Sicherheitsdienst in der Gemeinschaftsunterkunft im Osterbrooksweg 32, 22869 Schenefeld

Beschreibung der Beschaffung

Vorbemerkungen
Die Stadt Schenefeld beabsichtigt die erneute Beauftragung eines Sicherheitsdienstes in der GU im Osterbrooksweg 32 für asylsuchende und wohnungslose Personen im Stadtgebiet Schenefeld.
Im November 2016 hat die Stadt Schenefeld die GU zur Unterbringung von geflüchteten und wohnungslosen alleinstehenden Männern errichtet. Das Hauptgebäude ist aus Containermodulen zusammengesetzt und erstreckt sich über drei Ebenen. Bei maximaler Ausnutzung der Belegungskapazitäten können bis zu 88 Personen pro Ebene, also insgesamt 264 Personen, untergebracht werden. Pro Wohnbereich stehen in diesem Belegungsszenario grundsätzlich vier Schlafplätze zur Verfügung. Derzeit sind die Wohnbereiche jedoch maximal mit zwei Personen belegt. Es befinden sich aktuell rd. 110 männliche Personen in der GU (Stand: 29.07.2025). Details zur Unterkunft ergeben sich aus den als Anlage beigefügten Plänen. Die Unterkunft wurde in diesem Jahr um 20 ebenerdige Bewohnercontainer erweitert. Diese bieten Platz für weitere 40 Personen und verfügen über ein Badezimmer und eine Küchenzeile, die sich die Bewohner zu zweit teilen.
Eine genaue Prognose der Entwicklung der Bewohneranzahl in der Unterkunft kann derzeit aufgrund der unvorhersehbaren Entwicklung der Flüchtlingssituation nicht vorgenommen werden.
Das Grundstück Osterbrooksweg 32 wird durch eine umlaufende Zaunanlage gesichert. Der Zugang zum Grundstück erfolgt über ein zentrales Tor, das unmittelbar an einen von der Unterkunft separierten Wachcontainer angegliedert ist.
Weiterhin befinden sich innerhalb des befriedeten Grundstücks ein Wach-, Gemeinschafts-, ein Büro- sowie zwei Waschmaschinencontainer. Die Gebäude werden durch eine aufgeschaltete Brandmeldeanlage abgesichert.
Seit Errichtung der Unterkunft wird ein 24-Stunden-Wach- und Sicherheitsdienst genutzt. Der Sicherheitsdienst wird mit zwei Personen durchgeführt. Der/Die Außendienstmitarbeiter/in ist im Wachcontainer tätig und ist für den Außenbereich, insbesondere für die Ein- und Auslasskontrolle, zuständig. Der Sicherheitsmitarbeiter im Container ist insbesondere für die Sicherheit der Bewohner im Container zuständig.
In der GU leben Menschen mit unterschiedlichem persönlichem, kulturellem und religiösem Hintergrund sowie den verschiedensten individuellen Zielstellungen für eine unbestimmte (möglichst kurze) Zeit auf engem Raum zusammen. Vor allem der Umstand, dass nicht jeder ankommende und in der Gemeinschaftsunterkunft untergebrachte Asylsuchende ein Bleiberecht zugesprochen bekommt und die Erwartungen an das Leben enttäuscht werden, führt regelmäßig zu Spannungen in den Unterkünften. Auch sind in der GU teilweise psychisch auffällige und straffällig gewordene Personen untergebracht. Des Weiteren bieten zentrale Unterbringungseinrichtungen ggfls. auch ein Ziel für Angriffe von außen.

Oftmals sind Probleme aufgetreten, die eher pädagogisch gelöst werden mussten. Deshalb sind seit Frühjahr 2022 zwei Sozialarbeiterinnen über einen sozialen Träger im Umfang von insgesamt 60 Stunden wöchentlich in der GU im Einsatz.

Diese kurz dargestellten Aspekte verdeutlichen die Notwendigkeit qualitativ hochwertiger Sicherheitsdienstleistungen zur Sicherung der GU nach innen und außen.


Grundlegende Aufgaben der Objektüberwachung sind:

– der Schutz des Lebens und der körperlichen Unversehrtheit der untergebrachten Personen,
– der Schutz des Lebens und der körperlichen Unversehrtheit der in der Liegenschaft arbeitenden Sozialarbeiter*innen und der dort tätigen Mitarbeiter*innen der Stadt Schenefeld (Auftraggeber – AG),
– der Schutz des Lebens und der körperlichen Unversehrtheit der anwesenden Gäste,
– der Schutz aller materiellen und baulichen Werte und Wertgegenstände innerhalb der GU und auf dem dazugehörigen Grundstück (innerhalb der entsprechenden Einfriedung) vor Schäden aller Art,
– die Zusammenarbeit mit den sozialpädagogischen Kräften vor Ort
– Überwachung der Ordnung (insbes. Durchsetzung der Haus- und Benutzungsordnung) innerhalb der GU und auf dem dazugehörigen Grundstück,
– Regelmäßige Kontrollgänge innerhalb des Hauptgebäudes sowie Entfernung sämtlicher Brandlasten aus den Rettungswegen der GU
– der Schutz der Gemeinschaftsunterkunft vor Angriffen von außen.

Das Sicherheitsunternehmen (Auftragnehmer – AN) hat im Rahmen der jeweiligen objektspezifischen Dienstanweisung die Schutzziele zu erreichen bzw. die in der Dienstanweisung getroffenen Regelungen umzusetzen. Die Qualität der Sicherheitsdienstleistung ist während der gesamten Auftragsdauer auf dem vorgegebenen Level zu halten. Der Servicegrad ist permanent zu überprüfen.

Weitere Informationen zur Verlängerung

Eine Verlängerung ist viermal für jeweils 12 Monate möglich.

Der Vertrag verlängert sich automatisch soweit nicht 6 Monate zum Monatsende vor Ablauf des Vertragsjahres gekündigt wird und endet spätestens mit Ablauf der vierten Vertragsverlängerung, ohne dass es einer Kündigung bedarf.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen.
(2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.