Stadt Regensburg: Urbane Datenplattform (UDP) - Produktivsystem

Kurze Beschreibung

Die Stadt Regensburg plant im Rahmen des Förderprogramms Modellprojekte Smart Cities des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) den Betrieb einer urbanen Datenplattform (UDP) auf Basis des Produkts CIVITAS/CORE in der jeweils aktuellen Version.
Die UDP dient dabei als zentrale Infrastruktur für die Sammlung, Integration, Verwaltung und Bereitstellung städtischer Daten. Ziel ist es, verschiedene interne und externe Datenquellen anzubinden und auf Basis eines zunehmend umfassenden Datenraums wertschöpfende Anwendungsfälle zu generieren, die zur Ermöglichung und Verbesserung städtischer Entscheidungs- und Verwaltungsprozesse, Bürger-Services und Forschungsvorhaben beitragen.
Exemplarische Anwendungsfälle wären hierbei:
• im Bereich Internet of Things (IoT) die Erfassung und Auswertung von Sensordaten z.B. die Messung von Grundwasserpegeln und Passantenfrequenzen

• die Implementierung von Dashboards, z.B. in den Themenfeldern Bildung, Migration oder Nachhaltigkeit

• die Entwicklung von Anwendungen auf Basis von modellierten Daten der Plattform

Für eine Umsetzung von Anwendungsfällen ist die Zusammenarbeit zwischen internen Fachämtern, der internen IT und dem externen Auftragnehmer erforderlich:

die Fachämter definieren ihre fachlichen Anforderungen
und
• die IT (siehe Kapitel 2.2.1 LB)

o stellt ein Ticketsystem (aktuell Helpline) für Fachämter, um Anfragen der Fachämter zu erfassen (Rolle: "Helpdesk")

o übernimmt die Rolle "Anwendungsbetreuung" für die UDP

o übernimmt die Rolle "fachliche Administration" für die UDP
übernimmt die Projektsteuerung seitens des Auftraggebers

Die zu erbringenden Leistungen des Auftragnehmers (siehe Kapitel 2 LB) umfassen daher:

• den technischen Betrieb (inkl. Hosting, Deployment und Support) im Rahmen der Rolle "technische Administration" (siehe Kapitel 2.1 LB)

• den Second Level Support für die Plattformkomponenten, für die fachliche Administration sowie für die von ihm implementierten Use Cases und integrierten Datenquellen (siehe Kapitel 2.2 LB)
• die Implementierung von Use Cases und Integration von Datenquellen (siehe Kapitel 2.3 LB)
• die Erstellung eines Konzepts zur Integration in die IT-Infrastruktur der Stadtverwaltung Regensburg (siehe Kapitel 2.4 LB)

Beschreibung der Beschaffung

Die Stadt Regensburg plant im Rahmen des Förderprogramms Modellprojekte Smart Cities des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) den Betrieb einer urbanen Datenplattform (UDP) auf Basis des Produkts CIVITAS/CORE in der jeweils aktuellen Version.
Die UDP dient dabei als zentrale Infrastruktur für die Sammlung, Integration, Verwaltung und Bereitstellung städtischer Daten. Ziel ist es, verschiedene interne und externe Datenquellen anzubinden und auf Basis eines zunehmend umfassenden Datenraums wertschöpfende Anwendungsfälle zu generieren, die zur Ermöglichung und Verbesserung städtischer Entscheidungs- und Verwaltungsprozesse, Bürger-Services und Forschungsvorhaben beitragen.

Beschleunigtes Verfahren

Das Vergabeverfahren wird im Wege des sog. beschleunigten offenen Verfahrens gemäß § 15 Abs. 3 VgV durchgeführt. Der Dringlichkeitsbedarf ergibt sich aus dem kurz bevor stehenden Ende des Förderprogramms, aus dem im Wesentlichen die notwendigen Mittel für die gegenständliche Beschaffung stammen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann
ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer beantragt
werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer
Zuschlag nicht erteilt ist. Ein wirksamer Zuschlag kann erst
erteilt werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen
Bieter über den beabsichtigten Zuschlag gemäß § 134 GWB
informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei Versendung der
Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10
Kalendertage vergangen sind.
Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im
Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bieter Verstöße
gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber
der Vergabestelle innerhalb von zehn Kalendertagen zu rügen
haben. Weiterhin sind Verstöße gegen Vergabevorschriften, die
erst in den Vergabeunterlagen oder aus der Bekanntmachung
erkennbar sind, von den Bietern spätestens bis zum Ablauf der
in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder
zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber (bei der
Kontaktstelle) zu rügen (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis Nr. 3
GWB). Damit besteht für die Bieter für den Fall, dass der Rüge
nicht abgeholfen wird, die Möglichkeit ein
Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anzustreben.
Sofern die Vergabestelle einer Rüge in ihrem Antwortschreiben
nicht abhilft, kann der betreffende Bieter nur innerhalb von
längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des
Antwortschreibens der Vergabestelle diesbezüglich ein
Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl.
§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).
Des Weiteren ist ein öffentlicher Auftrag von Anfang an
unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber gegen § 134
GWB verstoßen hat oder den Auftrag ohne vorherige
Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der
Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund
Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem
Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
Diese Unwirksamkeit kann nur festgestellt werden, wenn sie im
Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach
der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den
öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags,
jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss
geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die
Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt
gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der
Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der
Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der
Europäischen Union.