höchstzahl der Lose, die an einen Bieter vergeben werden können: 2
Angebote können für eine maximale Anzahl von Losen eingereicht werden: 2

1️⃣
Interne Kennung: LOT-0001
Titel: Toilettenpapiere, Einmalpapierhandtücher
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet ✅
Beschreibung der Beschaffung:
Los 1: Toilettenpapiere, Einmalpapierhandtücher Gruppe 1.1 Toilettenpapier Pos. 1.1.1 5.800.000 Rollen Toilettenpapier, 2-lagig, Standardgröße Pos. 1.1.2 211.000 Rollen Toilettenpapier, 2-lagig, Großrollen Pos. 1.1.3 13.300.000 Blätter Toilettenpapier, 2-lagig, Einzelblätter Gruppe 1.2 Einmalpapierhandtücher Pos. 1.2.1 100.000.000 Blätter Einmalpapierhandtücher, Zickzackfalzung, 1-lagig Pos. 1.2.2 422.400.000 Blätter Einmalpapierhandtücher, Zickzackfalzung, 2-lagig Pos. 1.2.3 66.200.000 Blätter Einmalpapierhandtücher, Lagenfalzung, 1-lagig Pos. 1.2.4 101.000.000 Blätter Einmalpapierhandtücher, Lagenfalzung, 2-lagig
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Zusätzliche Informationen:
#Besonders auch geeignet für:other-sme#Los 1 Toilettenpapier und Einmalpapierhandtücher Geschätzte Abrufmenge für die Laufzeit von 4 Jahren: Gruppe 1 Toilettenpapier Toilettenpapier, 2-lagig, Standradgröße ca. 5.800.000 Rollen Toilettenpapier, 2-lagig, Großrollen ca. 211.000 Rollen Toilettenpapier, 2-lagig, Einzelblatt ca. 13.300.000 Rollen Gruppe 2 Einmalpapierhandtücher Einmalpapierhandtücher Zickzackfalzung (V-Falz), 1-lagig ca. 100.000.000 Blatt Einmalpapierhandtücher Zickzackfalzung (V-Falz), 2-lagig ca. 422.400.000 Blatt Einmalpapierhandtücher Lagenfalzung (C-Falz), 1-lagig ca. 66.200.000 Blatt Einmalpapierhandtücher Lagenfalzung (C-Falz), 2-lagig ca. 101.000.000 Blatt Höchstabrufmenge: Die Rahmenvereinbarung begründet keinen Anspruch auf die Abnahme einer bestimmten Menge. Abrufe erfolgen ausschließlich nach Bedarf. Der Auftraggeber ist nicht verpflichtet, die festgelegten Höchstabrufmengen auszuschöpfen. Für Los 1 werden die folgenden Höchstabrufmengen festgelegt: • Toilettenpapier, 2-lagig, Standradgröße: max. 8.700.000 Rollen • Toilettenpapier, 2-lagig, Großrollen: max. 316.500 Rollen • Toilettenpapier, Einzelblatt: max. 19.950.000 Blätter • Einmalpapierhandtücher Zickzackfalzung (V-Falz), 1-lagig: max. 150.000.000 Blätter • Einmalpapierhandtücher Zickzackfalzung (V-Falz), 2-lagig: max. 633.600.000 Blätter • Einmalpapierhandtücher Lagenfalzung (C-Falz), 1-lagig: max. 99.300.00 Blätter • Einmalpapierhandtücher Lagenfalzung (C-Falz), 2-lagig: max. 151.500.000 Blätter Die Gesamtmenge für Los 1 darf die Summe von 1.063.366.500 Einheiten (Gesamtsumme aller Mengen als Einheiten) nicht überschreiten. Die Überschreitung einer einzelnen Position führt nicht zur Auflösung des Vertrags. Maßgeblich ist die Gesamtmenge. Mit Erreichen der Gesamtmenge endet die Rahmenvereinbarung für das betreffende Los automatisch, ohne dass es einer gesonderten Kündigungserklärung bedarf.
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Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen:
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Alle Produkte des Loses 1 (Toilettenpapier und Einmalpapierhandtücher) müssen zu 100% aus Altpapier hergestellt werden. Um den Einsatz von umweltschädlichen Bleichmitteln zu unterbinden, werden diese Produkte außerdem in ihrem Weißegrad begrenzt und in weiß, naturweiß oder beige geliefert. Lotionen, Duftstoffe und Bakteriensuspensionen sowie antibakterielle Ausrüstungen dürfen bei der Herstellung der Hygienepapiere nicht eingesetzt werden. Versandverpackungen und Füllmaterial sind bei der Lieferung der Hygienepapiere auf das Notwendigste zu beschränken. Das Leerraumverhältnis jeder Lieferung darf höchstens 40% betragen, um überdimensionierte Lieferverpackungen zu vermeiden. Für Einweg-Versandverpackungen sind grundsätzlich Materialien zu verwenden, die umweltfreundlich, recyclebar und kunststofffrei sind. Für nicht vermeidbares Füllmaterial sind biologisch abbaubare Materialien zu verwenden.
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Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung
Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen
Postanschrift: alle städtischen Dienststellen inklusive Eigenbetriebe
Postleitzahl: 80311
Stadt: München
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Dauer
Datum des Beginns: 2026-04-01 📅
Datum des Endes: 2030-03-30 📅
Vergabekriterien
Preis ✅
Preis (Gewichtung): 100.00
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

2️⃣
Interne Kennung: LOT-0002
Titel: Sonstige Hygienepapiere
Beschreibung der Beschaffung:
Los 2: Sonstige Hygienepapiere: Papierhandtuchrollen, Küchenrollen, Papiertaschentücher, Servietten, Kosmetiktücher, Wischtücher, Hygienebeutel Pos. 2.1 8.400 Rollen Handtuchrollen Pos. 2.2 144.500 Rollen Küchenrollen Pos. 2.3 1.284.000 Päckchen Papiertaschentücher Pos. 2.4 27.400.000 Stück Servietten Pos. 2.5 27.200 Boxen Kosmetiktücher Pos. 2.6 5.300 Rollen Wisch-/Putztücher (Industrieputztuchrolle) Pos. 2.7 640.000 Stück Hygienebeutel
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Zusätzliche Informationen:
#Besonders auch geeignet für:other-sme#Los 2 Sonstige Hygienepapiere Geschätzte Abrufmenge für die Laufzeit von 4 Jahren: Handtuchrollen ca. 8.400 Rollen Küchenrollen ca. 144.500 Rollen Papiertaschentücher ca. 1.284.000 Päckchen á 10 Stück Servietten ca. 27.400.000 Stück Kosmetiktücher ca. 27.200 Box á 100 Stück Wisch-/Putztücher (Industrieputztuchrolle) ca. 5.300 Rollen Hygienebeutel ca. 640.000 Stück Höchstabrufmenge: Die Rahmenvereinbarung begründet keinen Anspruch auf die Abnahme einer bestimmten Menge. Abrufe erfolgen ausschließlich nach Bedarf. Der Auftraggeber ist nicht verpflichtet, die festgelegten Höchstabrufmengen auszuschöpfen. Für Los 2 werden die folgenden Höchstabrufmengen festgelegt: • Handtuchrollen: max. 12.600 Rollen • Küchenrollen: max. 216.750 Rollen • Papiertaschentücher: max. 1.926.000 Päckchen á 10 Stück • Servietten: max. 41.100.000 Stück • Kosmetiktücher: max. 40.800 Box á 100 Stück • Wisch-/Putztücher (Industrieputztuchrolle): max. 7.950 Rollen • Hygienebeutel: 960.000 Stück Die Gesamtmenge für Los 2 darf die Summe von 44.264.100 Einheiten (Gesamtsumme aller Mengen als Einheiten) nicht überschreiten. Die Überschreitung einer einzelnen Position führt nicht zur Auflösung des Vertrags. Maßgeblich ist die Gesamtmenge. Mit Erreichen der Gesamtmenge endet die Rahmenvereinbarung für das betreffende Los automatisch, ohne dass es einer gesonderten Kündigungserklärung bedarf.
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Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen:
Die Produkte des Loses 2 (Sonstige Hygienepapiere wie Handtuchrollen, Küchenrollen, Papiertaschentücher, Servietten, Kosmetiktücher und Wisch-/Putztücher) müssen zu mindestens 70 % aus wiederverwendetem Recyclingmaterial oder Rohstoffen der nachhaltigen Forstwirtschaft hergestellt sein. Weiterhin wird hier verlangt, dass keine wachstumshemmenden Biozide enthalten sind und die Konzentration an schädlichem Formaldehyd, Glyoxal und Pentachlorphenol (PCP) bei Recyclingpapierprodukten begrenzt ist. Lotionen, Duftstoffe und Bakteriensuspensionen sowie antibakterielle Ausrüstungen dürfen bei der Herstellung der Hygienepapiere nicht eingesetzt werden. Versandverpackungen und Füllmaterial sind bei der Lieferung der Hygienepapiere auf das Notwendigste zu beschränken. Das Leerraumverhältnis jeder Lieferung darf höchstens 40% betragen, um überdimensionierte Lieferverpackungen zu vermeiden. Für Einweg-Versandverpackungen sind grundsätzlich Materialien zu verwenden, die umweltfreundlich, recyclebar und kunststofffrei sind. Für nicht vermeidbares Füllmaterial sind biologisch abbaubare Materialien zu verwenden.
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Postleitzahl: 80331
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0002
Umfang der Beschaffung
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen:

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-11-13 23:59:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2025-11-14 10:00:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 169 Tage
Informationen über eine Rahmenvereinbarung oder ein dynamisches Beschaffungssystem
Rahmenvereinbarung mit mehreren Betreibern ✅
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Eröffnungstermin: 2025-11-14 10:00:00 📅
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Die elektronische Bestellung wird verwendet ✅
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Zusätzliche Informationen:
Eine Nachforderung von Unterlagen ist in den Grenzen der anwendbaren Vergabeverfahrensordnung möglich.
Vergabekriterien
Gewichtungsart: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Eignungskriterium: Referenzen zu bestimmten Lieferungen
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
Los 1 Der Bewerber/Bieter muss als Referanz mindestens 2 vergleichbare Leistungen vorweisen. Als vergleichbar gelten folgende Leistungen aus einer Rahmenvereinbarung: Lieferung von vergleichbaren Hygienepapieren insbesondere Toilettenpapier und Einmalpapierhandtücher mit einem Auftragswert von mindestens 500.000,00 Euro netto jährlich. Zudem müssen mindestens 100 Anlieferstellen bedient werden. Zur Erfüllung der Anforderung bzgl. Anlieferstellen ist die Doppelnennung einer Referenz in beiden Losen zulässig. Referenzen können nur berücksichtigt werden, wenn sie nicht älter als drei Jahre sind. Maßgeblich ist das Ende der Angebotsfrist. Bei Rahmenvereinbarung gilt, dass diese einen Leistungszeitraum von mindestens einem Jahr aufweisen müssen, wovon ein Leistungszeitraum von mindestens einem Jahr abgeschlossen sein muss. Leistungen für die Auftraggeberin können nur berücksichtigt werden, wenn diese (genau wie externe Referenzen) als eigene Referenz angegeben werden. Los 2 Der Bewerber/Bieter muss als Referanz mindestens 2 vergleichbare Leistungen vorweisen. Als vergleichbar gelten folgende Leistungen aus einer Rahmenvereinbarung: Lieferung von Hygienepapieren mit einem Auftragswert von mindestens 150.000,00 Euro netto jährlich. Zudem müssen mindestens 50 Anlieferstellen bedient werden. Zur Erfüllung der Anforderung bzgl. Anlieferstellen ist die Doppelnennung einer Referenz in beiden Losen zulässig. Referenzen können nur berücksichtigt werden, wenn sie nicht älter als drei Jahre sind. Maßgeblich ist das Ende der Angebotsfrist. Bei Rahmenvereinbarung gilt, dass diese einen Leistungszeitraum von mindestens einem Jahr aufweisen müssen, wovon ein Leistungszeitraum von mindestens einem Jahr abgeschlossen sein muss. Leistungen für die Auftraggeberin können nur berücksichtigt werden, wenn diese (genau wie externe Referenzen) als eigene Referenz angegeben werden.
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Eignungskriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
Je Los: Während der Ausführungszeit des Auftrags besteht eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit mindestens folgenden Deckungssummen pro Schadensfall:: Personenschäden: 1.000.000 Euro Sachschäden: 1.000.000 Euro Vermögensschäden: 1.000.000 Euro
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Eignungskriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
Los 1 Der Jahresumsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre muss mindestens 1.500.000 Euro netto pro Jahr betragen. Los 2 Der Jahresumsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre muss mindestens 200.000 Euro netto pro Jahr betragen.
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Ausschlussgrund:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung
Betrug
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften
+ 19 weitere
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels
Korruption
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen
Zahlungsunfähigkeit
Beschreibung der Ausschlussgründe: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB.

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Landeshauptstadt München, Direktorium, Vergabestelle 1, SG 1
Nationale Registrierungsnummer: Leitweg-ID 09162000-ZRE1000000-09
Postanschrift: Birkerstraße 18
Postleitzahl: 80636
Postort: München
Region: München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: sg1.vergabestelle1@muenchen.de 📧
Telefon: +49 89233730491 📞
Fax: +49 89233730418 📠
URL: https://vergabe.muenchen.de/ 🌏
Adresse des Käuferprofils: https://vergabe.muenchen.de/ 🌏
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
Haupttätigkeit
Allgemeine öffentliche Verwaltung
Kommunikation
Dokumente URL: https://vergabe.muenchen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-19850ebb8e8-25997c9de688cfab 🌏
Teilnahme-URL: https://vergabe.muenchen.de/ 🌏
Elektronische Einreichung: Zulässig

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Nationale Registrierungsnummer: USt-ID DE 811 335 517
Postleitzahl: 80534
Postort: München
Region: München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Telefon: +49 8921762411 📞
Fax: +49 8921762847 📠
URL: https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/ueber_uns/zentralezustaendigkeiten/vergabekammer-suedbayern/ 🌏
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer geführt werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer Zuschlag nicht erteilt ist. Ein Vertrag (Zuschlag) kann erst abgeschlossen werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen Bewerber/Bieter über den beabsichtigten Zuschlag gem. § 134 GWB informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei Versendung der Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10 Kalendertage vergangen sind. Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bewerber/Bieter Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung und/oder erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, von den Bewerbern/Bietern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge (Teilnahmefrist) oder Angebote (Angebotsfrist) gegenüber dem Auftraggeber zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis Nr. 3 GWB), damit die Bewerber/Bieter für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können. Sofern der Auftraggeber einer Rüge in seinem Antwortschreiben nicht abhilft, kann der betreffende Bewerber/Bieter nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens des Auftraggebers diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).
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Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-10-09+02:00 📅
Quelle: OJS 2025/S 196-669291 (2025-10-09)
Auftragsbekanntmachung (2025-11-07)
Verfahren
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2025-11-20 23:59:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2025-11-21 10:00:00 📅
Mindestzeitraum, in dem der Bieter das Angebot aufrechterhalten muss: 162 Tage
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Eröffnungstermin: 2025-11-21 10:00:00 📅

Ergänzende Informationen
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2025-11-07+01:00 📅

Änderungen
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001
LOT-0002
Andere zusätzliche Informationen
Die Angebotsfrist wird verlängert
Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen
Angaben zu Änderungen
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: a0e566c8-047a-41dc-b20c-58a766759987-01
Quelle: OJS 2025/S 216-741999 (2025-11-07)
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Region:
Deutschland Bayern Oberbayern München, Kreisfreie Stadt Nordrhein-Westfalen Köln Bonn, Kreisfreie Stadt
Produkte/Dienstleistungen:
Medizinische Ausrüstungen, Arzneimittel... Körperpflegeprodukte Toilettenpapier, Taschentücher,... Toilettenpapier Papiertaschentücher Papierhandtücher Papierservietten